第一篇：信用社(銀行)不良貸款清收處置工作重實效總結(jié)材料

信用社（銀行）不良貸款清收處置工作重實效總結(jié)材料

今年以來，湖南省東安縣農(nóng)村信用社認真遵照市聯(lián)社關(guān)于對不良貸款清收處置的總體部署和要求，并結(jié)合轄內(nèi)實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，多措并舉，深入扎實做好不良貸款清收處置工作，取得了明顯成效。截止6月末，該社共收回不良貸款1265萬元，較年初下降5.4個百分點，完成市聯(lián)社分配清收任務(wù)1080萬元的117%。

一、明確清收責任，增強主動性。為確保清收不良貸款工作扎實推進，該社在市聯(lián)社召開的“控新降舊，大力清收不良資產(chǎn)”會議后，及時成立了清收不良貸款工作領(lǐng)導小組，制定并下發(fā)了《東安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款工作實施方案》，明確了清收不良貸款工作的指導思想、原則、任務(wù)和重點。同時，縣聯(lián)社制定下發(fā)了《東安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款清收獎罰辦法》，并在全面摸清貸款分布狀況的基礎(chǔ)上，嚴格按照分片包干、責任到人的原則，分區(qū)域明確清收責任，落實清收任務(wù)，達到清收區(qū)域、目標任務(wù)、工作責任“三落實”。

二、突出清收重點，增強針對性。一是以大額不良貸款為重點。按照先易后難、突出重點的工作思路，分區(qū)域?qū)螒粲囝~在2萬元以上的不良貸款逐筆建立臺賬，加強跟隨蹤監(jiān)測，掌握風險動態(tài)，制定清收措施，實行攻堅清收。二是以跨轄區(qū)貸款為重點，對本轄區(qū)以外的貸款，無論金額大小，實行專人管理，并由資產(chǎn)保全部抽調(diào)專人，組建專班，實行集中突擊清收。三是以職工責任貸款為重點。按照“誰介紹擔保、誰負責清收管理”的原則，對職工介紹、擔保發(fā)放的貸款

逐筆清理核實，實行責任清收。

三、多措并舉，增強實效性。為全面調(diào)動信用社信貸人員清收工作積極性，全方位開展清收工作。一是嚴格考核獎懲，加大清收問責力度。縣聯(lián)社與各基層社簽訂了清收不良貸款責任狀，將不良貸款清收績效與各社主任年綜業(yè)績考評掛鉤，與全轄全體員工績效工資掛鉤，嚴格問責，促進全轄不良貸款清收工作的開展。二是明確職責，分工負責。按照不良貸款清收工作的要求，結(jié)合全轄不良貸款存量的情況。對存量不良貸款中明確聯(lián)社和基層社的工作，分工負責。對已勝訴的貸款，各社負責提供已勝訴的借款人有無財產(chǎn)可供執(zhí)行及住所變更情況報聯(lián)社資產(chǎn)保全部。由聯(lián)社組織人員參與，并與法院協(xié)調(diào)，對這類貸款進行強制執(zhí)行。三是依法強制清收，對惡意逃廢債務(wù)、在社會上造成不良影響的借款戶，適時提起訴訟，依法強制清收。截止6月末，該社通過向法院起訴、申請強制執(zhí)行收回不良貸款本息86萬元。四是轉(zhuǎn)化盤活清收。對生產(chǎn)經(jīng)營活動正常、借款手續(xù)不合規(guī)，但貨物倉儲量大、流動資金明顯不足的借款戶，及時注入資金，重新完善手續(xù)，助其度過難關(guān)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化盤活清收。五是加大對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位不良貸款的清收力度。一方面由聯(lián)社統(tǒng)一向縣人民政府請示，請求政府協(xié)助清收和出面解決；另一方面由聯(lián)社組織人員參與基層社對這類貸款的跟蹤催收。對收回難度較大、清收進度較慢、且問題較多的社，由基層社向聯(lián)社報告增加人員協(xié)助清收后，聯(lián)社依據(jù)具體情況組織人員參與突擊清收。對農(nóng)戶小額不良貸款和其他自然人不良貸款，由各基層社自行組織本社信貸員或抽調(diào)內(nèi)勤人員參與清收。

六是抓好內(nèi)部清欠，營造清收良好氛圍。今年上半年以來，全轄共清理農(nóng)信社內(nèi)部職工及家屬欠款36戶，收回本息163萬元，內(nèi)部職工不良貸款全部結(jié)清。

四、建立激勵機制，增強緊迫性。一是實行目標管理。全面執(zhí)行不良貸款清收目標責任制，層層簽訂不良貸款清收目標責任書，每月從職工的目標責任工資中拿出500元用作專項考核，并與職工年度評先評優(yōu)掛鉤，進一步激發(fā)了員工清收處置不良貸款的積極性和主動性。二是加強監(jiān)督檢查。加大對各分社不良貸款清收處置工作的督查力度，針對不良貸款清收處置工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜，現(xiàn)場督促整改，確保清收處置工作的順利開展。三是通報清收信息。采取五天一統(tǒng)計、十天一通報的辦法，及時將轄內(nèi)職工的目標任務(wù)、清收進度公布上墻，起到了較好的激勵和鞭策作用。四是實行誡勉談話。對工作和措施不力，清收進度緩慢，不能按時完成階段目標任務(wù)的社主任，由聯(lián)社主任對其進行約見談話與誡勉談話、“黃牌警告”，并在全縣信用社進行通報，從而增強了職工清收處置不良貸款的緊迫性，有效地促進了不良貸款的清收，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

