第一篇：重大動物防疫工作目標管理責任狀

高塘鄉(xiāng)動物防疫工作目標管理

責

任

狀

高塘鄉(xiāng)人民政府

重大動物防疫工作目標管理責任狀

為加強對動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作管理，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。鄉(xiāng)人民政府與各村委會簽訂重大動物防疫工作目標管理責任狀，對動物防疫和畜產(chǎn)品安全實行目標管理，對重大動物疫情應當堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，減少損失。并按照縣政府“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標識、統(tǒng)一免疫檔案）和“五不漏（縣區(qū)不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、畜禽不漏針）、“五包”（縣區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、組包戶、戶包畜禽）及“五到位”（物資到位、宣傳到位、防疫到位、責任到位、工作到位）的工作要求，以監(jiān)督各村委會動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作責任制落實。

一、各村動物防疫和畜產(chǎn)品安全的主要責任：

１、實行村委負責制，村主要領導為本轄區(qū)動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作第一責任人，重大動物疫控指揮領導小組，具體負責動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作；

2、組織起草和制定本村的動物防疫、畜產(chǎn)品安全的規(guī)章制度； ３、保證上級動物防疫和畜產(chǎn)品安全經(jīng)費專款專用，并根據(jù)工作需要，落實足額的防疫經(jīng)費；

４、負責制定本村的重大動物疫病防治規(guī)劃和應急預案； ５、強化動物和動物產(chǎn)品檢疫工作；

６、認真組織重大疫病強制免疫工作，強化免疫效果監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。發(fā)生重大動物疫病時，負責實施封鎖令，啟動應急預案，組織、協(xié)調有關部門依法、及時撲滅疫情；

７、落實國家動物疫情報告制度和轄區(qū)內動物疫情報告管理； ８、加強對養(yǎng)殖戶宣傳教育，對病死畜禽堅決按“四不一處理”的原則（即一律不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，要就地進行無害化處理）。

二、動物防疫責任制考核指標：

１、動物發(fā)病死亡率豬、牛、羊、家禽分別控制在5％、3％、1％、13％以下；獸藥、飼料添加劑質量合格率分別達到80％、90％、85％以上。

2、有效控制和及時撲滅高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病，不使疫情擴散。

３、重大動物疫病高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病四種強制免疫密度達到國家規(guī)定要求100％，規(guī)模場和散養(yǎng)戶免疫率均為100％，家畜二維碼耳標佩帶率100％。

4、動物及動物產(chǎn)品地檢疫率達到90％以上；屠宰檢疫率達到100％。

５、病畜（禽）及同群畜（禽）的撲殺率要達到100％，無害化處理達100％。

６、無使用違禁藥品的案件發(fā)生；

7、建立健全村防疫日制度，對重大動物疫病由村防疫員實行月月補免、日日補防，建好免疫檔案。

8、加強村級防疫員技術培訓做好畜禽生產(chǎn)和疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報。以上目標管理責任由鄉(xiāng)政府組織考核。凡因思想認識、組織領導、工作措施不到位，或因玩忽職守、官僚主義致使工作目標和要求未得到落實的，將追究直接責任人和所在村及單位有關領導的責任。

高塘鄉(xiāng)人民政府（簽章）：

村（簽章）：

2014年3月12日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫目標管理責任狀

萬山鎮(zhèn)動物防疫目標管理

責

任

狀

二○一二年三月一日

ＸＸＸ動物防疫目標管理責任狀

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《貴州省動物防疫條例》及國務院國發(fā)?2001?14號《關于進一步加強動物防疫工作的通知》規(guī)定，為切實做好我鎮(zhèn)動物防疫工作，確保畜牧業(yè)健康和公共衛(wèi)生安全，特簽訂以下責任狀：

一、建立健全法制動物防疫目標管理責任制，按照國家提出的“政府保密度，畜牧部門保質量”的要求，切實建立起“政府負總則，畜牧部門具體負責、相關部門各司其職與相互配合”的動物防疫工作機制。將防疫目標責任逐級分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，實行量化考核。并由鎮(zhèn)、社區(qū)干部帶隊，技術人員負責免疫注射。

二、做好防疫物資、檢疫票證的計劃、訂購、貯運、發(fā)放工作和應急物資的儲備工作。

三、做好防疫隊伍的組織工作。業(yè)務人員對防疫、檢疫、疫病監(jiān)測等工作要分片（居）負責，責任到人。

四、堅持預防為主方針，狠抓春秋兩防，推行常年防疫，重點抓好口蹄疫、禽流感、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、炭疽、狂犬病等主要疫病的防治工作，全面執(zhí)行動物標識制度，完善防疫檔案。

1、口蹄疫：執(zhí)行五個強制（免疫、檢疫、封鎖、撲殺、消毒），兩個強化（疫情報告、監(jiān)督管理）。加強疫情監(jiān)測和以免疫為重點的綜合防治措施，確保豬、牛、羊100%的免疫。免疫抗體合格率達70%以上。

2、禽流感：免疫密度達到100%，做好疫病監(jiān)測和綜合防范措施，嚴防死守，防止疫情傳入。免疫抗體合格率達70%以上。

3、常規(guī)疫病防治：豬瘟要求免疫密度達95%以上，高致病

性藍耳病免疫密度達95%以上，雞新城疫免疫密度達95%以上，炭疽疫區(qū)免疫密度達100%；狂犬病免疫密度達70%以上，對牛出敗、豬肺疫、豬丹毒、羊的傳染病實行因病設防，要計劃實施好免疫注射，確保無大的疫情發(fā)生。

