第一篇：市開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在市委常委擴大會議上的發(fā)言

市開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在市委常委擴大會議上的發(fā)言

市開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

（2011年8月2日）

今年以來，市開發(fā)區(qū)緊扣市委、市政府的決策部署，堅持落實全年重點工作目標任務不動搖，提振精神，加大力度，狠抓落實，成效明顯。概括地說，主要表現(xiàn)為“六個加快”：

第一，主要指標加快增長。按新口徑統(tǒng)計，預計今年1-7月份，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.8億元，同比增長42.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值21億元，增長40.2%；工業(yè)增加值4.5億元，增長41.3%；財政收入13792萬元，增長82.1%；進出口額4220萬美元，增長57.8%；固定資產(chǎn)投資11億元，增長48.9%。工業(yè)總產(chǎn)值、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、進出口和固定資產(chǎn)投資，分別占全年任務的54.2%、67.3%、53.3%、54.3%（財政收入年任務調(diào)整為2.54億元）、65.9%和57.9%，基本達到序時進度要求。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、后勁增強的良好態(tài)勢。

第二，招商引資加快推進。1-7月份招商引資工作穩(wěn)步推進，實際引進市外資金15.2億元，同比增長29.9%，占全年任務的58.5%；實際利用外資2930萬美元，同比增長42.6%，占全年任務的58.6%；新批進區(qū)項目35個，總投資33.3億元，其中億元以上項目12個，高新技術項目4個，“不增地招商”引進項目7個。工作中，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，確定了“3+N”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，重點發(fā)展汽車及零部件、新材料、溫泉旅游三大主導產(chǎn)業(yè)。在進區(qū)、簽約和在談項目中，三大主導產(chǎn)業(yè)項目數(shù)分別占35.7%、64.3%和69.8%，投資額分別占61.2%、72.2%和82.8%。緊盯區(qū)域招商，圍繞長三角、珠三角，央企及知名民企，對駐點城市進行了合理調(diào)整，讓布點更加合理有效。目前皖粵對接項目共5個，總投資48.5億元；與央企簽約項目3個，總投資14億元，在談項目6個，總投資57億元；與知名民企簽約項目6個，總投資49億元，另外有多個知名企業(yè)正在進行對接。突破大企業(yè)招商，重點圍繞世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)百強中的大企業(yè)、好項目進行攻堅。目前，東風集團的精鑄件項目即將建設，與奇瑞集團、奧康集團、曙光集團、天沐集團、元一集團等知名企業(yè)洽談順利。

第三，承接轉(zhuǎn)移加快實施。園區(qū)上，按照近期15平方公里、遠期70平方公里的規(guī)模，高起點、大手筆地編制了巢湖市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（**）集中示范園區(qū)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃，目前正在上報審批；東擴15平方公里總體規(guī)劃正在組織評審，向**東擴一期2.3平方公里中，通過打包給**鎮(zhèn)征地拆遷，目前已征地740畝，還有2800畝正在進行。在此基礎上，同時編制了防洪、管網(wǎng)、供電、生態(tài)環(huán)境、園林景觀等專項規(guī)劃，形成了“以總規(guī)為指導、以控規(guī)為約束、以專項規(guī)劃為支撐”的園區(qū)規(guī)劃體系。載體上，近期出臺了“園中園”政策實施意見，對于開發(fā)建設1平方公里并且符合3+N產(chǎn)業(yè)政策的園中園項目給予建設促進政策、人才引進和智力支撐政策、土地供應支持政策、金融促進政策以及財政促進等諸多操作性強、指標明確的優(yōu)惠支撐政策。目前，正在與3個汽車零部件、2個輕工紡織、1個食品藥品等園中園項目進行洽談。同時，圍繞周邊家電培育配套集聚產(chǎn)業(yè)，已基本形成投資規(guī)模為20億、年產(chǎn)值達60億的壓縮機精密制造產(chǎn)業(yè)集聚基礎，壓縮機六大核心部件中曲軸、滾動活塞、氣缸、汽缸蓋等4大部件即將投產(chǎn)，另外滑片、機架等2大部件項目正在推進。

第四，基礎設施加快投入。建設上，全年計劃投入8.5億元，建設道路18條、總長18公里，建設安置房38萬平方米、公租房1.1萬平方米、標準廠房15萬平方米以及供水、供電、綠化、亮化、場地平整等配套建設。目前已經(jīng)完成投資4.5億元以上，同比增長150%；全年40個建設項目中，已開工26個，占全年任務的65%。土地上，已完成征地3497畝，在談2070畝，報批17宗土地、共645畝（其中農(nóng)用地445.7畝），完成合福鐵路581.7畝永久用地和218畝臨時用地報批工作；對15家企業(yè)下達了閑置土地清理通知書，上半年已收回5家企業(yè)、共383畝，正在收回2家、共315畝，已動工6家、共49畝，準備動工5家、共360畝。拆遷上，除**街、**路已簽訂協(xié)議2.6萬平方米（已拆2.13萬平方米）和1.73萬平方米（已拆1.52萬平方米），分別占總?cè)蝿盏?9%和69%外，今年新啟動拆遷點4個，共簽訂協(xié)議7.35萬平方米（已拆7.14萬平方米），其中3個點已基本完成。

第五，半湯整治加快建設。規(guī)劃上，在**溫泉度假區(qū)10平方公里總體規(guī)劃和4.8平方公里的控制性詳細規(guī)劃的基礎上，編制了水環(huán)境景觀、溫泉供熱管網(wǎng)、防洪、拆遷安置等一系列規(guī)劃。措施上，成立了省直駐**療養(yǎng)單位管理權限下放領導組，通過淘汰舊的、引進新的方式，對工療、干療、糧招、財招進行整合、提升、改造。目前，已完成工療、干療摸底，并到省總工會進行了對接。項目上，**御泉莊項目二期工程中五星酒店、集中客房和康樂區(qū)已結構封頂，餐飲區(qū)、會議區(qū)、大堂區(qū)正在施工，預計到9月底，一期基本完成升級改造，二期酒店完成外立面裝飾，溫泉二期開工建設，景觀配套基本完工；半湯一品溫泉開發(fā)項目一期五星級酒店和溫泉中心舉行了奠基儀式，力爭8月份開工，年底主體結構封頂。溫泉度假區(qū)商業(yè)服務中心項目已與投資商達成協(xié)議，二輪方案已上報市政府。另外，天沐集團就溫泉旅游度假項目已簽訂了投資意向協(xié)議。整治上，做活水文章，實施“一河兩景”以及半湯區(qū)域水系整治工程，兩個公園已完成土方回填、調(diào)運共計50萬方，完成大喬木栽植約5000株，完成綠化面積約6000平方米，大閘河電療以北段水系、景觀整治工程已基本完成；完成水系整治約6公里。

