第一篇：￥￥￥市長(zhǎng)在全市防汛工作電視電話會(huì)議上的講話(2015.4.10)

在全市防汛工作電視電話會(huì)議上的講話

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（2015年4月10日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議的精神，研究部署我市的防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，王萍書記作出重要批示；市政府##市長(zhǎng)對(duì)防汛工作特別關(guān)注，昨天親臨市防汛指揮部檢查指導(dǎo)工作，視頻調(diào)度##縣、##縣、##縣、##市等地的防汛工作，聽取了市防辦的工作匯報(bào)，對(duì)做好今年的防汛工作提出了明確要求，今天又親臨會(huì)議，并將作重要講話；##常委副市長(zhǎng)將部署山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作；會(huì)議結(jié)束時(shí)##副書記將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。剛才，市氣象局、市水文局負(fù)責(zé)同志就今年的雨情水情作了全面的分析。下面，我就防汛工作講幾點(diǎn)意見。

2014年，各地各有關(guān)部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，成功應(yīng)對(duì)8次強(qiáng)降雨過程，全市水庫無一垮壩、重要堤防無一決口，確保了安全度汛。主要體現(xiàn)在：一是責(zé)任到位。各級(jí)各項(xiàng)防汛責(zé)任得到有效落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)有保障的防汛責(zé)任體系。二是預(yù)測(cè)準(zhǔn)確。氣象、水文部門雨情水情收集分析、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確，為防汛決策提 供了科學(xué)的依據(jù)。三是調(diào)度有方。各級(jí)水庫防洪抗旱調(diào)蓄科學(xué)合理，做到了蓄泄兼顧、旱澇統(tǒng)籌，充分利用了雨洪資源，既實(shí)現(xiàn)了防汛安全，又保障了抗旱需要。四是值守嚴(yán)密。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、水庫堤防巡查制度、信息報(bào)送制度，嚴(yán)密監(jiān)控了雨情、水情、汛情的變化。五是處置得力。對(duì)局部險(xiǎn)情都在第一時(shí)間進(jìn)行全力處置，做到了化險(xiǎn)為夷、安全度汛。

以上這些既是過去一年我們所取得的成績(jī)，也為我們今后更好地做好防汛工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我市江河水庫眾多，贛江流經(jīng)270多公里，大小支流800多條，各級(jí)水庫1200多座，防汛保安全始終是我們不容忽視、不可懈怠的重要職責(zé)。

根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測(cè)，今年我市為中水偏高年份，防汛形勢(shì)依然比常年嚴(yán)峻，雨情水情可能呈現(xiàn)“兩種趨勢(shì)”，一是汛期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、降水量偏多、有降水集中期，部分地區(qū)可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的洪澇和內(nèi)澇；二是極端天氣不確定性上升，降水突發(fā)性、短時(shí)間、高強(qiáng)度特征明顯，容易引發(fā)次生災(zāi)害。對(duì)此，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握全市防汛形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，緊繃防汛之弦，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難估計(jì)得充分一些，把薄弱環(huán)節(jié)查要找得更準(zhǔn)一些。今年，全市防汛工作仍然要堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確保”的總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫圩堤安全度 汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全，確保全市所有水庫不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點(diǎn)抓好以下工作：

第一，要更加嚴(yán)格地抓好檢查整改。防汛工作，關(guān)鍵在防，要堅(jiān)持防微杜漸，未雨綢繆，做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。最近，市里組織開展了汛前檢查，發(fā)現(xiàn)不少問題。突出表現(xiàn)在：一是在建涉水工程存在較多安全隱患，有的破壩施工缺口沒有回填，有的施工圍堰沒有拆除；二是防汛準(zhǔn)備不充分，部分縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備不到位，防汛人員配備不足，防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不完善；部分小型水庫壩面還比較雜亂，溢洪道堵塞；三是防汛意識(shí)比較淡薄，我市連續(xù)幾年都確保了安全度汛，一些基層干部和群眾出現(xiàn)了懈怠心理，在思想上、認(rèn)識(shí)上有所滑坡；另外，村級(jí)換屆剛結(jié)束，部分新上任的村干部對(duì)防汛工作還不熟悉，防汛意識(shí)還不強(qiáng)，需要盡快加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。針對(duì)這些問題，各地各部門務(wù)必高度重視，迅速進(jìn)行全面排查，查漏補(bǔ)缺，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保各項(xiàng)防汛工作落到實(shí)處。

第二，要更加嚴(yán)格地落實(shí)防汛責(zé)任。防汛工作，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)強(qiáng)化防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人負(fù)責(zé)。一要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防汛工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各地要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫防汛責(zé)任全部 分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。4月1日，市防指已將全市重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人在##報(bào)公示，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要按要求履行好防汛責(zé)任。二要落實(shí)崗位責(zé)任。各地對(duì)有防汛任務(wù)的水庫、山塘、堤防、山洪易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位要逐一落實(shí)防汛工作行政、技術(shù)、崗位責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要形成縱向到底，橫向到邊的防汛責(zé)任網(wǎng)。三要落實(shí)部門責(zé)任。防汛工作涉及面廣，需要方方面面的協(xié)同配合。各級(jí)防指成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù)，形成防汛工作的合力。市防辦要負(fù)責(zé)做好防汛工作的組織協(xié)調(diào)，日常調(diào)度；氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高準(zhǔn)確度；發(fā)改、財(cái)政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通；宣傳部、報(bào)社、廣播電臺(tái)等部門要加強(qiáng)防汛宣傳，提高群眾防汛意識(shí)；航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理，切實(shí)做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全；農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、旅游、教育、公安、衛(wèi)生、國(guó)資、建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要與當(dāng)?shù)伛v軍、武警和消防部隊(duì)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好聯(lián)合防汛抗洪準(zhǔn)備。

