龍州鎮(zhèn)

2018年度貧困退出省級驗收

反饋問題整改工作“回頭看”報告

按照縣委、政府有關扶貧開發(fā)推進工作會議精神，為進一步提升政治站位，統(tǒng)一思想認識，認真查擺反思，堅持把抓好問題整改作為當務之急，真抓實干，強力攻堅，盡快扭轉被動局面。根據(jù)《行唐縣2018年貧困縣退出省驗收反饋問題整改方案的通知》（行扶貧脫貧〔2018〕33號）和《關于開展2018年貧困縣退出省級驗收反饋問題整改工作“回頭看”的緊急通知》的要求，結合我鎮(zhèn)此次整改工作實際開展情況，現(xiàn)報告如下：

一、總體指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，全面推進省、市、縣脫貧攻堅工作會議的精神，以不斷提高貧困群眾的幸福感和滿意度為根本出發(fā)點，牢牢把握精準這個核心要求，精準對標找問題、精準要求定措施、精準目標抓退出，堅持重點查找短板和不足相結合、重點整改與全面整改相結合，切實轉變作風，強化責任擔當，確保通過全面整改，如期完成工作任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、點對點問題整改完成情況

1.關于“慢性病救助政策落實不到位”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由包村干部李靈敏和鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員趙金燕入戶進行了核實，王書云對慢性病救助政策是知道的，并由鎮(zhèn)衛(wèi)生院出具了診斷證明，王書云患有高血壓I級，未達到享受慢性病補貼等級。包村干部和鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員并再次進行政策宣講，此類問題我鎮(zhèn)已經整改到位。

2.關于““慢性病家庭醫(yī)生簽約政策”知曉度一般”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由包村干部李靈敏和鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員趙金燕入戶進行了核實，王書云對慢性病救助政策是知道的，今年7月份已經簽署家庭醫(yī)生簽約服務手冊。包村干部和鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員并再次進行政策宣講，此類問題我鎮(zhèn)已經整改到位。

3.關于“一兜了之”現(xiàn)象較為明顯”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴入戶核實，賈木村尹軍榮非建檔立卡戶，不存在一兜了之現(xiàn)象，袁金雁享受旭豐肉牛入股分紅，殘疾人補貼，教育扶貧和健康扶貧政策均享受，不存在一兜了之現(xiàn)象；已經由鎮(zhèn)村干部入戶核實了家庭情況，反饋問題涉及戶，除享受低五保政策外，并同時享受了小優(yōu)雞或旭豐肉牛產業(yè)扶持和各類扶貧政策，其中楊段莊王書云入股旭豐肉牛合作社，李玉蘭是非建檔立卡貧困人口，不享受貧困政策，楊永杰入股旭豐肉牛合作社，楊素貞入股旭豐肉牛合作社，楊小嬌入股旭豐肉牛合作社，楊三平入股旭豐肉牛合作社。各戶均有根據(jù)家庭實際情況的扶持政策，不存在“一兜了之”現(xiàn)象。此類問題已經整改到位。

