第一篇：在市委常委（擴大）會議上的講話

在市委常委（擴大）會議上的講話范文

這次市委常委擴大會議，重點圍繞今年以來全市經(jīng)濟發(fā)展情況，總結(jié)成績、找出差距，分析原因、研究對策，對于我們進一步集中精力、增加壓力、重點發(fā)力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展具有重要意義。下面，我講幾點意見。

一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，必須乘勢而上

今年上半年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，各地各部門在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極進取，奮發(fā)有為，使全市經(jīng)濟延續(xù)了近年來強勁的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“增幅保持第一方陣、總量位次有所前移”的目標(biāo)。

一是“8項同期最高”。與“十三五”同期相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售產(chǎn)值、財政收入、外貿(mào)進出口、出口、實際利用省外資金增幅和工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)X項指標(biāo)創(chuàng)最高水平，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，今年上半年增速達X%，為建市以來同期最高增速、最好位次，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)創(chuàng)該指數(shù)編制以來最高水平。

二是“4項全省第一”。地方財政收入、國稅收入、實際利用省外資金、城市居民人均可支配收入增幅居全省第1位。其中實際利用省外資金、城市居民人均可支配收入增幅連續(xù)兩年保持全省首位。此外，地稅收入增幅居全省第X位，財政收入、新增貸款增幅和企業(yè)減虧幅度居全省第X位，地區(qū)生產(chǎn)總值、進出口、消費增幅居全省第X位。特別值得一提的是社會消費品零售總額的增幅，多年來在全省位次一直靠后，這次有了較大的提高。

三是“5項雙位前移”。與去年同期在全省的位次相比，財政收入、工業(yè)增加值、工業(yè)品產(chǎn)銷率、消費、進出口5項指標(biāo)都實現(xiàn)總量和增幅位次雙前移。

1—5月份，全市多項經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省前列。其中，規(guī)模工業(yè)增加值增長X%，高于全省X個百分點，增幅居全省第X位；社會消費品零售總額增幅與全省持平，位居全省第X位；財政收入增長X%，高于全省X個百分點，增幅居全省第X位，地方財政收入增長X%，高于全省X個百分點，增幅居全省第X位；固定資產(chǎn)投資增幅比1-5月份提升X位，居全省第X位；實際利用省外資金總量全省第X位，增幅全省第X位。

研究各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟運行狀況，不難發(fā)現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出三個明顯特點：一是經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。稅收收入增幅高于非稅收入X個百分點，高于上年同期X個百分點；非稅收入占財政收入的比重為X%，分別低于全省、上年同期X個和X個百分點；地方財政收入增幅高于上劃中央財政收入增幅X個百分點。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加快。非公有制經(jīng)濟增加值增長25%，高于生產(chǎn)總值增速近X個百分點，高于全省X個百分點，總量居全省第X位，增幅居全省第X位。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)值超億元企業(yè)X戶，較去年同期增加X戶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值X億元，完成年度任務(wù)的X%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)投資占全部投資近X%，比重比去年同期提高近X個百分點，增幅高于全部投資X個百分點。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。市本級和各縣市區(qū)的城市建設(shè)明顯加快，一批重點項目陸續(xù)開工，高速公路、高速鐵路項目都順利推進。

另外，今年以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，防汛抗洪工作成效顯著，一些大家盼望已久的項目都在有序推進，有的將很快取得明顯進展。這些成績的取得，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、困難問題不少，必須迎難而上

上半年的工作成績固然喜人，但面臨的困難和問題也不少，總讓我們有如坐針氈的感覺。第一個問題，經(jīng)濟發(fā)展保持了亮點，但還沒有使亮點更亮。發(fā)展速度較快，縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟充滿活力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高等等，都是我們的亮點。但與此同時，我們還有一些不足，一是總量不夠大，二是產(chǎn)業(yè)層次低，三是大項目少。第二個問題，突出了重點，但還沒有使重點更重。這幾年來，我們重點抓開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、道路交通建設(shè)、效能建設(shè)等四大建設(shè)，取得了顯著成效。但是由于政府工作千頭萬緒，有時有些顧此失彼，沒有使這些重點完全突出出來。第三個問題，抓住了弱點，但還沒有使弱點不弱。宣城目前的發(fā)展至少有兩大弱點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后。服務(wù)業(yè)是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的一個重要抓手，對推動經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)問題起著十分重要的作用。我們看到了這個弱點，但是做得還不夠。前不久，市委常委會聽取了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的專題匯報，排出了X個服務(wù)業(yè)項目，建成后將會在一定程度上改變服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的局面。二是市本級發(fā)展，尤其是市開發(fā)區(qū)發(fā)展不盡人意。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展涉及面廣，問題也還不少，主客觀原因都存在，制約了加速發(fā)展。這些弱點我們看到了，采取了一些工作措施，但是還沒有使這些問題從根本上徹底解決。第四個問題，主攻了難點，但還沒有使難點不難。我們現(xiàn)在面臨著融資難、用地難、節(jié)能減排難等一系列難點問題。有的問題，我們通過及時抓、用力抓，已經(jīng)有所緩解。最棘手的是土地問題，很多項目難以取得進展，癥結(jié)就在用地難上。

特別需要指出的是，在目前宣城發(fā)展的問題中，最突出的是總量比較小，最關(guān)鍵的是大項目少。

總量小，主要表現(xiàn)在：和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)X個市相比，我們總量基本靠后，增幅基本居中?？偭可希覀兊腉DP位居最后一位，規(guī)模工業(yè)增加值，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值位居第X位，財政收入、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資位居第X位。GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入增幅位居第X位。

大項目少，主要表現(xiàn)在：一是在建大項目少。二是新開工大項目少。三是新簽約大項目少。四是與央企對接的大項目少。

三、目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，必須大干快上

今后幾個月，對于全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)十分重要，必須重點抓好以下幾項工作：