第二篇：信用社(銀行)不良貸款清收工作方案

信用社（銀行）不良貸款清收工作方案

按照《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦函〔今年〕173號）文件和《**農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)**市清收北湖區(qū)、蘇仙區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款工作方案的通知》（**農(nóng)商籌〔今年〕1號）文件有關(guān)精神，為有效推動區(qū)農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，實現(xiàn)區(qū)農(nóng)村信用社達到組建農(nóng)商行的有關(guān)指標要求，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村信用社不良貸款清收工作，特制定本方案：

一、指導思想

努力壓降農(nóng)村信用社不良貸款，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，充分調(diào)動清收人員的積極性，堅持實事求是、合規(guī)合法的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收處置不良貸款工作任務(wù)。

二、工作目標

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額1781.21萬元，采取有力措施，調(diào)動多方力量，在進行商業(yè)銀行改制申報以前，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟

按照區(qū)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時間安排為今年8月1日至2012年3月31日，清收工作分四個階段進行：

一是宣傳動員階段（今年9月1日至今年9月9日）。鎮(zhèn)政府召開清收工作會議，對清收工作進行總體安排部署，分配 任務(wù)，并傳達到各村及相關(guān)單位，組織召開動員大會，進一步提

高認識，加大宣傳力度，要求宣傳至各村、組，特別是相關(guān)人員。二是健全組織，制定方案階段（今年9月10日至今年9月15日）。**農(nóng)村信用社對不良貸款進行逐筆落實，分類梳理，清查核實，健全不良貸款檔案，按照清理結(jié)果分類別、分階段制定清收計劃和目標。針對不同類型的不良貸款，制定具有可操作性的清收實施方案，對不屬于**政府清收款項進行富有說服力的說明。

三是全面清收階段（今年9月16日至今年12月31日）。要按照清收工作的總體目標要求，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務(wù)，歸口落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進行公開曝光，集中處理，確保應收盡收，最大限度降低不良貸款，時間要定期公布清收進度。

四是復查整改階段（2012年1月1日—3月31日）。組織召開階段性總結(jié)及提高會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復查，對清收工作情況進行分析小結(jié)，對未按期完成清收任務(wù)的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導，建立清收工作機制。

1、為推動攻堅活動順利開展，成立鎮(zhèn)不良貸款清收工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長**同志任組長，鎮(zhèn)人大主席***、鎮(zhèn)政法委書記***、常務(wù)副鎮(zhèn)長***、副鎮(zhèn)長***任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由信用社主任**同志任辦公室主任，紀委及信用社相關(guān)有員為成員，并抽調(diào)相關(guān)部門工作人員配合工作。

2、清收工作領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作組： ①綜合協(xié)調(diào)組：鎮(zhèn)紀委； ②督查通報組：鎮(zhèn)黨政辦；

③清收欠款組：各部門負責人、駐村領(lǐng)導、駐村干部、各支村兩委干部。

3、鎮(zhèn)清收工作領(lǐng)導小組要加強工作調(diào)度，強化監(jiān)督管理，實行每周一調(diào)度、半月一通報、每月一小結(jié)制度，即每周一上午召開清收工作組會議，對清收工作進行調(diào)度；每半個月對清收工作情況進行通報和小結(jié)；每月召開一次工作領(lǐng)導小組會議，研究解決清收工作中的重大問題。

（二）強化責任，實行清收責任制度。

根據(jù)今年6月30日不良貸款統(tǒng)計情況，**農(nóng)村信用社要逐筆造具不良貸款清收臺帳，按屬地關(guān)系進行任務(wù)分配，保證在今年12月底最大限度地完成清收任務(wù)。

（三）多措并舉，嚴打逃廢行為。

1、對于公職人員貸款形成的不良貸款，按照有關(guān)文件要求執(zhí)行，在規(guī)定期限內(nèi)不能歸還的，上報上級有關(guān)部門，堅決予以紀律及行政處分。

2、企事業(yè)單位貸款形成的不良貸款，企事業(yè)單位主管部門要積極配合，督促企業(yè)主動歸還或落實債務(wù)，有惡意逃廢債務(wù)的，要采取依法起訴等方法進行清收。

3、私貸公用類貸款形成不良貸款，本著“誰簽約，誰承擔還款責任；誰用錢，誰負責還款”的原則落實還貸，由不良貸款清收工作領(lǐng)導小組實行限時清收，即在12月底前還清，如存在惡意逃廢債務(wù)現(xiàn)象，則及時上報有關(guān)部門予以行政、法律處理。

