第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作總結(jié)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作總結(jié)報(bào)告

在縣業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，xx鄉(xiāng)201x年度動(dòng)物防疫工作全面結(jié)束了，根據(jù)年初的工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，對(duì)一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

1、鄉(xiāng)政府成立xx鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組、xx鄉(xiāng)重大疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)政府與各村簽訂了動(dòng)物防疫責(zé)任狀，明確了責(zé)任人。

3、獸醫(yī)站與村級(jí)防疫員簽訂了合同書(shū)，約束其規(guī)范的動(dòng)物防疫工作操作規(guī)程。

二、定期對(duì)各村防疫工作進(jìn)行抽查、檢查和督導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出并改正。

今年在巡查抽檢時(shí)，對(duì)興隆山、五三、曙光三個(gè)村防疫員進(jìn)行誡勉談話。

三、工作完成情況

1、動(dòng)物防疫：牛口蹄疫三價(jià)苗接種**頭次，密度達(dá)100%;羊口蹄疫雙價(jià)苗接種**只/次，密度達(dá)100%;牛羊布病灌服**頭次，免疫率100%;羊炭疽**只/次，在老疫區(qū)做到了應(yīng)免盡免，羊三聯(lián)接種**只，小反芻獸疫接種**只，免疫率達(dá)100%;豬口蹄疫接種**頭，豬藍(lán)耳病，豬瘟完成**頭，密度均達(dá)100%;雞新城疫完成**羽份，禽流感**羽份，密度達(dá)100%。

2、布病防控人畜共患病新朔源滅點(diǎn)工作

對(duì)老疫點(diǎn)進(jìn)行了全面消毒，按照疫控中心提供的名單，進(jìn)行流行疫病調(diào)查，疑似疫點(diǎn)1個(gè)，通過(guò)采血化驗(yàn)，對(duì)檢測(cè)出的陽(yáng)性羊進(jìn)行了撲殺。

3、檔案建設(shè)方面，按照工作要求，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度、收發(fā)文存檔、動(dòng)物免疫檔案的填報(bào)與匯總。

4、免疫效果檢測(cè)工作，及時(shí)報(bào)送血清、糞樣等，為實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)提供依據(jù)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見(jiàn)

×政發(fā)〔2012〕××號(hào)

關(guān)于做好2012年動(dòng)物防疫工作的

實(shí)施意見(jiàn)

各管區(qū)、鄉(xiāng)屬各部門、各村委會(huì)：

為搞好我鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作，有效防控重大動(dòng)物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康，使我鄉(xiāng)防疫工作擠入全縣前列，經(jīng)研究，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以新修改的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，以完善基層動(dòng)物防疫站建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制為手段，以強(qiáng)化責(zé)任追究為措施，以爭(zhēng)創(chuàng)全縣動(dòng)物防疫先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)動(dòng)物防疫目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）做好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病四種動(dòng)物疫病的免費(fèi)強(qiáng)制免疫和狂犬病、雞新城疫兩種疫病的計(jì)劃強(qiáng)制免疫工作。豬、牛、羊口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫率達(dá)100％，掛標(biāo)率100％，有效免疫抗體合格率達(dá)80％以上；家禽高致病性禽流感免疫率達(dá)100％，有效免疫抗體合格率達(dá)80％以上；豬瘟、家犬狂犬病、雞新城疫免疫率95％以上。

（二）確保全年全鄉(xiāng)無(wú)高致病性禽流感和口蹄疫情發(fā)生。一旦發(fā)生相關(guān)疫情，嚴(yán)格按“早、快、嚴(yán)”的要求及時(shí)撲滅，做到疫情不擴(kuò)散，人員不感染。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕外縣、外鄉(xiāng)染疫動(dòng)物及產(chǎn)品流入我鄉(xiāng)，堅(jiān)決杜絕不合格動(dòng)物及產(chǎn)品上市銷售。

（四）全面完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫站的自身建設(shè)，建立和完善好村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，建立、健全和完善好動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持春秋兩季普注，平時(shí)按月補(bǔ)注。

（五）增加財(cái)政投入，確保防疫工作經(jīng)費(fèi)。

三、工作措施

（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防疫工作意識(shí)

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的重要性和緊迫感，鄉(xiāng)黨委、政府每季度必須召開(kāi)一次動(dòng)物防疫工作專題會(huì)議，鄉(xiāng)防指每月召開(kāi)一次動(dòng)物防疫工作督查會(huì)議。

1、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，主分管領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)主任、動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)為具體責(zé)任人，掛、駐村干部為行政責(zé)任人，動(dòng)物防疫員為技術(shù)責(zé)任人。第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、行政責(zé)任人負(fù)責(zé)搞好防疫法律法規(guī)和防疫知識(shí)的宣傳，制定好動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好防疫工作物資經(jīng)費(fèi)，確保完成動(dòng)物防疫工作任務(wù)。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，因免疫不到位的，追究行政責(zé)任人的責(zé)任；因免疫質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，追究技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任。