一要認(rèn)真抓好“十四五”規(guī)劃編制工作。“十四五”就要結(jié)束，“十四五”即將到來。市直各部門和各個縣市區(qū)務(wù)必要把編制“十四五”規(guī)劃工作放在突出位置?？偟膩碚f，要把握兩個要求：一是目標(biāo)確定上，總量要翻番。GDP及其他主要經(jīng)濟指標(biāo)均要爭取翻番。二是發(fā)展方向上，重點要突出。由于土地資源和發(fā)展空間十分有限，各地一定要立足實際，進一步科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向，保證重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二要認(rèn)真抓好投資工作。發(fā)展的重中之重是投資，投資的重中之重是項目。各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門要認(rèn)真研究投資現(xiàn)狀，找出問題，謀劃對策。今年省里還將組織世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、全國知名非公企業(yè)來皖開展對接活動，我們要及早準(zhǔn)備，爭取有突破、見成效。

三要認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排任務(wù)重，時間緊，壓力大，各地各部門千萬不可掉以輕心，絕對不能抱有僥幸心理。要繼續(xù)抓好檢查指導(dǎo)，開展專項調(diào)度，全力以赴，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，確保順利完成節(jié)能減排的各項任務(wù)。

四要認(rèn)真抓好與省直單位的對接工作。我們將集中組織各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門，前往省直有關(guān)單位進行廣泛對接，一是繼續(xù)爭取年內(nèi)資金支持，二是爭取將更多的項目擠進省“十四五”規(guī)劃。

五要認(rèn)真抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，扎實推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立新體制、新機制，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

六要認(rèn)真抓好農(nóng)村土地綜合整治。農(nóng)村土地整治工作對于優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。我們雖然謀劃晚、起步遲，但一定要按照全省農(nóng)村土地整治示范建設(shè)動員會議的要求，全面動員各方力量，做到項目規(guī)劃到位、資金籌措到位、工程實施到位、新村建設(shè)到位、設(shè)施配套到位。

七要認(rèn)真抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。經(jīng)濟運行調(diào)度制度實行一年多來，在全市形成了你追我趕、齊頭并進的濃烈氣氛。我們將繼續(xù)堅持和完善政府常務(wù)會議按月調(diào)度經(jīng)濟運行的制度，既看數(shù)量，也看質(zhì)量，既比速度，也比效益。

這幾項重點工作，說起來容易，干起來困難，希望大家拿出攻堅克難的氣魄，形成大干快上的氣勢，花出決戰(zhàn)決勝的氣力，順利完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

四、工作千頭萬緒，必須以落實為上

好決策不執(zhí)行就是空話，高目標(biāo)不落實就是大話。實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)必須堅持埋頭干事、把事干成。我深切地感受到，政府的工作，必須建立項目牽頭負(fù)責(zé)制。現(xiàn)在有些事情，如果由一個部門負(fù)責(zé)，進展就很快很好，但是如果由多個部門來負(fù)責(zé)，進展都很慢，甚至不了了之。事情辦成了，都來爭功勞；事情沒辦成，誰都沒責(zé)任，工作不主動，有問題不報告，最終不落實。今后，市政府對每項工作，都明確主要責(zé)任部門牽頭推進，明確牽頭人具體負(fù)責(zé)?！罢l出題、誰解答，誰牽頭、誰負(fù)責(zé)，”牽頭部門、牽頭人要真正發(fā)揮“牽頭”作用，主動作為，工作進展情況要及時報告。

上半年各項工作取得了不錯的成績，但面臨的困難和問題也不少，下半年的工作壓力依然很大。但只要我們面對成績不滿足，見到困難不畏縮，不達目的不罷休，就一定能圓滿完成全年目標(biāo)。

第二篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動，歷時兩個月的時間，現(xiàn)在基本上告一段落了。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上上下下熱烈響應(yīng)、高度重視、積極參與，大討論活動啟動迅速、參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式靈活，切實收到了實效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動，全市上下真對標(biāo)、對實標(biāo)，在對標(biāo)中切實看到了自身的差距和不足；真學(xué)習(xí)、學(xué)真經(jīng)，真正學(xué)到了人家的先進理念、先進經(jīng)驗和管用招法。通過開展解放思想大討論活動，全市進一步統(tǒng)一了思想，堅定了信心，明確了方向，對“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的信心更加堅定，重點更加明確，工作也得到了有效推動。象“兩城”建設(shè)、項目推進、民營經(jīng)濟發(fā)展、大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)綠化、南大門環(huán)境整治等工作都開始走上超常規(guī)推進的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標(biāo)準(zhǔn)的工作開始提檔升級了。實踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動的決策，是正確的、重要的、及時的。在這次會上，我們又出臺了《關(guān)于持續(xù)深入開展解放思想活動、推動經(jīng)濟社會跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長遠發(fā)展注入新的生機和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經(jīng)83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對新崗位、新形勢、新任務(wù)以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們?nèi)懈骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個人的考慮都已經(jīng)不重要了，一切個人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個縣四個地市，我深知，無論在哪個地方，要想在短時間內(nèi)開創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動工作的總開關(guān)。一切發(fā)展都源于思想上的開拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因為如此，我們才開展了解放思想大討論活動。全市上下熱烈響應(yīng)，以空前的高度一致學(xué)先進、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設(shè)想。理清思路是實現(xiàn)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。思路一開天地寬。我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)召開了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩城”建設(shè)等十幾個座談會、現(xiàn)場辦公會，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)和36項重點工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)同志和相當(dāng)一批干部都鼓足了勁，市級幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進下步工作開了個好頭，奠定了堅實的基礎(chǔ)。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實、真抓落實，把思想解放的成果變成動力，把理清的思路變成行動，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的干勁變成落實?？傊褪且痪湓挘褪且孀ヂ鋵?。