第三，要更加嚴(yán)格地執(zhí)行防汛制度。進(jìn)入主汛期，各地要盡快啟動(dòng)執(zhí)行各項(xiàng)防汛工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律。一要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注并及時(shí)掌握雨情、水情變化情況。主汛期，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前 指揮，強(qiáng)降雨期間至少有一人在家；各級(jí)防汛指揮長(zhǎng)要堅(jiān)守崗位，若需外出必須履行請(qǐng)假手續(xù)，指定人員接替防汛指揮工作。二要嚴(yán)格執(zhí)行工程巡查制度，對(duì)一些堤身低洼單薄的重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)水庫、在建涉水工程及山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要安排專人值守，定期巡查，做好記錄，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置險(xiǎn)情。高水位、大雨天，要加密巡查次數(shù)。三要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，防汛信息實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制，遇有重大雨水情、災(zāi)情要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，確保信息暢通。

第四，要更加嚴(yán)格地防范重點(diǎn)區(qū)域。防汛工作點(diǎn)多面廣，要突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)水庫防汛工作。要堅(jiān)持“防重于搶”，加強(qiáng)水庫的安全管理，對(duì)存在嚴(yán)重病險(xiǎn)的水庫要降低汛限水位或空庫運(yùn)行，對(duì)已完工的工程還沒有接受洪水考驗(yàn)的要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行計(jì)劃。要科學(xué)調(diào)度水庫蓄水，要嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃，絕不能超汛限水位蓄水，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要適時(shí)啟用防洪預(yù)案，保證水庫安全，保稅庫安全放在第一位。各地要發(fā)揮水庫報(bào)汛員的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們熟悉業(yè)務(wù)，堅(jiān)守崗位，第一時(shí)間掌握情況，讓我們有主動(dòng)權(quán)。各地積累的報(bào)汛員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)堤防防汛工作。我市沿江沿河線路長(zhǎng)、堤防多，部分堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、堤身單薄、安全隱患較多。各地要落實(shí)人員，加強(qiáng)巡防，對(duì)一些跑、冒、漏比較嚴(yán)重的堤段，要及時(shí)整修加固，就近儲(chǔ)備好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，安排專人盯緊，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。當(dāng)前我們主要的防汛重點(diǎn)就是山塘、水庫和單薄的堤防。三要加強(qiáng)在建涉水工程防汛工作。當(dāng)前 在建涉水工程多，安全度汛壓力大。對(duì)能夠在短時(shí)間內(nèi)完成掃尾的工程，要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)沒有把握安全度汛的工程，該停工的堅(jiān)決停工；對(duì)確需跨汛期施工的工程，要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定切實(shí)可行的度汛方案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。四要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪工作。隨著城鎮(zhèn)化水平提高，人口分布日趨集中，城鎮(zhèn)防洪工作更加突出。各地要加緊清除城鎮(zhèn)河道行洪范圍內(nèi)的障礙物，確保河道暢通；要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇站檢查和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查清理，疏通管道，防止內(nèi)澇；要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)外洪防御和內(nèi)澇治理，全面提高城鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)能力。

第五，要更加嚴(yán)格地強(qiáng)化防汛保障。一要完善防汛預(yù)案。抓緊修訂完善各級(jí)防汛預(yù)案，著力抓好基層防汛預(yù)案的編制和修訂，開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要制訂完善重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，為安全度汛提供指南。二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。要針對(duì)水情雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和維護(hù)，確保水情雨情能夠及時(shí)準(zhǔn)確收集到位，預(yù)警信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到位，以免數(shù)據(jù)有誤差。各級(jí)防辦要加強(qiáng)與氣象、水文的分析會(huì)商，提供準(zhǔn)確的汛情預(yù)報(bào)，為防汛決策提供依據(jù)。三要科學(xué)儲(chǔ)備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對(duì)防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)，缺什么，補(bǔ)什么，明確責(zé)任主體，及時(shí)補(bǔ)充到位，寧可備而不用，不可用而無備。尤其是一些地方的麻袋、草袋、砂卵石、挖機(jī)、運(yùn)輸車都要檢查。防汛物料在重點(diǎn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段要就近存放，確保能用得上，沖鋒舟要檢查是否完好、是否能啟 動(dòng)、做好設(shè)備檢修和操作人員培訓(xùn)。按照王市長(zhǎng)指示，要將全市的防汛物資分布情況制成一張圖，登記造冊(cè)。還要開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保能拿得出、用得上、操作得了，確保操作人員自身安全。對(duì)不便儲(chǔ)備的大宗防汛物資實(shí)行代儲(chǔ)制，一旦防汛需要，保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物資要就近定點(diǎn)存放，以備搶險(xiǎn)急需。四要抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各類大中型水庫、萬畝以上堤防，要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做好登記造冊(cè)，隨時(shí)待命，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，做到反應(yīng)快、處置快。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)新接手防汛工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、新當(dāng)選的村干部要進(jìn)行一次防汛知識(shí)輪訓(xùn)，普及防汛基本知識(shí)，提高防汛意識(shí)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)，提高基層防汛能力。

同志們，防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新##，決戰(zhàn)同步全面小康作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市長(zhǎng)在全市防汛工作緊急電視電話會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市防汛工作緊急電視電話會(huì)議上的講話