2、掛駐村干部，管區(qū)專職動(dòng)物防疫員，村主任和村動(dòng)物防疫員，為村級(jí)動(dòng)物防疫工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)村級(jí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作的落實(shí)和村級(jí)動(dòng)物疫情的信息報(bào)告。建立動(dòng)物防疫工作村規(guī)民約，確保農(nóng)戶飼養(yǎng)動(dòng)物免疫注射率100％，佩帶免疫耳標(biāo)率100％，出欄申報(bào)產(chǎn)地檢疫率100％，不販賣和食用病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理

1、加強(qiáng)對(duì)管區(qū)，村，掛、駐村干部，防疫員的目標(biāo)管理。層層簽訂責(zé)任狀，由目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)管區(qū)、村、掛、駐村干部、防疫員的防疫工作進(jìn)行兩次全面驗(yàn)收考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行年終綜合評(píng)分排隊(duì)。凡被上級(jí)抽樣檢查的村，造成我鄉(xiāng)被評(píng)為掛牌督辦或通報(bào)批評(píng)或嚴(yán)重影響年終目標(biāo)管理考核結(jié)果的，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并在干部目標(biāo)管理考核總分

中扣5分；如因動(dòng)物防疫員工作失職爆發(fā)疫情的，對(duì)站長(zhǎng)給予免職，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的動(dòng)物防疫員停薪留崗一年的處理，留崗期間只享受臨聘人員待遇。

掛駐村干部年初交200元?jiǎng)游锓酪吖ぷ餮航穑酪邌T對(duì)包片村各交200元工作押金，對(duì)駐村干部、村防疫員經(jīng)考核、排名前三名的按1:1進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，倒數(shù)三名按1:1進(jìn)行處罰，中間的不獎(jiǎng)不罰退回押金。

對(duì)動(dòng)物防疫站工作人員的目標(biāo)管理考核按管區(qū)干部的考核執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防疫意識(shí)

1、加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳新修改的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)條文、規(guī)定等等。

2、在春秋兩季動(dòng)物防疫期間，各管區(qū)在轄區(qū)中心地帶要懸掛2條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，各村要書(shū)寫(xiě)不少于50條以上的紅紙標(biāo)語(yǔ)，使動(dòng)物防疫工作家喻戶曉，人人皆知。

（五）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

1、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。規(guī)范××、長(zhǎng)峰兩個(gè)墟場(chǎng)的檢疫監(jiān)管，對(duì)流入兩墟場(chǎng)的家禽家畜進(jìn)行嚴(yán)格檢疫、監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)消除疫情隱患，凡未經(jīng)免疫的家禽家畜，由鄉(xiāng)防指組織有關(guān)單位進(jìn)行強(qiáng)制沒(méi)收或處置。

2、加強(qiáng)強(qiáng)制免疫。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病四種動(dòng)物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，對(duì)狂犬病和雞新城疫實(shí)行計(jì)劃強(qiáng)制免疫，境內(nèi)所有畜主必須無(wú)條件接受，并自覺(jué)交納計(jì)劃強(qiáng)制免疫的防疫費(fèi)。對(duì)不相信科學(xué)、不接受免疫的做好思想工作。同時(shí)，建立動(dòng)物防疫檔案。對(duì)沒(méi)有免疫、免疫檔案無(wú)記錄的，一旦發(fā)生疫情被無(wú)害化處理后，政府不給任何補(bǔ)償，如果造成疫情擴(kuò)散，使周邊養(yǎng)殖戶受損的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。防疫站要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物免疫效果跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時(shí)采樣送檢，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，并逐級(jí)報(bào)告，發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，要迅速報(bào)告縣畜牧水產(chǎn)局請(qǐng)示縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4、加大強(qiáng)制撲疫力度。發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，要堅(jiān)決按照“早、快、嚴(yán)”的原則，迅速隔離、封鎖、處置，做到疫情不擴(kuò)散，人沒(méi)不感染。

××鄉(xiāng)人民政府 二○一二年二月十日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季動(dòng)物防疫工作工作安排

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬相關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣秋季動(dòng)物防疫工作會(huì)議精神，保障國(guó)慶期間畜牧食品的安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)秋季防工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定統(tǒng)一開(kāi)展秋季動(dòng)物疫病仿治工作?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出安排意見(jiàn)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前動(dòng)物重大疫病的防控形勢(shì)嚴(yán)峻，防控任務(wù)非常艱巨。一是境外動(dòng)物疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，禽流感、口蹄疫、羊痘和藍(lán)耳病等動(dòng)物一類疫情頻繁發(fā)生。二是國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，禽流感等重大疫病疫病分布較廣，且疫情時(shí)有發(fā)生，同時(shí)病源毒株變異加快，使防控難度加大。三是我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)仍以農(nóng)戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，防疫設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，極易感染和發(fā)生疫病。四是我鄉(xiāng)村級(jí)防疫隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平不高，造成防疫工作不能完全落到實(shí)處。五是個(gè)別村對(duì)防疫工作重視力度不夠，有松懈麻痹情緒。如果防控措施不到位，極有可能導(dǎo)致疫情的發(fā)生。為此，各村務(wù)必高度重視今年的秋季動(dòng)物防疫工作，把秋防工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)來(lái)抓。秋防工作實(shí)行責(zé)任追究制，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)對(duì)村的年終目標(biāo)考核，對(duì)秋防工作中不到位出現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門、人員的責(zé)任。