4、七站八所貸款形成不良貸款，各村農(nóng)戶、村組貸款等涉農(nóng)貸款形成不良貸款，此兩類不良貸款應以清理鎖定數(shù)據(jù)為準，按歸屬地進行分類，鎮(zhèn)不良貸款清收工作領(lǐng)導小組下發(fā)清收任務(wù)至各村，由各村主要領(lǐng)導帶隊進行清收，可采取用其擁有的房產(chǎn)、土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行置換等方法進行清收。

5、因2008至2009金融危機發(fā)放而形成的不良貸款，此類不良貸款應首先落實債務(wù)，對確實無力償還的和有能力償還但逃避責任的區(qū)別對待處理，并采取法律手續(xù)進行清收。

6、自然災害造成及因發(fā)放救災貸款形成的不良貸款，接受城市信用社、合作基金會遺留形成的不良貸款及借款人已死亡（或失蹤）形成的不良貸款，此四類貸款采取能進行清收的清收，無法清收的將按相關(guān)規(guī)定上報區(qū)政府。

7、在清收不良貸款過程中，**農(nóng)村信用社要采取積極措施，對能主動歸還陳欠不良的貸款，在法律許可范圍內(nèi)可采取優(yōu)惠措施。

（四）加強部門協(xié)作，形成清收合力。

1、**派出所要開辟偵辦涉及農(nóng)村信用社欠款案件綠色通道，特事特辦，盡快甄別。對惡意逃廢債務(wù)構(gòu)成犯罪的要及時立案，迅速偵破；對可能轉(zhuǎn)移資金的犯罪嫌疑人要及時采用偵查手段，防止債務(wù)流失；對重特大犯罪案件要成立專案組，全力攻堅；對可能外逃的犯罪嫌疑人要及時開展布控。

2、**人民法庭要加強農(nóng)村信用社訴訟案件的執(zhí)行力度，依法及時立案，及時送達，及時訴訟保全，要做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，堅決打擊危害農(nóng)村信用社合法權(quán)益的各類犯罪行為，妥善處理借款合同糾紛案件和侵犯農(nóng)村信用社財產(chǎn)權(quán)益糾紛案件，防止企業(yè)和個人以各種方式逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)。

3、鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要嚴厲查處黨政干部和國家公職人員在清收工作中違反紀律的行為，并在一定范圍內(nèi)通報典型案例。對拖欠或擔保造成不良貸款的國家公職人員和黨員干部，要配合有關(guān)部門督促其限期歸還，逾期不還的，要視情節(jié)給予紀律處分或組織處理意見上報區(qū)紀委；對因行政手段干預形成的以及政府和有關(guān)部門拖欠或擔保形成的不良貸款，按照“誰簽約，誰承擔還款責任；誰用錢，誰負責還款”的原則，限期清收，逾期不還的要追究單位和部門負責人的責任。

5、國土資源所、工商所等部門要積極為農(nóng)村信用社接受處置不良資產(chǎn)辦理相關(guān)手續(xù)，并按《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦〔今年〕173號）文件精神不打折扣地落實相關(guān)優(yōu)惠政策。

6、鎮(zhèn)宣傳部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督和正確導向作用，營造清收工作的良好輿論氛圍。

（五）強化激勵機制，實行獎懲并舉。

按照區(qū)政府有關(guān)精神，屆時召開黨政聯(lián)席會議，研究獎勵辦法。對責任不落實、工作不到位的部門和個人要下發(fā)督辦函，對督辦函不落實的要追究相關(guān)人員責任。

第三篇：信用社(銀行)不良貸款清收工作方案

＃＃信用社（銀行）不良貸款清收工作方案

為了進一步加強我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開展，特＃＃信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組

長： 副組長：

成員： 各社部負責人

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在風險合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負責清收處置進度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和總結(jié)上報工作。

二、工作步驟

本次清收處置不良貸款工作分四個階段進行。

第一階段為摸底階段，從＃＃年5月15日至＃＃年5月20日，此期間要組織各信用社、部負責人對不良貸款進行調(diào)查摸底，填寫《不良貸款統(tǒng)計表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認定階段，從＃＃年5月20日至＃＃年6月30日，此期間根據(jù)不良貸款統(tǒng)計表為基礎(chǔ)，與信用社、部負責人、責任人調(diào)查了解借款人的現(xiàn)狀，并逐筆認定其可收回的可能性，2

第四篇：信用社不良貸款清收處置典型事跡材料

也許，沒有人能成為一顆璀璨的明珠，但可以做一束陽光，發(fā)一份光熱；也許沒有人能成為明媚的春天，但可以做一滴春雨，滋潤廣袤的原野大地。而作為某某信用社一名普通的客戶經(jīng)理，某某同志就是這樣一位愿意做一束陽光、做一滴春雨、默默為信用社的發(fā)展貢獻著自己的光和熱的人。