第六，重點工作加快落實。礦山整治方面，今年任務是關閉3座礦山，修復4個宕口。目前已徹底關閉2個，另一個力爭10月底前徹底關閉；4個廢棄宕口的修復工作已于4月初開工，力爭11月底前完工。民生工程方面，涉及開發(fā)區(qū)的共有20項。目前，農(nóng)村低保戶、五保供養(yǎng)、計劃生育獎勵扶助、農(nóng)業(yè)保險等方面已基本完成，**衛(wèi)生服務中心已投入使用，5個村級衛(wèi)生室已通過驗收；4個“農(nóng)家書屋”和“中小學校舍安全”項目已經(jīng)完成；香元庵水庫除險加固工程項目已基本竣工。群眾工作方面，成立了貫徹落實群眾工作“八項機制”領導組，研究制定了《中共**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委關于貫徹落實市委〈群眾工作八項機制〉的實施細則》，從六大類25個方面，對“八項機制”有關工作任務進行細化和分工，明確責任單位或部門，建立干部聯(lián)系基層、下基層制度、聯(lián)系企業(yè)制度、信訪包案制度、科學民主決策制度、黨務政務公開制度等一系列制度，提高社會保障水平，維護群眾利益和合法權益。信訪維穩(wěn)方面，認真貫徹省、市有關維護穩(wěn)定工作的會議精神，認真分析了開發(fā)區(qū)維穩(wěn)工作形勢，針對開發(fā)區(qū)征地拆遷點多面廣、項目建設速度加快、區(qū)內(nèi)企業(yè)職工人數(shù)增多、控違拆違力度加大，各類矛盾進一步突顯的新形勢，組織召開維穩(wěn)工作會議，對矛盾隱患進行了全面的摸排，對摸排的矛盾隱患，逐項落實跟蹤化解包案領導、責任單位，全面抓好落實。

在看到成績、堅定信心的同時，我們也清醒地認識到，當前開發(fā)區(qū)在建設發(fā)展過程中還存在著一些困難和壓力：從目標上看，1-7月份工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、財政收入分別比序時進度相差4.1個、5個和4個百分點，完成年度目標有壓力。從任務上看，拆遷、讓地、擴區(qū)、建設等重點任務較重，完成任務有一定的難度，建設投資與任務要求還有一定差距。從項目上看，存在著落地慢、建設慢等問題，土地指標難以滿足大項目快速落地建設的需要；項目的開工率、投產(chǎn)率不高，尤其是一些大項目進度顯得緩慢。

下一步，我們將始終堅持凝心聚力謀發(fā)展，一心一意抓工作，化壓力為動力，變差距為潛力，加大工作力度，強化工作舉措，確保完成全年目標任務。重點抓好以下幾個方面：

一是高起點推進基礎建設。圍繞布局更合理、功能更完善、管理更高效的要求，全面抓好園區(qū)布局調(diào)整、擴容升級、功能配套等工作，全面提高園區(qū)功能集成、要素集聚、用地集約、產(chǎn)業(yè)集群水平。今年力爭實現(xiàn)擴區(qū)10平方公里，完成基礎設施建設投資10億元以上，加快供水、供電、供氣、污水處理以及道路、安置房、標準廠房等設施配套，全力完成年度建設任務，增強綜合服務功能，著力滿足企業(yè)生產(chǎn)、生活需求，進一步提升項目承載力和吸引力。

二是快節(jié)奏推進承接步伐。加快承接轉(zhuǎn)移，關鍵是加快項目落地。面對土地要素制約，在抓好土地指標、占補平衡、土地置換和爭取圈外“點供”指標外，積極創(chuàng)新思路，開展“不增地招商”。一方面對亟待落戶的項目進度進行研判分析，根據(jù)進度要求，將有限的指標合理分配至即將開工的項目，以保證項目建設進度和要求。另一方面將現(xiàn)有的閑置廠房盤活，與項目單位溝通協(xié)商，現(xiàn)行租賃廠房用于日常生產(chǎn)，在條件成熟時再征地建設，開發(fā)區(qū)予以政策上優(yōu)惠。

三是分類別推進布局優(yōu)化。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)無中生有”的思路，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)集群度、板塊集中度、項目集聚度，提高整體競爭力，形成明確的產(chǎn)業(yè)導向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，重點發(fā)展汽車及零部件、新材料及溫泉旅游等三大主導產(chǎn)業(yè)。加快推進**精鑄、**蓄能新材料工業(yè)園二期、**花山新材料二期、深業(yè)御泉莊二期、**一品溫泉開發(fā)等重點項目早日建成運營。新興產(chǎn)業(yè)上，在全力發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時，超前謀劃新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，出臺了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，力爭通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推動產(chǎn)業(yè)升級。在謀求優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，定位支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃先導產(chǎn)業(yè)，增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重，培育10個年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)和10個省級以上名牌產(chǎn)品，重點突破5項關鍵核心技術，培育集聚產(chǎn)業(yè)3個。

四是多層次推進招商引資。在模式上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，繼續(xù)開展專業(yè)招商、駐點招商的同時，有針對性地實行專題招商、產(chǎn)業(yè)招商、點對點招商和代理招商。特別是通過代理招商，用市場手段來激活招商，讓更多的經(jīng)濟中介代理咨詢機構成為開發(fā)區(qū)招商工作的主體，一方面可以實現(xiàn)項目引進的國際化，另一方面通過市場化推動服務的規(guī)范化和制度化。目前已有數(shù)家咨詢代理機構和個人正逐步參與到開發(fā)區(qū)的招商活動中，努力在創(chuàng)新招商模式取得突破。在方向上，圍繞汽車及零部件、新材料、溫泉旅游等主導產(chǎn)業(yè)，進行有針對性的招商，重點招產(chǎn)業(yè)帶動強、科技含量高、財政貢獻大的好項目；圍繞世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)百強和央企、省企和知名民企，突破大項目和高端項目。