4、規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)（大戶）實行常年防疫，免疫密度要達到100%，落實專人聯(lián)系制度，保護養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）健康發(fā)展。

五、加強疫病監(jiān)測工作。做好畜禽抗體監(jiān)測、疫病跟蹤監(jiān)測、疫情風險評估工作，適時掌握疫情動態(tài)，根據(jù)抗體監(jiān)測結果，切實加強補免工作。

六、加強檢疫工作。全面開展產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫面、上市動物持證率、掛標率達100%；定點屠宰場屠宰動物受檢率、病害動物無害化處理率及上市動物產(chǎn)品持證率均達100%。出本區(qū)動物及其產(chǎn)品換證率達100%。鎮(zhèn)政府所在地積極推行家禽定點屠宰、集中檢疫。

七、加強引種管理工作，嚴格執(zhí)行引種申報制度和檢疫、隔離觀察制度。

八、做好疫情報告、業(yè)務報表的按時上報工作。

九、加強督促檢查，全面搞好動物防疫工作，確保本轄區(qū)內無重大動物疫病發(fā)生。若因組織不力，措施不到位，導致重大動物疫病發(fā)生流行造成重大損失的，追究有關負責人責任。

十、本責任狀一式兩份，萬山鎮(zhèn)人民政府和各社區(qū)各一份。

ＸＸＸ人民政府社區(qū)

責任人：責任人：

二○一二年三月一日2

第三篇：動物防疫工作淺析

動物防疫工作淺析

自從畢業(yè)參加工作以來，一直從事與畜牧行業(yè)相關的工作，但真正接觸到防疫工作也是從今年開始，今年春天，局里安排我協(xié)助孫局長抓防疫工作，通過下基層的區(qū)域督導和防疫員季度考核，與防疫員、與防疫工作的直接接觸使我對防疫工作有了新的認識。

一、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）養(yǎng)殖戶方面

1、專業(yè)養(yǎng)殖戶太少，仍以散養(yǎng)為主，有關統(tǒng)計表明，市場上供應的肉、蛋、奶，70%以上還是由散養(yǎng)戶提供。

2、養(yǎng)殖戶（場）防疫意識不強或盲目防疫，有的散養(yǎng)戶養(yǎng)了十幾年豬，根本沒做過防疫，反而自己還振振有詞，一旦出現(xiàn)問題，才傻了眼；還有的養(yǎng)殖戶盲目上苗，只要有的苗就上，今天一針，明天一針，誰說上啥苗就上啥苗；對防疫主體認識不足，例如：春防時散養(yǎng)雞、鴨、鵝剛剛產(chǎn)蛋，為了不影響產(chǎn)蛋，大多數(shù)散養(yǎng)戶選擇不防疫，致使今年春夏散養(yǎng)雞、鴨、鵝散發(fā)疾病不斷，死亡率較高。

3、死亡畜禽的尸體無害化處理不全，仍有隨意亂扔現(xiàn)象

4、養(yǎng)殖知識貧乏，舉個簡單例子，發(fā)生疫情或平時用生石灰（有時還買白灰來應付）撒在路口或過道消毒，其實這里所用的生石灰，化學名稱是氧化鈣（白灰則含有氧化鈣和氧

化鎂兩種成分），只有遇到水時生成強堿才能起到消毒作用，干的生石灰或白灰根本就不起任何作用。

（二）防疫員隊伍方面

1、今年全市動物防疫人員一部分是新調整的新任人員，雖然防疫隊伍專業(yè)化程度提高了，但由于缺乏工作經(jīng)驗，還是存在諸如不會填寫免疫檔案、防疫對象以大型養(yǎng)殖戶為主（散養(yǎng)戶很少防或干脆就沒去防）、免疫注射或采血技術不熟練而以疫苗發(fā)放為主等等的基本錯誤。

2、因今年防疫員工資待遇提高，防疫人員工作積極性很高，但由于部分老防疫人員過去的工作習慣也不是很適應今年的嚴格管理，還存在一些新防疫人員也犯的錯誤。

3、由于存在防疫員的新老交替，原有的防疫器材及冷鏈配備部分遭到破壞，所以疫苗儲備得不到保證，導致部分養(yǎng)殖戶對政府發(fā)放的疫苗不信任，從而有礙防疫員防疫工作的開展。

4、部分防疫人員由基層繁育員或是獸醫(yī)人員擔任，方便了工作防疫效果也不錯，但還有少數(shù)人從事非本專業(yè)行業(yè)，所以工作開展不夠及時，也難免會出現(xiàn)疏漏。

（三）政府職能部門方面

1、“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的原則，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上體現(xiàn)的參差不齊，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作配合不是很好。

2、業(yè)務部門除了監(jiān)督指導基層畜牧獸醫(yī)相關工作的同時，協(xié)調力度欠缺，例如：今年防疫員工資政府定為每月600元，但已經(jīng)到了第三季度了，防疫員的工資還沒有到位；因前兩年奶牛健康檔案建立后，后續(xù)執(zhí)行情況不利，致使今年奶牛健康檢查進展緩慢，甚至很難開展。

