2019年度處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作方案

為深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作實(shí)效，現(xiàn)就處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作，制定工作方案如下。

一、工作目標(biāo)

通過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系并具體指導(dǎo)幫扶、整頓工作，工作隊(duì)到村（社區(qū)）開展工作、工作隊(duì)員所在單位作為后盾單位幫扶支持工作，實(shí)現(xiàn)幫扶村（社區(qū)）班子團(tuán)結(jié)有力、黨員隊(duì)伍作用突出、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制健全規(guī)范、小康業(yè)績(jī)明顯提升、人民群眾認(rèn)可滿意的目標(biāo)。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子好。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制健全，工作規(guī)范有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織要以整頓為主要任務(wù)，找準(zhǔn)班子存在問題，制定有針對(duì)性的整改、整頓措施，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

2.黨員干部隊(duì)伍好。以“雙培”模式發(fā)展黨員，每村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)保持有2—3名入黨積極分子。抓好村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)，確保每村（社區(qū)）有3—5名后備干部。提升黨員干部服務(wù)村（居）民、帶動(dòng)村（居）民、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)，60%以上黨員掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。

3.工作機(jī)制好。落實(shí)民主議事決策、民主監(jiān)督等制度，完善“四議兩公開”工作法，落實(shí)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)一月一公開制度，定期召開村（居）“兩委”例會(huì)和村（居）民議事會(huì)，發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，確保村（社區(qū)）各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。以完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨員目標(biāo)管理等制度為重點(diǎn)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，確保黨內(nèi)生活規(guī)范化、正?；?/p>

4.小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牽頭指導(dǎo)村“兩委”班子根據(jù)村情實(shí)際制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育1個(gè)村集體主導(dǎo)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷完善，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。無重大刑事案件、群體性上訪事件和違反計(jì)劃生育等行為發(fā)生。

5.人民群眾反應(yīng)好。關(guān)注群眾反映的難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事。全面落實(shí)結(jié)對(duì)聯(lián)戶、輪流值班、全程代辦等服務(wù)舉措，為群眾辦事提供便捷服務(wù)。工作措施符合群眾意愿，黨群關(guān)系密切，群眾對(duì)班子的滿意率在85%以上。

二、聯(lián)點(diǎn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要工作

1.進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，區(qū)黨政班子成員聯(lián)系1個(gè)以上軟弱渙散村或社區(qū)黨組織，原則上全年到點(diǎn)指導(dǎo)不少于6次、住村（社區(qū)）不少于4天，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)）、工作隊(duì)制定工作計(jì)劃，督促聯(lián)系鎮(zhèn)和工作隊(duì)抓好落實(shí)。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)后盾單位與聯(lián)系鎮(zhèn)、整頓村（社區(qū)）的工作，統(tǒng)籌安排幫扶專項(xiàng)資金、項(xiàng)目和物資。區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排每個(gè)聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)2萬元，由聯(lián)村（社區(qū)）處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排使用。

3.召開聯(lián)席例會(huì)。每半年召集1次鎮(zhèn)黨委、后盾單位、工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)議，聽取情況匯報(bào)、研究解決問題、督促工作進(jìn)度。

三、工作隊(duì)的主要任務(wù)

1.開展調(diào)查研究。做好調(diào)查研究，記好民情日記。工作隊(duì)長(zhǎng)每年駐村（社區(qū)）200天以上，工作隊(duì)全年撰寫調(diào)研報(bào)告不少于1篇，記民情日記20篇以上，并收集好工作隊(duì)開展工作的重要影像資料。

2.制定幫扶措施。根據(jù)調(diào)查研究，牽頭制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，做好幫扶和整頓工作，參與村（社區(qū)）重大工作，確保工作計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，取得實(shí)效。

3.定期匯報(bào)情況。工作隊(duì)每季度至少應(yīng)向聯(lián)點(diǎn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、所在鎮(zhèn)黨委和后盾單位匯報(bào)1次工作情況，每季度向區(qū)委黨建辦報(bào)送1篇工作信息。

4.做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)幫扶和整頓村（社區(qū)）與上級(jí)部門和后盾單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和后盾單位的資金、項(xiàng)目、物資等方面的支持。

四、后盾單位的主要任務(wù)

1.定期了解情況。聯(lián)點(diǎn)單位要切實(shí)發(fā)揮后盾作用，后盾單位主要負(fù)責(zé)人及班子成員每季度到村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)工作，了解和考察本單位工作隊(duì)員工作開展情況不少于1次。

2.提供必要保障。為工作隊(duì)員開展工作提供必要的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障，協(xié)助解決工作隊(duì)員在村（社區(qū)）工作和生活中遇到的實(shí)際困難。參照駐村幫扶隊(duì)員管理辦法，根據(jù)隊(duì)員實(shí)際到點(diǎn)次數(shù)、工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度給予伙食、車船補(bǔ)助。

3.全力支持發(fā)展。落實(shí)聯(lián)點(diǎn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年初議定的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮部門職能、資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)）的發(fā)展工作予以必要的資金支持，每個(gè)單位支持資金不少于3萬元。

4.保持工作連續(xù)性。工作隊(duì)員遇職務(wù)調(diào)整出原單位，所在后盾單位要及時(shí)安排副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部替補(bǔ)，并及時(shí)上報(bào)區(qū)委黨建辦備案。