“十三五”金融主要成效及“十四五”工作規(guī)劃

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期間，怒江銀保監(jiān)分局充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和監(jiān)管引領(lǐng)作用，聚焦金融業(yè)改革發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。2020年10月末，銀行業(yè)負(fù)債總額達(dá)305.23億元，較2015年末增長(zhǎng)146.06億元，增長(zhǎng)91.8%；資產(chǎn)總額達(dá)311.98億元，較2015年末增長(zhǎng)163.71億元，增長(zhǎng)90.57%。保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入從2015年的2.16億元增長(zhǎng)到2020年的3.08億元，增長(zhǎng)42.55%?！笆濉逼陂g，銀行各項(xiàng)貸款余額實(shí)現(xiàn)了翻番。全州的金融體系建設(shè)、金融綜合供給能力、金融服務(wù)水平、金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著增強(qiáng)，有力支持了怒江脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步加大。

持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、“綠色三張牌”等全州銀行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2020年10月末，全州銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)各項(xiàng)貸款余額220.03億元，較年初增長(zhǎng)23.12%，增速在全省16個(gè)州市中排名第一，實(shí)現(xiàn)了建州以來最好發(fā)展水平。

二是金融服務(wù)“三農(nóng)”助力脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)一步增強(qiáng)。

銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、怒江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等，切實(shí)鞏固脫貧成果，全州精準(zhǔn)扶貧貸款余額73.83億元，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款7.99億元，惠及建檔立卡貧困戶1.78萬(wàn)戶。轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)大病保險(xiǎn)+開辦8種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，且財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再降10-30%，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。

三是金融體系建設(shè)進(jìn)一步豐富和完善。

不斷加大銀行保險(xiǎn)改革發(fā)展力度，持續(xù)豐富完善怒江扶貧金融的服務(wù)能力和供給體系，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度。富滇銀行怒江分行設(shè)立開業(yè)，結(jié)束了全州無城市商業(yè)銀行的歷史。推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行從二級(jí)支行升級(jí)為一級(jí)支行，正在積極推動(dòng)進(jìn)一步升格為分行，2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完成升格為中心支公司、新設(shè)8家縣級(jí)銀行保險(xiǎn)分行機(jī)構(gòu)。督促引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心、延伸服務(wù)觸角，廣泛布設(shè)自助存取款設(shè)備、pos機(jī)、惠農(nóng)支付點(diǎn)、普惠金融服務(wù)站、“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站等，將金融服務(wù)送進(jìn)村、送上門，提高金融服務(wù)的充分性，打通金融服務(wù)“最后一公里”。

四是金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平進(jìn)一步提升。

針對(duì)怒江邊疆、民族、貧困的特點(diǎn)，始終堅(jiān)持底線思維，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防范、依法合規(guī)和業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，銀行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制不斷完善，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，各種金融市場(chǎng)亂象得到有效遏制，p2p等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降，及時(shí)防范處置案件風(fēng)險(xiǎn)，加大不良貸款處置力度，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

二、“十四五”金融工作建議

一是強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

銀行保險(xiǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神和《中共怒江州委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，圍繞州委州府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)釋放金融支持“三區(qū)三州”的政策紅利，加大貸款的投放力度，重點(diǎn)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生保障領(lǐng)域的金融需求，為怒江開啟“十四五”時(shí)期新征程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

二是加大金融改革發(fā)展。

加大農(nóng)村信用社改革力度，針對(duì)全州4家農(nóng)村信用聯(lián)社資本實(shí)力較弱，發(fā)展不平衡等問題，整合全州農(nóng)合機(jī)構(gòu)的資源，提高資本金整體實(shí)力，加快組建州級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行步伐。推進(jìn)以村鎮(zhèn)銀行“多縣一行”試點(diǎn)、引進(jìn)新的村鎮(zhèn)銀行等方式，不斷提升縣域普惠金融發(fā)展水平；加大銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷充實(shí)和完善形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是優(yōu)化金融服務(wù)供給。

以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接為統(tǒng)領(lǐng)，開展普惠金融示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)銀行網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，借助現(xiàn)代科技手段發(fā)展線上業(yè)務(wù)，增強(qiáng)行政村一級(jí)的普惠金融服務(wù)能力，不斷提升農(nóng)戶貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋率，提高普惠金融覆蓋面、可得性和滿意度，滿足人民日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求。

四是維護(hù)金融運(yùn)行安全。

堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，分類施策化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)；深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)不合規(guī)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)良性退出；鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，凈化金融生態(tài)；繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。