3、上級職能部門的有些行為仍需完善，例如明明口蹄疫有兩個血清型，很多個亞型，而不能針對某一區(qū)域特定血清型生產(chǎn)特定疫苗供應該區(qū)域，而是全國統(tǒng)一，不予考慮疫苗的變異特性而長期使用一種血清型的疫苗。

4、上級業(yè)務部門每年春秋兩季的疫苗調配，很多時候正趕上春種和秋收，很多養(yǎng)殖戶忙于農(nóng)事家中無人，防疫工作的開展就會受阻，效率下降。

二、建議改進措施

1、多方努力加大宣傳引導力度，讓養(yǎng)殖戶正確認識自己的防疫主體地位，逐步提高自主防疫和科學防疫的意識，無論是通過市場的擠壓還是認識的提高，都要逐步改變散養(yǎng)混養(yǎng)的局面，遠離居民生活區(qū)的集約化規(guī)范化的專業(yè)養(yǎng)殖才是出路，只有這樣才能讓人居環(huán)境更加健康，人畜共患病的危害從源頭得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被傳播，防疫工作的開展會更加科學健康有序。增加專業(yè)養(yǎng)殖戶數(shù)量，國家已意識到散養(yǎng)戶養(yǎng)殖占主導存在的風險，也在大力扶持專業(yè)養(yǎng)殖場，但一般采取的措施是對大場補貼一部分資金的方

式，其實這樣做會鼓勵一部分投機者，規(guī)模小的急于上規(guī)模以得到政府的補貼，這樣勢必會導致盲目上規(guī)模而使專業(yè)養(yǎng)殖有數(shù)量沒質量，政府的補貼也并不是都用在了真正想擴規(guī)模上水平的專業(yè)養(yǎng)殖上，甚至對防疫還起到了反作用，我個人的建議是：取消任何形式上的補貼、補助，而是把這些錢用在提高動物產(chǎn)品的質量和價格上，這樣才能真正的按正常的市場規(guī)則鼓勵一批真正有實力、有技術、有長遠打算的養(yǎng)殖場（戶）擴大規(guī)模，科學規(guī)范經(jīng)營管理，通過他們的引帶來擴大全市的規(guī)?；B(yǎng)殖模式。

2、提高獸醫(yī)人員及防疫技術人員的專業(yè)技能，提高獸醫(yī)人員及相關從業(yè)人員的道德修養(yǎng)，加大對獸醫(yī)人員及相關從業(yè)人員的行政約束。目前，獸醫(yī)從業(yè)人員水平參差不齊，致使每個人都會提出一套自己的防疫理論，使許多養(yǎng)殖戶走入防疫的誤區(qū)；再有就是在金錢的驅使下（為了推廣自己的產(chǎn)品）而胡亂捏造防疫程序，濫用疫苗，反而使病毒因變異而流行，所以說應該嚴格獸醫(yī)從業(yè)人員的準入門戶，通過專業(yè)測試（而不是靠一張文憑就從業(yè)）來確定從業(yè)人員的資格；加強從業(yè)人員的行政約束，出現(xiàn)問題及時從嚴從重處理，而不是草草了事；加強從業(yè)人員的品德教育，防疫工作從小的方面說可以提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益，從大的方面講關乎人們的飲食健康，所以不容許防疫人員工作中弄虛作假。

3、政府職能部門多進行正確的技能培訓，散養(yǎng)戶占主導還

是一個較長期的過程，即使是大型養(yǎng)殖場專業(yè)技術也很貧乏，所以政府應多組織一些培訓，以對養(yǎng)殖戶多一些正確的引導。另外，防疫器材及冷鏈設備要盡快調查出所缺數(shù)量并協(xié)調購買，早日配備齊全。

4、養(yǎng)殖戶、防疫人員及職能工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要聯(lián)合起來強化行政管理，明確規(guī)范的責任機制，對病死畜禽、病畜禽糞便、疫苗及用藥空瓶必須做無害化處理（深埋或焚燒），發(fā)現(xiàn)亂扔亂放的要嚴肅處理。

總之，市鄉(xiāng)兩級人民政府要進一步完善和落實好動物疫病控制目標管理責任制、領導責任追究制,堅持“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的原則,對動物免疫做到應免盡免,不留空檔,建立有效免疫屏障;以防疫、檢疫和產(chǎn)品安全監(jiān)管措施為重點,扎實抓好國家扶農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策的全面落實,扎實抓好重大動物疫病的檢測、預報、控制措施的全面落實,確保各項動物防疫工作高效有序開展,解決好農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)中疫病風險和產(chǎn)品安全問題,確立動物疫病防治的長效機制,為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展建立保障措施。

第四篇：動物防疫工作

嘉峪關市動物防疫工作的思考

牛永安

（甘肅省嘉峪關市動物疫病預防控制中心）

摘要：嘉峪關市2007年獸醫(yī)體制改革以來農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題，從健全法制體系嚴格追究責任制、加強防疫隊伍建設、落實產(chǎn)地檢疫等方面，對今后如何加強嘉峪關市農(nóng)村防疫工作進行了探討。關鍵詞：農(nóng)村；動物防疫；存在問題；對策