今年30歲的某某，現(xiàn)在某某信用社任客戶經(jīng)理一職，自從年參加

用社工作以來，先后從事過出納、儲蓄、信貸員直至今天的客戶經(jīng)理。他默默地一路走來，在農(nóng)村信用社的改革發(fā)展中不斷勵煉成長。10多年來，他以滿腔的熱情和高度的工作責任感，配合本社領(lǐng)導團結(jié)協(xié)作，在困難中前進，在壓力中奮起，任勞任怨、踏踏實實的工作，在平凡的工作崗位上，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，從而贏得了廣大干部職工的一致好評。

勤奮敬業(yè)愛崗位。在工作作風上，某某同志一貫堅持對自己高標準嚴要求，腳踏實地，盡心盡責，主動、積極地做好每一項工作，認真履行好自己的崗位職責。一年四季，他走遍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村戶戶，不厭其煩地仔細詢問記錄每一位客戶的經(jīng)營情況，了解他們的資金需求情況，凡是信貸檔案上要求錄入的內(nèi)容，他都是一項不漏地了解后記錄在筆記本上。在七月的炎炎夏日里，連烈日當頭的中午都舍不得停下來喘口氣、擦把汗，而是一個饅頭一瓶礦泉水便開始工作。憑著這種韌勁，他對自己所包村的客戶了如指掌，從而能更好地開展各項工作。他就是這樣一個人，工作當中遇到的大小事他都能一一認真對待，把勤奮敬業(yè)四個字貫穿于工作中的點點滴滴。勤于學習強素質(zhì)。隨著我省農(nóng)村信用社近年來體制管理上的不斷變革，營銷模式的逐步轉(zhuǎn)變，某某深知自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進一步增強，才能適應新形勢新體制下的農(nóng)村信用社工作要求，才不會在競爭中落后。問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。他在工作實踐中深知：無論從事什么職業(yè)，都需要不斷學習保持思想、文化、業(yè)務(wù)諸方面得到鮮活的源頭之水。因此，平時十分注重理論與業(yè)務(wù)學習。工作之余，堅持學習黨和國家的方針政策、科學發(fā)展觀、以及社會主義榮辱觀等理論，認真領(lǐng)會、清醒頭腦，保持與時俱進。同時，他意識到，政治理論的學習，只能解決工作中方向和動力問題，而文化和業(yè)務(wù)的學習方能解決工作中的具體問題。為此，一如既往地訂閱各種業(yè)務(wù)刊物，博覽群書。在提高對政策、理論熟悉的同時，強化自己的業(yè)務(wù)操作和治理能力，正確處理工作與學習的關(guān)系，為維護本行業(yè)的形象，保持本行業(yè)的正常運營，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展盡了自身綿薄之力。

服務(wù)三農(nóng)信第一。在工作中他始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)的理念，堅定信念，樹立信心，工作既立足當前，又著眼長遠，堅持把服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作為自己行動的出發(fā)點和落腳點。在工作中，加強品德修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，廉潔自律，果斷抵制本行業(yè)各種不正之風。他之所以獲得大家的一致好評和客戶的廣泛贊譽，與他平時注重樹立良好的職業(yè)道德、職業(yè)形象，以及不斷提高自身理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)是成正比的。

某某剛當上客戶經(jīng)理的時候，客戶經(jīng)理的工作性質(zhì)和作用還未被客戶所認可，在那個時候，客戶的冷言冷語、坐冷板凳、有的甚至惡語相對的情況時有發(fā)生，做客戶經(jīng)理的他沒少受委屈。他硬是懷著堅持親情化服務(wù)、用真情感動上帝這種信念，解決了客戶經(jīng)理工作難于開展這個問題。為了使面朝黃土背朝天的農(nóng)戶能早日擺脫貧困，走向富裕，他遵照從緊方針，優(yōu)化貸款投向，確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的指導思想，為合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改進信貸治理而不懈努力。堅持資金以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小額農(nóng)戶簡化貸款手續(xù)，全面落實誰放誰收和包村包戶制度，發(fā)揚農(nóng)村信用社背包下鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極上門服務(wù)，把握群眾生產(chǎn)生活資金需求情況，及時發(fā)放貸款，想群眾之所想、急群眾之所急。由于某某對自己所包村的客戶經(jīng)常登門拜訪，深入了解，確實有這資金困難的農(nóng)戶，就與他們建立一種貸發(fā)互信關(guān)系，到時他們準時將小額貸款歸還，為以后的貸款建立信譽基礎(chǔ)。由于彼此之間互相信賴，某某先后發(fā)放三個村190戶，累計近100萬的貸款，沒有不良現(xiàn)象。很好地促進了所包村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收，為農(nóng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展貢獻了力量。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民興奮，他內(nèi)心深感欣慰！在沒有突破指令性指標的前提下，他盡力支持本地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，從鼓勵開發(fā)本地資源入手，熱心支持科學技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，重點扶持農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。對于其他所包村屯的農(nóng)戶，始終堅持深入了解，體察民情，以達到解決他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃眉之急的目的的。，他累計發(fā)放從事旱冬玉米種植、山羊養(yǎng)殖等用于開發(fā)本地資源的貸款90多萬，支持農(nóng)戶118戶。農(nóng)戶的這些實惠就是他立足本地、注重挖掘本地資源，深入調(diào)查，發(fā)放款項的結(jié)果。