一、要提高認(rèn)識抓落實

抓落實是做好一切工作的根本保證。落實抓不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了。現(xiàn)實生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動上的矮子。實現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實干家。對我們來說，抓落實是最緊迫、最重要的任務(wù)。

第一，抓落實是一級組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習(xí)近平同志強調(diào)，抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對我們地市級黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實的行動，落到實處。全國“兩會”期間，吉書記對我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對于省委的要求我們不能落到實處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說，抓落實是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。有無執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強與弱，全在能否抓落實，落實的好與壞上。

第二，抓落實是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任的檢驗。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求進取，滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實呢？每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任”。習(xí)近平同志的講話語重心長，是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感的懇切詮釋。我們每個領(lǐng)導(dǎo)同志的成長無一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果我們不愿抓落實，不能抓落實，那就是在其位不謀其政，就是對組織的極端不負(fù)責(zé)任。一個沒有政治責(zé)任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實要求。經(jīng)過解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標(biāo)已成為全市上下的高度共識。我們深知，實現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?。任何遠大目標(biāo)只有同腳踏實地、埋頭苦干結(jié)合起來，才會變成美好的現(xiàn)實。目前，我們已經(jīng)沒有退路，只能是選擇苦干、實干、拼命干，落實、落實、再落實。面對如此艱巨的任務(wù)，如果我們的干部還是上有政策、下有對策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實；還是黨性修養(yǎng)淡化，專講個人享受；還是作風(fēng)軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動搖，出點失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現(xiàn)在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實上，把所有的力量都投放到真抓落實上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實上，以真抓落實的強大合力確?！?12”跨躍發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、要講求方法抓落實

抓落實既是一項基本功，也是一門藝術(shù)。早在1934年，毛澤東同志就在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只能是瞎說一頓。”毛澤東同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動的話，至今細讀起來，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實也是如此，必須掌握科學(xué)的方法。

一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項工作的推進、任何一個問題的解決，都離不開調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準(zhǔn)確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒有針對性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢、掌握工作主動權(quán)；不調(diào)查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊拖竺飨f的，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有了發(fā)言權(quán)就等于放棄了指揮權(quán)，就什么也干不了、干不成。我們在推進實施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗也需要由基層去創(chuàng)造。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問計。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務(wù)紛繁復(fù)雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項目，因為發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關(guān)注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問題，群眾關(guān)注的事情再小也是大事。第三，當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過了時令，就耽誤一年的收成，必須適時抓好。第四，群眾反映強烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會發(fā)展意見占到了總數(shù)的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情，這些事情我們都必須處理好。總之，在抓落實中，必須學(xué)會抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標(biāo)桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實最有效的辦法就是把圍繞重點工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項重點工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導(dǎo)，順勢而為，深入總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，不斷地把基層成型的作法升華為理性認(rèn)識，更好地指導(dǎo)工作實踐，帶動整體工作上水平。

四是發(fā)動群眾之法。習(xí)近平同志強調(diào)，落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動。在戰(zhàn)爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設(shè)美好鶴崗的強大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進每項工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實效的優(yōu)良載體。比如，提高標(biāo)準(zhǔn)的載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學(xué)習(xí)提高的載體，等等。今天，我只是點點題，文章還要請大家來作，綜合性的載體建設(shè)由綜合部門負(fù)責(zé)，具體性的載體由各部門和各單位自行建設(shè)。

三、要把握關(guān)鍵抓落實

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實的氣勢，關(guān)系著抓落實的力度，影響著抓落實的成效。習(xí)近平最近強調(diào)，抓好落實，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標(biāo)還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴(yán)峻。雖然僅一個季度的指標(biāo)不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發(fā)昂揚的狀態(tài)來推動發(fā)展，加快建設(shè)”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認(rèn)為浪費別人的時間是圖財害命，浪費自己的時間等于慢性自殺。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。我們要實現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)，特別是加快重點項

目建設(shè)，實施老城改造、新城開發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風(fēng)險的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時如金、只爭朝夕、百倍努力。

三要增強敢于碰硬的魄力。抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場是一個現(xiàn)實考驗。什么是敢于碰硬？對我們來說，一個是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負(fù)責(zé)的精神才能做到。目前，我們棚戶區(qū)改造中的動遷問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金問題，安全生產(chǎn)中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。加強紀(jì)律性，革命無不勝。經(jīng)過前一段整改，我們機關(guān)紀(jì)律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個要求。一是倡導(dǎo)“六說六不說”：倡導(dǎo)說短話、準(zhǔn)話、實話、新話、真話、有用話，不說長話、錯話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會、做短匯報、發(fā)短文件；三是推廣“五個實行”：實行各縣區(qū)班子早晨開碰頭會、重點部門和各縣區(qū)每月工作大事記月報、主要領(lǐng)導(dǎo)24小時開機、領(lǐng)導(dǎo)外出工作書面報告和8小時外主要活動日記制度；四是突出“十個

不準(zhǔn)”：堅決不準(zhǔn)中午時間無公務(wù)喝酒，工作時間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責(zé)體系。責(zé)任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)即失職，失職就得問責(zé)，具體要做到三個明確：第一是明確責(zé)任主體，每一項任務(wù)都要責(zé)任到人；第二是明確責(zé)任要求，每一項工作都要有完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)；第三是明確問責(zé)機制，對工作任務(wù)完成不好的，要實行嚴(yán)格的問責(zé)制度。按照這三個方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責(zé)任公開運行機制。市委確定的36項重點工作所涉及的責(zé)任單位、主要責(zé)任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報進展情況，主動接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹立鮮明的用人導(dǎo)向。用好一個干部，就是樹立了一面旗幟，就會帶動一方面工作。因此，我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、取得實效為導(dǎo)向，看是不是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實；是不是善抓項目、會抓項目、建成了項目；是不是勇于向上爭取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實事。同時，市委要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價機制，大張旗鼓地營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實、競相抓落實的良好勢頭。

同志們，毛主席曾經(jīng)講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點上，我們別無選擇，就是一個字——干!不干，半點馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟，進一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設(shè)富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實現(xiàn)!