動物疫病防控工作是促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎，近年來，隨著環(huán)境和氣候的不斷變化，國內外禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發(fā)生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。特別是今年人感染H7N9禽流感以來給養(yǎng)殖業(yè)和社會正常的生產(chǎn)生活秩序帶來嚴重的負面影響，成為事關公共衛(wèi)生安全的政治問題，備受關注。因此做好新形勢下我市重大疫病的防控，完善與加強基層動物防疫體系建設，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。1動物防疫工作現(xiàn)狀

嘉峪關市動物疫病防控工作在市委、市政府和上級業(yè)務部門的大力支持和領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《動物防疫法》和省、市動物防疫各項方針政策，始終堅持“預防為主，防重于治”的方針和“科學免疫、綜合防制、突出重點、分級負責”的原則，通過健全防控機構、落實防控經(jīng)費、強化應急措施、實行目標管理等一系列措施，使動物防疫工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的渠道。近幾年全市動物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。1.1領導重視

嘉峪關市動物防疫工作實行行政和業(yè)務雙軌管理，市政府與各區(qū)政府和市畜牧獸醫(yī)管理局，各區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府，市畜牧獸醫(yī)管理局與市動物疫病預防控制中心，市畜牧獸醫(yī)管理局與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站層層簽訂目標責任書。每年召開動物防疫會議，把動物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動物防疫工作的順利開展和各項措施的落實。1.2 獸醫(yī)體制改革機制不斷完善

2007年4月，嘉峪關市獸醫(yī)體制改革全面完成，成立了嘉峪關市畜牧獸醫(yī)管理局，下設嘉峪關市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、嘉峪關市動物疫病預防控制中心和嘉峪關市畜牧技術推廣站。同時明確提出加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫體系，把三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入了全額撥款的事業(yè)單位，全市17個村聘用村級防疫員17名，保證每村有一名動物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補助達到2400-2500元，逐步建立起市、鎮(zhèn)、村三級動物防疫網(wǎng)絡。形成獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、疫病防控和技術推廣四大工程體系，職能職責得到了強化，技術服務推廣體系得到完善，動物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法水平全面提高。1.3 動物疫病得到有效控制

采取春秋兩季防疫為主，常年補針的方式。近年來，牲畜口蹄疫除2005年和2010年發(fā)生的2起輸入性疫情外，再未發(fā)生過；禽流感一直未發(fā)生；牛瘟、牛肺疫從未發(fā)生；布魯氏菌病達到穩(wěn)定控制區(qū)標準；控制和基本控制了豬丹毒、豬肺疫、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、羊痘等傳染病。進行了羊的寄生蟲病的程序化防治，寄生蟲病的危害大大減輕。

1.4 加強獸醫(yī)實驗室建設，注重疫病監(jiān)測和實驗室診斷，為防疫工作提供科學依據(jù)

嘉峪關市動物疫病防控控制中心于2006年完成了動物防疫冷鏈體系項目的實施，三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年業(yè)完成基礎設施建設改造項目，并于2011年實施了三鎮(zhèn)獸醫(yī)實驗室的改擴建項目。按照國家標準建立了疫情監(jiān)測室、冷藏室、實驗室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗，電腦、復印機等設施，改善了試驗環(huán)境，充實更新了儀器設備，強化了檢測技術培訓，提高監(jiān)測水平和手段。市、鎮(zhèn)兩級生物藥品儲運冷鏈體系已形成，為提高動物疫情測報能力、疫情的檢驗診斷、疫苗的質量保存打下了堅實的基礎。利用春秋兩季集中免疫期，系統(tǒng)規(guī)范開展重大動物疫病監(jiān)測工作，全市重大動物疫病免疫抗體檢測合格率達到80%以上，通過抗體監(jiān)測，使動物防疫密度常年保持在100%。在做好抗體監(jiān)測的同時，重點開展疫情監(jiān)測，進一步完善了集中監(jiān)測、日常監(jiān)測、應急監(jiān)測等制度，為科學防控奠定了基礎。

1.5完善了動物疫情應急機制，提高疫情應急處置能力

根據(jù)《重大疫情應急條例》要求，2013年3月進一步完善了《嘉峪關市重大動物疫病防控應急預案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲備、資金安排和應急小分隊建立等工作。注重應急隊伍技術水平的鍛煉和提高，做到一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，及時處置，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。1.6專業(yè)技術人員培訓逐步制度化

每年在集中免疫開展之前，要對全市開展專業(yè)技術人員和防疫員的培訓工作，從而提高了專業(yè)技術人員的業(yè)務水平，強化了人員素質。2012年舉辦培訓班2起，培訓市、鎮(zhèn)、村和養(yǎng)殖場（小區(qū)）人員132人次。2動物防疫存在的問題 2.1動物疫病防治體系脆弱，保障系數(shù)不大

農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)是村級防疫隊伍力量薄弱，隊伍不穩(wěn)定，老齡化嚴重，工作條件差等問題嚴重影響防疫工作的正常開展。2.2報酬低，村級防疫員工作積極性不高

村級防疫員的工資雖然得到了落實，但和目前勞動力市場價格衡量，工資相對較低，嚴重影響了村級防疫員的積極性。2.3部分疫苗有過敏反應及死亡的情況

在多年的防疫工作中，由于要同時注射多種疫苗，發(fā)生過敏反應的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時，副作用較大，造成牲畜的死亡現(xiàn)象。加上農(nóng)戶的認識不夠，死亡動物的補償機制不暢，直接影響防疫密度。2.4畜禽養(yǎng)殖方式落后