今天下午，我們召開全市防汛工作緊急電視電話會(huì)議。這既是一次防汛工作推進(jìn)會(huì)，更是一次防汛工作安排部署會(huì)、提醒警醒會(huì)、拉練鍛煉會(huì)。剛才，市氣象局通報(bào)了X月X日至X日我市天氣預(yù)測(cè)情況，X安排部署了城市防汛工作，X安排部署了農(nóng)村防汛工作。X同志講了很好的意見，我都完全同意。希望大家切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，尤其是受副熱帶高壓影響，近期我市將有一次強(qiáng)降雨過程，且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，將給我市帶來一定影響。由于近年來我市沒有強(qiáng)降雨，沒有發(fā)生過大的險(xiǎn)情和災(zāi)害，大家防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí)不夠強(qiáng)、能力不夠足、心理準(zhǔn)備不夠充分。要認(rèn)清我市防汛工作中存在的問題和短板：一是城鄉(xiāng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利、防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后，城市污水收集處理能力相對(duì)較弱。二是城市和農(nóng)村危房、老舊房屋量大，排澇設(shè)施不足，一旦出現(xiàn)較大汛情就會(huì)造成較大損失。三是主要排澇河流仍然存在阻水點(diǎn)。剛才X同志講，如果持續(xù)強(qiáng)降雨，將會(huì)出現(xiàn)大的汛情。X雖然不沿江、不沿河，沒有江河決堤的危險(xiǎn)，但我市有幾個(gè)懸在頭頂?shù)乃畮?，局部地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)澇情、造成災(zāi)害。汛情就是命令。面對(duì)這次汛情，我們務(wù)必高度重視，高度警覺，保持警醒，決不能有絲毫懈怠。全市各級(jí)各部門各單位要認(rèn)清我市防汛工作的特點(diǎn)，把握防汛工作重點(diǎn)，從今天開始就要進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，切實(shí)做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡量使災(zāi)害降低到最小程度。市氣象部門要及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，根據(jù)即時(shí)的變化，及時(shí)通知到位。就做好下一步防汛工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想

目前，全市上下正在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的指引下，籌備謀劃開展主題教育，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。這次防汛工作，就是對(duì)主題教育的一次實(shí)踐檢驗(yàn)。以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)到防汛工作上就是要確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這也是我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想最基礎(chǔ)、最根本的問題。各級(jí)各部門一定要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做好防汛度汛工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。X書記、X省長(zhǎng)就做好今年汛期的安全度汛工作和落實(shí)各級(jí)黨委政府的責(zé)任，要求各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)同志履行好職責(zé)，確保安全度汛，使汛期的影響和災(zāi)害降低到最低程度。為貫徹落實(shí)X書記、X省長(zhǎng)批示指示精神，X副省長(zhǎng)在全省防汛工作會(huì)議上作了專題部署。我們要在防汛實(shí)踐中，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神和省防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)工作部署。同時(shí)，要貫徹落實(shí)好市委市政府關(guān)于防汛減災(zāi)的各項(xiàng)工作部署。這是我們的責(zé)任所在，職責(zé)所系。

二、高度警惕，克服僥幸心理

我市長(zhǎng)期以來沒有大的汛情，沒有造成大的災(zāi)害，有些

同志就會(huì)存在僥幸心理。這種僥幸心理要不得。對(duì)局部的大雨暴雨汛情，我們要寧可信其有，不可信其無，一定要打掉僥幸心理，保持高度警惕，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，以扎實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。一要做好全面排查檢查。根據(jù)市氣象局汛情預(yù)報(bào)，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市直各部門、市防汛指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人要利用X月X日、X日兩天時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)的防汛工作進(jìn)行一次全面檢查、全面排查、全面部署、全面安排，尤其要對(duì)一些應(yīng)急工程，要立即安排、立即部署，抓緊補(bǔ)足薄弱環(huán)節(jié)。凡思想不重視、措施不落實(shí)、履責(zé)不到位導(dǎo)致出現(xiàn)大的汛情、造成重大損失的，將進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)。二要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市直各部門、市防汛抗旱指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)同志，必須在X月X日前進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)值班狀態(tài)，保持通訊暢通，隨時(shí)響應(yīng)防汛命令。今天　“一把手　”沒有參會(huì)的單位，參會(huì)的同志要在會(huì)后第一時(shí)間向“一把手”報(bào)告，第一時(shí)間將工作安排部署到位。三要健全完善防汛指揮系統(tǒng)。全市各級(jí)防汛指揮系統(tǒng)，會(huì)后要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，確保人員到位、24小時(shí)值班、信息暢通。尤其是通訊部門要確保通訊暢通、通訊安全；供電部門要確保供電安全，確保供電線路安全，準(zhǔn)備臨時(shí)供電車輛，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電需求。市軍分區(qū)會(huì)后要立即協(xié)調(diào)駐商部隊(duì)，及時(shí)通報(bào)汛情，按照工作預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。交通運(yùn)輸部門要做好汛期期間道路運(yùn)輸安全工作，尤其要確保長(zhǎng)途運(yùn)輸客車汛期運(yùn)輸安全，確保旅客出行安全。公安交警部門要制定交通應(yīng)急預(yù)案，做好

應(yīng)急準(zhǔn)備，確保城市交通順暢。鐵路部門要做好涉鐵橋涵防汛安全工作，X局等施工單位要做好防汛準(zhǔn)備工作。各縣(市、區(qū))和其他有關(guān)部門會(huì)后要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真分析，迅速安排，完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，備足搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，確保第一時(shí)間拉得出、沖得上，以最短時(shí)間完成搶險(xiǎn)工作。

三、靠前指揮，科學(xué)部署防控

要切實(shí)履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作紀(jì)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)以及各級(jí)各單位各部門防汛工作第一責(zé)任人，要靠前指揮，親臨一線，果斷決策，確保第一時(shí)間調(diào)集力量，第一時(shí)間調(diào)配物資，第一時(shí)間根據(jù)應(yīng)急情況制定并實(shí)施搶險(xiǎn)方案，確保能夠及時(shí)排除險(xiǎn)情。如果關(guān)鍵時(shí)候主要領(lǐng)導(dǎo)不靠前指揮，不親臨一線，對(duì)汛情把握不準(zhǔn)，對(duì)物資人員調(diào)配不及時(shí)，就難免會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成危害。這與行軍打仗是一個(gè)道理。會(huì)后，市委辦公室、市政府辦公室要將汛情通知到每一位市領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各位市委常委和市政府副市長(zhǎng)，并將汛情及時(shí)通報(bào)市人大和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)掌握汛情，有效做好各項(xiàng)防控工作。按照家明同志剛才提出的要求，各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履行好河長(zhǎng)制職責(zé)，不僅要做好河(湖)污染治理，還要做好河(湖)防汛工作。