二、工作目標(biāo)。

（一）禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟等動(dòng)物重大疫病免疫密度要達(dá)到100%。免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。對(duì)狂犬病要力爭(zhēng)全面免疫。

（二）切實(shí)做好消毒滅源工作。養(yǎng)殖圈舍、交通沿線、進(jìn)出境運(yùn)載畜禽及產(chǎn)品車輛的消毒面要達(dá)到100%。

三、具體要求。

（一）規(guī)范開(kāi)展免疫工作

規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)禽流感免疫由鄉(xiāng)畜牧站負(fù)責(zé)發(fā)放疫苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，散養(yǎng)戶的禽流感免疫工作由鄉(xiāng)獸防站組織本村防疫員開(kāi)展，免疫密度達(dá)到了100%。

生豬口蹄疫和高致病性藍(lán)耳病的免疫，規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)由鄉(xiāng)獸防站負(fù)責(zé)提供疫苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)由專業(yè)戶自行開(kāi)展工作，同時(shí)，散養(yǎng)戶也由鄉(xiāng)獸防站組織本村防疫員開(kāi)展，免疫密度要達(dá)到100%?？袢》乐喂ぷ饔纱褰M織本村防疫員進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，去年年底未免疫或免疫到期的必須進(jìn)行免疫，免疫密度要達(dá)到100%。

（二）做好消毒滅源工作

消毒藥統(tǒng)一由鄉(xiāng)畜牧站提供，專業(yè)場(chǎng)戶、消毒工作由獸防站負(fù)責(zé)，農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的圈舍消毒工作由村公益性人員開(kāi)展，此項(xiàng)工作要做到不留死角，消毒面要達(dá)到100%。

（三）做好秋防工作記錄記載

要按規(guī)定領(lǐng)取、存和使用疫苗，確保疫苗合格、免疫有效。一是要做好疫苗、消毒藥品及其他防疫物資的領(lǐng)取、發(fā)放記錄。二是要規(guī)范免疫檔案，要按照“一村一冊(cè)，一戶（禽）一格”的要求，項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，做到免疫檔案規(guī)范、完整。

四、時(shí)間安排

秋季動(dòng)物防疫工作從9月23日開(kāi)始，10月15日前全面完成，請(qǐng)各村組織本村人員搞好圈舍消毒，畜禽免疫注射，兩個(gè)面都要達(dá)到100%，各村在10月15日前將秋防工作情況報(bào)鄉(xiāng)畜牧站。

年九月二十日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作匯報(bào)

2010，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市畜牧局的關(guān)心、支持下，我鎮(zhèn)各職能部門互相協(xié)調(diào)、配合，在全鎮(zhèn)干部、群眾的積極參與下，圓滿完成了今年的動(dòng)物防疫工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作匯報(bào)。我鎮(zhèn)黨委、政府高度動(dòng)物防疫工作，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫工作。

二、精心組織，積極行動(dòng)。為搞好動(dòng)物防疫工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各職能部門、有關(guān)單位配合，組織防疫人員對(duì)全鎮(zhèn)的豬、牛、雞、鴨、狗等家畜、家禽進(jìn)行了免疫防治工作，在免疫過(guò)程中嚴(yán)格按照預(yù)防操作規(guī)程操作，保證了免疫質(zhì)量，達(dá)到了免疫效果，控制了疫病流行。

三、加強(qiáng)檢查。在春防、秋防、狂防、血防工作開(kāi)展，政府組織專門人員對(duì)各單位的工作進(jìn)行督查，確保工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。

總之，通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，使全鎮(zhèn)的動(dòng)物疫病防治工作得以順利圓滿的完成，全鎮(zhèn)無(wú)重大疫情發(fā)生。

縣是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的人口大縣，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗141個(gè)村，41多萬(wàn)人口，總面積6150平方公里，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，尤其是牛、羊、豬育肥、蛋禽養(yǎng)殖，活畜、禽蛋交易十分活躍，每年通過(guò)本縣調(diào)出的牲畜超過(guò)200萬(wàn)頭、家禽300萬(wàn)只、禽蛋3萬(wàn)余噸，2008年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億，占大農(nóng)業(yè)的比重達(dá)43%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收214.7元。作為伊犁河谷重要的活畜交易集散地之一，我縣高度重視動(dòng)物重大疫病防控工作，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開(kāi)展整改，強(qiáng)化工作力度，動(dòng)物防檢工作取得明顯成效。