近年來，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，嘉峪關市養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設得到了長足發(fā)展，但一些養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址、布局設計不合理，安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生方面達不到要求，防疫管理不到位。另外，我市還存在一家一戶家庭式散養(yǎng)，規(guī)模小，生產(chǎn)分散，管理粗放，養(yǎng)殖水平低，防疫意識差，疫病防范能力等參差不齊，防疫、消毒困難大，對預防疫情極為不利，而且，動物防疫部門很難進行監(jiān)督管理和技術服務。2.5防疫經(jīng)費投入不足

近年來，物資采購和人員用工的費用逐年增長，但重大動物疫病防控工作的經(jīng)費沒有增長。首先村級防疫員的工資與工作量相比，報酬較低，造成防疫員隊伍不穩(wěn)定，直接影響防疫質量，其次是免疫副反應方面，上級只有反應死亡動物補助經(jīng)費，但補助標準與市場銷售價格差距太大，再次由于防疫經(jīng)費短缺，造成動物疫病防控、疫情監(jiān)測方面不能正常開展工作，必要的防疫物資無錢購買，目前由于三鎮(zhèn)實驗室工作經(jīng)費短缺，診斷工作開展項目少，還沒有全面運轉起來。2.6養(yǎng)殖戶觀念落后，認識不到位

重大動物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會的理解和支持。目前，廣大群眾對動物疫病，特別是重大動物疫病防控的認識不到位，不能建立強制免疫的自覺性。有些養(yǎng)殖戶認為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫針，其他人無權干涉，自己不打，還說一些不負責任的話，造成負面影響，再加上個別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實施免疫時，不得不花足夠多的時間去說服養(yǎng)殖者接受免疫，嚴重影響了動物防疫工作的進度。2.7缺乏專業(yè)人才 從目前三鎮(zhèn)人員的構成來看，具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識的人員極為短缺。村級防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員文化層次低，隨意變動，工作積極性不高。3動物疫病防控對策及建議 3.1提高認識，加強領導 3.1.1實行目標責任制

按照動物防疫工作責任制的要求，將“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的雙軌責任制落到實處，政府部門不能只簽目標責任書而不抓落實，要加強監(jiān)督檢查，切實履行政府在動物防疫工作中的領導、宣傳、組織落實責任，特別是落實鎮(zhèn)村組干部第一責任人的職責，將免疫密度和工作業(yè)績掛鉤。市動物疫病預防控制中心與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂動物防疫目標責任書，并將責任書的完成情況納入年終考核。3.1.2實行獸醫(yī)責任制

市、鎮(zhèn)、村動物防疫人員實行分片負責制，將目標管理責任逐步分解細化，與每個職工簽訂目標責任書，明確目標任務，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實，確保按照免疫操作規(guī)程實施免疫，提高免疫效價，降低疫病發(fā)生風險。3.1.3制定科學合理的督查標準

對防疫工作中的主要指標如免疫密度、抗體檢測采取隨機抽樣的辦法。免疫密度根據(jù)動物標識、免疫檔案、調查養(yǎng)殖者、疫苗使用情況等進行綜合評定?？贵w檢測也隨機采血，以檢測結果為依據(jù)。3.1.4健全獎懲激勵機制

對動物防疫任務考核、獎懲予以規(guī)范，并納入政府與動物防疫部門目標考核任務，實行考核獎懲。對動物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎勵，對工作不認真，動物防疫效果差的予以通報批評，并予以經(jīng)濟懲罰，以充分調動廣大干部職工的積極性。3.2強化宣傳，提高認識

預防和控制動物疫病是確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保障人體健康的主要措施的一項公益事業(yè)，事關農(nóng)民增收，畜產(chǎn)品安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是一個需要政府重視，部門配合，社會支持，農(nóng)戶理解的系統(tǒng)工程。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及相關部門應利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》等有關法律法規(guī)，使之家喻戶曉，改變養(yǎng)殖戶“輕防重治”的錯誤觀念，讓養(yǎng)殖戶正確樹立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺接受動物疫病的免疫、消毒工作。3.3改變飼養(yǎng)方式，提高疫病防范能力 普及科學飼養(yǎng)管理知識，推廣建設標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)），積極推進人畜分離和圈舍改造，改變人畜混住現(xiàn)象，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，通過發(fā)展沼氣技術、發(fā)酵床養(yǎng)殖技術、生產(chǎn)有機肥和畜禽糞便還田等著利用方式，促進畜禽糞便的資源化利用。積極引導和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等現(xiàn)狀。3.4加強監(jiān)督，依法防疫 3.4.1大力整頓獸藥市場

規(guī)范經(jīng)營秩序，對獸用生物制品實行專營制度，各級動物防疫機構才能經(jīng)營，嚴厲打擊非法買賣獸用生物制品的不法分子，從源頭上堵住假冒偽劣產(chǎn)品，提高動物免疫預防成效。

3.4.2嚴格《動物防疫條件合格證》的審核

保證相關單位和養(yǎng)殖場符合動物防疫的條件要求，不留疫情隱患。對規(guī)?；B(yǎng)殖場實行養(yǎng)殖準入制度，符合規(guī)定生產(chǎn)條件的，核發(fā)生產(chǎn)許可證，才能從事畜禽養(yǎng)殖。