制度先行謹記心。他認真貫徹執(zhí)行區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣政策和貸款三查制度。一年來，他從實際出發(fā)，深入調(diào)查，主要支持會經(jīng)營、善治理、經(jīng)濟效益好的農(nóng)戶。按自有資金為主，貸款 支持為補的比例原則，合理發(fā)放，充分發(fā)揮貸款效益。和以往一樣，他以同樣的工作熱情和工作方法，積極支持運輸、農(nóng)副產(chǎn)品收購、工程承包、個體工商戶以及進行家庭水柜、沼氣池建設(shè)的農(nóng)戶。先后解決160多個資金困難農(nóng)戶的燃眉之急，投放該項貸款98.5萬元，同時加強對貸款戶的跟蹤調(diào)查，讓他們?nèi)〉昧己玫慕?jīng)濟效益。

強化治理收不良。他所管轄的25個行政村共100個自然莊，由于欠款農(nóng)戶居住分散、點多線長、涉及面廣，工作難度極大，但他能克服畏難心理，走家串戶催還貸款，早出晚歸風雨兼程是他當時催收貸款情景的真實寫照。由于他能不顧白天黑夜，不畏酷暑嚴寒深入村屯對各農(nóng)戶進行調(diào)查摸底、把握還貸資金信息、積極宣傳貸款的有關(guān)方針政策，按戶發(fā)出催款通知書，落實農(nóng)戶限期還款計劃。他的默默行動，打動了欠款農(nóng)戶，增強了農(nóng)戶積極還貸的緊迫感和責任心，許多農(nóng)戶雖然一時手頭緊張，但也千方百計如期償還。到末，累計收回各項到、逾期貸款129多萬元，其中收回不良貸款38萬元，利息收回36萬元，且沒有任何一戶埋怨。回想那些艱難的日子，雖然還有后怕，但家家戶戶喜貸樂還，本人汗水沒有白流，再苦也值得。

遵章守紀勤履職。作為客戶經(jīng)理，他能嚴格遵守各種規(guī)章制度，堅持請、銷假制度；堅持每月參加社內(nèi)兩次集中開會學習制度，遵紀守法，積極進??；全面建立和完善貸款檔案及資料治理，保證貸款質(zhì)量；與本社同事團結(jié)協(xié)作，他是外勤人員，但內(nèi)勤因公離崗，他堅決服從安排，自己工作再忙，也鼎力相助，無怨無悔！

現(xiàn)在的某某對他所管轄的客戶來說已經(jīng)是非常熟悉了，誰最愛吃什么，誰家有個冷暖病疼，誰家的孩子上幾年級，誰的生日是哪天，他都了如指掌，對于客戶提出的一些問題他也能夠及時處理并提供幫助。對于客戶提出的個性化服務(wù)，他更是駕輕就熟，運用自如，他把自己的手機號給每個客戶都留了一份，誰有問題都可以隨時同他聯(lián)系，對于不符合貸款條件的困難家庭，他甚至自己掏腰包對客戶提供無私的幫助，客戶們已經(jīng)把他當成了自家人和知心人，有什么事全對他說，對于在拜訪過程中很多客戶、消費者問到的問題，他都會一一答復，不論時間再晚都會解釋清楚每個問題，真到他們滿意為止。對于這些，某某告訴我們：這些看來是微不足道的小事，實際上并不盡然，雖然多費些口舌，但對于客戶來說卻是一種信息的傳達，使他們增加了對我、對信用社的信任度。聽到這質(zhì)樸的語言，我們不禁暗自為他喝彩，農(nóng)村信用社員工的卓越行為就是體現(xiàn)在這一點一滴的小事之中，事情雖小，但它折射出的純潔美好的心靈卻如鉆石般濯濯生輝。

第五篇：不良貸款清收處置初探

不良貸款清收處臵工作探析

2004年，國務(wù)院第57次常務(wù)會議后，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陸續(xù)開辦新業(yè)務(wù)，我行由單純的糧棉油業(yè)務(wù)拓展到涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為農(nóng)發(fā)行的發(fā)展帶來了新機遇。傳統(tǒng)的糧油購銷企業(yè)由于歷史原因包袱較重，隨著糧食市場改革進一步深化，國有糧食企業(yè)在改制過程中將包袱轉(zhuǎn)移到了農(nóng)發(fā)行，使得政策性貸款不良貸款比重較大，同時由于發(fā)展業(yè)務(wù)心切，加之長期從事糧棉油業(yè)務(wù)的影響，在評估、調(diào)查不太熟悉的情況下，簡評估、粗調(diào)查，使一些貸款條件不成熟的項目進入了農(nóng)發(fā)行門檻，以致使部分企業(yè)貸款形成了不良。

一、不良貸款成因分析

1、長期以來，農(nóng)發(fā)行按照政策支持糧、棉保護價收購或準政策性收購，企業(yè)虧損掛賬多，使我行背上了沉重的掛賬包袱。同時不良的信用環(huán)境也助長了企業(yè)弄虛作假騙貸，甚至私自售糧挪用銀行貸款的行為。

