第一篇：“三保一降”活動總結

“三保一降”活動總結

總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，它可以幫助我們有尋找學習和工作中的規(guī)律，為此我們要做好回顧，寫好總結。那么你知道總結如何寫嗎？下面是小編為大家整理的“三保一降”活動總結，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

開展“三保一降”活動是集團公司立足當下、著眼未來的重要舉措，是提升項目管理的深入實踐。工作中，項目管理部以“三保一降”活動為抓手，充分發(fā)揮資源要素的配置保障作用，實現(xiàn)“目標可預期、資源可調度、變化可控制、問題可預見和追溯、業(yè)績可評價”的項目管理標準。

以人力資源管理為主體，解決好三類“關鍵人”第一類“關鍵人”是以項目經理為首的項目部班子。在加快探索法人管項目與項目管理深度融合的同時，進一步加大項目經理培訓力度、廣度和深度，全方位提升項目經理職業(yè)素養(yǎng)和管理能力，通過考核壓實責任，充分發(fā)揮“分級制”和“年薪制”作用，加大對減虧創(chuàng)效項目經理的使用力度和獎勵力度。第二類“關鍵人”是項目部中層管理人員。項管部以施工需要和業(yè)績動態(tài)管理為依據，按比例配置相關管理人員和輔助人員，優(yōu)化人才梯隊，采取老、中、青三結合的方式，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用。科學設置組織管理機構、合理確定項目管理模式，以效益指標為中心，堅持嚴管理與強服務并重原則。積極開展中層管理人員業(yè)務培訓，強化考核獎懲機制，激發(fā)工作熱情，大力培養(yǎng)90后青年職工，充分挖掘他們的潛能。

第三類“關鍵人”是作業(yè)隊伍、班組及工人。做好建筑工人實名制管理，避免用工風險減少勞資糾紛。管理要深入，不能只做簡單的任務安排，充分掌握隊伍的生產能力，尤其要將工、料、機等資源配置的檢查作為分項工程開工前的.一道重要工序，對關鍵性設備和人員有明確的量化規(guī)定。提高隊伍操作能力，采取技能比武、工藝培訓等方式不斷提升隊伍的操作能力。激發(fā)隊伍的工作熱情，與勞務隊伍打造可靠的利益共同體、命運共同體和責任共同體，擰成一股繩為客戶服務，為項目創(chuàng)造價值。持續(xù)培養(yǎng)知識型、技能型和創(chuàng)新型建設隊伍。

以技術管理為抓手，重點做到“兩個優(yōu)化”一是設計優(yōu)化，重點從專業(yè)設計不合理、專業(yè)設計間重大沖突、投標報價潛虧、重大設計變更等方面入手。二是施工組織設計或施工方案優(yōu)化，重點關注危大工程和關鍵工序方案，從中深挖工期的潛力。實行上下左右、前后內外、多工種多工序相互穿插、緊密銜接，達到縮短總體工期的目的，將BIM管理運用到整個工程。項目員工要全員參與，集思廣益、深度挖掘優(yōu)化潛力，尋求最佳解決措施及施工方案。

以項目管理為基礎，著力做到“三個保證”

保證材料管理科學。成立自有混凝土拌和站和砂石料廠，盡量避免施工組織不當增加外購混凝土用量。保證材料質量，嚴格按照程序文件要求，實現(xiàn)材料質量的可追溯性。做好EPC等項目的（材料）采購管理。充分利用中國采購與招標網和鐵建商城等網絡平臺，增加采購透明化，降低采購成本。

保證機械配置合理。保證關鍵設備（如塔吊等）的利用率；檢查設備配套是否合理；保證特種設備的作業(yè)安全。嚴格執(zhí)行《塔式起重機安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》等強制性標準，制定設備定期檢查制度，實行定人、定機、定崗、定責。對設備的運行情況實行動態(tài)監(jiān)測，實時監(jiān)控。日常檢查及定期檢查要由專人負責，并有書面檢查記錄，及時消除隱患，嚴禁機械設備“帶病”運行。保證資金管控到位。堅持“理性經營、慎重承攬”，從源頭上杜絕新增虧損項目；堅持每月經濟運行分析會，做好財經對賬和成本核算分析；堅持做實清收清欠工作，采取行之有效的辦法，把該要的錢要回來；堅持合理采用銀信、銀承支付外欠款，推進E信通支付合作協(xié)議的落實，拓寬資金支付渠道；充分利用資金的時間價值，開展應收賬款融資保理業(yè)務。堅持績效考核，嚴格執(zhí)行薪酬改革方案和新的績效考核機制，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，進一步調動全員工作積極性，助力企業(yè)提質增效。

