2篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五重點工作謀劃

“十三五”期間存在的突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力不阻，文化和旅游資源有待進一步開發(fā);二是生態(tài)環(huán)境治理壓力較大，人居環(huán)境和鄉(xiāng)村品位有待提升，交通瓶頸還有一定的制約，基礎設施不完善，集聚力不強;三是優(yōu)質(zhì)公共服務供給仍然不足，鄉(xiāng)村建設存在短板，影響平安穩(wěn)定的隱患還不少;四是一些黨員干部能力水平和作風狀況還不完全適應新時代發(fā)展要求，制度建設還不夠完善，干部執(zhí)行力有待持續(xù)提高。這些問題，我們將高度重視，積極采取有效措施，在今后的工作中切實加以解決。

“十四五”工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央省市縣經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委六屆六次全會部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)富鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、宜居新鄉(xiāng)”的工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以礦業(yè)整合技改升級為重點，以板栗和食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為抓手，加大招商引資力度，著力推進“寬唐走廊、黃金小鎮(zhèn)、休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村”建設，奮力開創(chuàng)新時代“經(jīng)濟強鄉(xiāng)、魅力”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“十四五”主要目標是：力爭年固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右;全部財政收入年增長12%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入年增長10%以上。

為把美好藍圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實，我們需要從以下幾個方面精準用力：

(一)全力做好脫貧攻堅“后半篇”文章

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是決勝全面小康的重要一役。“十四五”期間，我們將全力做好脫貧“后半篇”文章，突出鞏固好提升好好“兩不愁三保障一達標”脫貧成果，精準落實教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不斷夯實穩(wěn)定脫貧基礎，著力完善后續(xù)幫扶和鞏固提升政策體系，防止邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象發(fā)生，做好扶志扶智相結(jié)合，改進幫扶方式，進一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，堅決反對各類形式主義、官僚主義，堅決整治各種形式主義、官僚主義。

(二)加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.推進公共事業(yè)發(fā)展。堅持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機制，訴求表達機制、權益保障機制。完成90%以上村所有照明、綠化、硬化等基礎設施建設，落實各項社會保障制度，加快

扶貧路、合作醫(yī)療、網(wǎng)絡通信等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，抓好意識形態(tài)建設，推進鄉(xiāng)村文明建設。

2、推進美麗鄉(xiāng)村項目建設。打造-環(huán)鄉(xiāng)政府美麗鄉(xiāng)村示范帶，形成一村一景，一村一特色。高標準打造鄉(xiāng)政府所在地村、村美麗鄉(xiāng)村建設。逐步建設成環(huán)境整潔、設施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、風光秀美、宜業(yè)宜居的升級版現(xiàn)代新農(nóng)村。整合各項涉農(nóng)政策，建立社會資本與農(nóng)村資源資產(chǎn)有效銜接的利益共享機制，打造農(nóng)業(yè)觀光型、民俗風情型美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“農(nóng)村美”與“百姓富”的有機統(tǒng)一。

3、推進土地合法管理使用。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“美麗鄉(xiāng)村”建設為統(tǒng)領，以“中心村”“居民點”布局為抓手，積極推進土地復墾項目，整村推進，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟和物質(zhì)基礎;積極推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃，對違法用地將重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，立案一起、查處一起、拆除一起，絕不姑息，嚴守耕地保護“紅線”。

4.全力增加村級集體經(jīng)濟收入。通過積極爭取上級配套發(fā)展資金、盤活用好集體資產(chǎn)資源等方式，加快村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和項目建設，確保村級集體經(jīng)濟收入逐年增加，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入的常態(tài)化、長久化。

(三)突出厚植生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。

積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，嚴守環(huán)境保護底線、生態(tài)保護紅線，對破壞環(huán)境行為“零容忍”，不斷提升綠色雙浮綠色生態(tài)優(yōu)勢;持續(xù)開展森林撫育工程、森林長廊建設，積極創(chuàng)建森林村莊，增強綠色底蘊;實施好牛心河流域綜合治理，降低農(nóng)業(yè)面源污染，打好碧水攻堅戰(zhàn);加強大氣污染防治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn);同時點、線、面結(jié)合，大力開展補綠、建綠、透綠工作，在農(nóng)村廣泛開展村莊綠化，道路綠化，讓空氣常新、綠水常流、藍天常在。

(四)堅持維護全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。

堅持“平安單位”、“平安鄉(xiāng)村”、“平安家庭”評比創(chuàng)建活動，創(chuàng)新平安創(chuàng)建宣傳，繼續(xù)推進群眾安全感、滿意度雙提升雙進位。繼續(xù)加大矛盾糾紛排查化解力度，組建由綜治、信訪、派出所、自然資源、司法所等部門組成的調(diào)處小組，集中力量，解決各種土地、經(jīng)濟等糾紛以及歷史遺留問題。堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，妥善解決群眾的合法利益訴求;嚴厲打擊非法纏訪、鬧訪行為，千方百計確保重大敏感時期和社會大局穩(wěn)定和諧，重點做好重大慶典活動期間的信訪維穩(wěn)工作，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。同時，扎實做好掃黑除惡專項行動成果鞏固提升工作。持續(xù)做好禁種鏟毒工作以及加大對土地違法行為的查處力度，嚴格落實