五是大力度推進溫泉開發(fā)。推進新項目。加快深業(yè)御泉莊二期和**一品酒店項目工程建設進度，力爭早日竣工運營，加大與天沐、元一及澳大利亞華夏傳媒集團重點旅游項目洽談力度，力爭早日簽約落戶。改造老項目。推進電療擴建，擴大規(guī)模，提升檔次；整體改造糧招、財招，推動工療、干療改革發(fā)展，推進人行、建行培訓中心整合，爭取推進農(nóng)行培訓中心轉(zhuǎn)型。加快景觀建設。主要是：一河一路兩景（大閘河整治、環(huán)湖路建設和巢寧路三角綠地及如意湖景觀建設），力爭9月底竣工，同時加大對水源涵養(yǎng)地、山體綠化和恢復保護。

六是全方位推進環(huán)境營造。始終堅持民生為上，在征地拆遷、補償安置、生態(tài)環(huán)保等方面，將維護好群眾根本利益作為各項工作的最終落腳點，確保社會和諧穩(wěn)定。我們繼續(xù)秉承“為投資者著想，為納稅人服務，求開發(fā)區(qū)發(fā)展”的宗旨，把落實優(yōu)惠政策、優(yōu)化服務環(huán)境作為示范區(qū)建設的重中之重，牢固樹立“服務至上”、“客商之上”理念，全身心貼近客商，零距離服務企業(yè)。繼續(xù)以優(yōu)化投資環(huán)境為導向，實行“一站式”受理、“立即辦”承諾，為投資者提供快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的全方位服務，不斷提高服務水平和辦事效率。同時，全面履行招商承諾和服務承諾，做到言必信，行必果，打造更加安心、放心、舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第二篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動，歷時兩個月的時間，現(xiàn)在基本上告一段落了。在市委的正確領導下，全市上上下下熱烈響應、高度重視、積極參與，大討論活動啟動迅速、參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式靈活，切實收到了實效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動，全市上下真對標、對實標，在對標中切實看到了自身的差距和不足；真學習、學真經(jīng)，真正學到了人家的先進理念、先進經(jīng)驗和管用招法。通過開展解放思想大討論活動，全市進一步統(tǒng)一了思想，堅定了信心，明確了方向，對“712”跨躍發(fā)展目標的信心更加堅定，重點更加明確，工作也得到了有效推動。象“兩城”建設、項目推進、民營經(jīng)濟發(fā)展、大規(guī)模高標準綠化、南大門環(huán)境整治等工作都開始走上超常規(guī)推進的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標準的工作開始提檔升級了。實踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動的決策，是正確的、重要的、及時的。在這次會上，我們又出臺了《關于持續(xù)深入開展解放思想活動、推動經(jīng)濟社會跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長遠發(fā)展注入新的生機和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經(jīng)83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對新崗位、新形勢、新任務以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們?nèi)懈骷夘I導干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個人的考慮都已經(jīng)不重要了，一切個人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個縣四個地市，我深知，無論在哪個地方，要想在短時間內(nèi)開創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風、真抓落實，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動工作的總開關。一切發(fā)展都源于思想上的開拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因為如此，我們才開展了解放思想大討論活動。全市上下熱烈響應，以空前的高度一致學先進、找差距、搞對標、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設想。理清思路是實現(xiàn)發(fā)展的前提和關鍵。思路一開天地寬。我們在廣泛調(diào)查研究的基礎上，連續(xù)召開了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機關作風、加快小城鎮(zhèn)建設、“兩城”建設等十幾個座談會、現(xiàn)場辦公會，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標和36項重點工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風是推動工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領導同志和相當一批干部都鼓足了勁，市級幾大班子的領導同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進下步工作開了個好頭，奠定了堅實的基礎。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實、真抓落實，把思想解放的成果變成動力，把理清的思路變成行動，把轉(zhuǎn)變作風形成的干勁變成落實?？傊褪且痪湓?，就是要真抓落實。

一、要提高認識抓落實

抓落實是做好一切工作的根本保證。落實抓不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現(xiàn)不了。現(xiàn)實生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動上的矮子。實現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實干家。對我們來說，抓落實是最緊迫、最重要的任務。

第一，抓落實是一級組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習近平同志強調(diào)，抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對我們地市級黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實的行動，落到實處。全國“兩會”期間，吉書記對我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對于省委的要求我們不能落到實處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說，抓落實是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。有無執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強與弱，全在能否抓落實，落實的好與壞上。

第二，抓落實是對每個領導干部政治責任的檢驗。習近平同志指出：“現(xiàn)在有的領導干部工作不求進取，滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實呢？每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任”。習近平同志的講話語重心長，是對領導干部政治責任感的懇切詮釋。我們每個領導同志的成長無一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領導崗位上，如果我們不愿抓落實，不能抓落實，那就是在其位不謀其政，就是對組織的極端不負責任。一個沒有政治責任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實要求。經(jīng)過解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標已成為全市上下的高度共識。我們深知，實現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ觥Ｈ魏芜h大目標只有同腳踏實地、埋頭苦干結合起來，才會變成美好的現(xiàn)實。目前，我們已經(jīng)沒有退路，只能是選擇苦干、實干、拼命干，落實、落實、再落實。面對如此艱巨的任務，如果我們的干部還是上有政策、下有對策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實；還是黨性修養(yǎng)淡化，專講個人享受；還是作風軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動搖，出點失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現(xiàn)在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實上，把所有的力量都投放到真抓落實上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實上，以真抓落實的強大合力確保“712”跨躍發(fā)展目標的實現(xiàn)。

二、要講求方法抓落實

抓落實既是一項基本功，也是一門藝術。早在1934年，毛澤東同志就在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只能是瞎說一頓。”毛澤東同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動的話，至今細讀起來，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實也是如此，必須掌握科學的方法。

一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項工作的推進、任何一個問題的解決，都離不開調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒有針對性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢、掌握工作主動權；不調(diào)查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊?，就象毛主席說的，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權，沒有了發(fā)言權就等于放棄了指揮權，就什么也干不了、干不成。我們在推進實施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗也需要由基層去創(chuàng)造。作為領導干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問計。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務紛繁復雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項目，因為發(fā)展是第一要務，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問題，群眾關注的事情再小也是大事。第三，當務之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過了時令，就耽誤一年的收成，必須適時抓好。第四，群眾反映強烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會發(fā)展意見占到了總數(shù)的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關情，這些事情我們都必須處理好?？傊?，在抓落實中，必須學會抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實最有效的辦法就是把圍繞重點工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項重點工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導，順勢而為，深入總結基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，不斷地把基層成型的作法升華為理性認識，更好地指導工作實踐，帶動整體工作上水平。

