市長(zhǎng)在全市防汛工作緊急電視電話會(huì)議上的講話

今天下午，我們召開全市防汛工作緊急電視電話會(huì)議。這既是一次防汛工作推進(jìn)會(huì)，更是一次防汛工作安排部署會(huì)、提醒警醒會(huì)、拉練鍛煉會(huì)。剛才，市氣象局通報(bào)了X月X日至X日我市天氣預(yù)測(cè)情況，X安排部署了城市防汛工作，X安排部署了農(nóng)村防汛工作。X同志講了很好的意見，我都完全同意。希望大家切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，尤其是受副熱帶高壓影響，近期我市將有一次強(qiáng)降雨過程，且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，將給我市帶來一定影響。由于近年來我市沒有強(qiáng)降雨，沒有發(fā)生過大的險(xiǎn)情和災(zāi)害，大家防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí)不夠強(qiáng)、能力不夠足、心理準(zhǔn)備不夠充分。要認(rèn)清我市防汛工作中存在的問題和短板：一是城鄉(xiāng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利、防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后，城市污水收集處理能力相對(duì)較弱。二是城市和農(nóng)村危房、老舊房屋量大，排澇設(shè)施不足，一旦出現(xiàn)較大汛情就會(huì)造成較大損失。三是主要排澇河流仍然存在阻水點(diǎn)。剛才X同志講，如果持續(xù)強(qiáng)降雨，將會(huì)出現(xiàn)大的汛情。X雖然不沿江、不沿河，沒有江河決堤的危險(xiǎn)，但我市有幾個(gè)懸在頭頂?shù)乃畮?kù)，局部地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)澇情、造成災(zāi)害。汛情就是命令。面對(duì)這次汛情，我們務(wù)必高度重視，高度警覺，保持警醒，決不能有絲毫懈怠。全市各級(jí)各部門各單位要認(rèn)清我市防汛工作的特點(diǎn)，把握防汛工作重點(diǎn)，從今天開始就要進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，切實(shí)做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡量使災(zāi)害降低到最小程度。市氣象部門要及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，根據(jù)即時(shí)的變化，及時(shí)通知到位。就做好下一步防汛工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想

目前，全市上下正在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的指引下，籌備謀劃開展主題教育，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。這次防汛工作，就是對(duì)主題教育的一次實(shí)踐檢驗(yàn)。以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)到防汛工作上就是要確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這也是我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想最基礎(chǔ)、最根本的問題。各級(jí)各部門一定要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做好防汛度汛工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。X書記、X省長(zhǎng)就做好今年汛期的安全度汛工作和落實(shí)各級(jí)黨委政府的責(zé)任，要求各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)同志履行好職責(zé)，確保安全度汛，使汛期的影響和災(zāi)害降低到最低程度。為貫徹落實(shí)X書記、X省長(zhǎng)批示指示精神，X副省長(zhǎng)在全省防汛工作會(huì)議上作了專題部署。我們要在防汛實(shí)踐中，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神和省防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)工作部署。同時(shí)，要貫徹落實(shí)好市委市政府關(guān)于防汛減災(zāi)的各項(xiàng)工作部署。這是我們的責(zé)任所在，職責(zé)所系。