安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，重點做好食品藥品安全工作，完善監(jiān)管體系，健全應急管理機制和預范機制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾飲食用藥安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。營造鄉(xiāng)村文明氛圍，推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升廣大群眾的精神文明素質(zhì)和社會責任意識，堅持以文明新風指引社會治理，進一步激發(fā)社會組織活力，尋求本土、多元、有效、文明的治理模式。

(五)持續(xù)全力繁榮社會事業(yè)。

突出教育優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，進一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構，提升教育教學水平，改善教育教學硬件設施，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，營造積極向上的學習教育氛圍，關愛留守兒童，抓好學前教育，健全完善學生資助體系，全面提升全鄉(xiāng)小考成績達標水平。加強農(nóng)村公益性文化體育工作，加強體育設施建管工作，搞好送文化下鄉(xiāng)活動，抓實“雙基”文化廣場常態(tài)化運行工作，全面提升人民群眾文化獲得感。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，著力提高出生人口素質(zhì)。促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建全國級衛(wèi)生鎮(zhèn)和實現(xiàn)衛(wèi)生村全覆蓋，支持醫(yī)療機構實施基礎設施建設。完善救助保障制度，落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標準，進一步擴大救助覆蓋面，做好困難群眾救助。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢圍繞黨政中心工作更好地履職盡責，更好地服務人民群眾。

(六)不斷提升政府執(zhí)政能力。

面對適應工作新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機遇、民生改善新要求，核心與關鍵是要加強政府自身建設，敢擔當、勇負責，建立政府權力清單、責任清單和負面清單制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法行使政府權力、履行政府職責努力讓人民群眾更加滿意。自覺接受鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督，大力整治“庸、懶、散、浮、拖”等問題，不斷改進“四風”。努力打造法治政府、高效政府、責任政府、廉潔政府。深入開展調(diào)查研究，認真聽取群眾的意見和建議，扎扎實實為群眾辦實事、解難事。

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)和十四五工作規(guī)劃

“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內(nèi)外形勢的新趨向新態(tài)勢，準確把握xx經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于xx立足新起點、勾畫新藍圖、實現(xiàn)新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設新篇章，意義重大、影響深遠。

邁上新臺階

“十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結(jié)帶領全縣人民，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟、縣城經(jīng)濟、礦業(yè)經(jīng)濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。

綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預算收入2020年預計完成xx億元，五年年均增長x%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入2020年預計分別達到xx元和xx元，五年年均分別增長x%和x%。固定資產(chǎn)投資2020年預計完成xx億元，五年累計達到xx億元。社會消費品零售總額2020年xx億元，五年年均增長x%。實際利用外資2020年預計完成xx億美元，五年年均增長xx%。xx躋身“全國縣域經(jīng)濟強縣”行列。

動能轉(zhuǎn)換進程顯著加快，制造業(yè)主導地位基本形成。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達到x%。服務業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴容，地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農(nóng)村省級綜合示范縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；?、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產(chǎn)先進縣、中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣。

創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢基本形成。科技型中小企業(yè)達到xx家、高新技術企業(yè)達到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長xx%以上，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到xx%，專利申請量、授權量年均增長xx%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到xx%，科技進步貢獻率達到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項目入選全省重點示范工程，xx開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術企業(yè)發(fā)展先進園區(qū)”，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第xx位，達到全省中上等水平。

協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，xx國際產(chǎn)業(yè)園獲國家xx總局批準享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京xx醫(yī)院、阜外醫(yī)院實現(xiàn)遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京xx集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項目xx個、總投資xx億元。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。

經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發(fā)展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，xx家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項494項，壓縮各類服務時限50%以上，民營經(jīng)濟和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、結(jié)構優(yōu)化、活力增強的發(fā)展態(tài)勢，xx塑造優(yōu)良政務環(huán)境的經(jīng)驗做法被多家媒體報道。2020年預計實際利用外資xx億美元、完成進出口總額xx億美元。

基礎設施支撐顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。“一港雙城”工作全市領先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積xx萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網(wǎng)、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設框架基本成型。突出精細管理、常態(tài)長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū)1個、示范村xx

個、提升村xx個，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個村基本實現(xiàn)“四清四化”，被評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農(nóng)村建設先進縣、農(nóng)村面貌改造提升先進縣。實施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項目，農(nóng)村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展打下堅實基礎。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進工業(yè)污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年PM2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到228天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，xx河、xx河等重點流域以及xx河水體水質(zhì)監(jiān)測穩(wěn)定達標，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標。土壤環(huán)境調(diào)查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林xx萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。

民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。

常態(tài)化疫情防控工作扎實開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩(wěn)”、促“六?！保蚝梅酪咔?、保發(fā)展組合拳，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網(wǎng)格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機制，多

措并舉推動復工復產(chǎn)，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎。

在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構的任務仍然較重。經(jīng)濟總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，臨港經(jīng)濟發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字引領的任務仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質(zhì)量、效率、動力變革有待進一步深化，數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+融入經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經(jīng)濟的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務仍然較重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質(zhì)服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。