第三篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

魏民洲

(二OO七年六月九日)

省委決定由增軍同志任市委書記，冠軍同志任市委副書記、市長人選，這是省委從全省大格局統(tǒng)籌考慮作出的正確決策，我表示堅決擁護。增軍同志作風(fēng)扎實，為人正派，長期在省政府大綜合部門擔(dān)任重要職務(wù)，熟悉宏觀經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，具有很強的領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的能力，近年來為商洛的改革發(fā)展做出了重要貢獻，深受廣大干部群眾的稱贊和擁護。冠軍同志年富力強、學(xué)歷高，知識淵博，是有色金屬及材料加工方面的專家，由他擔(dān)任市政府領(lǐng)導(dǎo)，非常有利于商洛實現(xiàn)突破發(fā)展。我相信新的市委、政府班子一定會比我們上一屆干得更好，一定能夠繼往開來、再創(chuàng)商洛新輝煌。

組織上安排我到省委工作，這不僅是中央和省委對我個人的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，也是對商洛工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定，充分體現(xiàn)了中央、省委對商洛老區(qū)的高度重視、大力支持和關(guān)懷厚愛。我深深知道，是商洛人民和商洛的事業(yè)，把我推上了新的崗位，我將一如既往的熱愛商洛、關(guān)注商洛，全力支持商洛實現(xiàn)突破發(fā)展。

我是1998年2月從省級機關(guān)到商洛工作的，近十年來，我始終牢記省委的囑托和商洛人民的期盼，時刻保持著旺盛的工作熱情，把一生中這段最好的年華全部融入到了商洛的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之中，工作上取得的點滴成績，完全歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于商洛歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的良好基礎(chǔ)，歸功于市級幾大班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部和人民群眾的大力支持。借此機會，我向同志們和全市干部群眾表示衷心的感謝。

在商洛工作的十年里，我深切地感受到，商洛的廣大干部有很高的政治覺悟和很強的獻身精神，是一支講政治、顧大局、能干事、會干事、干成事的好隊伍；商洛的人民群眾質(zhì)樸善良、吃苦耐勞，在長期的革命斗爭和生產(chǎn)實踐中譜寫了一曲曲可歌可泣、感人至深的壯麗篇章。在推進突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛的進程中，我與大家同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗，結(jié)下了深厚的情誼。我深深地?zé)釔壑搪暹@片土地，深深地?zé)釔壑搪迦嗣?。今后無論走到那里，我都會深切思念商洛的山山水水，都會刻骨銘記與同志們攜手走過的這段難忘歲月。

十年生涯，是歷史長河中的一瞬，但對我個人來說，卻是一段十分重要的人生經(jīng)歷。我出身農(nóng)民家庭，當(dāng)過農(nóng)村和工廠的基層干部，是組織的培養(yǎng)和信任，是商洛人民的理解和支持，是許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老同事甘為人梯、甘當(dāng)鋪路石，才使我一步一步走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。我將時刻銘記組織的重托、人民的期盼，時刻忠于職守，毫不懈怠地盡心、盡力、盡責(zé)工作，以實際行動報答黨和人民的哺育之恩。與此同時，我深知自己的知識、能力和水平有限，工作中還有很多不足和差距，尤其是性情直率，無意中可能挫傷過一些同志的感情，這一點也請大家諒解、理解和包涵。今后，我一定按照活到老、學(xué)到老、改造到老的要求，不斷加強學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，努力適應(yīng)新任務(wù)的新要求，在新的崗位上把工作做得更好。

這次市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，是商洛的一件大事，全市人民都很關(guān)注。尤其是書記人選從商洛領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生，市長人選是來自與商洛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的西北有色金屬系統(tǒng)的專家，這再次體現(xiàn)了省委對商洛工作的充分肯定，體現(xiàn)了對商洛發(fā)展的高度重視。我衷心地希望同志們把思想統(tǒng)一到省委的決定上來，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局、精誠團結(jié)，抓住機遇、埋頭苦干，繼續(xù)譜寫商洛發(fā)展的新篇章。今天，我在這里和同志們、同事們深情告別，和商洛人民深情告別，和這方熱土深情告別，我再次向同志們衷心表示，無論走到那里，商洛永遠都是我的第二故鄉(xiāng)，商洛今后的每一步發(fā)展，我都會關(guān)心和支持；商洛的每一點變化，我都會感到高興和喜悅；商洛的每一個勝利和成功，都會給我?guī)頍o限的欣慰和巨大的鼓舞。我將會永遠為商洛的進步和發(fā)展盡自己的綿薄之力，永遠與商洛的干部群眾同呼吸、共命運、心連心，團結(jié)戰(zhàn)斗勝利在一起。

我衷心地感謝在座的同志們和全體商洛人民！

我深深地眷戀商洛老區(qū)的山山水水！

我真誠地祝愿商洛的人民更安康，商洛的明天更美好！

第四篇：在市委常委擴大會議上的講話

市委召開這次常委擴大會議，主要是研究分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和穩(wěn)定工作，部署安排下半年的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。會上，德新同志通報了上半年的經(jīng)濟形勢，并對做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報了“*.**”事件善后處置情況，各縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)綜合經(jīng)濟部門發(fā)了言。剛才，各位書記又發(fā)表了很好的意見。大家講的我都贊成。會議雖然只