四是發(fā)動群眾之法。習近平同志強調(diào)，落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動。在戰(zhàn)爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設美好鶴崗的強大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進每項工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗都值得我們學習借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實效的優(yōu)良載體。比如，提高標準的載體、轉(zhuǎn)變作風的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學習提高的載體，等等。今天，我只是點點題，文章還要請大家來作，綜合性的載體建設由綜合部門負責，具體性的載體由各部門和各單位自行建設。

三、要把握關鍵抓落實

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實的氣勢，關系著抓落實的力度，影響著抓落實的成效。習近平最近強調(diào)，抓好落實，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴峻。雖然僅一個季度的指標不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發(fā)昂揚的狀態(tài)來推動發(fā)展，加快建設”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認為浪費別人的時間是圖財害命，浪費自己的時間等于慢性自殺。當今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。我們要實現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標，特別是加快重點項

目建設，實施老城改造、新城開發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風險的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時如金、只爭朝夕、百倍努力。

三要增強敢于碰硬的魄力。抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領導干部的原則立場是一個現(xiàn)實考驗。什么是敢于碰硬？對我們來說，一個是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負責的精神才能做到。目前，我們棚戶區(qū)改造中的動遷問題，小城鎮(zhèn)建設中的資金問題，安全生產(chǎn)中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴明紀律。加強紀律性，革命無不勝。經(jīng)過前一段整改，我們機關紀律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個要求。一是倡導“六說六不說”：倡導說短話、準話、實話、新話、真話、有用話，不說長話、錯話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會、做短匯報、發(fā)短文件；三是推廣“五個實行”：實行各縣區(qū)班子早晨開碰頭會、重點部門和各縣區(qū)每月工作大事記月報、主要領導24小時開機、領導外出工作書面報告和8小時外主要活動日記制度；四是突出“十個

不準”：堅決不準中午時間無公務喝酒，工作時間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責體系。責任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領導干部失責即失職，失職就得問責，具體要做到三個明確：第一是明確責任主體，每一項任務都要責任到人；第二是明確責任要求，每一項工作都要有完成時限和驗收標準；第三是明確問責機制，對工作任務完成不好的，要實行嚴格的問責制度。按照這三個方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責任公開運行機制。市委確定的36項重點工作所涉及的責任單位、主要責任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報進展情況，主動接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹立鮮明的用人導向。用好一個干部，就是樹立了一面旗幟，就會帶動一方面工作。因此，我們要以轉(zhuǎn)變作風、埋頭苦干、取得實效為導向，看是不是認真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實；是不是善抓項目、會抓項目、建成了項目；是不是勇于向上爭取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實事。同時，市委要進一步健全領導班子和領導干部政績考核評價機制，大張旗鼓地營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實、競相抓落實的良好勢頭。

同志們，毛主席曾經(jīng)講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點上，我們別無選擇，就是一個字——干!不干，半點馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟，進一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風、真抓落實，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實現(xiàn)!

第三篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委十屆二十三次

常委（擴大）會議上的總結講話

同志們：

這次以傳達貫徹中央和省委全會精神為主題的市委常委（擴大）會議，是一次非常重要的會議。對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明晰思路、加快發(fā)展，意義重大，影響深遠。兆君同志代表市委常委會作的重要講話，從伊春實際出發(fā)，深入分析了在貫徹落實十七屆三中全會和省委十屆六次全委(擴大)會議精神中，我市所面臨的歷史性機遇，并且圍繞怎樣把握這些重大機遇需要研究解決的幾個重大問題，做出了清晰的回答，為我們做好當前和今后一個時期的改革發(fā)展穩(wěn)定工作進一步指明了方向，明確了任務。講話與中央、省委全會精神高度對接，對我市的市情分析十分透徹，具有極強的戰(zhàn)略性、指導性和可操作性。對兆君同志的重要講話精神，各地、各單位、各部門會后要認真組織學習，迅速傳達貫徹到基層和職工群眾中。要通過深入學習、思考，把講話精神轉(zhuǎn)變 成為我們工作的信心和動力，轉(zhuǎn)變成抓好各項工作的實際舉措，以搶抓機遇的意識、奮勇爭先的精神、求真務實的作風，在新的歷史起點上推動伊春生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各單位、各部門會后要把學習貫徹的情況報送到市委辦公室。下面，我再講兩個問題。

一、關于前三個季度全市的經(jīng)濟發(fā)展情況 今年以來，全市上下按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住我市開展“兩大”試點和“兩區(qū)”建設的機遇，積極調(diào)整經(jīng)濟結構，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使前三季度全市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?？梢愿爬椤鞍嗽觥?、“四高”、“兩回落”?！鞍嗽觥保褪怯邪隧椫饕?jīng)濟指標達到了預期目標并且有一定的增幅。一是全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)113.2億元，同比增長11.5%。二是地方財政收入實現(xiàn)4.05億元，同比增長28.6%。三是五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)47.3億元，同比增長14.5%。四是全部工業(yè)增加值實現(xiàn)39.8億元，同比增長13.3%。特別是一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好，西鋼1—10月產(chǎn)值同比增長85.4%，稅收增長69.3%；浩良河水泥廠盤活以后，一改九年虧損的狀態(tài)，今年10月份實現(xiàn)當月盈利；風力發(fā)電到年底裝機容量將達到22.31萬千瓦，增長84%。五是農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)16.9億元，同比增長17.3%。六是國內(nèi)引資項目118個，實際到位資金22.3億元，同比增長21%。七是金融機構存款余額234億元，同比增長18.5%，貸款余額85.6億元，同比增長19.1%，實現(xiàn)了貸款、存款同步增長的勢頭。八是在崗職工平均工資7954元，同比增長14.4%?！八母摺?，就是有四項主要經(jīng)濟指標的增長速度大幅度高于去年同期或創(chuàng)歷史新高。一是固定資產(chǎn)投資完成43.2億元，同比增長37.7%，高于全省的平均水平。全市新開工了17個投資億元以上的項目，特別是房地產(chǎn)投資達到9.3億元，比去年同期增長174.9%；棚戶區(qū)改造面積54.9萬平方米,已經(jīng)超額完成了今年預定的目標。商品房的銷售勢頭不減，同比增長49%。二是實際利用外資實現(xiàn)451萬美元，同比增長64.9%。三是社會消費品零售總額實現(xiàn)29億元，同比增長22%，創(chuàng)歷史同期最好水平。四是外貿(mào)進出口完成1.5億美元，同比增長52.3%，高于全省增幅40.2個百分點，其中出口6月份以來受金融危機影響略有回落，進口完成8533萬美元，同比增長3.1倍?！皟苫芈洹?，就是兩項控制上升的指標開始回落。一是全市居民消費價格總增幅由4月份的8.9%回落到9月份的6.4%。二是重點耗能企業(yè)能源消耗降低，實現(xiàn)萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗1.94 噸標準煤，同比下降了38.3%?？傮w上看，全市前三個季度經(jīng)濟形勢是平穩(wěn)的、向好的，呈現(xiàn)了速度、效益同步增長的可喜局面。