第二篇：三去一降一補什么意思

三去一降一補什么意思

供給側改革是改革制度，改革制度需要一個過程，而當下還面臨迫切的供給管理任務。所謂供給管理是指針對供給側問題而開展的管理。“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”并非改革制度，不屬于供給側改革的范疇，而屬于供給管理的范疇。因此，在推進供給側改革的同時，還要做好供給管理。

對各級地方政府來說，有的供給側改革可能做不了，需要等中央將頂層制度設計好后才能在本地貫徹落實，但供給管理則完全可以在本地進行。做好供給管理，一方面要按照中央統(tǒng)一部署進行，另一方面要結合本地特點進行大膽探索。

2015年底召開的中央經濟工作會議就2016年如何做好供給管理作了非常明確的部署，具體包括“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。各級地方政府要分別在這五個方面做好供給管理工作，同時不能忽視了“去超建”。

第一，“去產能”，即淘汰實體經濟的落后過剩產能。

產能過剩是各地存在的普遍問題，特別是重化工業(yè)和出口導向型產業(yè)比重較高的地區(qū)情況更為嚴重。產能過剩帶來了大量的資源浪費、債務負擔和金融風險，已成為各地經濟發(fā)展的障礙，必須盡快通過供給管理予以解決。

去產能要做好以下幾點：一是尊重市場，由企業(yè)通過自行淘汰、收購兼并、資產重組等方式主動去產能;二是分類處置，避免“一刀切”，鼓勵探索多種模式;三是標準處置，政府主要通過制定和實施技術標準、質量標準、能耗標準、環(huán)保標準、安全標準等去產能;四是依法處置，即按規(guī)則、按程序處置不良資產，盡可能避免后遺癥;五是穩(wěn)妥推進，制定和落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等配套政策，做好職工安置等工作;六是淘汰僵尸，做好淘汰或重組僵尸企業(yè)工作，加快破產清算案件審理;七是培育接續(xù)，關鍵是加快開發(fā)具有自主知識產權的新技術和附加值較高、具有市場競爭力的新產業(yè)和新產品。

第二，“去庫存”，即減少房地產行業(yè)的庫存。

十多年來各地房地產業(yè)高速發(fā)展，已形成了供過于求局面，既帶來了高房價問題，也帶來了高庫存問題。高庫存已成為房地產行業(yè)健康發(fā)展的主要障礙。而且，房地產還涉及到地方政府的收入、債務負擔和金融風險等問題，牽一發(fā)而動全身，必須高度重視、謹慎處理。

房地產去庫存要注意幾點：一是要發(fā)揮企業(yè)在去庫存中的主導作用，將鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略、適當降低商品住房價格、減少新的無效供給，作為去庫存的重要手段;二是要加快推進農民工市民化進程，允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地購房，把公租房擴大到非戶籍人口，擴大房地產有效需求;三是要通過改革土地制度、財稅制度、金融制度、預售制度等解決房地產發(fā)展的深層問題;四是要認識到房地產去庫存是一個較長的過程，做好打持久戰(zhàn)準備，有一部分房地產庫存因成本代價太高是不可能去掉的，不能不顧代價強行去掉;五是要認識到去庫存只是房地產去泡沫的過渡性手段，房地產的健康可持續(xù)發(fā)展必須通過去泡沫來實現(xiàn)。

第三，“去杠桿”，即降低政府的負債水平。

多年來，許多地方在追求高速發(fā)展的過程中，債務負擔日益加重，積累了很高的杠桿率。有的地方負債占GDP的比重早就超過了200%，由此帶來了較大的金融風險隱患。因此，有必要采取去杠桿等措施，盡可能地把風險控制在有限的范圍內，避免出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風險。

去杠桿要注意幾點：一是要摸清家底，了解本地真實的杠桿率;二是要完善全口徑政府債務管理，嚴控債務增量;三是要加強全方位監(jiān)管和風險監(jiān)測預警，規(guī)范各類融資行為;四是建立“銀政企”合作機制，三方定期進行溝通與協(xié)調;五是以可控方法和節(jié)奏主動釋放一些債務風險，淘汰或重組僵尸企業(yè)，避免風險的累積;六是要依法處置信用違約，妥善處理風險案件;七是要做好地方政府存量債務置換工作，防范“道德風險”;八是抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線。