一、動(dòng)物防疫工作落實(shí)情況

(一)堅(jiān)持防疫先行的方針，全面做好重大動(dòng)物疫病防控工作。

一是進(jìn)一步健全了重大疫病防控機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了政府保免疫密度、畜牧部門保免疫質(zhì)量的防疫工作機(jī)制，按照縣、鄉(xiāng)、村、戶，局、站、防疫員等層次，層層簽定了防疫責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)格了動(dòng)物防疫工作責(zé)任追究制。同時(shí)，縣財(cái)政也加大了對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持力度，將動(dòng)物防疫物資、畜禽免疫抗體檢測(cè)、產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費(fèi)及村級(jí)防疫員生活補(bǔ)助費(fèi)全部納入了縣財(cái)政預(yù)算，安排了87.8萬(wàn)元畜禽防疫預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

二是狠抓強(qiáng)制免疫注苗工作。結(jié)合整改工作，開(kāi)展了牲畜補(bǔ)免工作，通過(guò)入戶排查，補(bǔ)免牲畜48950，補(bǔ)免雞34794只。同時(shí)，組織鄉(xiāng)村干部及防疫人員全面開(kāi)展了春季動(dòng)物防疫工作，由于目前正值產(chǎn)羔季節(jié)，且大部分孕畜處在妊娠后期，無(wú)法進(jìn)行免疫，影響了防疫進(jìn)度。截止目前，全縣牲畜免疫率達(dá)到91%，其中口蹄疫達(dá)到88%，豬瘟達(dá)到93%，豬藍(lán)耳病達(dá)到95%，禽流感免疫率97%。

三是積極開(kāi)展了畜禽免疫抗體監(jiān)測(cè)，用免疫效價(jià)評(píng)價(jià)防疫水平。今年我縣計(jì)劃完成養(yǎng)禽專業(yè)戶采樣15000份，大畜采樣2000份，為此縣財(cái)政還專門安排了13萬(wàn)元畜禽免疫抗體檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。4月份，已率先開(kāi)展了禽流感免疫抗體檢測(cè)，現(xiàn)已完成7個(gè)鄉(xiāng)、219戶養(yǎng)禽專業(yè)戶的檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)不合格和零抗體戶將依法進(jìn)行強(qiáng)制免疫和處罰。

四是規(guī)范了疫苗保存、配送制度，確保了免疫質(zhì)量。今年又為每個(gè)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站配置了冷藏、冷凍冰柜、冷藏包，提高了鄉(xiāng)站的疫苗保存條件。實(shí)行了強(qiáng)制免疫疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，由縣獸醫(yī)站統(tǒng)一配送，鄉(xiāng)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)發(fā)放，常規(guī)疫苗由通過(guò)審核確定的30家個(gè)體家禽疫苗代理發(fā)放。

五是積極完成了疫病監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)，完成牛腦送檢7份，豬瘟、豬藍(lán)耳病送檢130份，禽流感送檢300對(duì)，新城疫送檢200對(duì)，小反芻獸疫送檢80份，A型口蹄疫送檢130份。同時(shí)，每月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期向全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站信息中心傳輸有關(guān)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截止目前，共報(bào)送信息4次，報(bào)疫情信息400余條，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作匯報(bào)》。

(二)嚴(yán)防外疫傳入，認(rèn)真做好甲型H1N1流感防控工作

縣生豬養(yǎng)殖戶多而分散，目前豬存欄7.72萬(wàn)頭，為做好甲型H1N1流感防控工作，保障人民群眾的生命安全，及時(shí)下發(fā)了防控文件及監(jiān)測(cè)措施，細(xì)化了防控工作職責(zé)，并對(duì)甲型H1N1流感防控工作做出了安排部署，組織人員深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)養(yǎng)豬戶對(duì)圈舍內(nèi)外進(jìn)行了全面消毒，落實(shí)了豬場(chǎng)定期消毒制度和定期巡視制度，要求鄉(xiāng)站豬禽專干定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的豬場(chǎng)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。轉(zhuǎn)自004km.cn結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展春季動(dòng)物防疫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬口蹄疫、藍(lán)耳病及其他常規(guī)免疫的接種工作，通過(guò)提高豬群免疫力和抗病能力，防止豬流感的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)調(diào)入、調(diào)出的生豬進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防疫病通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)流入我縣境內(nèi)，目前尚未發(fā)現(xiàn)異常。