在看到成績的同時，我們也要看到當前影響我市經(jīng)濟發(fā)展的諸多困難和不利因素。一是部分工業(yè)企業(yè)虧損額增加。受資源類產(chǎn)品特別是煤、電、油等價格大幅上漲的影響，企業(yè)的成本增幅較大，建材、熱電等行業(yè)虧損比較嚴重，全市140戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有19戶虧損，虧損額同比增長23.8%。二是國際國內(nèi)市場的不利因素正在顯現(xiàn)。美元貶值和全球金融危機對我市的出口，特別是家具產(chǎn)品出口帶來了不利影響。同時，受鋼鐵行業(yè)市場變化的影響，西鋼上個月也出現(xiàn)了當月虧損。三是資金供需矛盾突出。前三季度金融機構貸款主要投向農(nóng)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)資金緊張的局面還沒有得到有效緩解，直接影響了項目建設和企業(yè)發(fā)展。四是改善民生任務依然艱巨。解決職工群眾收入偏低、就業(yè)再就業(yè)難等一些民生問題仍需付出艱苦的努力。面對我市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和問題，我們要客觀分析、頭腦清醒、審時度勢、正確把握。既要看到不利因素，更要看到我市面臨著生態(tài)功能區(qū)建設、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、林權改革試點擴大、天保工程實施期限延長、新的強農(nóng)惠農(nóng) 政策出臺等諸多有利機遇和條件。因此，我們要堅定信心，積極應對，趨利避害，攻堅克難，確保全面完成全年的發(fā)展目標。

二、關于年底前的工作安排

現(xiàn)在到年末只剩50多天的時間了。這段時間的工作，既關系到今年的工作能不能畫上一個圓滿的句號，也關系到明年的工作能不能有一個好的開局。從前三季度的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，取得的成績?nèi)孕桁柟蹋虾蟮倪M度急需追趕，顯露的問題尚需整改，存在的差距更需彌補。但無論如何，我們都要堅定信心不動搖，完成目標不含糊，要求不能低，標準不能降。要以這次常委（擴大）會議精神為動力，統(tǒng)一思想，振奮精神，集中時間、集中力量，拿出沖刺的勁頭，使出決戰(zhàn)的氣力，確保實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。為此，各地、各單位、各部門要對照年初制定的目標任務，逐項、逐條對照檢查，看看哪些完成了，哪些還沒有完成，找出不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，找出原因和問題的癥結所在，制定對策，完善措施，以更大的決心，更強的力度，更高的效率，一項一項抓好落實。對有關指標，要強化責任，落到人頭。對帶動全局的重點工作、難點問題，各戰(zhàn)線分管領導、各部門和各地的主要領導要靠前指揮、親自督戰(zhàn)，采取倒計時的方式，按日、按周推進。當前，要集中精力抓好以下十個方面的工作：

（一）全力抓好國有林權制度改革試點的深化和擴大的準備工作。剛才，兆君同志對這個問題談的非常透徹。明年是林權改革的擴大年。今年要圍繞這項工作全力做好準備。一方面要抓住《決定》出臺的大好時機，主動迅速地向國家林業(yè)局等上級部門進行溝通、請示、匯報和爭取，力爭在較短的時間內(nèi)解決林權證發(fā)放、林木保險、林地經(jīng)營貸款、活立木交易市場啟動等制約試點深入推進的關鍵性問題；另一方面各林業(yè)局都要抓緊時間做好現(xiàn)地區(qū)劃、調(diào)查設計、林木資產(chǎn)評估、方案呈報等擴大林改的各項準備工作，力爭在明年春季造林前啟動擴大試點工作。同時，要注重加大宣傳力度，特別是要加強對場所職工的宣傳，組織林改承包戶以身示范，現(xiàn)身說法，營造聲勢，擴大影響，動員和引導更多的職工積極主動地參與到林改中來、投身到林改中來、在林改中實現(xiàn)致富愿望。

（二）全力抓好今冬木材生產(chǎn)和資源林政管理工作。全面停止木材主伐是大勢所趨，但在沒有得到國家正式批復和相應的經(jīng)濟補償支持之前，木材生產(chǎn)仍然不能放松，我們?nèi)耘f要把今冬的木材生產(chǎn)組織好。尤其是在明年可能停止主伐的情況下，一些人很容易 產(chǎn)生在木材上機不可失、最后“撈一把”的錯誤心理，容易發(fā)生超采、盜伐的行為。所以，今冬的木材生產(chǎn)期也將是資源林政管理的緊要期，更是對我們黨員干部的嚴峻考驗期。對這項工作，市政府近期還將專門召開會議進行安排部署，提出嚴格要求。這里，我著重強調(diào)三點，也可以說是先打個招呼。一是要精心做好木材冬運生產(chǎn)的組織工作，確保高效、低耗、安全、保質(zhì)保量地完成計劃的生產(chǎn)任務。二是要認真遵守和落實市委市政府關于“嚴管林”的一系列規(guī)定，嚴禁超限額采伐，嚴禁越界采伐，嚴禁超強度采伐。凡是超限額采伐的，一律視為毀林；越界采伐的，一律視為盜伐；超強度采伐的，一律視為亂砍濫伐。對毀林、盜伐、亂砍濫伐、偷拉私運等違法犯罪行為，法人超采、失職瀆職行為，以木謀私和影響正常木材經(jīng)銷市場秩序的行為，市委、市政府堅決依法、依紀嚴肅處理。三是各地要切實把對施業(yè)區(qū)內(nèi)的資源保護作為今年冬運生產(chǎn)期間工作的“第一要務”，擺上突出位置，納入重要日程，盡心竭力地抓好落實。特別是資源林政、木材生產(chǎn)、安全監(jiān)督、木材經(jīng)銷、森林防火、公安、紀檢監(jiān)察等部門要守土有責、有職盡責、各負其責，把相關工作做實、做細、做靠、做嚴、做到位，決不允許出現(xiàn)這邊生產(chǎn)那邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，嚴管林始終是市委市政府工作的一條主線，希望各地、各單位、各部門特別是各級領導干部要認清形勢，嚴守紀律、遠離紅線，把今冬的木材產(chǎn)銷和資源林政管理工作按章有序地做好。