目前，要重點(diǎn)做好以下工作。一是做好人防工程安全防

汛工作。人防工程一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，容易形成次生災(zāi)害，造成大的影響。市人防部門不能有任何僥幸心理，要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，立即對(duì)全市所有人防設(shè)施進(jìn)行排查，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)防空洞年久失修塌陷帶來的道路、橋梁、房屋損壞和倒塌等問題防范。各縣(市、區(qū))尤其是梁園區(qū)，要高度警覺，確保人防工程汛期安全。二是做好建筑工地安全防汛工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，做好建筑工地深基坑和常年廢棄問題樓盤等重點(diǎn)部位的防汛安全，認(rèn)真排查，全面整改，確保安全。三是做好農(nóng)村、老舊社區(qū)安全防汛工作。這次我市將出現(xiàn)中到大雨、局部暴雨，如果造成農(nóng)村房屋倒塌、城市棚戶區(qū)房屋倒塌，造成人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，我們將無法向黨和人民交待。各縣(市、區(qū))要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，會(huì)后立即組織對(duì)城區(qū)老舊社區(qū)中的老舊房屋和農(nóng)村危房進(jìn)行全面排查整改，采取必要的維修加固措施，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣(市、區(qū))要根據(jù)汛情和天氣預(yù)報(bào)，制定應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案，摸清危房底數(shù)和需要轉(zhuǎn)移的人數(shù)，明確責(zé)任人員、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等，為應(yīng)急救災(zāi)做好準(zhǔn)備。四是做好拆遷過渡安置區(qū)安全防汛工作。各縣(市、區(qū))要對(duì)拆遷過渡安置區(qū)進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患，確保拆遷過渡安置區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是保障河道排澇通暢。及時(shí)通暢排水是解決城市內(nèi)澇問題的關(guān)鍵舉措，也是降低災(zāi)害損失、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵舉措。各縣(市、區(qū))要全面發(fā)動(dòng)，對(duì)市域內(nèi)X條主河道上的阻水點(diǎn)進(jìn)行排查，確保在X月X日前拆除到位。同時(shí)對(duì)年久失

修的橋涵閘壩進(jìn)行緊急搶修，確保河道排水通暢。寧陵縣要重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)大沙河阻水點(diǎn)消除，柘城縣重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)惠濟(jì)河阻水點(diǎn)消除，防止出現(xiàn)跨界污染事件。市水利局要在X月X日派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。X同志要及時(shí)做好城市區(qū)內(nèi)景觀用水的調(diào)水下泄，所有排污口X月X日前全部打開。對(duì)X河與X交匯處，兩座施工橋梁存在的阻水點(diǎn)，會(huì)后X區(qū)要立即行動(dòng)，及時(shí)消除，確保河道通暢。同時(shí)要根據(jù)我市沙土質(zhì)的地質(zhì)條件，做好河道沿岸建筑、農(nóng)房、農(nóng)田等防汛安全，及早落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保將災(zāi)害損失降至最低。六是做好水庫安全防汛工作。X三個(gè)水庫由市水利局牽頭立即進(jìn)行排查，X由X做好排查。會(huì)后市政府辦公室負(fù)責(zé)通知水庫的責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)，利用X月X日、X日兩天時(shí)間，由分包領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)水庫的安全防汛工作進(jìn)行一次全面檢查排查，及時(shí)消除安全隱患，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，確保做到一旦遇到險(xiǎn)情，能夠及時(shí)補(bǔ)救、應(yīng)對(duì)得力。七是做好城鄉(xiāng)內(nèi)澇的排澇工作。要確保抽水泵車X月X日前準(zhǔn)備就位，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠及時(shí)抽排中心城區(qū)穿鐵路的各類涵洞積水，防止道路斷行，為運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和指揮系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。各縣要對(duì)進(jìn)出縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主通道的橋涵，做好抽水泵車應(yīng)急準(zhǔn)備，確保主通道涵洞積水及時(shí)抽排，保證道路通暢。對(duì)城市道路主要路段的收水口，要根據(jù)汛情需要，及早打開蓋板，做好標(biāo)識(shí)提示，防止車輛和行人出現(xiàn)安全事故。對(duì)農(nóng)村沿河區(qū)域的易澇區(qū)或滯洪區(qū)，要提前安排值守把守，儲(chǔ)備充足的物資、沙袋和人員，并于X月X日前將物資準(zhǔn)備到位。

對(duì)農(nóng)村田間溝渠進(jìn)行排查，及時(shí)聯(lián)通，形成網(wǎng)絡(luò)，確保能夠及時(shí)排洪，確保不發(fā)生農(nóng)田洪澇災(zāi)害。八是做好汛情的通知和宣傳。全市各級(jí)各部門各單位要進(jìn)行一次全面動(dòng)員，把近期汛情立即通知到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)村、每一戶，進(jìn)一步提高居民和群眾的防范意識(shí)，及早做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備，引導(dǎo)群眾安全出行，防止出現(xiàn)負(fù)面輿情。市氣象局、水利局要加強(qiáng)對(duì)此次降雨整體情況和氣象情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)通報(bào)，及時(shí)提出防控建議，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防汛工作措施。通訊部門要及時(shí)發(fā)布信息。要建立汛情通知和宣傳工作體系，發(fā)揮村“兩委”干部和村民小組長(zhǎng)、居委會(huì)干部和樓棟長(zhǎng)的作用，做到汛情通知宣傳到位、防汛措施落實(shí)到位。

同志們，我們要踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防汛工作的工作部署，全面排查，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)防范，補(bǔ)好短板，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)搶險(xiǎn)，能夠?qū)p失降到最低，確保本次強(qiáng)降雨過程不出現(xiàn)大的險(xiǎn)情和災(zāi)情，確保安全平穩(wěn)度汛。