有一天時間，但開得很緊湊。這是一次分析形勢、統(tǒng)一認(rèn)識的會議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會議，也是一次自我加壓、狠抓落實的會議。會議的召開，必將有力地推動下半年各項工作的開展。我剛剛來池州工作。以前對池州有所了解，但了解得不是很全面，還有一個不斷熟悉、深入了解的過程。我到池州來，今天正好是第**天，來了以后主要精力放在“*.**”事件的善后處理上，但我還是盡可能地擠出時間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結(jié)合這段時間看到的、聽到的、了解到的，再談幾點意見。



一、上半年的經(jīng)濟工作是積極的有效的對當(dāng)前的經(jīng)濟工作，我有以下幾點印象和認(rèn)識：

一是發(fā)展態(tài)勢總體向好。

池州撤地設(shè)市以來，發(fā)展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進工業(yè)化，經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變化。今年以來，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委一屆九次全會的部署，圍繞目標(biāo)，狠抓落實，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。預(yù)計上半年全市GDP增長**.*，〖JP*〗財政收入增長**.*，外貿(mào)出口額增長**.*?！糐P〗這些指標(biāo)都是積極的、向上的，表明了上半年的經(jīng)濟工作是富有成效的，也標(biāo)志著池州的發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。

二是發(fā)展后勁進一步增強。

從通報的情況看，上半年的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加速推進。今年以來，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來發(fā)展奠基性的交通項目建設(shè)取得了重要進展。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在加速調(diào)整。在一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、二產(chǎn)鞏固提升的同時，三產(chǎn)發(fā)展迅猛，特別是交通運輸?shù)痊F(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展在提速。三是重大項目特別是“***”重點工程在加快建設(shè)。比如，九華發(fā)電、祿思偉耐火材料等，這些工業(yè)大項目的建設(shè)都在向前推進。進入5月份以來，我市投資增速開始回升。四是財政收入繼續(xù)快速增長，上半年財稅形勢較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎(chǔ)，增添了信心。

三是各縣區(qū)發(fā)展的步伐都在加快。來池州后，匆匆忙忙到各縣區(qū)走了走，充分感受到各地那種濃厚的發(fā)展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機遇、加快發(fā)展。比如貴池的加本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料工制造業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、東至的沿江開發(fā)和山區(qū)綜合開發(fā)、石臺的特色農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟、青陽的園區(qū)建設(shè)和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模?？梢哉f，各地在謀發(fā)展上都在出新招、見實效。

四是先進性教育活動有力地促進了各項工作進展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，成效明顯。第二批先進性教育活動已經(jīng)啟動，進展順利。各地各部門抓住先進性教育這個契機，增強“兩情”，改進“兩風(fēng)”，針對存在的突出問題，在整改落實上下功夫，在推動工作上見實效，做到了“兩不誤、兩促進”?？梢哉f，先進性教育活動為池州加快發(fā)展注入了強大的政治動力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發(fā)展。

從會上大家分析的情況看，在發(fā)展上和工作上，也還存在著一些問題。比如，投資強度問題、項目進度問題、發(fā)展速度問題、工作作風(fēng)問題。對這些問題，希望各地各部門引起高度重視，加強研究，加以解決。



二、始終保持加快發(fā)展、奮力追趕的強勁態(tài)勢

今年是池州建市五周年，是“十五”計劃的最后一年，做好下半年的經(jīng)濟工作至關(guān)重要。上半年的態(tài)勢雖然總體向好，但困難和問題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發(fā)展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把發(fā)展經(jīng)濟的工作抓得緊而又緊、實而又實。

第一，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，始終堅持加快發(fā)展不松勁?！?.**”事件給池州經(jīng)濟社會秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發(fā)性的群體性事件，也是一起性質(zhì)惡劣的事件。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態(tài)，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個事件已經(jīng)過去，但這個事件對池州穩(wěn)定和發(fā)展工作的深層次影響不可低估。當(dāng)前和今后一個階段，要把穩(wěn)定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩(wěn)定，池州更要在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展。發(fā)展始終是池州第一位的任務(wù)，發(fā)展也是消除“*.**”事件負(fù)面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精

第五篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委十屆二十三次

常委（擴大）會議上的總結(jié)講話

同志們：

這次以傳達貫徹中央和省委全會精神為主題的市委常委（擴大）會議，是一次非常重要的會議。對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明晰思路、加快發(fā)展，意義重大，影響深遠。兆君同志代表市委常委會作的重要講話，從伊春實際出發(fā)，深入分析了在貫徹落實十七屆三中全會和省委十屆六次全委(擴大)會議精神中，我市所面臨的歷史性機遇，并且圍繞怎樣把握這些重大機遇需要研究解決的幾個重大問題，做出了清晰的回答，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的改革發(fā)展穩(wěn)定工作進一步指明了方向，明確了任務(wù)。講話與中央、省委全會精神高度對接，對我市的市情分析十分透徹，具有極強的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性。對兆君同志的重要講話精神，各地、各單位、各部門會后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速傳達貫徹到基層和職工群眾中。要通過深入學(xué)習(xí)、思考，把講話精神轉(zhuǎn)變 成為我們工作的信心和動力，轉(zhuǎn)變成抓好各項工作的實際舉措，以搶抓機遇的意識、奮勇爭先的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，在新的歷史起點上推動伊春生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各單位、各部門會后要把學(xué)習(xí)貫徹的情況報送到市委辦公室。下面，我再講兩個問題。