4.關于“產業(yè)扶貧政策實施不精準，僅享受產業(yè)分紅未參與生產經營現(xiàn)象普遍”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴入戶核實，針對反饋問題涉及建檔立卡戶均享受產業(yè)分紅，楊段莊村申軍芳享受產業(yè)分紅，并耕種自己家的耕地；楊段莊村楊文海五保戶，無勞力不能參與生產經營活動；張國華耕種自家耕地，參與了生產經營；王書云喪偶，自家耕地加上承包的土地，年年從事產出經營；李玉蘭父親殘疾，但自己有勞動能力，從事了生產經營活動；左梅菊72歲，無勞力，不能從事生產經營；楊二門有勞動能力，自家耕地自己種，從事了生產經營；李付香無勞力，不能從事生產經營；楊趁心母親為貧困戶，92歲無勞力，不能從事生產經營；楊樹林家庭人口4人，均有勞動能力，從事了生產經濟活動；楊永杰長年種植辣椒，參與了生產經營活動；楊素貞自己耕種自家耕地，參與了生產經營活動；楊小娃患有慢性病，無勞動能力，不能參與生產經營活動；楊小嬌有勞動能力，長年參與生產經營活動；楊連才患有癌癥，無勞動能力，不能參與生產經營活動；李敏家長年種植藥材，參與了生產經營活動；楊三平長年耕種自家耕地，參與了生產經營活動；趙云翠長年耕種自家耕地，河北環(huán)衛(wèi)公司聘請，負責本村街道衛(wèi)生工作，參與了生產經營活動；楊大沙為五保戶，無勞動能力，不能參與生產經營活動；賈木村余新院五保戶，無勞動能力，不能參與生產經營活動；高國法本人殘疾，不能參與生產經營活動；尹軍榮非建檔立卡戶，無勞動力，不能參與生產經營活動；霍瑞芹在賈木村東順發(fā)加油站打工，參與了生產經營活動；程吉海無勞動能力，不能參與生產經營活動；余東香五保戶，京潤環(huán)衛(wèi)聘請其清掃村內街道，參與了生產經營活動；劉俊珍本人殘疾，無勞動能力，不能參與生產經營活動；馬永霞從事雙創(chuàng)園手工拉花項目，參與了生產經營活動；馬根申參加了縣開發(fā)的公益專崗，崗位治安聯(lián)防員，參與了生產經營活動；馬秀萍非建檔立卡貧困戶，參與了生產經營活動；劉國平五保戶，參加了縣開發(fā)的公益專崗,崗位為環(huán)境保護監(jiān)督員，參與了生產經營活動；馬慶兵參加了縣開發(fā)的公益專崗，崗位治安聯(lián)防員，參與了生產經營活動；、袁金雁殘疾人，不能參與生產經營活動；馬海力耕種自家耕地，參與了生產經營活動；劉過江五保戶，耕種自家耕地，參與了生產經營活動；馬正義五保戶，無勞動力，不能參與生產經營活動；孟江河無勞動能力，不能參與生產經營活動；孟小麗耕種自家耕地，參與了生產經營活動；蓋秀結無勞動能力，不能參與生產經營活動；馬換強長年種植大姜，參與了生產經營活動；

5.關于“就業(yè)培訓力度有待加強”問題

⑴家有勞動力的建檔立卡脫貧戶中，享受就業(yè)培訓，政府安排外出務工，公益崗位等就業(yè)幫扶的僅有104戶，占27.80%。263戶無勞動力的脫貧戶中，53戶享受了就業(yè)幫扶，占20.15%。

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴結合就業(yè)局武坤入戶核實，楊段莊村王書云本人因家有耕地需要本人耕種，時間不允許錯過了幾次就業(yè)培訓，關于一些農業(yè)技術類的培訓參加過；李玉蘭因父親重度殘疾，需要本人長年照顧，無時間參加就業(yè)培訓；楊連才本人稱因妻子患有大病，經常住院治療，需要自己照顧，不能及時參加就業(yè)培訓；趙云翠稱本人參加過就業(yè)培訓，并和河北環(huán)衛(wèi)公司簽訂了勞務合同，負責本村道路清掃工作；張國華慢性腎炎，無能勞動力，不能參加就業(yè)培訓；左梅菊72歲，無勞力，不能參加就業(yè)培訓，李敏長年種植藥材，參加過藥材種植技術培訓；賈木村馬永霞本人參加過就業(yè)培訓，并參加雙創(chuàng)園手工拉花加工；袁金雁夫妻雙方均為殘疾人員，不能參加就業(yè)培訓；馬海力本人稱其子經賈木村委會介紹在外務工，參加過就業(yè)培訓；馬換強本人稱參加過大姜種植技術培訓，并種植了大姜。并逐戶核實所有建檔立卡貧困戶313戶有勞動能力的家庭，進行各類政策的宣傳，尤其是就業(yè)扶貧類的政策宣講，如：扶貧微工廠、公益專崗、手工拉花、河北環(huán)衛(wèi)等崗位。整改成效明顯。

⑵180戶家有勞動力且想?yún)⒓泳蜆I(yè)培訓的脫貧戶中，僅152戶參加了就業(yè)培訓，仍有28戶未參加就業(yè)培訓，占15.55%。

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴結合就業(yè)局武坤入戶核實，趙云翠稱本人參加過就業(yè)培訓，并和河北環(huán)衛(wèi)公司簽訂了勞務合同，負責本村道路清掃工作；賈木村馬慶兵參加了縣開發(fā)的公益專崗培訓，并參加公益專崗治安聯(lián)防員崗位；經入戶核實，楊段莊村張國華有勞動能力，耕種自家耕地，沒有享受就業(yè)幫扶；左梅菊72歲，無勞力，不能從事生產經營，不能參加就業(yè)；經入戶核實，李敏有勞動能力，長年種植藥材，享受過藥材種植技術培訓；經入戶核實，孟小麗有勞動能力，并享受過種植類的技術培訓；并逐戶核實所有建檔立卡貧困戶313戶有勞動能力的家庭，進行各類政策的宣傳，尤其是就業(yè)扶貧類的政策宣講，如：扶貧微工廠、公益專崗、手工拉花、河北環(huán)衛(wèi)等崗位。整改成效明顯。