3.4.3強化防疫監(jiān)督

對符合條件的要配備專職的防疫技術人員和自覺接受動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，對養(yǎng)殖場要進行動物疫病的風險評估，對引進的動物藥按要求實施檢疫。平時要加強監(jiān)督，防止疫病傳入或傳出，嚴厲打擊違法行為。3.4.4強化檢疫監(jiān)督管理

加大對動物檢疫員的培訓、考核力度，提高檢疫員的業(yè)務素質、職業(yè)道德，嚴格檢疫操作規(guī)程，特別是在產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的過程中必須查證驗物，對無有效免疫標識，未按規(guī)定免疫的動物必須實施補免，以促進防疫工作。對拒絕防疫、故意逃避檢疫的養(yǎng)殖戶按照《動物防疫法》的有關規(guī)定嚴厲處罰。3.5建立經(jīng)費保障機制，穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍

動物防疫工作關鍵在基層，核心在人。要建立經(jīng)費保障機制，提高村級防疫員的勞動報酬，調動他們工作的積極性，提高他們在工作中的威信，打開工作局面，使他們能在自己的轄區(qū)內更好的開展工作，從而達到有人愿意搞動物防疫工作，村級防疫員能安心搞工作的這個基本要求。村級防疫員的報酬應堅持按勞取酬、績效兼顧的原則。同時要落實村級防疫員的三金，使其生活有保障，從而排除后顧之憂，穩(wěn)定隊伍。

3.6加強動物疫情的監(jiān)測工作，提高預警預報能力

認真落實疫情報告制度，要充分利用村級防疫員隊伍，認真做好動物疫情的監(jiān)測工作。在堅持“集中免疫，月月補針”的基礎上，建立健全疫情監(jiān)測體系。要以畜禽養(yǎng)殖大戶、活畜禽交易市場、定點屠宰場、與酒泉地區(qū)接壤的村組為重點，加強對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病的監(jiān)測。充分發(fā)揮疫情監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，嚴格疫情報告制度，不得瞞報、遲報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，嚴防疫情的擴散和蔓延。3.7加強業(yè)務培訓，提高村級防疫員隊伍的這素質

村級防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時也要負責轄區(qū)內的畜牧科技推廣、動物疫情監(jiān)測和動物產(chǎn)地檢疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要用好管理好村級防疫員，定期不定期的組織相關的業(yè)務培訓，提高村級防疫員隊伍整體的業(yè)務水平。3.8強化消毒滅源，阻斷疫病傳播途徑

以養(yǎng)殖場、屠宰場和畜禽交易市場為重點，完善消毒制度，科學使用消毒藥品，加強對畜禽圈舍、運載工具及周邊環(huán)境的消毒，使消毒工作有效、全面徹底、長期堅持。

3.9完善免疫反應搶救死亡補償

《動物防疫法》第六十六條規(guī)定：對在動物疫病復方和控制、撲滅過程中強制撲殺的隊伍、銷毀的動物產(chǎn)品和相關物品，縣級以上人民政府應當給予補償。我們要認真研究補償機制，明確強制免疫反應、死亡的搶救與補償范圍、補償標準、補償經(jīng)費來源與支付等內容，以保護養(yǎng)殖者的根本利益。

作者簡介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪關市動物疫病預防控制中心工作，主要從事動物疫病預防、治療和實驗室工作，聯(lián)系電話：***，郵編735100.通訊作者：寇永謀，男，甘肅景泰人，本科，高級畜牧師，主要從事畜牧技術推廣工作，jygkym@163.com

第五篇：動物防疫工作交流材料

XX區(qū)動物防疫工作交流材料

動物防疫工作事關經(jīng)濟發(fā)展，人民身體健康，社會穩(wěn)定。為認真貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》，切實抓好我區(qū)動物防疫體系基礎設施建設，確保各項防疫監(jiān)管工作措施到位，在中央、省、市各級政府及相關部門的大力支持下，我區(qū)動物防疫體系得到了一定的完善。目前，我轄區(qū)共有規(guī)模養(yǎng)殖場XX個，其中，種禽場XX個，種豬場XX個，二元母豬繁殖場XX個，奶牛養(yǎng)殖場基地（或養(yǎng)殖小區(qū)）XX個，1000羽以上的養(yǎng)禽場（含養(yǎng)禽小區(qū)）XX個，50頭以上的養(yǎng)豬場XX個，種兔場XX個，300只以上的養(yǎng)兔場XX個。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，XX年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的XX%。規(guī)模化、標準化的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)正蓬勃興起，動物防疫工作形勢嚴峻，工作任務日趨繁重，但相關防疫基礎設施建設與現(xiàn)實要求還存在一定的距離，需進一步完善，現(xiàn)將我區(qū)動物防疫體系建設情況、監(jiān)管情況以及存在的問題、下一步的打算匯報如下：

一、我區(qū)動物防疫體系建設情況

（一）組織機構及防疫隊伍建設情況

XX系XX下屬的正科級事業(yè)單位，下設XX和XX，專門負責轄區(qū)內動物免疫、監(jiān)測、疫情處臵、疫情調查評估，以及動物和動物產(chǎn)品的檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。區(qū)級在編動物防疫工作技術人員及執(zhí)法人員XX人，其中，中級職稱XX人，初級職稱XX人，技術員XX人，其他管理人員XX人。招聘駐XX檢疫員XX名（區(qū)財政撥款XX元/月〃人）。轄區(qū)內共有XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），XX個村，有鄉(xiāng)級獸醫(yī)人員XX名（財政補助 XX元/月〃人），XX名村級防疫員（財政補助XX元/月〃人）。鄉(xiāng)級獸醫(yī)人員和村級防疫員的職責是負責轄區(qū)內動物免疫、診療、動物及動物產(chǎn)品檢疫，畜禽標識佩戴，養(yǎng)殖檔案建立，動物疫情觀察、報告等。