一、關(guān)于前三個季度全市的經(jīng)濟發(fā)展情況 今年以來，全市上下按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我市開展“兩大”試點和“兩區(qū)”建設(shè)的機遇，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使前三季度全市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?？梢愿爬椤鞍嗽觥薄ⅰ八母摺?、“兩回落”。“八增”，就是有八項主要經(jīng)濟指標(biāo)達到了預(yù)期目標(biāo)并且有一定的增幅。一是全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)113.2億元，同比增長11.5%。二是地方財政收入實現(xiàn)4.05億元，同比增長28.6%。三是五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)47.3億元，同比增長14.5%。四是全部工業(yè)增加值實現(xiàn)39.8億元，同比增長13.3%。特別是一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好，西鋼1—10月產(chǎn)值同比增長85.4%，稅收增長69.3%；浩良河水泥廠盤活以后，一改九年虧損的狀態(tài)，今年10月份實現(xiàn)當(dāng)月盈利；風(fēng)力發(fā)電到年底裝機容量將達到22.31萬千瓦，增長84%。五是農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)16.9億元，同比增長17.3%。六是國內(nèi)引資項目118個，實際到位資金22.3億元，同比增長21%。七是金融機構(gòu)存款余額234億元，同比增長18.5%，貸款余額85.6億元，同比增長19.1%，實現(xiàn)了貸款、存款同步增長的勢頭。八是在崗職工平均工資7954元，同比增長14.4%?！八母摺?，就是有四項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度大幅度高于去年同期或創(chuàng)歷史新高。一是固定資產(chǎn)投資完成43.2億元，同比增長37.7%，高于全省的平均水平。全市新開工了17個投資億元以上的項目，特別是房地產(chǎn)投資達到9.3億元，比去年同期增長174.9%；棚戶區(qū)改造面積54.9萬平方米,已經(jīng)超額完成了今年預(yù)定的目標(biāo)。商品房的銷售勢頭不減，同比增長49%。二是實際利用外資實現(xiàn)451萬美元，同比增長64.9%。三是社會消費品零售總額實現(xiàn)29億元，同比增長22%，創(chuàng)歷史同期最好水平。四是外貿(mào)進出口完成1.5億美元，同比增長52.3%，高于全省增幅40.2個百分點，其中出口6月份以來受金融危機影響略有回落，進口完成8533萬美元，同比增長3.1倍?！皟苫芈洹保褪莾身椏刂粕仙闹笜?biāo)開始回落。一是全市居民消費價格總增幅由4月份的8.9%回落到9月份的6.4%。二是重點耗能企業(yè)能源消耗降低，實現(xiàn)萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗1.94 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了38.3%。總體上看，全市前三個季度經(jīng)濟形勢是平穩(wěn)的、向好的，呈現(xiàn)了速度、效益同步增長的可喜局面。

在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前影響我市經(jīng)濟發(fā)展的諸多困難和不利因素。一是部分工業(yè)企業(yè)虧損額增加。受資源類產(chǎn)品特別是煤、電、油等價格大幅上漲的影響，企業(yè)的成本增幅較大，建材、熱電等行業(yè)虧損比較嚴(yán)重，全市140戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有19戶虧損，虧損額同比增長23.8%。二是國際國內(nèi)市場的不利因素正在顯現(xiàn)。美元貶值和全球金融危機對我市的出口，特別是家具產(chǎn)品出口帶來了不利影響。同時，受鋼鐵行業(yè)市場變化的影響，西鋼上個月也出現(xiàn)了當(dāng)月虧損。三是資金供需矛盾突出。前三季度金融機構(gòu)貸款主要投向農(nóng)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)資金緊張的局面還沒有得到有效緩解，直接影響了項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。四是改善民生任務(wù)依然艱巨。解決職工群眾收入偏低、就業(yè)再就業(yè)難等一些民生問題仍需付出艱苦的努力。面對我市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和問題，我們要客觀分析、頭腦清醒、審時度勢、正確把握。既要看到不利因素，更要看到我市面臨著生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、林權(quán)改革試點擴大、天保工程實施期限延長、新的強農(nóng)惠農(nóng) 政策出臺等諸多有利機遇和條件。因此，我們要堅定信心，積極應(yīng)對，趨利避害，攻堅克難，確保全面完成全年的發(fā)展目標(biāo)。

二、關(guān)于年底前的工作安排

現(xiàn)在到年末只剩50多天的時間了。這段時間的工作，既關(guān)系到今年的工作能不能畫上一個圓滿的句號，也關(guān)系到明年的工作能不能有一個好的開局。從前三季度的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，取得的成績?nèi)孕桁柟?，拖后的進度急需追趕，顯露的問題尚需整改，存在的差距更需彌補。但無論如何，我們都要堅定信心不動搖，完成目標(biāo)不含糊，要求不能低，標(biāo)準(zhǔn)不能降。要以這次常委（擴大）會議精神為動力，統(tǒng)一思想，振奮精神，集中時間、集中力量，拿出沖刺的勁頭，使出決戰(zhàn)的氣力，確保實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。為此，各地、各單位、各部門要對照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，逐項、逐條對照檢查，看看哪些完成了，哪些還沒有完成，找出不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，找出原因和問題的癥結(jié)所在，制定對策，完善措施，以更大的決心，更強的力度，更高的效率，一項一項抓好落實。對有關(guān)指標(biāo)，要強化責(zé)任，落到人頭。對帶動全局的重點工作、難點問題，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各地的主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自督戰(zhàn)，采取倒計時的方式，按日、按周推進。當(dāng)前，要集中精力抓好以下十個方面的工作：

（一）全力抓好國有林權(quán)制度改革試點的深化和擴大的準(zhǔn)備工作。剛才，兆君同志對這個問題談的非常透徹。明年是林權(quán)改革的擴大年。今年要圍繞這項工作全力做好準(zhǔn)備。一方面要抓住《決定》出臺的大好時機，主動迅速地向國家林業(yè)局等上級部門進行溝通、請示、匯報和爭取，力爭在較短的時間內(nèi)解決林權(quán)證發(fā)放、林木保險、林地經(jīng)營貸款、活立木交易市場啟動等制約試點深入推進的關(guān)鍵性問題；另一方面各林業(yè)局都要抓緊時間做好現(xiàn)地區(qū)劃、調(diào)查設(shè)計、林木資產(chǎn)評估、方案呈報等擴大林改的各項準(zhǔn)備工作，力爭在明年春季造林前啟動擴大試點工作。同時，要注重加大宣傳力度，特別是要加強對場所職工的宣傳，組織林改承包戶以身示范，現(xiàn)身說法，營造聲勢，擴大影響，動員和引導(dǎo)更多的職工積極主動地參與到林改中來、投身到林改中來、在林改中實現(xiàn)致富愿望。