6.關于“非建檔立卡戶養(yǎng)老金發(fā)放工作不到位”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴入戶核實，經鎮(zhèn)村干部入戶核實，賈木村劉貴良屬于縣稅務局退休職工，退休金2700元，不涉及農村養(yǎng)老保險。所有建檔立卡戶未到60周歲的，均已由政府負擔繳納了養(yǎng)老保險，滿60周歲的貧困人口也已經領取了養(yǎng)老金。非建檔立卡戶養(yǎng)老金繳納覆蓋了97%，滿60周歲非建檔立卡戶領取養(yǎng)老金率達到了100%。并再一次進行了政策的宣講，參加養(yǎng)老保險是國家一項民生政策。

7.關于““扶貧小額信貸政策”知曉度低”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.26已經由賈木村包村干部高偉琴入戶核實，鎮(zhèn)包村干部和村干部結合城關信用社郝鵬已于2018年12月26日晚到賈木村尹軍榮、程吉海、馬慶兵、蓋秀結四戶入戶宣講扶貧小額信貸政策，并發(fā)放了帶有扶貧小額信貸政策的年畫，四戶表示對扶貧小額信貸政策已經了解，對鎮(zhèn)村干部和信用社工作人員的工作態(tài)度表示了肯定。此類問題我鎮(zhèn)已經整改到位。

8.關于“脫貧戶退出政策宣講不到位”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴入戶核實，龍州鎮(zhèn)楊段莊村楊三平

賈木村余新院、余東香、馬慶兵、馬海力，包村干部和村干部已經逐戶核實了脫貧戶對退出政策知曉率的回訪，對貧困退出的條件和政策均都知曉。鎮(zhèn)村干部通過此次回訪并再一次進行了貧困退出的六項指標和各類政策，使脫貧戶充分了解了脫貧不脫政策。

9.關于“殘疾人補貼發(fā)放不到位”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴入戶核實，我鎮(zhèn)已經聯(lián)系縣殘聯(lián)及有關部門，楊段莊李玉蘭、楊素貞、楊小嬌、楊三平，賈木村尹軍榮、馬根申、袁金雁、孟小麗已經提交申請，并將于近日發(fā)放到位。此類問題我這已經整改到位。

10.關于“殘疾證辦理工作不到位”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴入戶核實，經鎮(zhèn)村干部入戶核實，楊段莊村楊樹林稱，本人在調查員入戶時，詳細看了本人的殘疾證，并采集了影響資料；楊永杰稱配偶有病是事實，但達不到辦理殘疾證的條件。我鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)村干部入戶宣講、大喇叭廣播等形式再次進行各類政策的宣講，使廣大群眾對各類扶貧政策有了更好的知曉和了解。

11.關于“檔案規(guī)整方面”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴結合村干部入戶核實建檔立卡戶家庭基本情況、生產生活情況、家庭收入情況、享受各類扶貧政策等情況后，根據(jù)入戶核實情況，逐戶進行戶檔資料的完善整改，使戶檔資料中的數(shù)據(jù)邏輯合理，記錄清晰。我鎮(zhèn)已經整改到位。

12.關于“村兩委工作落實情況需進一步加強”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：2018.12.20已經由楊段莊包村干部李靈敏和賈木村包村干部高偉琴入戶核實，經鎮(zhèn)村干部入戶核實，楊文海為五保戶，本人稱其房屋未給進行危房改造，所以反應村兩委做事不公道，但是經查驗本戶的安全住房證明和實地查驗住房，本戶住房為安全住房，經鎮(zhèn)村干部宣講危房改造政策，本人已經對危房改造政策知曉了，并對村兩委辦事和工作作風認可，對村兩委的辦事和工作作風有了改觀，并得到了滿意認可。

三、舉一反三問題整改情況：

1.關于““先診療，后付費”、“住院費一站式報銷”等政策知曉率低”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：一定要將“先診療，后付費”、“住院費一站式報銷”等政策都做宣傳到位，要有針對性的進行講解。證冊包的各類明白紙寫的明明白白。提示貧困戶多看多學，幫扶責任人要對此類政策多進行宣傳。整改成效明顯。