第四，“降成本”，即降低實體經濟企業(yè)的成本。

當前實體經濟企業(yè)面臨的主要困難，是受到市場需求縮小與“高成本時代”到來的“兩面夾擊”，導致很多企業(yè)效益下降，甚至一部分企業(yè)面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。要解決這個問題，就要按照十八屆五中全會關于“十三五”規(guī)劃建議以及中央經濟工作會議的部署，降低企業(yè)的制度性交易成本、稅費成本、財務成本、電力成本和物流成本等，為企業(yè)贏得發(fā)展空間。

降成本需要從兩個方面使力。一方面，要通過改革降低成本。如通過政府行政管理制度改革、審批制度改革等，轉變政府職能，減少行政審批，堅決打擊向企業(yè)吃拿卡要的違規(guī)腐敗行為，降低企業(yè)的制度性交易成本;通過財政制度改革和稅費制度改革等，降低企業(yè)的稅費成本;通過金融制度改革等，降低企業(yè)的財務成本;通過電力體制改革等，降低企業(yè)的電力成本;通過流通體制改革和路橋收費制度改革等，降低企業(yè)的物流成本。另一方面，要通過實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、加快推進產業(yè)升級、尋找低成本要素新來源等，為實體經濟企業(yè)開拓消化高成本的“藍?！?。如支持企業(yè)加大對符合產業(yè)升級方向的相關技術研發(fā)和推廣應用的力度;通過多種形式組織針對產業(yè)升級的人才和技術工人培訓;建立產業(yè)升級項目數(shù)據庫，為企業(yè)投資決策提供信息服務;加快“走出去”步伐，開展國際產能合作，開拓國際低成本的要素新來源等。

第五，“補短板”，即在一些被忽視或滯后領域增加有效供給。

2015年底中央經濟工作會議提到的“補短板”內容包括生態(tài)建設、精準扶貧、培育發(fā)展新產業(yè)、基礎設施建設、人力資本投資、農村發(fā)展等。增加有效供給，即增加有市場需求、符合消費結構升級方向以及能夠產生合理回報的供給。

補短板要做好如下幾方面工作：要打好脫貧攻堅戰(zhàn);支持企業(yè)技術改造和設備更新;培育發(fā)展新產業(yè);補齊軟硬基礎設施短板;加大投資于人的力度;繼續(xù)抓好農業(yè)生產，保障農產品有效供給等。當前，重點要補好生態(tài)短板和農村貧困短板工作。補好生態(tài)短板，要通過生態(tài)文明制度改革來實現(xiàn)，如推進壟斷行業(yè)改革、資源能源價格改革等，減少和抑制壟斷，優(yōu)化資源配置，減少資源消耗和浪費;推進土地制度改革，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，減少土地浪費;推進資源產權制度改革，明確資源保護主體和責任，避免“公地悲劇”，減少資源消耗和浪費;通過環(huán)境制度改革，明確環(huán)境治理和生態(tài)建設主體和責任，劃定生態(tài)紅線，遏制環(huán)境污染惡化趨勢等。補好農村貧困短板，要實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，實行脫貧工作責任制。

最后，“去超建”，即減少基礎設施領域的超前、超標、超大、超量建設。

“去超建”是筆者提出的新概念，是針對基礎設施建設領域來說的。部分基礎設施建設存在超前建設、超標建設、超大建設、超量建設等問題，需要通過“去超建”，使其回歸正常發(fā)展的軌道。

去超建要注意以下幾點：一是要高度重視去超建工作，將它與去產能、去庫存、去杠桿協(xié)同推進;二是要分類去超建，區(qū)分不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同程度的基礎設施超建問題，采取針對性措施;三是從根源入手去超建，通過推進政府管理制度、干部考核制度改革等來釜底抽薪;四是要處理好去超建過程中可能引發(fā)的人員安置、債務兌付等問題;五是要將去超建與優(yōu)化基礎設施結構相結合，加減乘除并舉，盡快形成科學合理的基礎設施體系。