第三篇：￥在肇慶市委九屆四次全會(huì)上的講話范文

在市委九屆四次全會(huì)上的講話

林 雄

（2005年1月13日）

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、胡錦濤總書記視察廣東重要講話和省委九屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年，部署今年?，F(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告市委九屆二次全會(huì)以來的工作，并提出2005年的工作意見。

一、搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，三個(gè)文明建設(shè)取得明顯成效

過去一年，是我市整體經(jīng)濟(jì)提速增效，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定有序，政治文明和精神文明建設(shè)積極推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效的一年。市委九屆二次全會(huì)以來，在省委的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，努力貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和省委九屆四次、五次全會(huì)精神以及張德江同志視察肇慶重要講話精神，緊緊依靠全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全市人民，充分發(fā)揮各方面積極性，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，狠抓落實(shí)、推進(jìn)改革、注重效益，創(chuàng)造性地開展工作，全市上下心齊實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“三年見成效”的工作目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)工作實(shí)踐。(堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，指導(dǎo)工作實(shí)踐)市委把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要 1 思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重大政治任務(wù)來抓，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和使命意識(shí)，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。市委學(xué)習(xí)中心組率先垂范，推動(dòng)全市黨員干部的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，引導(dǎo)全市黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，緊密聯(lián)系肇慶實(shí)際，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。結(jié)合工作部署，邀請(qǐng)專家教授舉辦專題講座，大力開展黨校培訓(xùn)教育，開拓領(lǐng)導(dǎo)干部視野，增強(qiáng)知識(shí)理論功底；組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)委書記、后備干部到中山大學(xué)培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)肇慶發(fā)展的能力；開展紀(jì)念鄧小平誕辰100周年系列活動(dòng)；組織宣講團(tuán)到各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)單位作輔導(dǎo)報(bào)告。通過抓好各方面的學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對(duì)黨的十六大關(guān)于本世紀(jì)頭二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)論斷有了更深刻認(rèn)識(shí)；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策對(duì)我們工作提出的新要求有了更深刻認(rèn)識(shí)；對(duì)省委實(shí)施泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略和省委省政府大力扶持東西兩翼和山區(qū)發(fā)展給肇慶帶來的發(fā)展機(jī)遇有了更深刻認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫感，增強(qiáng)了統(tǒng)攬肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，扎實(shí)有效地推動(dòng)肇慶發(fā)展。

(全面融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確思路，致力發(fā)展)同我市實(shí)際結(jié)合起來，（二）狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)定不移地把工業(yè)放在牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略地位，著力壯大工業(yè)規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速 2 增效。加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，委托中山大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展研究，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。積極推進(jìn)電子信息、生物工程、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培植電子裝備、金屬制造、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，電子裝備制造業(yè)得到省的重點(diǎn)扶持。統(tǒng)籌三大板塊工業(yè)發(fā)展，并呈現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。著力抓好園區(qū)工業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度引進(jìn)，高新區(qū)大旺園區(qū)被列為省吸收外資重點(diǎn)園區(qū)和省山區(qū)吸收外資示范區(qū)，得到省政府及省直有關(guān)部門的大力支持，成為我市承接珠三角產(chǎn)業(yè)和國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的重要載體，成為市直工業(yè)的重要增長(zhǎng)極。各縣（市）區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)市直國(guó)有企業(yè)改革，多渠道籌集改革成本，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)。組建國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。落實(shí)扶持激勵(lì)措施，引進(jìn)一批，扶持一批，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)工業(yè)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)板塊。

（三）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力招商引資。緊緊抓住新一輪全球特別是珠三角生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮肇慶獨(dú)特的生態(tài)、人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，豐富的土地、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和毗鄰珠三角核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心組織，加大力度，落實(shí)措施，拓展招商地域和領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和督促檢查，2003“肇慶金秋”簽約項(xiàng)目在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的情況下，實(shí)現(xiàn)開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批。去年7月，我市利用承辦2004粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)的契機(jī)，全力推介肇慶的良好投資環(huán)境，激發(fā)臺(tái)商投資熱情。在充分商洽、籌備項(xiàng)目基礎(chǔ)上，于12月舉行2004“肇慶金秋”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，共簽訂投資總額205億元的項(xiàng)目合同。我們還積極參加省舉辦的粵港、日韓、粵港歐 3 洲經(jīng)貿(mào)交流會(huì)，在抓好對(duì)珠三角和日韓招商的同時(shí)，加緊對(duì)臺(tái)招商和拓展與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作。積極推動(dòng)文化、旅游、房地產(chǎn)等領(lǐng)域招商引資，形成多元招商引資格局。去年全市實(shí)際利用外資比2003年增長(zhǎng)61%，固定資產(chǎn)投入比2003年增長(zhǎng)30%。

（四）貫徹省委“泛珠”戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)外合作。市委以高度的敏銳性和強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，積極貫徹省委泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略，以開闊的視野謀劃肇慶發(fā)展。召開市委九屆三次全會(huì)，專題對(duì)貫徹省委泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略作出具體部署，進(jìn)一步明確和突出肇慶在泛珠三角區(qū)域合作中東引西連的戰(zhàn)略取向。三大板塊互動(dòng)合作，全力東進(jìn)，著力推進(jìn)與珠三角的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，大力發(fā)展珠三角產(chǎn)業(yè)配套經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)與中山大學(xué)的校市全面合作，借助外腦外力從更高層面、更廣范圍提升肇慶發(fā)展水平。加強(qiáng)周邊合作，參與省組織的到廣西、湖南等地的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽訂了一批招商、貿(mào)易項(xiàng)目；積極與廣西梧州、賀州等市就推進(jìn)公路、鐵路規(guī)劃建設(shè)和西江航道整治等方面進(jìn)行合作，與廣西梧州、來賓等市簽署了全面合作框架協(xié)議，與貴州省黔西南州簽訂了共同開發(fā)能源資源的意向書，與湖南永州、廣西賀州共建“三州文化走廊”。與佛山、桂林等兩廣六市聯(lián)手打造泛珠三角區(qū)域首個(gè)無障礙旅游區(qū)；積極促成以包公文化為主線，連接開封、合肥、肇慶三地的旅游線路。