2.關于“扶貧小額信貸使用管理不規(guī)范”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：逐戶核實已經辦理小額扶貧貸款的7戶貧困戶，再次對小額扶貧貸款用途進行篩查，未發(fā)現(xiàn)用作他途的貸款。并長期進行篩查，如發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象，立即結合金融辦和銀行部門進行追還貸款。小額信貸用途主要用于農業(yè)生產經營，不能用于他途。整改成效明顯。

3.關于“建檔立卡戶認定程序和退出程序不夠公開和規(guī)范”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：龍州鎮(zhèn)27個村村干部對識別和退出程序不熟悉，各村要大力進行宣傳貧困戶識別和退出程序，保障程序的公開透明度和規(guī)范度。整改成效明顯。

4.關于“村莊基礎設施條件有待進一步改善”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：我鎮(zhèn)雖無貧困村，但此類問題各村應結合實際情況進行整改。尤其是村內衛(wèi)生室使用情況、衛(wèi)生情況、醫(yī)師配備情況、藥品種類及藥品有效期情況再次進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。整改成效明顯。

5.關于“幫扶責任人責任心不強”問題

整改進展：已完成整改措施及成效：對鎮(zhèn)幫扶責任人進行培訓，按照要求落實幫扶責任，提高幫扶成效。

6.關于“存在信訪問題”問題。

整改進展：已完成整改措施及成效：安排各村干部幫助群眾解決信訪訴求，化解信訪矛盾。

7.關于“檔案資料不完善”問題。

整改進展：已完成整改措施及成效：安排各村繼續(xù)整理扶貧檔案，進行查漏補缺。

8.關于“幫扶措施不精準”問題。

整改進展：已完成整改措施及成效：各村對建檔立卡戶產業(yè)就業(yè)情況進行摸底。

9.關于“部分政策宣傳工作不足，知曉率低”問題。

整改進展：已完成整改措施及成效：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、信用社負責人和各村包村干部、村干部及幫扶責任人定期入戶宣傳政策。

10.關于“扶貧手冊等重要檔卡資料填寫或發(fā)放不及時?！眴栴}。

整改進展：已完成整改措施及成效：對扶貧手冊逐戶進行查漏補缺，規(guī)范填寫幫扶措施和幫扶成效，并及時發(fā)放到位。

11.關于“村莊基礎設施有待加強”問題。

整改進展：已完成整改措施及成效：對各村基礎設施建設情況進行摸排。

12.關于“村干部對本村基本情況的了解有待加強?！眴栴}。

整改進展：已完成整改措施及成效：安排村干部進行扶貧政策學習，同時制定年度脫貧計劃。

13.關于“個別《幫扶責任人公示牌》更新維護不及時”問題。

整改進展：已完成整改措施及成效：對各村幫扶責任人公示牌進行摸底檢查，確保都已懸掛。

14.關于“個別村村容村貌不夠整潔?！眴栴}。

整改進展：已完成整改措施及成效：配合保潔公司和幫扶責任人，各村定期對村容村貌和戶容戶貌進行打掃維護。

15.關于“扶貧手冊管理不規(guī)范”問題。

整改進展：已完成整改措施及成效：安排各村對扶貧檔案進行查漏補缺，督促各村進行規(guī)范管理。

四、下步工作打算

1、完善工作機制，強化督查考核。繼續(xù)深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容，將扶貧工作任務分解到村、到戶、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和結對幫扶工作措施落實到實處，真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。

2、加強政策兜底，確保所有無勞動能力及低收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大低五保戶的保障能力。

3、由包村、村兩委干部逐村逐戶根據(jù)致貧原因及預脫貧人員的需求，分類制定切實可行的幫扶措施，完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障，預計2019年底剩余建檔立卡貧困戶全部脫貧出列。

4、加大醫(yī)療救助扶持，調整完善新型農村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口新農合受益程度。大力宣傳新型農村合作醫(yī)療政策，增加貧困對象新型農村合作醫(yī)療的認知，降低貧困人口就醫(yī)費用的支出。

5、開展教育扶貧，增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上，按照“雨露計劃”的要求，對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼，增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓，至少掌握一門生產技術，為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。

6、積極謀劃項目。堅持農業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶的戰(zhàn)略，強化涉農資金整合，統(tǒng)籌安排涉農項目向貧困戶傾斜。建立農業(yè)專業(yè)合作社與貧困戶之間的入股銜接，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧項目，一套舉措來抓，推進建檔立卡貧困戶入股分紅順利實施。

龍州鎮(zhèn)人民政府

2018年12月31日