2、貸款運行機制不完善。農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，承擔著支持糧棉收購這一關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略任務(wù)，在當前中央和全國上下致力于建設(shè)和諧社會和新農(nóng)村的背景下，不能出現(xiàn)新的糧食、棉花“賣難”問題，否則，農(nóng)發(fā)行難辭其咎。但目前的社會信用、金融信用及失信制裁體系尚未成熟，尤其對控制企業(yè)擠占挪用收購資金問題缺乏具體有效的政策制約，企業(yè)失信、違約成 本也太低。企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)后，農(nóng)發(fā)行沒有可以用以進行有效處罰的手段，也沒有一個政府部門能夠立即“站出來”牽頭主持予以處理，農(nóng)發(fā)行僅有的停貸措施又不能輕易使用。

3、從目前武威分行情況看，國有糧食企業(yè)改制后，企業(yè)經(jīng)營觀念還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變，從目前情況看，部分企業(yè)的改制，無非是原來企業(yè)的“翻版”，與新的形勢下農(nóng)發(fā)行新的信貸營銷管理觀念存在著不相適應的問題。部分國有糧食購銷企業(yè)抱守固有觀念，缺乏競爭意識、危機意識，滿足于傳統(tǒng)的購銷業(yè)務(wù)，不適應當前的市場化經(jīng)濟體制。在此情況下，國有糧食購銷企業(yè)作為農(nóng)發(fā)行的貸款客戶，農(nóng)發(fā)行必然成為執(zhí)行政策和防范風險的雙重被動者，如果嚴格按照企業(yè)風險承受能力發(fā)放貸款，全市相當一部分國有糧油購銷企業(yè)因不具備貸款條件而難以取得貸款，可能引發(fā)農(nóng)民“賣糧難”問題；如果降低貸款條件又可能助長企業(yè)非理性經(jīng)營等行為，就可能進一步加大信貸風險。

4、受市場影響，借款人可能是內(nèi)部經(jīng)營不善、產(chǎn)品市場萎縮，虧損嚴重，企業(yè)資不抵債，故意逃廢銀行債務(wù)，缺乏還款意識。

二、當前不良貸款清收處臵工作的現(xiàn)狀及難點

（一）國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，不良貸款現(xiàn)金清收難度加大。長期以來，農(nóng)發(fā)行的貸款主體集中在國有糧食購銷企業(yè)。隨著糧食購銷體制改革的深化，多數(shù)國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營基本停滯，已無清收潛力。其余正常經(jīng)營的企業(yè)由于受國家宏觀 調(diào)控政策、糧棉油市場價格、自身經(jīng)營機制等多種因素制約，經(jīng)營利潤微薄，自身消化能力有限，不良貸款現(xiàn)金清收難度越來越大。

（二）不良貸款處臵手段單一。目前，國有商業(yè)銀行及金融資產(chǎn)管理公司處臵不良貸款的手段有依法清收、以物抵債、債務(wù)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、打包出售、資產(chǎn)證券化、信托處臵、破產(chǎn)清算等。而農(nóng)發(fā)行不良貸款處臵手段僅局限于現(xiàn)金清收、呆賬核銷、以物抵債及表外欠息減免。手段的單一性嚴重制約著農(nóng)發(fā)行不良貸款的清收處臵進度。

（三）監(jiān)管不力，致使農(nóng)發(fā)行喪失最佳處臵時機。一是少數(shù)行仍存在“重貸輕管”的現(xiàn)象，貸后監(jiān)管工作薄弱，不能及時發(fā)現(xiàn)貸款使用和企業(yè)經(jīng)營過程中存在的風險。二是極少數(shù)行為了完成不良貸款“雙降”和收息任務(wù)，放新收舊，掩蓋了貸款的真實風險。當企業(yè)經(jīng)營和支付發(fā)生危機時，已錯過了清收處臵的最佳時機。

（四）信貸資產(chǎn)的法律保護缺失。主要表現(xiàn)在：一是雖然國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用淡化，但作為政策性的國有糧食購銷企業(yè)，依托國家賦予其糧食購銷的特權(quán)，資金運用仍存在一定的隨意性，使得政策性信貸資金安全難以得到保障，這也是農(nóng)發(fā)行信貸資金被擠占挪用的根源所在。二是在國有糧食企業(yè)改制過程中，農(nóng)發(fā)行債權(quán)的法律保護相對薄弱，農(nóng)發(fā)行對企業(yè)改制過程中的經(jīng)營活動缺乏有效的法律監(jiān)督依據(jù)。三是出于對社會穩(wěn)定等 政治因素的考慮，地方政府和司法部門對地方利益的偏袒現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)發(fā)行主張債權(quán)，依法起訴后，往往是贏了官司贏不了錢，保全信貸資產(chǎn)顯得尤為艱難。