（五）謀劃發(fā)展大局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為打造肇慶良好的大發(fā)展空間和格局，市委著力推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建連接珠三角核心區(qū)、溝通大西南的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。去年2月，市委召開交通建設(shè)座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)交通建設(shè)進(jìn)行通盤考慮。在市委九屆三次全會(huì)上，市委、市政府制定了《關(guān)于加快 4 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，對(duì)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出全面部署。目前，廣賀高速三水至懷集段工程列入國(guó)家高速公路主干道規(guī)劃并正式動(dòng)工建設(shè)。通往廣州新機(jī)場(chǎng)快速干道工程完成可行性研究，得到省按山區(qū)國(guó)道標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。珠三角外環(huán)高速公路肇慶段可行性研究報(bào)告通過專家評(píng)審，可于明年開工建設(shè)。國(guó)道321線“文明樣板路”創(chuàng)建工程進(jìn)度加快，德慶至封開段已實(shí)施“白加黑”改造試驗(yàn)。開南大橋列入廣梧高速連線工程，完成工可評(píng)審及有關(guān)評(píng)估工作。西江大橋擴(kuò)建、肇慶新港建設(shè)和肇慶大橋南引道改建工程順利推進(jìn)。西江航道整治工程得到省及國(guó)家交通部的大力支持和廣西沿江城市的積極響應(yīng)，航道疏浚工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h通鎮(zhèn)公路上等級(jí)改造和鎮(zhèn)通行政村公路硬底化改造項(xiàng)目完成計(jì)劃任務(wù)。出省通道改造進(jìn)展順利。城區(qū)道路改造和“穿衣戴帽”工程成效明顯，城區(qū)面貌煥然一新。

（六）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。(注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧推進(jìn))市委認(rèn)真貫徹省委關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的工作部署，制定了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。召開全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，結(jié)合肇慶實(shí)際，在工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施等方面，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。各縣（市）搶抓機(jī)遇，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多年未有的良好發(fā)展勢(shì)頭。在工業(yè)方面，以資源招商，以環(huán)境招商，以服務(wù)招商，引進(jìn)建設(shè)一批骨干工業(yè)企業(yè)，初步形成工業(yè)特色，展現(xiàn)良好發(fā)展前景。在城鎮(zhèn)化方面，以縣（市）城區(qū)為重點(diǎn)，以中心鎮(zhèn)為支撐，抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，繁榮人流、物流和商貿(mào)，大力推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以農(nóng)業(yè)增效、5 農(nóng)民增收為核心，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品基地，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓好高致病性禽流感疫情的預(yù)防和抗旱救災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持良好發(fā)展勢(shì)頭。整合旅游資源，加強(qiáng)宣傳推介，加大旅游招商，打造旅游精品，提升服務(wù)水平，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展。全市房地產(chǎn)開發(fā)逐步上規(guī)模、上檔次，成為稅收重要來源。商貿(mào)物流業(yè)也實(shí)現(xiàn)新的拓展。

（七）抓住工作重點(diǎn)，大力發(fā)展科教文化事業(yè)。我們落實(shí)一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任制，強(qiáng)化政策支持，不斷推動(dòng)科技進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)邁出新的步伐，科技信息工作步伐加快，科技服務(wù)成效突出。企業(yè)技術(shù)改造得到明顯加強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)迅速，一批研發(fā)工程中心逐步建立完善，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)科技水平明顯提高。通過與中山大學(xué)的校市全面合作，擴(kuò)大了我市有關(guān)企事業(yè)單位與高校合作研究的課題領(lǐng)域。我們把教育擺到重要戰(zhàn)略位臵，優(yōu)先發(fā)展，積極推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)。制定落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的若干意見》，抓好六大工作重點(diǎn)，調(diào)整中小學(xué)布局，優(yōu)化教育資源配臵。加快普通高中發(fā)展，建設(shè)示范高中，不斷提高教育質(zhì)量，教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)揮中等職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，積極謀劃建設(shè)泛珠三角職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地。積極發(fā)展高等教育，全市新增4所高等院校。成功舉辦第二屆“教育百萬行”活動(dòng)，為教育籌集發(fā)展資金。我們積極推進(jìn)文化名市建設(shè)。制定落實(shí)《關(guān)于建設(shè)文化名市的若干意見》，對(duì)文化名市建設(shè)作出總體部署。積極挖掘宣傳以宋文化為重點(diǎn)的歷史文化，編輯出版《包公興端州》、《母儀龍德》等歷史人文叢書；加大古宋城墻保護(hù)開 6 發(fā)力度，規(guī)劃打造宋文化景區(qū)。著力打造端硯文化品牌，舉辦端硯文化節(jié)，建設(shè)端硯文化村和端硯展覽館，榮獲“中國(guó)硯都”稱號(hào)。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范文化市場(chǎng)管理。開展“短、平、快”文藝創(chuàng)作活動(dòng)，大力發(fā)展民間文化、企業(yè)文化，豐富群眾文化生活，被省政府授予落實(shí)山區(qū)文化議案先進(jìn)集體。各地成功舉辦富有地方特色的文化節(jié)慶活動(dòng)。重視和加強(qiáng)我市黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。國(guó)防教育、武裝工作、體育等各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)和取得突出成績(jī)。