(三)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

一是從科學(xué)劃分職能入手，不斷深化基層獸醫(yī)站改革。我縣按照循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的原則，對(duì)鄉(xiāng)站及技術(shù)員管理進(jìn)行了改革，實(shí)現(xiàn)了20個(gè)基層獸醫(yī)站三權(quán)歸縣，分步推行了風(fēng)險(xiǎn)工資責(zé)任制、三定三掛鉤和全員聘用上崗措施，建立起服務(wù)業(yè)績(jī)與技術(shù)職稱評(píng)聘掛鉤，與工資待遇掛鉤，與效益掛鉤的管理機(jī)制，技術(shù)員的工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，營(yíng)造了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的工作氛圍;鼓勵(lì)鄉(xiāng)站創(chuàng)收，推行技術(shù)人員多勞多得的工作機(jī)制，解決了基層三站無(wú)錢辦事，技術(shù)員干好干壞都一樣等一系列問(wèn)題。為一步適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，我縣從提高基層站監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)水平入手，積極探索和推進(jìn)基層站職能轉(zhuǎn)變，結(jié)合獸醫(yī)體制改革，基層站掛動(dòng)物防疫、檢疫站，設(shè)專職檢疫員，負(fù)責(zé)動(dòng)物執(zhí)法管理工作。

二是充實(shí)村級(jí)防疫員隊(duì)伍，加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃的要求，我縣通過(guò)公開(kāi)招聘，擴(kuò)增了聘用防疫員和協(xié)防員，實(shí)行村級(jí)防疫員包村負(fù)責(zé)制，在每個(gè)行政村設(shè)立一處動(dòng)物防疫點(diǎn)，根據(jù)牲畜數(shù)量，配備1-2名常年防疫員和一名季節(jié)性協(xié)防員。現(xiàn)全縣有防疫員363名，其中在編防疫員116名，聘用防疫員100名，協(xié)防員147人，縣財(cái)政每年撥付64.8萬(wàn)元用于村級(jí)防疫員生活補(bǔ)助費(fèi)，除縣財(cái)政每月補(bǔ)助400元外，鄉(xiāng)站從收入中根據(jù)防疫員的技術(shù)、業(yè)務(wù)能力，酌情補(bǔ)助每月100元左右的生活費(fèi)，鼓勵(lì)聘用技術(shù)員不斷提高業(yè)務(wù)技能、拓寬服務(wù)、增加收入。

(四)以防檢整改工作為契機(jī)，不斷規(guī)范產(chǎn)地、交易運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督

我縣針對(duì)防檢工作中存在的問(wèn)題和漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了防檢整改方案，積極開(kāi)展了全面整改工作。

一是成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防檢整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工和整改時(shí)限，實(shí)行了定期督導(dǎo)制，縣防檢督導(dǎo)組分片區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)和驗(yàn)收，對(duì)整改情況進(jìn)行了全縣通報(bào)。

二是加大了《動(dòng)物防疫法》宣傳教育力度，縣、鄉(xiāng)、村利用廣播、電視全文播放宣傳《動(dòng)物防疫法》，組織各鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、活畜、畜產(chǎn)品銷售市場(chǎng)從業(yè)人員開(kāi)展了宣傳培訓(xùn)，同時(shí)畜牧系統(tǒng)召開(kāi)了動(dòng)物防檢疫整改動(dòng)員大會(huì)，舉辦了檢疫員動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系培訓(xùn)，掀起了學(xué)習(xí)貫徹《動(dòng)物防疫法》教育活動(dòng)熱潮。共發(fā)放宣傳單20000份，宣傳教育人數(shù)達(dá)7萬(wàn)人次。

三是加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫工作力度，規(guī)范了出村、進(jìn)市嘗進(jìn)屠宰嘗出縣境等環(huán)節(jié)的檢疫、出證程序，實(shí)行了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫票證目標(biāo)管理，規(guī)范了鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，設(shè)立了20個(gè)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，公布了報(bào)檢電話、防檢員姓名、地址等，統(tǒng)一了檢疫程序，嚴(yán)格了動(dòng)物報(bào)檢制度和臨欄檢疫出證制度，產(chǎn)地檢疫率大大提高，截止目前全縣產(chǎn)地檢疫牛羊21.21萬(wàn)頭，生豬1.51萬(wàn)頭，家禽52.05萬(wàn)羽，檢出并處理病畜8頭，病禽13羽。

四是對(duì)全縣各類活畜交易市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理、整頓，活畜交易市場(chǎng)設(shè)立了入口、

第五篇：動(dòng)物防疫工作

嘉峪關(guān)市動(dòng)物防疫工作的思考

牛永安

（甘肅省嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

摘要：嘉峪關(guān)市2007年獸醫(yī)體制改革以來(lái)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題，從健全法制體系嚴(yán)格追究責(zé)任制、加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)產(chǎn)地檢疫等方面，對(duì)今后如何加強(qiáng)嘉峪關(guān)市農(nóng)村防疫工作進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；動(dòng)物防疫；存在問(wèn)題；對(duì)策