（五）以物抵債難，變現(xiàn)更難。一是在借款人和擔保人無力償還到逾期貸款時，銀行為保全信貸資產(chǎn)，不得不降低以物抵債的門檻，導致其接受的抵債資產(chǎn)存在先天缺陷。如接受的房地產(chǎn)缺乏權(quán)屬證明，不具備法定轉(zhuǎn)讓條件；有的抵債資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確，存在糾紛，根本無法處臵變現(xiàn)等。二是評估機構(gòu)在自身利益的驅(qū)動下，高估抵債資產(chǎn)的價值，使銀行在收取抵債資產(chǎn)時就蒙受了潛在的損失。三是由于接受的抵債資產(chǎn)大多質(zhì)次價高，在處臵變現(xiàn)上涉及部門多，手續(xù)繁雜，抵債資產(chǎn)變現(xiàn)極其困難。四是銀行受經(jīng)營范圍的制約，在收取抵債資產(chǎn)后，在規(guī)定時期內(nèi)被動處臵變現(xiàn)，無法對抵債資產(chǎn)商業(yè)價值進行充分的調(diào)查論證和信息披露，使銀行在處臵抵債資產(chǎn)時失去部分應得的收益。

（六）稅收政策、法律法規(guī)支持不夠，加大了不良資產(chǎn)處臵成本和難度。一是在不良資產(chǎn)處臵上，農(nóng)發(fā)行與資產(chǎn)管理公司享受著不平等的政策待遇。資產(chǎn)管理公司在處臵抵債資產(chǎn)時享受免征增值稅、營業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等多項優(yōu)惠。而農(nóng)發(fā)行在不良資產(chǎn)處臵上優(yōu)惠政策很少，在接受和處臵抵債資產(chǎn)時重復征稅，不良貸款處臵成本較大。如抵債資產(chǎn)從取得到處臵變現(xiàn)，需要交納的稅費多達10余種，占抵債資產(chǎn)價值的20%～40%。二是不良資產(chǎn)處臵面臨諸多法律問題。惡意逃廢銀行債務(wù) 是形成不良貸款的主要原因，而目前法律尚未明確惡意逃廢債務(wù)的行為人該承擔怎樣的法律責任，對其缺乏有效的約束、制裁，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為屢有發(fā)生，使不良貸款有效處臵難以實現(xiàn)。

（七）風險監(jiān)測體系不夠完善。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)測深度不夠，缺乏對客戶所處行業(yè)及二級行業(yè)的監(jiān)測，缺乏對跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團客戶的監(jiān)測。二是監(jiān)測內(nèi)容單一，缺乏對各個行業(yè)、各類貸款產(chǎn)品的違約概率和貸款損失率的監(jiān)測。三是監(jiān)測手段滯后，缺乏一套完整的信貸風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。

（八）專業(yè)人才匱乏。農(nóng)發(fā)行在如何挖掘不良貸款的內(nèi)在潛力和外部資源等方面尚未培養(yǎng)起自己的專業(yè)隊伍，缺乏精通不良貸款處臵技術(shù)和操作的專業(yè)人才。

三、不良貸款清收處臵的對策建議

（一）突破思想束縛，樹立正確的經(jīng)營理念。一是樹立在發(fā)展中化解不良貸款的理念。要引導各級行樹立“以營銷促發(fā)展”的經(jīng)營理念，充分挖掘客戶資源，大力培育優(yōu)質(zhì)客戶群，以新增優(yōu)良資產(chǎn)來稀釋、降低不良貸款占比，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。二是樹立不良貸款商業(yè)化經(jīng)營的理念。在不良貸款清收處臵中，要把不良貸款當作一種資源來開發(fā)與經(jīng)營，通過對不良貸款企業(yè)和擔保人的生產(chǎn)經(jīng)營、擔保情況、償債能力的盡職調(diào)查，梳理分類，按照“依法合規(guī)、審處分離、集體決策、規(guī)范操作”的原則，制定處臵流程和方案，采取合適的處臵方式，將不良貸款損失降到最低程度。三是堅持業(yè)務(wù)發(fā)展和風險防控工作并重。按照“雙降 工作導向不偏離，決心不動搖，力度不減弱”的要求，抓住業(yè)務(wù)拓展的機遇，爭取政府和相關(guān)部門的支持，進一步做好不良貸款處臵工作。

（二）批量集中處臵政策性不良貸款，加快不良貸款處臵步伐。一是對存量不良貸款要按照政策性和商業(yè)性分項管理，分清財政消化和企業(yè)消化，采取不同的方案和措施予以清收。二是對政策性財務(wù)掛賬，在國家和地方財政尚不能及時、足額消化的條件下，建議組建政策性資產(chǎn)管理公司，將這部分不良貸款予以剝離。

（三）抓住國有糧食企業(yè)改革時機清收盤活不良貸款。一是對尚處在改制中的糧食企業(yè)，堅持“債隨資產(chǎn)走”的原則，鼓勵其走兼并、重組、股份制改造的路子，恢復生產(chǎn)經(jīng)營，提高盈利能力，盤活農(nóng)發(fā)行不良貸款。二是對改制到位的企業(yè)，簽訂還本付息協(xié)議，落實還款計劃，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營前景，給予適當?shù)男刨J支持，增加“造血”功能，幫助其搞活經(jīng)營并做大做強，在以后經(jīng)營的過程中逐步償還不良貸款。