XX年，根據(jù)上級有關文件精神，我區(qū)已進一步落實鄉(xiāng)、村級防疫員的待遇，鄉(xiāng)級防疫員的待遇由以前的XX元/月〃人提高到XX元/月〃人，村級防疫員的待遇由以前的XX元/月〃人提高到XX元/月〃人。通過待遇的提高，穩(wěn)定了防疫隊伍，基層防疫工作得到進一步加強。

（二）基礎設施建設情況

1、區(qū)級獸醫(yī)實驗室 XX年，在省、市發(fā)改委和業(yè)務部門的支持下，我區(qū)已完成區(qū)級獸醫(yī)實驗室的建設，配備了價值XX萬元的儀器、設備、交通工具等XX臺（套輛），能正常開展重大動物疫病的監(jiān)測和其他動物疫病的監(jiān)測和診斷工作。

2、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法基礎設施建設

（1）產(chǎn)地檢疫報檢點建設。XX年至今，我區(qū)根據(jù)上級安排，在XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、XX、XX共建產(chǎn)地檢疫報查點XX個，投入資金XX萬元。

（2）動物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法取證設備，交通工具等基礎設施建設：XX年，在上級有關部門的支持下，共投入資金XX萬元，進一步完善了我區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作所需的辦公設施，取證設備，交通車輛等。

（3）XX宰場屠宰檢疫監(jiān)控設施建設：XX年XX月，在市財政、市農(nóng)業(yè)局的支持下，為加強對嘉旺屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的管理，投入資金XX萬元，對該場屠宰檢疫工作流程的重要環(huán)節(jié)，安裝監(jiān)控攝像鏡頭XX個，實行XX小時全程監(jiān)控，大大提高了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)管力度。

3、動物及其產(chǎn)品無害化處理設施建設：XX年在XX附近建區(qū)級動物及其產(chǎn)品無害化處理場XX個。占地XX畝，投入資金XX萬元，完成了該場土地平整、圍墻、焚燒灶等設施的建設，能及時開展對XX檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品進行無害化處理。

4、畜禽標識及疫病溯源系統(tǒng)設施建設：自XX年起，根據(jù)農(nóng)業(yè)部13號令《動物免疫標識管理辦法》的規(guī)定，我區(qū)全面實施了一戶一簿，一畜一標制，牲畜耳標佩帶率，免疫證發(fā)放率均達XX%以上。初步建立了動物疫病可追溯體系。XX年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部67號令《畜禽標識及養(yǎng)殖檔案管理辦法》的規(guī)定，全面實施牲畜二維碼耳標的佩帶，并對轄區(qū)內XX良種繁殖場，XX公司XX場建立了動物養(yǎng)殖信息、檔案監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步完善了畜禽養(yǎng)殖檔案，為畜禽標識及養(yǎng)殖檔案管理和疫病可追溯體系建設奠定了基礎。

5、動物防疫冷鏈設施建設：近年來，我區(qū)致力于動物防疫冷鏈設施的建設，在XX下屬XX添臵或更新了冷藏設施，現(xiàn)有大型冰柜XX臺，冰箱XX臺，在建冷藏室XX立方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備了冰箱和冰柜，鄉(xiāng)獸醫(yī)人員、村級防疫員均配備了專用防疫包（或冷藏包）。對提高動物免疫質量提供了有力的保障。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎實施建設：XX年，我區(qū)XX、XX鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎設施建設被列為新建站，XX獸醫(yī)站被列為改擴建站。國家投入資金共XX萬元，XX、XX各建鄉(xiāng)級獸醫(yī)站辦公樓XX平方米，XX改建獸醫(yī)站辦公室XX平方米，同時XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了必要的辦公設施、儀器設備以及交通工具（摩托車XX臺），余下的XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獸醫(yī)站建設已納入XX年有 關項目計劃。預計XX年將全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的基礎設施建設。

二、動物防疫體系監(jiān)管情況

（一）飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（1）切實開展免疫、監(jiān)測、消毒等防疫工作。工作中以春秋兩防和常年補針相結合，牲畜口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟等免疫項目的免疫密度達100%。免疫監(jiān)測合格率達70%以上，確保無重大動物疫情發(fā)生。

（2）嚴格實施動物防疫條件的審核制度。按照農(nóng)業(yè)部15號令《動物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定，結合實際，對區(qū)內動物規(guī)模飼養(yǎng)場、種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)等場所實施動物防疫條件審核發(fā)證，同時開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督完成。拒不改正的，予以吊銷動物防疫合格證或依法處罰，對動物防疫合格證到期的及時通知有關場所申報年檢。同時將動物防疫條件審核與項目扶持掛鉤，對未取得《動物防疫合格證》或年檢不合格的單位（或場）不予以項目支持。