動(dòng)物疫病防控工作是促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)，隨著環(huán)境和氣候的不斷變化，國(guó)內(nèi)外禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是今年人感染H7N9禽流感以來(lái)給養(yǎng)殖業(yè)和社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，成為事關(guān)公共衛(wèi)生安全的政治問(wèn)題，備受關(guān)注。因此做好新形勢(shì)下我市重大疫病的防控，完善與加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。1動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病防控工作在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》和省、市動(dòng)物防疫各項(xiàng)方針政策，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于治”的方針和“科學(xué)免疫、綜合防制、突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)健全防控機(jī)構(gòu)、落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化應(yīng)急措施、實(shí)行目標(biāo)管理等一系列措施，使動(dòng)物防疫工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的渠道。近幾年全市動(dòng)物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內(nèi)，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。1.1領(lǐng)導(dǎo)重視

嘉峪關(guān)市動(dòng)物防疫工作實(shí)行行政和業(yè)務(wù)雙軌管理，市政府與各區(qū)政府和市畜牧獸醫(yī)管理局，各區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府，市畜牧獸醫(yī)管理局與市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市畜牧獸醫(yī)管理局與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。每年召開(kāi)動(dòng)物防疫會(huì)議，把動(dòng)物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展和各項(xiàng)措施的落實(shí)。1.2 獸醫(yī)體制改革機(jī)制不斷完善

2007年4月，嘉峪關(guān)市獸醫(yī)體制改革全面完成，成立了嘉峪關(guān)市畜牧獸醫(yī)管理局，下設(shè)嘉峪關(guān)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和嘉峪關(guān)市畜牧技術(shù)推廣站。同時(shí)明確提出加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫體系，把三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入了全額撥款的事業(yè)單位，全市17個(gè)村聘用村級(jí)防疫員17名，保證每村有一名動(dòng)物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補(bǔ)助達(dá)到2400-2500元，逐步建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)。形成獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、疫病防控和技術(shù)推廣四大工程體系，職能職責(zé)得到了強(qiáng)化，技術(shù)服務(wù)推廣體系得到完善，動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法水平全面提高。1.3 動(dòng)物疫病得到有效控制

采取春秋兩季防疫為主，常年補(bǔ)針的方式。近年來(lái)，牲畜口蹄疫除2005年和2010年發(fā)生的2起輸入性疫情外，再未發(fā)生過(guò)；禽流感一直未發(fā)生；牛瘟、牛肺疫從未發(fā)生；布魯氏菌病達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；控制和基本控制了豬丹毒、豬肺疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫、羊痘等傳染病。進(jìn)行了羊的寄生蟲(chóng)病的程序化防治，寄生蟲(chóng)病的危害大大減輕。

1.4 加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，注重疫病監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室診斷，為防疫工作提供科學(xué)依據(jù)

嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病防控控制中心于2006年完成了動(dòng)物防疫冷鏈體系項(xiàng)目的實(shí)施，三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年業(yè)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目，并于2011年實(shí)施了三鎮(zhèn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的改擴(kuò)建項(xiàng)目。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立了疫情監(jiān)測(cè)室、冷藏室、實(shí)驗(yàn)室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗(yàn)，電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)施，改善了試驗(yàn)環(huán)境，充實(shí)更新了儀器設(shè)備，強(qiáng)化了檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)水平和手段。市、鎮(zhèn)兩級(jí)生物藥品儲(chǔ)運(yùn)冷鏈體系已形成，為提高動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)能力、疫情的檢驗(yàn)診斷、疫苗的質(zhì)量保存打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用春秋兩季集中免疫期，系統(tǒng)規(guī)范開(kāi)展重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，全市重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到80%以上，通過(guò)抗體監(jiān)測(cè)，使動(dòng)物防疫密度常年保持在100%。在做好抗體監(jiān)測(cè)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善了集中監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等制度，為科學(xué)防控奠定了基礎(chǔ)。

1.5完善了動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，提高疫情應(yīng)急處置能力

根據(jù)《重大疫情應(yīng)急條例》要求，2013年3月進(jìn)一步完善了《嘉峪關(guān)市重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲(chǔ)備、資金安排和應(yīng)急小分隊(duì)建立等工作。注重應(yīng)急隊(duì)伍技術(shù)水平的鍛煉和提高，做到一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。1.6專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)逐步制度化

每年在集中免疫開(kāi)展之前，要對(duì)全市開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員和防疫員的培訓(xùn)工作，從而提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化了人員素質(zhì)。2012年舉辦培訓(xùn)班2起，培訓(xùn)市、鎮(zhèn)、村和養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）人員132人次。2動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題 2.1動(dòng)物疫病防治體系脆弱，保障系數(shù)不大

農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)是村級(jí)防疫隊(duì)伍力量薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定，老齡化嚴(yán)重，工作條件差等問(wèn)題嚴(yán)重影響防疫工作的正常開(kāi)展。2.2報(bào)酬低，村級(jí)防疫員工作積極性不高