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第三篇：施工單位 三查一保活動方案

河北冀通路橋建設有限公司西柏坡高速公路二環(huán)路至霍寨段

S6合同段項目經理部

“三查、一?！被顒臃桨?/p>

根據市局下發(fā)的《市安委辦轉發(fā)的省安委辦轉發(fā)國務院安委辦關于印發(fā)國務院和省領導有關安全生產工作重要批示的通知》相關要求，為認真貫徹落實上級主管單位對安全生產的管理工作，結合正在開展的安全生產隱患排查治理活動，我項目經理部為了進一步抓好安全生產工作，特制定“三查、一?！被顒臃桨妇唧w內容如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“科學發(fā)展，安全發(fā)展”的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合開展“三查一?！焙蛣?chuàng)建安全文明施工標準化工地等活動，以完善工地安全穩(wěn)定的長效機制為建設重點，落實工程建設中的質量管理、安全生產管理、用工制度、食品衛(wèi)生保障等工作，確保工地的和諧穩(wěn)定，高質量、高速度地完成建設任務。

二、工作目標

我項目經理部組織人員針對宿辦區(qū)、施工現(xiàn)場開展“三查、一?！被顒?。重點針對橋梁防坍塌、高空防墜落、防火災防觸電等問題開展排查活動。確保無發(fā)生重大惡性事件、重大安全責任事故和影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

三、工作內容

1、成立“三查一?！苯ㄔO活動領導小組。

組 長：劉立國

副組長：趙 偉 劉運昭 王彥超 王 輝 成 員：呂 文 張 偉 魏巧勇 趙 坤

高宏濤 趙 楠 王衛(wèi)彪 杜志超

樊國中 王彥松 張建輝 王曉東 趙宏飛

2、我項目經理部深入開展了以“查漏洞、查隱患、查措施、保安全”為主要內容的安全生產隱患排查治理活動，確保安全生產隱患排查“不放過任何死角、不放過任何疑點、不放過任何危險源”。對查出的隱患和問題，明確責任，及時整改到位。

3、我項目經理部嚴格落實了安全生產責任制，第一責任人必須親自督導整改，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，切實加強內部安全管理，落實隱患排查整改制度，及時消除各種不安全因素，真正做到“不安全不生產”。

4、我項目經理部加強了應急值守工作，堅決杜絕值班不在崗、政令傳達不及時等問題出現(xiàn)。做好各類突發(fā)事件應急演練工作，及時處置突發(fā)事件和問題。

5、我項目經理部進一步加強了安全生產培訓教育工作力度，切實做到“每班每崗，必須強調責任意識”，預防麻痹大意思想，確保安全生產工作正常有序。

二〇一二年三月二十五日

第四篇：三去一降一補的解讀

三去一降一補的解讀

發(fā)布時間:2016-05-19編輯:德秀 手機版

供給側結構性改革是一項長期任務，不可能畢其功于一役，中央確定的工作方針是戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，穩(wěn)中求進，把握好節(jié)奏和力度。但是不能夠因為是持久戰(zhàn)，當前就不干了。所以，戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，打殲滅戰(zhàn)。今年主要是五大任務，叫“三去一降一補”。以下是關于三去一補的解讀!

一是積極穩(wěn)妥化解過剩產能。

有些產品價格再怎么下降，消費總量也已經不會再擴大了，鋼鐵和煤炭現(xiàn)在就是這樣一種情況，價格一直在下跌，但是去年煤炭的消費總量和今年粗鋼表觀消費量總量上都會凈減少，原因是產能過大。僵尸企業(yè)沒有及時實現(xiàn)市場出清，在這種情況下，刺激需求、擴大投資解決不了問題，長期下去會把行業(yè)當中的優(yōu)質企業(yè)拖垮，最后一起死。所以正確的做法是通過堅定地處置僵尸企業(yè)，實現(xiàn)去產能，使產能和總的需求量大體均衡，止住價格下跌的趨勢，讓優(yōu)質企業(yè)看到希望，增強信心。處置的信心是堅持企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置、多兼并重組，少破產清算，做好職工安置，這是總的方針和原則。接下來要制定全面配套的政策體系，在財稅支持、不良資產的處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障專項獎補，對處置壓力大的一些地區(qū)要給予專項獎補，以及在資本市場等方面進行支持。二是幫助企業(yè)降低成本。