（二）全力抓好今冬木材生產(chǎn)和資源林政管理工作。全面停止木材主伐是大勢所趨，但在沒有得到國家正式批復(fù)和相應(yīng)的經(jīng)濟補償支持之前，木材生產(chǎn)仍然不能放松，我們?nèi)耘f要把今冬的木材生產(chǎn)組織好。尤其是在明年可能停止主伐的情況下，一些人很容易 產(chǎn)生在木材上機不可失、最后“撈一把”的錯誤心理，容易發(fā)生超采、盜伐的行為。所以，今冬的木材生產(chǎn)期也將是資源林政管理的緊要期，更是對我們黨員干部的嚴(yán)峻考驗期。對這項工作，市政府近期還將專門召開會議進行安排部署，提出嚴(yán)格要求。這里，我著重強調(diào)三點，也可以說是先打個招呼。一是要精心做好木材冬運生產(chǎn)的組織工作，確保高效、低耗、安全、保質(zhì)保量地完成計劃的生產(chǎn)任務(wù)。二是要認(rèn)真遵守和落實市委市政府關(guān)于“嚴(yán)管林”的一系列規(guī)定，嚴(yán)禁超限額采伐，嚴(yán)禁越界采伐，嚴(yán)禁超強度采伐。凡是超限額采伐的，一律視為毀林；越界采伐的，一律視為盜伐；超強度采伐的，一律視為亂砍濫伐。對毀林、盜伐、亂砍濫伐、偷拉私運等違法犯罪行為，法人超采、失職瀆職行為，以木謀私和影響正常木材經(jīng)銷市場秩序的行為，市委、市政府堅決依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是各地要切實把對施業(yè)區(qū)內(nèi)的資源保護作為今年冬運生產(chǎn)期間工作的“第一要務(wù)”，擺上突出位置，納入重要日程，盡心竭力地抓好落實。特別是資源林政、木材生產(chǎn)、安全監(jiān)督、木材經(jīng)銷、森林防火、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要守土有責(zé)、有職盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)，把相關(guān)工作做實、做細、做靠、做嚴(yán)、做到位，決不允許出現(xiàn)這邊生產(chǎn)那邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，嚴(yán)管林始終是市委市政府工作的一條主線，希望各地、各單位、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢，嚴(yán)守紀(jì)律、遠離紅線，把今冬的木材產(chǎn)銷和資源林政管理工作按章有序地做好。

（三）全力抓好大項目建設(shè)。在年底前有限的時間里，我們要繼續(xù)全力加快林都機場、興安湖水庫、伊綏速路、中心城污水處理廠、垃圾處理廠、中心城供水等重大項目的建設(shè)進度，要在保質(zhì)保量的前提下，倒排工期，晝夜奮戰(zhàn)，力爭在封凍前多往前趕一些進度。同時，要抓好小型項目和一般性項目的實施，努力為明年的工作打好基礎(chǔ)。

(四)全力抓好“三農(nóng)”工作。要以三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，切實把農(nóng)業(yè)工作的重點放在產(chǎn)業(yè)化上，把農(nóng)村工作的重點放在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，把農(nóng)民工作的重點放在想方設(shè)法讓農(nóng)民增收上。當(dāng)前，要具體做好三項工作：一是要切實抓好新農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村”試點驗收工作。今年是全省第一輪“百鄉(xiāng)千村”試點工作的驗收年，我市經(jīng)過三年努力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了突破性的進展，農(nóng)村和林場所生產(chǎn)、生活環(huán)境有了極大的改善，但建設(shè)進度還不夠均衡。各地要抓緊時間完善試點工作，確保省、市、區(qū)三級試點建設(shè)任務(wù)圓滿地完成。同時還要認(rèn)真總結(jié)試點的典型 經(jīng)驗，不斷擴大典型的示范效應(yīng)。二是要按照“集中抓發(fā)展、重點抓試點、面上抓推進”的新農(nóng)村(新林區(qū))建設(shè)的思路，抓緊做好新一輪新農(nóng)村試點和幫建的前期準(zhǔn)備工作。尤其是要認(rèn)真選擇和確定好新的試點單位，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村和林場(所)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，保證明年順利啟動。三是要進一步加大對農(nóng)戶和職工自營經(jīng)濟的服務(wù)力度。要充分依托我市林下資源的優(yōu)勢，加大科技、資金等方面的投入，培育龍頭企業(yè)，拓寬銷售渠道，發(fā)展壯大我市的森林生態(tài)食品工業(yè)，增加職工群眾的收入。要深入開展送科技下鄉(xiāng)進村入戶活動，認(rèn)真抓好農(nóng)技培訓(xùn)，積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)。要引導(dǎo)組織農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為明年的春耕做好準(zhǔn)備。

（五）全力抓好招商引資和對俄經(jīng)貿(mào)合作。要鞏固、發(fā)展前段招商引資和學(xué)習(xí)考察的成果，對今年以來已經(jīng)簽約的項目，組織專門力量抓好督促落實，特別是對引進戰(zhàn)略投資者的大項目，要認(rèn)真搞好對接和跟蹤問效，確保年底項目履約率達到90%，資金到位率達到60%的目標(biāo)，確保超額完成全市今年招商引資目標(biāo)任務(wù)。要千方百計抓好外貿(mào)進出口工作，特別要推進對俄經(jīng)貿(mào)合作，加強雙方文化交流和經(jīng)貿(mào)對接洽談活動，適應(yīng)俄方政策的調(diào)整，加大對俄林木采伐、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面合作，完善嘉蔭口岸功能，制定相關(guān)的扶持政策，提高口岸通過效率和過貨量，進一步推動我市沿邊開放帶建設(shè)。