村級(jí)防疫員的工資雖然得到了落實(shí)，但和目前勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格衡量，工資相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了村級(jí)防疫員的積極性。2.3部分疫苗有過(guò)敏反應(yīng)及死亡的情況

在多年的防疫工作中，由于要同時(shí)注射多種疫苗，發(fā)生過(guò)敏反應(yīng)的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時(shí)，副作用較大，造成牲畜的死亡現(xiàn)象。加上農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)不夠，死亡動(dòng)物的補(bǔ)償機(jī)制不暢，直接影響防疫密度。2.4畜禽養(yǎng)殖方式落后

近年來(lái)，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，嘉峪關(guān)市養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但一些養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）選址、布局設(shè)計(jì)不合理，安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生方面達(dá)不到要求，防疫管理不到位。另外，我市還存在一家一戶家庭式散養(yǎng)，規(guī)模小，生產(chǎn)分散，管理粗放，養(yǎng)殖水平低，防疫意識(shí)差，疫病防范能力等參差不齊，防疫、消毒困難大，對(duì)預(yù)防疫情極為不利，而且，動(dòng)物防疫部門很難進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)。2.5防疫經(jīng)費(fèi)投入不足

近年來(lái)，物資采購(gòu)和人員用工的費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，但重大動(dòng)物疫病防控工作的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有增長(zhǎng)。首先村級(jí)防疫員的工資與工作量相比，報(bào)酬較低，造成防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接影響防疫質(zhì)量，其次是免疫副反應(yīng)方面，上級(jí)只有反應(yīng)死亡動(dòng)物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)銷售價(jià)格差距太大，再次由于防疫經(jīng)費(fèi)短缺，造成動(dòng)物疫病防控、疫情監(jiān)測(cè)方面不能正常開(kāi)展工作，必要的防疫物資無(wú)錢購(gòu)買，目前由于三鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)費(fèi)短缺，診斷工作開(kāi)展項(xiàng)目少，還沒(méi)有全面運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。2.6養(yǎng)殖戶觀念落后，認(rèn)識(shí)不到位

重大動(dòng)物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會(huì)的理解和支持。目前，廣大群眾對(duì)動(dòng)物疫病，特別是重大動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)不到位，不能建立強(qiáng)制免疫的自覺(jué)性。有些養(yǎng)殖戶認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫針，其他人無(wú)權(quán)干涉，自己不打，還說(shuō)一些不負(fù)責(zé)任的話，造成負(fù)面影響，再加上個(gè)別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實(shí)施免疫時(shí)，不得不花足夠多的時(shí)間去說(shuō)服養(yǎng)殖者接受免疫，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的進(jìn)度。2.7缺乏專業(yè)人才 從目前三鎮(zhèn)人員的構(gòu)成來(lái)看，具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)的人員極為短缺。村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員文化層次低，隨意變動(dòng)，工作積極性不高。3動(dòng)物疫病防控對(duì)策及建議 3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 3.1.1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制

按照動(dòng)物防疫工作責(zé)任制的要求，將“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的雙軌責(zé)任制落到實(shí)處，政府部門不能只簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書(shū)而不抓落實(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)履行政府在動(dòng)物防疫工作中的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織落實(shí)責(zé)任，特別是落實(shí)鎮(zhèn)村組干部第一責(zé)任人的職責(zé)，將免疫密度和工作業(yè)績(jī)掛鉤。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）簽訂動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將責(zé)任書(shū)的完成情況納入年終考核。3.1.2實(shí)行獸醫(yī)責(zé)任制

市、鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫人員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，將目標(biāo)管理責(zé)任逐步分解細(xì)化，與每個(gè)職工簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按照免疫操作規(guī)程實(shí)施免疫，提高免疫效價(jià)，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。3.1.3制定科學(xué)合理的督查標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)防疫工作中的主要指標(biāo)如免疫密度、抗體檢測(cè)采取隨機(jī)抽樣的辦法。免疫密度根據(jù)動(dòng)物標(biāo)識(shí)、免疫檔案、調(diào)查養(yǎng)殖者、疫苗使用情況等進(jìn)行綜合評(píng)定。抗體檢測(cè)也隨機(jī)采血，以檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。3.1.4健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

對(duì)動(dòng)物防疫任務(wù)考核、獎(jiǎng)懲予以規(guī)范，并納入政府與動(dòng)物防疫部門目標(biāo)考核任務(wù)，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)動(dòng)物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真，動(dòng)物防疫效果差的予以通報(bào)批評(píng)，并予以經(jīng)濟(jì)懲罰，以充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。3.2強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)