二、高度警惕，克服僥幸心理

我市長(zhǎng)期以來沒有大的汛情，沒有造成大的災(zāi)害，有些

同志就會(huì)存在僥幸心理。這種僥幸心理要不得。對(duì)局部的大雨暴雨汛情，我們要寧可信其有，不可信其無，一定要打掉僥幸心理，保持高度警惕，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，以扎實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。一要做好全面排查檢查。根據(jù)市氣象局汛情預(yù)報(bào)，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市直各部門、市防汛指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人要利用X月X日、X日兩天時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)的防汛工作進(jìn)行一次全面檢查、全面排查、全面部署、全面安排，尤其要對(duì)一些應(yīng)急工程，要立即安排、立即部署，抓緊補(bǔ)足薄弱環(huán)節(jié)。凡思想不重視、措施不落實(shí)、履責(zé)不到位導(dǎo)致出現(xiàn)大的汛情、造成重大損失的，將進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)。二要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市直各部門、市防汛抗旱指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)同志，必須在X月X日前進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)值班狀態(tài)，保持通訊暢通，隨時(shí)響應(yīng)防汛命令。今天　“一把手　”沒有參會(huì)的單位，參會(huì)的同志要在會(huì)后第一時(shí)間向“一把手”報(bào)告，第一時(shí)間將工作安排部署到位。三要健全完善防汛指揮系統(tǒng)。全市各級(jí)防汛指揮系統(tǒng)，會(huì)后要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，確保人員到位、24小時(shí)值班、信息暢通。尤其是通訊部門要確保通訊暢通、通訊安全；供電部門要確保供電安全，確保供電線路安全，準(zhǔn)備臨時(shí)供電車輛，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電需求。市軍分區(qū)會(huì)后要立即協(xié)調(diào)駐商部隊(duì)，及時(shí)通報(bào)汛情，按照工作預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。交通運(yùn)輸部門要做好汛期期間道路運(yùn)輸安全工作，尤其要確保長(zhǎng)途運(yùn)輸客車汛期運(yùn)輸安全，確保旅客出行安全。公安交警部門要制定交通應(yīng)急預(yù)案，做好

應(yīng)急準(zhǔn)備，確保城市交通順暢。鐵路部門要做好涉鐵橋涵防汛安全工作，X局等施工單位要做好防汛準(zhǔn)備工作。各縣(市、區(qū))和其他有關(guān)部門會(huì)后要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真分析，迅速安排，完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，備足搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，確保第一時(shí)間拉得出、沖得上，以最短時(shí)間完成搶險(xiǎn)工作。

三、靠前指揮，科學(xué)部署防控

要切實(shí)履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作紀(jì)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)以及各級(jí)各單位各部門防汛工作第一責(zé)任人，要靠前指揮，親臨一線，果斷決策，確保第一時(shí)間調(diào)集力量，第一時(shí)間調(diào)配物資，第一時(shí)間根據(jù)應(yīng)急情況制定并實(shí)施搶險(xiǎn)方案，確保能夠及時(shí)排除險(xiǎn)情。如果關(guān)鍵時(shí)候主要領(lǐng)導(dǎo)不靠前指揮，不親臨一線，對(duì)汛情把握不準(zhǔn)，對(duì)物資人員調(diào)配不及時(shí)，就難免會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成危害。這與行軍打仗是一個(gè)道理。會(huì)后，市委辦公室、市政府辦公室要將汛情通知到每一位市領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各位市委常委和市政府副市長(zhǎng)，并將汛情及時(shí)通報(bào)市人大和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)掌握汛情，有效做好各項(xiàng)防控工作。按照家明同志剛才提出的要求，各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履行好河長(zhǎng)制職責(zé)，不僅要做好河(湖)污染治理，還要做好河(湖)防汛工作。

目前，要重點(diǎn)做好以下工作。一是做好人防工程安全防

汛工作。人防工程一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，容易形成次生災(zāi)害，造成大的影響。市人防部門不能有任何僥幸心理，要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，立即對(duì)全市所有人防設(shè)施進(jìn)行排查，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)防空洞年久失修塌陷帶來的道路、橋梁、房屋損壞和倒塌等問題防范。各縣(市、區(qū))尤其是梁園區(qū)，要高度警覺，確保人防工程汛期安全。二是做好建筑工地安全防汛工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，做好建筑工地深基坑和常年廢棄問題樓盤等重點(diǎn)部位的防汛安全，認(rèn)真排查，全面整改，確保安全。三是做好農(nóng)村、老舊社區(qū)安全防汛工作。這次我市將出現(xiàn)中到大雨、局部暴雨，如果造成農(nóng)村房屋倒塌、城市棚戶區(qū)房屋倒塌，造成人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，我們將無法向黨和人民交待。各縣(市、區(qū))要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，會(huì)后立即組織對(duì)城區(qū)老舊社區(qū)中的老舊房屋和農(nóng)村危房進(jìn)行全面排查整改，采取必要的維修加固措施，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣(市、區(qū))要根據(jù)汛情和天氣預(yù)報(bào)，制定應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案，摸清危房底數(shù)和需要轉(zhuǎn)移的人數(shù)，明確責(zé)任人員、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等，為應(yīng)急救災(zāi)做好準(zhǔn)備。四是做好拆遷過渡安置區(qū)安全防汛工作。各縣(市、區(qū))要對(duì)拆遷過渡安置區(qū)進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患，確保拆遷過渡安置區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是保障河道排澇通暢。及時(shí)通暢排水是解決城市內(nèi)澇問題的關(guān)鍵舉措，也是降低災(zāi)害損失、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵舉措。各縣(市、區(qū))要全面發(fā)動(dòng)，對(duì)市域內(nèi)X條主河道上的阻水點(diǎn)進(jìn)行排查，確保在X月X日前拆除到位。同時(shí)對(duì)年久失