這是五中全會就確定的一項50項重大新舉措之一，所以明年就開始要做，我國總的來看收入還是中等收入，8000多美元，但很多方面的成本偏高，呈現(xiàn)一種未富先高的現(xiàn)象。所以必須要從全球的視野，從中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識這樣一個問題。我國的創(chuàng)新能力在不斷提高，但是目前還不足以彌補快速上升的成本減弱的競爭趨勢，所以要盡量保持和延長競爭優(yōu)勢，必須下決心降成本，否則長期下去很多企業(yè)會被高成本壓垮。企業(yè)沒有盈利一兩天可以扛下去，三四年以后恐怕就撐不下去了，所以一手要去產能，當然去產能并不一定是所有的行業(yè)都這么做。另一手是要降成本，這是普惠性的。微觀主體有活力了，經濟才能有持久的發(fā)展動力，所以明年要實行“七降”，在七個方面來幫助企業(yè)降低成本。三是化解房地產庫存。

這個總的判斷是：現(xiàn)在的房地產庫存，包括建好的和在建的，相對于現(xiàn)有戶籍人口肯定是多了，但如果加上2.5億多非戶籍人口而言可能就不多了?，F(xiàn)在的問題是我們的體制和機制不鼓勵甚至限制非戶籍人口在就業(yè)地購房和租房，所以中央確定明年要在兩個方面深化改革：一是落實戶籍制度改革方案，方案已經有了，但是要加大力度，加快進度。二是深化住房制度改革方案，和上一輪的要有所區(qū)別。這次住房制度改革基本方向已經確定了，要以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點，為新市民服務，即2.5億非戶籍人口，以建立購租并舉的住房制度為主要方向。對有能力直接買房的仍然支持包括非戶籍人口在內的城鎮(zhèn)居民購買產權房，對一時買不起的，支持他們先租房，因為大多數(shù)人實際是不可能一下買得起的，特別是對農民工、農業(yè)轉移人口而言。對難以承受市場化房租的，而且符合條件的，政府可以給予租金的補助，公報當中也有一句話，叫做把公租房擴大到所有的非戶籍人口。所以，為此要大力鼓勵支持發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人、各類機構投資者購買現(xiàn)有的庫存房，成為租賃市場的房源提供者。鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)等等，主要目的是建立一個多元主體的房東，讓他們先買房子，然后出租，為此也要取消過時的一些限制性措施。四是擴大有效供給，就是補短板。

從不同收入群體來看，農村貧困人口是短板，從產業(yè)來看，現(xiàn)代農業(yè)是短板。剛剛開完中央農村工作會議，現(xiàn)代農業(yè)基礎建設是一個要加強的地方。新興產業(yè)是短板，從產品來看，生態(tài)產品是短板。從產品的質量來看，高品質的產品是短板。從資本來看，剛才曾培炎理事長已經講到了，相對于物理資本而言，人力資本是短板。所以，要提高投資的針對性、有效性，針對短板來進行投資，包括打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加強農業(yè)現(xiàn)代基礎設施建設，支持企業(yè)技術改造，設備更新，培育發(fā)展新產業(yè)以及基礎設施、公共服務當中的短板。

五是防范化解金融風險，這是底線。

在結構性改革當中，一些風險點會水落石出，會顯露出來，但掩蓋不是根本之策，所以既要守住底線，也要對信用違約依法處置。對地方政府的債務風險要做好存量置換，完善全口徑的政府債務管理，對金融風險要加強全方位的監(jiān)管、規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風險的專項整治、間接遏制、非法集資蔓延的勢頭，妥善處置風險案件等等。

第五篇：三去一降一補小專題

三去一降一補（申論考點）

用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上，針對新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效。

扎實有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能５０００萬噸左右，退出煤炭產能１．５億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能５０００萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業(yè)新上產能。去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

因城施策去庫存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造６００萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。

積極穩(wěn)妥去杠桿。我國非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進企業(yè)盤活存量資產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務杠桿約束，逐步將企業(yè)負債降到合理水平。

多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由３０萬元提高到５０萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由５０％提高到７５％，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負，要大幅降低非稅負擔。一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費３５項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。三是減少政府定價的涉企經營性收費，清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費，推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費，加強對市場調節(jié)類經營服務性收費的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關繳費比例。五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有關部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。

精準加力補短板。要針對嚴重制約經濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題，結合實施“十三五”規(guī)劃確定的重大項目，加大補短板力度，加快提升公共服務、基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬人。中央財政專項扶貧資金增長３０％以上。加強集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā)，改善基礎設施和公共服務，推動特色產業(yè)發(fā)展、勞務輸出、教育和健康扶貧，實施貧困村整體提升工程，增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進貧困縣涉農資金整合，強化資金和項目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制，支持社會力量參與扶貧。切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。