預(yù)防和控制動(dòng)物疫病是確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保障人體健康的主要措施的一項(xiàng)公益事業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收，畜產(chǎn)品安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是一個(gè)需要政府重視，部門配合，社會(huì)支持，農(nóng)戶理解的系統(tǒng)工程。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，使之家喻戶曉，改變養(yǎng)殖戶“輕防重治”的錯(cuò)誤觀念，讓養(yǎng)殖戶正確樹(shù)立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺(jué)接受動(dòng)物疫病的免疫、消毒工作。3.3改變飼養(yǎng)方式，提高疫病防范能力 普及科學(xué)飼養(yǎng)管理知識(shí)，推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），積極推進(jìn)人畜分離和圈舍改造，改變?nèi)诵蠡熳‖F(xiàn)象，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，通過(guò)發(fā)展沼氣技術(shù)、發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)有機(jī)肥和畜禽糞便還田等著利用方式，促進(jìn)畜禽糞便的資源化利用。積極引導(dǎo)和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等現(xiàn)狀。3.4加強(qiáng)監(jiān)督，依法防疫 3.4.1大力整頓獸藥市場(chǎng)

規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)獸用生物制品實(shí)行專營(yíng)制度，各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)才能經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊非法買賣獸用生物制品的不法分子，從源頭上堵住假冒偽劣產(chǎn)品，提高動(dòng)物免疫預(yù)防成效。

3.4.2嚴(yán)格《動(dòng)物防疫條件合格證》的審核

保證相關(guān)單位和養(yǎng)殖場(chǎng)符合動(dòng)物防疫的條件要求，不留疫情隱患。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，符合規(guī)定生產(chǎn)條件的，核發(fā)生產(chǎn)許可證，才能從事畜禽養(yǎng)殖。

3.4.3強(qiáng)化防疫監(jiān)督

對(duì)符合條件的要配備專職的防疫技術(shù)人員和自覺(jué)接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)引進(jìn)的動(dòng)物藥按要求實(shí)施檢疫。平時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，防止疫病傳入或傳出，嚴(yán)厲打擊違法行為。3.4.4強(qiáng)化檢疫監(jiān)督管理

加大對(duì)動(dòng)物檢疫員的培訓(xùn)、考核力度，提高檢疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德，嚴(yán)格檢疫操作規(guī)程，特別是在產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的過(guò)程中必須查證驗(yàn)物，對(duì)無(wú)有效免疫標(biāo)識(shí)，未按規(guī)定免疫的動(dòng)物必須實(shí)施補(bǔ)免，以促進(jìn)防疫工作。對(duì)拒絕防疫、故意逃避檢疫的養(yǎng)殖戶按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。3.5建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍

動(dòng)物防疫工作關(guān)鍵在基層，核心在人。要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高村級(jí)防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，提高他們?cè)诠ぷ髦械耐?，打開(kāi)工作局面，使他們能在自己的轄區(qū)內(nèi)更好的開(kāi)展工作，從而達(dá)到有人愿意搞動(dòng)物防疫工作，村級(jí)防疫員能安心搞工作的這個(gè)基本要求。村級(jí)防疫員的報(bào)酬應(yīng)堅(jiān)持按勞取酬、績(jī)效兼顧的原則。同時(shí)要落實(shí)村級(jí)防疫員的三金，使其生活有保障，從而排除后顧之憂，穩(wěn)定隊(duì)伍。

3.6加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力

認(rèn)真落實(shí)疫情報(bào)告制度，要充分利用村級(jí)防疫員隊(duì)伍，認(rèn)真做好動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。在堅(jiān)持“集中免疫，月月補(bǔ)針”的基礎(chǔ)上，建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系。要以畜禽養(yǎng)殖大戶、活畜禽交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、與酒泉地區(qū)接壤的村組為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，不得瞞報(bào)、遲報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散和蔓延。3.7加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員隊(duì)伍的這素質(zhì)

村級(jí)防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時(shí)也要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜牧科技推廣、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要用好管理好村級(jí)防疫員，定期不定期的組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)水平。3.8強(qiáng)化消毒滅源，阻斷疫病傳播途徑

以養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和畜禽交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，完善消毒制度，科學(xué)使用消毒藥品，加強(qiáng)對(duì)畜禽圈舍、運(yùn)載工具及周邊環(huán)境的消毒，使消毒工作有效、全面徹底、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.9完善免疫反應(yīng)搶救死亡補(bǔ)償

《動(dòng)物防疫法》第六十六條規(guī)定：對(duì)在動(dòng)物疫病復(fù)方和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的隊(duì)伍、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。我們要認(rèn)真研究補(bǔ)償機(jī)制，明確強(qiáng)制免疫反應(yīng)、死亡的搶救與補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來(lái)源與支付等內(nèi)容，以保護(hù)養(yǎng)殖者的根本利益。

作者簡(jiǎn)介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心工作，主要從事動(dòng)物疫病預(yù)防、治療和實(shí)驗(yàn)室工作，聯(lián)系電話：***，郵編735100.通訊作者：寇永謀，男，甘肅景泰人，本科，高級(jí)畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作，jygkym@163.com