（四）創(chuàng)新不良貸款清收處臵途徑。一是各級行要正視不良貸款規(guī)模大、占比高的現(xiàn)狀，增強危機感、緊迫感和責任感，主動把握機會，做到不良貸款處臵工作依法合規(guī)，有實有據(jù)，良性運轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新機制，整合資源，營造不良貸款處臵的大信貸氛圍。結(jié)合不良貸款處臵“多頭關(guān)聯(lián)、相互制約”的實際，樹立“著眼全局、相互配合、多方協(xié)調(diào)、提高效率”的大信貸觀念，綜合 調(diào)動各方面積極因素，推動不良貸款處臵工作的全面開展。三是創(chuàng)新處臵手段，探索處臵新模式。研究和實踐一切有利于不良貸款處臵的合法手段，充分借鑒國內(nèi)外金融機構(gòu)先進的處臵手段和經(jīng)驗，采取分散自主處臵和集中批量處臵相結(jié)合，靈活運用依法清收、呆賬核銷、以資抵債、表外利息減免、破產(chǎn)清算等常規(guī)處臵手段，積極探索打包出售、分包托管、資產(chǎn)證券化、信托處臵等新模式，提高不良貸款的處臵效率。

（五）積極爭取不良資產(chǎn)處臵的政策支持和法律保障。一是政策支持。建議出臺相關(guān)政策，提供適當財政支持，由政府引導農(nóng)發(fā)行實現(xiàn)不良貸款的大規(guī)模處臵，徹底解決不良貸款隱患。二是稅費優(yōu)惠。建議比照四大金融資產(chǎn)管理公司的稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)發(fā)行在處臵不良貸款過程中給予稅收優(yōu)惠。三是建議以立法的形式規(guī)范政策性銀行不良貸款管理，通過相關(guān)的法律規(guī)定切實保護政策性銀行債權(quán)利益。

（六）加強信貸管理。一是要做到業(yè)務(wù)發(fā)展和不良貸款處臵并重，培育“風險與收益匹配”的價值取向，規(guī)范經(jīng)營行為，防止以信貸資本為代價，過分追求當期收益，積累信貸風險，產(chǎn)生大量新增不良貸款。二是堅持“既有進，又有退”的信貸策略，嚴格貸款資格認定、客戶評級及授信管理工作，不斷培育鞏固優(yōu)良客戶，果斷淘汰劣質(zhì)客戶。三是堅決杜絕濫用借新還舊，隱匿潛在的貸款風險，造成信貸資金的沉淀和損失。

（七）改進信貸風險監(jiān)測，強化風險預警機制。一是延伸監(jiān) 測深度，拓展監(jiān)測范圍。貸款質(zhì)量監(jiān)測要“縱到底，橫到邊”，對機構(gòu)的監(jiān)測要直接到經(jīng)營行，對行業(yè)的監(jiān)測要直達二級行業(yè)。要進一步細化對信貸產(chǎn)品的監(jiān)測，將違約概率和損失率納入監(jiān)測指標體系，提高信貸風險定價的科學性。二是推進“兩個轉(zhuǎn)變”，豐富監(jiān)測內(nèi)容。首先，實現(xiàn)由對單一對象的風險監(jiān)測向?qū)Y產(chǎn)組合風險監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。基于信貸風險在行業(yè)之間、區(qū)域之間和產(chǎn)品之間的相關(guān)性，運用科學手段判別其相關(guān)程度，從而將單個行業(yè)、單個區(qū)域、單個產(chǎn)品的風險監(jiān)測提升到信貸資產(chǎn)組合風險的監(jiān)測，以便更為科學、準確地判斷資產(chǎn)整體風險程度；其次，實現(xiàn)由單純的風險監(jiān)測向風險與收益的整體監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。風險與收益是信貸資產(chǎn)的正反兩面，只有對風險與收益進行綜合分析，才能更為理性地識別風險、控制風險和承擔風險；再次，基于CM2006系統(tǒng)、開發(fā)信貸風險管理系統(tǒng)，集風險監(jiān)測、風險預警、不良資產(chǎn)處臵為一體，運用科學的數(shù)學計量模型，整體評價信貸資產(chǎn)風險以及不良貸款處臵時機。

（八）加強不良資產(chǎn)處臵隊伍和機構(gòu)建設(shè)。一是要充實、壯大不良貸款處臵隊伍，配備足夠的懂法律、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專職人員。二是建立省、市、縣行三級處臵機構(gòu)，在狠抓清收處臵的同時，應加強督導，加強與外部有關(guān)同級部門的溝通與聯(lián)系，為不良貸款處臵工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是制訂、完善不良資產(chǎn)處臵專項獎勵辦法，采取有效的激勵措施，充分調(diào)動信貸人員處臵不良貸款的主動性和積極性。