（三）全力抓好大項目建設。在年底前有限的時間里，我們要繼續(xù)全力加快林都機場、興安湖水庫、伊綏速路、中心城污水處理廠、垃圾處理廠、中心城供水等重大項目的建設進度，要在保質(zhì)保量的前提下，倒排工期，晝夜奮戰(zhàn)，力爭在封凍前多往前趕一些進度。同時，要抓好小型項目和一般性項目的實施，努力為明年的工作打好基礎。

(四)全力抓好“三農(nóng)”工作。要以三中全會精神統(tǒng)領“三農(nóng)”工作，切實把農(nóng)業(yè)工作的重點放在產(chǎn)業(yè)化上，把農(nóng)村工作的重點放在社會主義新農(nóng)村建設上，把農(nóng)民工作的重點放在想方設法讓農(nóng)民增收上。當前，要具體做好三項工作：一是要切實抓好新農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村”試點驗收工作。今年是全省第一輪“百鄉(xiāng)千村”試點工作的驗收年，我市經(jīng)過三年努力，新農(nóng)村建設工作取得了突破性的進展，農(nóng)村和林場所生產(chǎn)、生活環(huán)境有了極大的改善，但建設進度還不夠均衡。各地要抓緊時間完善試點工作，確保省、市、區(qū)三級試點建設任務圓滿地完成。同時還要認真總結試點的典型 經(jīng)驗，不斷擴大典型的示范效應。二是要按照“集中抓發(fā)展、重點抓試點、面上抓推進”的新農(nóng)村(新林區(qū))建設的思路，抓緊做好新一輪新農(nóng)村試點和幫建的前期準備工作。尤其是要認真選擇和確定好新的試點單位，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村和林場(所)基礎建設規(guī)劃，保證明年順利啟動。三是要進一步加大對農(nóng)戶和職工自營經(jīng)濟的服務力度。要充分依托我市林下資源的優(yōu)勢，加大科技、資金等方面的投入，培育龍頭企業(yè)，拓寬銷售渠道，發(fā)展壯大我市的森林生態(tài)食品工業(yè)，增加職工群眾的收入。要深入開展送科技下鄉(xiāng)進村入戶活動，認真抓好農(nóng)技培訓，積極為農(nóng)民提供科技服務。要引導組織農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為明年的春耕做好準備。

（五）全力抓好招商引資和對俄經(jīng)貿(mào)合作。要鞏固、發(fā)展前段招商引資和學習考察的成果，對今年以來已經(jīng)簽約的項目，組織專門力量抓好督促落實，特別是對引進戰(zhàn)略投資者的大項目，要認真搞好對接和跟蹤問效，確保年底項目履約率達到90%，資金到位率達到60%的目標，確保超額完成全市今年招商引資目標任務。要千方百計抓好外貿(mào)進出口工作，特別要推進對俄經(jīng)貿(mào)合作，加強雙方文化交流和經(jīng)貿(mào)對接洽談活動，適應俄方政策的調(diào)整，加大對俄林木采伐、勞務輸出、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面合作，完善嘉蔭口岸功能，制定相關的扶持政策，提高口岸通過效率和過貨量，進一步推動我市沿邊開放帶建設。

（六）全力抓好財政稅收工作。前三季度，我市的財政稅收工作進展良好。年底前這段時間，我們?nèi)匀徊荒芊潘?。要繼續(xù)大力推進財源建設，進一步夯實稅源基礎。要繼續(xù)加大稅收征管力度，努力做到應收盡收。要加強財政支出管理，大力壓縮彈性支出，切實把有限的財力投放到保工資、保民生、保穩(wěn)定、保建設上來。特別要強調(diào)的是，年終歲尾之時，決不允許各地、各單位、各部門以各種名目突擊亂花錢。紀檢、監(jiān)察和審計部門要加強對這方面的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅處理。

（七）全力抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市和森林城市，是市委、市政府的重要決策。各相關部門要按照“四城”標準要求，細化創(chuàng)建措施，堅持高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設。當前要認真做好創(chuàng)建衛(wèi)生城和文明城工作，各地區(qū)、各部門要按照分解的任務，對前段檢查出的問題，落實專人負責，特別是主要領導要親自抓，采取措施在限期內(nèi)整改到位，促進中心城區(qū)和各縣（市）、區(qū)（局）創(chuàng)建工作的加快提檔升級。要 加強宣傳，發(fā)動群眾，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動的熱情，形成合力。要密切合作，責任到人，加大監(jiān)督檢查力度，實行行政問責，保證創(chuàng)建進度和質(zhì)量，不斷擴大創(chuàng)建成果，為整體性創(chuàng)建工作打下堅實基礎。

（八）全力抓好民生工作。要結合年初制定的利民行動目標，逐一對標，確保對社會承諾的各項民生項目和利民行動件件有著落、事事有結果。要認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，積極扶持下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，確保全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4.5萬人的目標。要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險的擴面工作，加大對上協(xié)調(diào)和爭取力度，提高失業(yè)保障金標準和低保救濟標準，確保社會保障的各類政策性補貼及時足額發(fā)放到位。要多方籌措資金，盡快把拖欠的職工工資和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金補發(fā)到位,堅決不發(fā)生新的拖欠。特別要強調(diào)的是，今年我市的在建項目很多，但無論哪個項目都不準發(fā)生拖欠工資問題。要在解決拖欠職工工資和養(yǎng)老金的基礎上，積極對上爭取解決歷史遺留拖欠職工其他費用問題。要進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房（危房）改造工作，妥善安置好回遷戶住房，確保拆遷戶安全過冬。要高度重視群眾的越冬取暖問題，按規(guī)定及時足額發(fā)放供暖補貼，確保人民群眾特別是困難群眾住上暖屋子。要 組織好送溫暖、獻愛心、扶貧解困活動，切實幫助困難群眾解決生活中的實際困難。要做好“三供兩治”工作，保障群眾對供熱、供電、供水的需求，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾的治理進程。要認真執(zhí)行國家、省出臺的物價調(diào)控措施，加強市場監(jiān)督檢查，保障市場供應，努力實現(xiàn)市場物價漲幅低于去年的目標。