修的橋涵閘壩進(jìn)行緊急搶修，確保河道排水通暢。寧陵縣要重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)大沙河阻水點(diǎn)消除，柘城縣重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)惠濟(jì)河阻水點(diǎn)消除，防止出現(xiàn)跨界污染事件。市水利局要在X月X日派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。X同志要及時(shí)做好城市區(qū)內(nèi)景觀用水的調(diào)水下泄，所有排污口X月X日前全部打開。對(duì)X河與X交匯處，兩座施工橋梁存在的阻水點(diǎn)，會(huì)后X區(qū)要立即行動(dòng)，及時(shí)消除，確保河道通暢。同時(shí)要根據(jù)我市沙土質(zhì)的地質(zhì)條件，做好河道沿岸建筑、農(nóng)房、農(nóng)田等防汛安全，及早落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保將災(zāi)害損失降至最低。六是做好水庫(kù)安全防汛工作。X三個(gè)水庫(kù)由市水利局牽頭立即進(jìn)行排查，X由X做好排查。會(huì)后市政府辦公室負(fù)責(zé)通知水庫(kù)的責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)，利用X月X日、X日兩天時(shí)間，由分包領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)水庫(kù)的安全防汛工作進(jìn)行一次全面檢查排查，及時(shí)消除安全隱患，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，確保做到一旦遇到險(xiǎn)情，能夠及時(shí)補(bǔ)救、應(yīng)對(duì)得力。七是做好城鄉(xiāng)內(nèi)澇的排澇工作。要確保抽水泵車X月X日前準(zhǔn)備就位，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠及時(shí)抽排中心城區(qū)穿鐵路的各類涵洞積水，防止道路斷行，為運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和指揮系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。各縣要對(duì)進(jìn)出縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主通道的橋涵，做好抽水泵車應(yīng)急準(zhǔn)備，確保主通道涵洞積水及時(shí)抽排，保證道路通暢。對(duì)城市道路主要路段的收水口，要根據(jù)汛情需要，及早打開蓋板，做好標(biāo)識(shí)提示，防止車輛和行人出現(xiàn)安全事故。對(duì)農(nóng)村沿河區(qū)域的易澇區(qū)或滯洪區(qū)，要提前安排值守把守，儲(chǔ)備充足的物資、沙袋和人員，并于X月X日前將物資準(zhǔn)備到位。

對(duì)農(nóng)村田間溝渠進(jìn)行排查，及時(shí)聯(lián)通，形成網(wǎng)絡(luò)，確保能夠及時(shí)排洪，確保不發(fā)生農(nóng)田洪澇災(zāi)害。八是做好汛情的通知和宣傳。全市各級(jí)各部門各單位要進(jìn)行一次全面動(dòng)員，把近期汛情立即通知到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)村、每一戶，進(jìn)一步提高居民和群眾的防范意識(shí)，及早做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備，引導(dǎo)群眾安全出行，防止出現(xiàn)負(fù)面輿情。市氣象局、水利局要加強(qiáng)對(duì)此次降雨整體情況和氣象情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)通報(bào)，及時(shí)提出防控建議，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防汛工作措施。通訊部門要及時(shí)發(fā)布信息。要建立汛情通知和宣傳工作體系，發(fā)揮村“兩委”干部和村民小組長(zhǎng)、居委會(huì)干部和樓棟長(zhǎng)的作用，做到汛情通知宣傳到位、防汛措施落實(shí)到位。

同志們，我們要踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防汛工作的工作部署，全面排查，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)防范，補(bǔ)好短板，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)搶險(xiǎn)，能夠?qū)p失降到最低，確保本次強(qiáng)降雨過程不出現(xiàn)大的險(xiǎn)情和災(zāi)情，確保安全平穩(wěn)度汛。