（六）全力抓好財政稅收工作。前三季度，我市的財政稅收工作進展良好。年底前這段時間，我們?nèi)匀徊荒芊潘?。要繼續(xù)大力推進財源建設(shè)，進一步夯實稅源基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大稅收征管力度，努力做到應(yīng)收盡收。要加強財政支出管理，大力壓縮彈性支出，切實把有限的財力投放到保工資、保民生、保穩(wěn)定、保建設(shè)上來。特別要強調(diào)的是，年終歲尾之時，決不允許各地、各單位、各部門以各種名目突擊亂花錢。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計部門要加強對這方面的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴(yán)肅處理。

（七）全力抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市和森林城市，是市委、市政府的重要決策。各相關(guān)部門要按照“四城”標(biāo)準(zhǔn)要求，細化創(chuàng)建措施，堅持高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。當(dāng)前要認(rèn)真做好創(chuàng)建衛(wèi)生城和文明城工作，各地區(qū)、各部門要按照分解的任務(wù)，對前段檢查出的問題，落實專人負(fù)責(zé)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，采取措施在限期內(nèi)整改到位，促進中心城區(qū)和各縣（市）、區(qū)（局）創(chuàng)建工作的加快提檔升級。要 加強宣傳，發(fā)動群眾，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動的熱情，形成合力。要密切合作，責(zé)任到人，加大監(jiān)督檢查力度，實行行政問責(zé)，保證創(chuàng)建進度和質(zhì)量，不斷擴大創(chuàng)建成果，為整體性創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。

（八）全力抓好民生工作。要結(jié)合年初制定的利民行動目標(biāo)，逐一對標(biāo)，確保對社會承諾的各項民生項目和利民行動件件有著落、事事有結(jié)果。要認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，積極扶持下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，確保全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4.5萬人的目標(biāo)。要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險的擴面工作，加大對上協(xié)調(diào)和爭取力度，提高失業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)和低保救濟標(biāo)準(zhǔn)，確保社會保障的各類政策性補貼及時足額發(fā)放到位。要多方籌措資金，盡快把拖欠的職工工資和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金補發(fā)到位,堅決不發(fā)生新的拖欠。特別要強調(diào)的是，今年我市的在建項目很多，但無論哪個項目都不準(zhǔn)發(fā)生拖欠工資問題。要在解決拖欠職工工資和養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，積極對上爭取解決歷史遺留拖欠職工其他費用問題。要進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房（危房）改造工作，妥善安置好回遷戶住房，確保拆遷戶安全過冬。要高度重視群眾的越冬取暖問題，按規(guī)定及時足額發(fā)放供暖補貼，確保人民群眾特別是困難群眾住上暖屋子。要 組織好送溫暖、獻愛心、扶貧解困活動，切實幫助困難群眾解決生活中的實際困難。要做好“三供兩治”工作，保障群眾對供熱、供電、供水的需求，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾的治理進程。要認(rèn)真執(zhí)行國家、省出臺的物價調(diào)控措施，加強市場監(jiān)督檢查，保障市場供應(yīng)，努力實現(xiàn)市場物價漲幅低于去年的目標(biāo)。

（九）全力抓好安全穩(wěn)定工作。要持續(xù)抓好道路交通安全、冬季城鎮(zhèn)防火及非煤礦山、易燃易爆品、化學(xué)危險品等生產(chǎn)單位的安全檢查和公共聚集場所的專項整治工作，全面加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時消除各類安全隱患。要繼續(xù)加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，對本地區(qū)本部門可能引發(fā)信訪的矛盾糾紛進行全面深入的排查梳理，嚴(yán)密掌握信訪信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、預(yù)警性問題，做到情況明、底子清，把信訪問題及時解決在基層，消滅在萌芽之中。要進一步加強社會治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。

（十）全力抓好明年工作的謀劃。明年是伊春發(fā)展的重要一年。既是林權(quán)改革的擴大年，又是生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的突破年，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，更是加快發(fā)展的機遇年。各地、各單位、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，準(zhǔn)確把握中央和省里的政策走向，圍繞“生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、林權(quán)改革、民生改善”等主題，深入開展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系各自實際，精心謀劃布局，確定明年的發(fā)展目標(biāo)、工作重點和具體措施。國家為了拉動內(nèi)需，明年有可能大幅度增加投資，這對我們爭取投資項目，包括我們的棚戶區(qū)改造、湯嘉鐵路的建設(shè)等，將是很好的機遇。各個部門要根據(jù)形勢，進一步結(jié)合我市的特點，謀劃一批新的項目，為我們爭取更大的支持力度做好充分的準(zhǔn)備。要群策群力研究好明年我市機場通航后，旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，做好相關(guān)工作，確保我市的航線開通后，熱起來，火起來。市發(fā)改委、財政局、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)委等綜合經(jīng)濟部門，要迅速行動，提早入手，集中精力，盡快研究、討論、制定明年的主要指標(biāo)、計劃盤子、建設(shè)及招商項目和具體實施步驟，為科學(xué)推進明年各項工作提供詳實的依據(jù)。同時，要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，千方百計爭取上級的支持，爭取更多的項目和資金，促進全市各項工作快速發(fā)展。

同志們，今年的工作已經(jīng)到了最后的沖刺階段，時間緊，任務(wù)重。希望大家認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，緊緊抓住當(dāng)前大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大發(fā)展的戰(zhàn)略 機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，明確思路，搶抓機遇，扎實工作，確保全年發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成，為伊春經(jīng)濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展做出更大的貢獻！