（九）全力抓好安全穩(wěn)定工作。要持續(xù)抓好道路交通安全、冬季城鎮(zhèn)防火及非煤礦山、易燃易爆品、化學危險品等生產(chǎn)單位的安全檢查和公共聚集場所的專項整治工作，全面加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時消除各類安全隱患。要繼續(xù)加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，對本地區(qū)本部門可能引發(fā)信訪的矛盾糾紛進行全面深入的排查梳理，嚴密掌握信訪信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、預警性問題，做到情況明、底子清，把信訪問題及時解決在基層，消滅在萌芽之中。要進一步加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊、嚴密防范各種違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。

（十）全力抓好明年工作的謀劃。明年是伊春發(fā)展的重要一年。既是林權改革的擴大年，又是生態(tài)功能區(qū)建設的突破年，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵年，更是加快發(fā)展的機遇年。各地、各單位、各部門要結合學習貫徹這次會議精神，準確把握中央和省里的政策走向，圍繞“生態(tài)建設、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、林權改革、民生改善”等主題，深入開展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系各自實際，精心謀劃布局，確定明年的發(fā)展目標、工作重點和具體措施。國家為了拉動內(nèi)需，明年有可能大幅度增加投資，這對我們爭取投資項目，包括我們的棚戶區(qū)改造、湯嘉鐵路的建設等，將是很好的機遇。各個部門要根據(jù)形勢，進一步結合我市的特點，謀劃一批新的項目，為我們爭取更大的支持力度做好充分的準備。要群策群力研究好明年我市機場通航后，旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，做好相關工作，確保我市的航線開通后，熱起來，火起來。市發(fā)改委、財政局、經(jīng)委、商務局、農(nóng)委等綜合經(jīng)濟部門，要迅速行動，提早入手，集中精力，盡快研究、討論、制定明年的主要指標、計劃盤子、建設及招商項目和具體實施步驟，為科學推進明年各項工作提供詳實的依據(jù)。同時，要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，千方百計爭取上級的支持，爭取更多的項目和資金，促進全市各項工作快速發(fā)展。

同志們，今年的工作已經(jīng)到了最后的沖刺階段，時間緊，任務重。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，緊緊抓住當前大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大發(fā)展的戰(zhàn)略 機遇，以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，明確思路，搶抓機遇，扎實工作，確保全年發(fā)展的各項目標任務全面完成或超額完成，為伊春經(jīng)濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展做出更大的貢獻！

第四篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

魏民洲

(二OO七年六月九日)

省委決定由增軍同志任市委書記，冠軍同志任市委副書記、市長人選，這是省委從全省大格局統(tǒng)籌考慮作出的正確決策，我表示堅決擁護。增軍同志作風扎實，為人正派，長期在省政府大綜合部門擔任重要職務，熟悉宏觀經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，具有很強的領導區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展的能力，近年來為商洛的改革發(fā)展做出了重要貢獻，深受廣大干部群眾的稱贊和擁護。冠軍同志年富力強、學歷高，知識淵博，是有色金屬及材料加工方面的專家，由他擔任市政府領導，非常有利于商洛實現(xiàn)突破發(fā)展。我相信新的市委、政府班子一定會比我們上一屆干得更好，一定能夠繼往開來、再創(chuàng)商洛新輝煌。

組織上安排我到省委工作，這不僅是中央和省委對我個人的培養(yǎng)、信任和關懷，也是對商洛工作和領導班子的肯定，充分體現(xiàn)了中央、省委對商洛老區(qū)的高度重視、大力支持和關懷厚愛。我深深知道，是商洛人民和商洛的事業(yè)，把我推上了新的崗位，我將一如既往的熱愛商洛、關注商洛，全力支持商洛實現(xiàn)突破發(fā)展。

我是1998年2月從省級機關到商洛工作的，近十年來，我始終牢記省委的囑托和商洛人民的期盼，時刻保持著旺盛的工作熱情，把一生中這段最好的年華全部融入到了商洛的現(xiàn)代化建設事業(yè)之中，工作上取得的點滴成績，完全歸功于省委、省政府的正確領導，歸功于商洛歷屆老領導、老同志打下的良好基礎，歸功于市級幾大班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部和人民群眾的大力支持。借此機會，我向同志們和全市干部群眾表示衷心的感謝。

在商洛工作的十年里，我深切地感受到，商洛的廣大干部有很高的政治覺悟和很強的獻身精神，是一支講政治、顧大局、能干事、會干事、干成事的好隊伍；商洛的人民群眾質(zhì)樸善良、吃苦耐勞，在長期的革命斗爭和生產(chǎn)實踐中譜寫了一曲曲可歌可泣、感人至深的壯麗篇章。在推進突破發(fā)展、構建和諧商洛的進程中，我與大家同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗，結下了深厚的情誼。我深深地熱愛著商洛這片土地，深深地熱愛著商洛人民。今后無論走到那里，我都會深切思念商洛的山山水水，都會刻骨銘記與同志們攜手走過的這段難忘歲月。

十年生涯，是歷史長河中的一瞬，但對我個人來說，卻是一段十分重要的人生經(jīng)歷。我出身農(nóng)民家庭，當過農(nóng)村和工廠的基層干部，是組織的培養(yǎng)和信任，是商洛人民的理解和支持，是許多老領導、老同志、老同事甘為人梯、甘當鋪路石，才使我一步一步走上重要領導崗位。我將時刻銘記組織的重托、人民的期盼，時刻忠于職守，毫不懈怠地盡心、盡力、盡責工作，以實際行動報答黨和人民的哺育之恩。與此同時，我深知自己的知識、能力和水平有限，工作中還有很多不足和差距，尤其是性情直率，無意中可能挫傷過一些同志的感情，這一點也請大家諒解、理解和包涵。今后，我一定按照活到老、學到老、改造到老的要求，不斷加強學習和修養(yǎng)，努力適應新任務的新要求，在新的崗位上把工作做得更好。