（3）加強畜禽標識及養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)必須建立養(yǎng)殖檔案，對飼養(yǎng)畜禽的來源、飼料配方、用藥、免疫、出售等環(huán)節(jié)均要建立臺帳，確保動物及其產(chǎn)品的安全。

（二）流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

切實開展動物產(chǎn)地檢疫工作。我區(qū)動物產(chǎn)地檢疫實施報檢制，畜主或貨主在動物所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、XX屠宰場、XX報檢點報檢。經(jīng)檢疫合格后，由檢疫員出具《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》和《動物及其產(chǎn)品運載工具消毒證明》，方能進行交易和運輸，對調進本轄區(qū)內或出縣境的動物，回收產(chǎn)地檢疫證明或換證。對跨省調運種畜禽嚴格實行調運審批申報制。

（三）屠宰加工環(huán)節(jié)

我區(qū)內有貴陽市最大的生豬定點屠宰場，日宰生豬1000頭左右。區(qū)衛(wèi)檢所在該場設駐場檢疫辦公室，開展日常檢疫監(jiān)督工作，共安排60名檢疫員、5名監(jiān)督員分兩班實行24小時值班制。進一步完善了相關管理制度。該場已實施半機械化屠宰同步檢疫。場內規(guī)劃布局較為合理，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、無害化處理區(qū)分開。設2條燙皮生產(chǎn)線和4條剝皮生產(chǎn)線，進出口分設，防疫制度健全，基本符合動物防疫條件，取得了《動物防疫合格證》。入場動物產(chǎn)地檢疫持證率90%以上，動物標識佩戴率90%以上，出場動物產(chǎn)品出證率100%，動物產(chǎn)品檢疫證明填寫規(guī)范。無害化處理率100%。

（四）活禽交易市場的監(jiān)管

根據(jù)國辦發(fā)[2006]87號文件《整頓和規(guī)范活禽交易市場、嚴防高致病性禽流感發(fā)生和流行的意見》，對城區(qū)心怡農(nóng)貿市場和新天農(nóng)貿市場活禽交易區(qū)進行了整頓，其規(guī)劃布局基本合理，活禽交易區(qū)與其它農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)分設，并設有專門的進出口通道，消毒制度、無害化處理制度等健全，XX每天派XX名檢疫員監(jiān)管，無證明的實施補檢發(fā)證，上市活禽持證率達90%以上。

三、重大動物疫病防控工作

1、按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》的要求，切實制定了《XX區(qū)突出重大動物疫情應急預案》及《XX區(qū)防控高致病性禽流感工作預案》、《XX區(qū)防控牲畜口蹄疫工作應急預案》和《XX區(qū)防控高致病性豬藍耳病工作應急預案》。

2、動物疫病預防控制方面：堅持以預防為主的方針，加強領導、密切配合、依靠科學、依法防控、科學防控、果斷處臵，狠抓免疫密度和質量。同時做好監(jiān)測、消毒、無害化處理、疫病普查、培訓宣傳、監(jiān)督指導等工作。工作中以春秋兩防為主，日常補針相結合，全年開展督促檢查等動物防疫工作。由于受生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖密度、畜禽調運、屠宰加工等因素的影響，一些新老動物疫病在XX區(qū)呈暴發(fā)的趨勢。XX年豬的“W”疫情暴發(fā)，發(fā)病生豬XX萬頭，死亡XX萬頭；XX年牛的“W”疫情暴發(fā)，發(fā)病耕牛XX頭，死亡XX頭；XX年XX月至XX年XX月牛的“W”疫情再次暴發(fā)，共XX個疫點，發(fā)病耕牛XX頭，撲殺病牛及同群牛XX頭；XX年XX月至XX年XX月狂犬病疫情時有發(fā)生，共有發(fā)病犬XX只，XX個疫點，撲殺病犬及疫區(qū)所有犬貓共XX只；XX年XX月XX發(fā)生高致病性禽流感疫情，撲殺疫區(qū)3公里范圍內的所有禽只XX羽；XX年XX月至XX年X月，高致病性豬藍耳病呈暴發(fā)趨勢，共發(fā)病豬XX頭，死亡XX頭，撲殺病豬及同群豬XX頭。動物疫病的發(fā)生對畜牧業(yè)經(jīng)濟造成巨大損失，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，影響了公共衛(wèi)生安全。在各級黨委、政府的高度重視下，業(yè)務部門和廣大獸醫(yī)工作者的共同努力下，通過加大投入，明確防疫工作責任制，提高基層獸醫(yī)人員待遇，確保畜禽免疫項目密度達應免數(shù)的100％，及時開展督促檢查、監(jiān)測、消毒等工作措施，有效地控制了禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病的發(fā)生和流行。消滅了馬鼻疽、馬傳貧兩種疫病。動物疫病的發(fā)病率、死亡率XX年與XX年比較分別降低了XX%、XX%，畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

四、下一步工作措施

1、建立健全基層獸醫(yī)站，提高防疫員報酬，穩(wěn)定基層防疫隊伍。

2、爭取政府資金的投入，完善動物防疫基礎配套設施建設，建立疫情快速反應處理機制，確保各項工作正常開展。

3、加強基層防疫人員的培訓和再教育，提高防疫隊伍的整體素質。

4、切實加強畜禽標識及養(yǎng)殖檔案的管理，建立健全防疫制度和疫病可追溯體系建設，確保動物和動物產(chǎn)品安全。