這次市委、市政府主要領導調(diào)整，是商洛的一件大事，全市人民都很關注。尤其是書記人選從商洛領導班子成員中產(chǎn)生，市長人選是來自與商洛主導產(chǎn)業(yè)密切相關的西北有色金屬系統(tǒng)的專家，這再次體現(xiàn)了省委對商洛工作的充分肯定，體現(xiàn)了對商洛發(fā)展的高度重視。我衷心地希望同志們把思想統(tǒng)一到省委的決定上來，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，顧全大局、精誠團結，抓住機遇、埋頭苦干，繼續(xù)譜寫商洛發(fā)展的新篇章。今天，我在這里和同志們、同事們深情告別，和商洛人民深情告別，和這方熱土深情告別，我再次向同志們衷心表示，無論走到那里，商洛永遠都是我的第二故鄉(xiāng)，商洛今后的每一步發(fā)展，我都會關心和支持；商洛的每一點變化，我都會感到高興和喜悅；商洛的每一個勝利和成功，都會給我?guī)頍o限的欣慰和巨大的鼓舞。我將會永遠為商洛的進步和發(fā)展盡自己的綿薄之力，永遠與商洛的干部群眾同呼吸、共命運、心連心，團結戰(zhàn)斗勝利在一起。

我衷心地感謝在座的同志們和全體商洛人民！

我深深地眷戀商洛老區(qū)的山山水水！

我真誠地祝愿商洛的人民更安康，商洛的明天更美好！

第五篇：在市委常委擴大會議上的講話

市委召開這次常委擴大會議，主要是研究分析當前的經(jīng)濟形勢和穩(wěn)定工作，部署安排下半年的經(jīng)濟發(fā)展任務。會上，德新同志通報了上半年的經(jīng)濟形勢，并對做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報了“*.**”事件善后處置情況，各縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和市直有關綜合經(jīng)濟部門發(fā)了言。剛才，各位書記又發(fā)表了很好的意見。大家講的我都贊成。會議雖然只

有一天時間，但開得很緊湊。這是一次分析形勢、統(tǒng)一認識的會議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會議，也是一次自我加壓、狠抓落實的會議。會議的召開，必將有力地推動下半年各項工作的開展。我剛剛來池州工作。以前對池州有所了解，但了解得不是很全面，還有一個不斷熟悉、深入了解的過程。我到池州來，今天正好是第**天，來了以后主要精力放在“*.**”事件的善后處理上，但我還是盡可能地擠出時間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結合這段時間看到的、聽到的、了解到的，再談幾點意見。



一、上半年的經(jīng)濟工作是積極的有效的對當前的經(jīng)濟工作，我有以下幾點印象和認識：

一是發(fā)展態(tài)勢總體向好。

池州撤地設市以來，發(fā)展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進工業(yè)化，經(jīng)濟發(fā)展和城市建設發(fā)生了質(zhì)的變化。今年以來，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委一屆九次全會的部署，圍繞目標，狠抓落實，實現(xiàn)了時間過半任務過半。預計上半年全市GDP增長**.*，〖JP*〗財政收入增長**.*，外貿(mào)出口額增長**.*?！糐P〗這些指標都是積極的、向上的，表明了上半年的經(jīng)濟工作是富有成效的，也標志著池州的發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。

二是發(fā)展后勁進一步增強。

從通報的情況看，上半年的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是重大基礎設施建設在加速推進。今年以來，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來發(fā)展奠基性的交通項目建設取得了重要進展。二是經(jīng)濟結構在加速調(diào)整。在一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、二產(chǎn)鞏固提升的同時，三產(chǎn)發(fā)展迅猛，特別是交通運輸?shù)痊F(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展在提速。三是重大項目特別是“***”重點工程在加快建設。比如，九華發(fā)電、祿思偉耐火材料等，這些工業(yè)大項目的建設都在向前推進。進入5月份以來，我市投資增速開始回升。四是財政收入繼續(xù)快速增長，上半年財稅形勢較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎，增添了信心。

三是各縣區(qū)發(fā)展的步伐都在加快。來池州后，匆匆忙忙到各縣區(qū)走了走，充分感受到各地那種濃厚的發(fā)展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機遇、加快發(fā)展。比如貴池的加本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料工制造業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、東至的沿江開發(fā)和山區(qū)綜合開發(fā)、石臺的特色農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟、青陽的園區(qū)建設和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎和規(guī)模?？梢哉f，各地在謀發(fā)展上都在出新招、見實效。

四是先進性教育活動有力地促進了各項工作進展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，成效明顯。第二批先進性教育活動已經(jīng)啟動，進展順利。各地各部門抓住先進性教育這個契機，增強“兩情”，改進“兩風”，針對存在的突出問題，在整改落實上下功夫，在推動工作上見實效，做到了“兩不誤、兩促進”?？梢哉f，先進性教育活動為池州加快發(fā)展注入了強大的政治動力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發(fā)展。

從會上大家分析的情況看，在發(fā)展上和工作上，也還存在著一些問題。比如，投資強度問題、項目進度問題、發(fā)展速度問題、工作作風問題。對這些問題，希望各地各部門引起高度重視，加強研究，加以解決。



二、始終保持加快發(fā)展、奮力追趕的強勁態(tài)勢

今年是池州建市五周年，是“十五”計劃的最后一年，做好下半年的經(jīng)濟工作至關重要。上半年的態(tài)勢雖然總體向好，但困難和問題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發(fā)展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強責任感、危機感和緊迫感，切實把發(fā)展經(jīng)濟的工作抓得緊而又緊、實而又實。

第一，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，始終堅持加快發(fā)展不松勁?！?.**”事件給池州經(jīng)濟社會秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發(fā)性的群體性事件，也是一起性質(zhì)惡劣的事件。在省委、省政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態(tài)，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個事件已經(jīng)過去，但這個事件對池州穩(wěn)定和發(fā)展工作的深層次影響不可低估。當前和今后一個階段，要把穩(wěn)定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩(wěn)定，池州更要在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展。發(fā)展始終是池州第一位的任務，發(fā)展也是消除“*.**”事件負面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精