（八）關(guān)心群眾生活，扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)民心工程。多渠道籌措建設(shè)資金，加快農(nóng)村危房改造，解決近3000戶困難群眾的住房問題，全市解困工程順利推進(jìn)。積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，全市實(shí)際新增就業(yè)人數(shù)3萬多人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)近萬人。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消和降低多個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增加。加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，解決了17萬群眾的飲水難問題。大興水利設(shè)施建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，綜合治理星湖環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)村改廁改水工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，清理和解決拖欠建設(shè)工程款、拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款、拖欠農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題。對(duì)旱災(zāi)地區(qū)積極組織生產(chǎn)自救，確保不因旱災(zāi)“餓倒一人、病倒一人和流離失所一人”。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，低保工作切實(shí)做到“一人不漏、一分不少、一天不拖”。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)居民低保家庭子女高中教育階段助學(xué)工作。提高市級(jí)勞模榮譽(yù)津貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決困難勞模看病難問題。提高全市企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金，解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題。重視和加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，7 加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效防止非典疫情的發(fā)生。衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦肯定和推廣。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（九）推進(jìn)文明法治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)各項(xiàng)職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極性，積極發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)村民自治制度，完善“四民主兩公開”。抓好新一輪機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少并規(guī)范行政審批手續(xù)。建立市行政服務(wù)中心“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。堅(jiān)持依法治市，支持政府依法行政，建設(shè)法治政府。廣泛開展“四五”普法教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，積極引導(dǎo)未成年人健康成長(zhǎng)。弘揚(yáng)和豐富新時(shí)期肇慶人精神。應(yīng)邀向部分民營(yíng)企業(yè)派出精神文明建設(shè)顧問，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的精神文明建設(shè)。真心實(shí)意為農(nóng)民做好事辦實(shí)事，大力實(shí)施千村生態(tài)文明工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。對(duì)各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種重大惡性犯罪和“兩盜”、“兩搶”以及掃除“黃賭毒”、“六合彩”等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“法輪功”等邪教組織。建立完善社會(huì)矛盾的排查、預(yù)防、包案、聯(lián)動(dòng)、督查機(jī)制，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件。重點(diǎn)解決好在征地拆遷、國(guó)有企業(yè)改革等方面出現(xiàn)的損害群眾利益的信訪問題，8 保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。

（十）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。根據(jù)省委工作要求，市委常委圍繞“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”深入基層開展調(diào)研活動(dòng)。及時(shí)傳達(dá)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，對(duì)全市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署。堅(jiān)持抓好理論武裝，堅(jiān)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念，保持清醒的政治頭腦和正確的政治方向。開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推進(jìn)干部人事制度改革，大力開展人才強(qiáng)市工作；認(rèn)真抓好縣和市直部門班子的調(diào)整配備，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重視年輕干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持抓好固本強(qiáng)基工程，部署了“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)固本強(qiáng)基示范點(diǎn)，探索推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)《條例》。市委常委向社會(huì)公開廉政承諾。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和遵紀(jì)守法的教育，推進(jìn)制度建設(shè)和源頭治腐工作。加大大要案查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。

同志們，以上報(bào)告的是常委會(huì)一年來的主要工作。這些成績(jī)的取得，是在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市黨員干部和群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果。一年來的實(shí)踐告訴我們，要實(shí)現(xiàn)肇慶跨越發(fā)展：必須堅(jiān)定正確的政治方向，樹立 9 和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合肇慶實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。抓住機(jī)遇就能贏得主動(dòng)，喪失機(jī)遇就會(huì)陷入被動(dòng)。要緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握省委實(shí)施泛珠三角戰(zhàn)略的機(jī)遇和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張的機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)，尋求突破，贏取加快發(fā)展的先機(jī)和保持各項(xiàng)工作的前瞻性。必須立足全局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持“立足全局謀一域”，從更高的層面、更廣的范圍、更大的空間，謀劃肇慶發(fā)展大局。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，以落實(shí)促發(fā)展。必須凝聚民心，維護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。要始終堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)好、維護(hù)好、發(fā)揮好干部群眾想發(fā)展、要發(fā)展、謀發(fā)展的積極性，積極化解前進(jìn)中遇到的各種困難和問題，保持全市上下心齊實(shí)干的良好態(tài)勢(shì)，保持社會(huì)政治的穩(wěn)定。必須樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持一切為了群眾，正確處理政績(jī)觀與發(fā)展觀的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，抓班子、強(qiáng)基層、促廉政，發(fā)揮各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到肇慶發(fā)展面臨的困難和問題：一是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然很重。必須進(jìn)一步加大招商引資的工作力度，增加資金投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步壯大外源型經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)步有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍然 10 很重。必須繼續(xù)大力實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，加快與珠三角的融合互動(dòng)；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)發(fā)展步伐；加快三大板塊在產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對(duì)接，促進(jìn)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。三是提高機(jī)關(guān)工作效率、改善投資軟環(huán)境的任務(wù)仍然很重。必須進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的方式方法，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。四是解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)仍然很重。必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力；重視土地資源的集約化利用；進(jìn)一步激活縣域經(jīng)濟(jì)活力。五是構(gòu)建和諧安康肇慶、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。必須牢固樹立宗旨觀念，進(jìn)一步提高執(zhí)政為民的工作能力和水平。六是加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉的任務(wù)仍然很重。必須堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，抓好制度建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，加快建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶

2005年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，是“三年見成效、五年大發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神和省委九屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹市九次黨代會(huì)以來的各項(xiàng)工作部署，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)總量，深化各項(xiàng)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；大 11 力推進(jìn)文化名市和科教興市建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)文明法治建設(shè)，推進(jìn)依法治市，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持以人為本，關(guān)心民生，協(xié)調(diào)民利，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益；加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓好“保先”教育，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶，為廣東更好地發(fā)揮排頭兵作用做出肇慶應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問題和深層次矛盾的理論武器，是新世紀(jì)新階段關(guān)系國(guó)家發(fā)展的指導(dǎo)方針，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，做好今年工作，在工作要求上要做到“五個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和重要支撐。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重發(fā)展文化、科技、教育，加強(qiáng)社會(huì)管理，建設(shè)和諧社會(huì)。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)選擇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，走集約程度高、科技含量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。三是三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。中心板塊、東南板塊要率先融入珠三角發(fā)展潮，山區(qū)板塊要進(jìn)一步加速發(fā)展。要重點(diǎn)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力消除“城鄉(xiāng)二元”的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。從對(duì)歷史對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，處理好資源開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān) 12 系，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，做好今年工作，在工作方法上要堅(jiān)持“謀全局、促發(fā)展、重為民、抓落實(shí)”?！爸\全局”就是要“立足全局謀一域”。把握全國(guó)、全省發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和大局意識(shí)，著眼“三年見成效，五年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，以寬闊的眼界、宏觀的戰(zhàn)略思維去思考和謀劃肇慶發(fā)展大局?！按侔l(fā)展”就是要狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。要充分認(rèn)識(shí)我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是肇慶的當(dāng)務(wù)之急，是肇慶工作的重中之重。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，創(chuàng)新工作局面，促進(jìn)肇慶經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。“重為民”就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一切為了人民的利益，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持想問題、作決策、辦事情，心中時(shí)刻裝著老百姓，以人為本，關(guān)心民生，協(xié)調(diào)民利，化解民憂，實(shí)實(shí)在在地為全市人民謀利益?！白ヂ鋵?shí)”就是發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，鼓實(shí)勁，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞花架子和形式主義。立足本地區(qū)本部門實(shí)際，多做少說，先做后說，真抓實(shí)干，不折不扣地落實(shí)好中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶。

（一）堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，加快建設(shè)繁榮活力肇慶。

按照“三個(gè)最適宜”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，激活各種生產(chǎn)要素，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代化肇慶。要始終把工業(yè)放在牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略地位，做到“一個(gè)促進(jìn)，三個(gè)加強(qiáng)，四個(gè)提高”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進(jìn)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。以寬闊視野、大局意識(shí)、戰(zhàn)略思維，繼續(xù)大力實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。要提升中心城區(qū)發(fā)展水平，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)、旅游與商貿(mào)物流等城市服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展市直經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要充分發(fā)揮東南部地區(qū)毗鄰廣佛經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)、承接國(guó)際資本和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提升產(chǎn)業(yè)水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，成為肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。與此同時(shí)，以交通、產(chǎn)業(yè)為紐帶，著力推動(dòng)?xùn)|南部地區(qū)和中心城區(qū)的資源整合，創(chuàng)新發(fā)展格局。要花大力氣改善山區(qū)發(fā)展環(huán)境，為山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展創(chuàng)造條件。各山區(qū)縣要跳出山區(qū)，開闊視野，從“泛珠”前沿視角創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮資源、勞力等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提速發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)總量。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)、整合三大板塊產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)三大板塊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。促進(jìn)與廣佛經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接暢通，促進(jìn)參與粵港澳大珠三角發(fā)展合作。要繼續(xù)推進(jìn)東引西連，與周邊地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游、經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、科教文衛(wèi)等方面合作，推動(dòng)市場(chǎng)、貿(mào)易對(duì)接，相互支持、相互促進(jìn)，加快我市在泛珠三角區(qū)域的快速崛起。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。加緊利用中山大學(xué)產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果，合理規(guī)劃三大經(jīng)濟(jì)板塊及各板塊內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。中心城區(qū)高科技工業(yè)板塊重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物工程、機(jī)械儀表、環(huán)?？萍嫉犬a(chǎn)業(yè)和扶持發(fā)展精密設(shè)備制造，成為珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶的重要一環(huán)；東南部工業(yè)板塊堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)共同發(fā) 14 展，加緊構(gòu)建珠三角配套產(chǎn)業(yè)基地；山區(qū)特色工業(yè)板塊要充分利用外力，重點(diǎn)發(fā)展資源型和外源型勞動(dòng)密集型工業(yè)。要制定相關(guān)政策，做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化，在全市重點(diǎn)發(fā)展形成電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件及裝備制造等產(chǎn)業(yè)并培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取發(fā)展重化工業(yè)。要特別重視做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。認(rèn)真落實(shí)省六項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)招商引資，努力把高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大旺園區(qū)建設(shè)成為省吸收外資重點(diǎn)園區(qū)和省山區(qū)吸收外資示范點(diǎn)。積極爭(zhēng)取落實(shí)與省國(guó)資委和省屬大企業(yè)的合作，尋求多種投融資渠道和各種合作模式，充分利用外力加速園區(qū)發(fā)展。各縣（市）區(qū)要利用資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展工業(yè)小區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)，加快工業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)肇慶跨越發(fā)展，必須抓緊謀劃和推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。要從謀全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的高度科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，特別是重大項(xiàng)目規(guī)劃。這是事關(guān)肇慶未來發(fā)展的重要工作。各級(jí)黨委、政府必須高度重視抓好“十一五”規(guī)劃編制，科學(xué)謀劃“十一五”時(shí)期的發(fā)展。尤其要抓緊篩選一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省的項(xiàng)目籠子。要加快推進(jìn)現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好廣賀高速三水至懷集段、通往廣州新機(jī)場(chǎng)快速干線、珠三角外環(huán)高速肇慶至江門段、國(guó)道321線文明樣板路和西江航道整治等工程。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)在建重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、農(nóng)村公路硬底化改造工程、農(nóng)村飲水工程、水庫移民安居工程建設(shè)，加強(qiáng)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好景豐聯(lián)圍達(dá)標(biāo)加固工程建設(shè)。積極推進(jìn)能源、15 旅游、鐵路、港口等重大項(xiàng)目的籌備和啟動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的思路，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為載體，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑，加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，努力解決“三農(nóng)”問題。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。加快特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商，抓緊引進(jìn)一批區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，著力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科普工作。要建立健全動(dòng)物疫病防治體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。要在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，加速農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，加大撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的力度。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)行為，大力查處侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的違法行為，確保農(nóng)民增收減負(fù)。

提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前肇慶發(fā)展主要還是靠投資拉動(dòng)，因此必須繼續(xù)全力招商引資。但決不能饑不擇食。要從走新型工業(yè)化道路、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境著眼，按照“大、新、密”的要求，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平?！按蟆本褪且敕皆O(shè)法引進(jìn)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大投入。尤其是高新區(qū)、高要、四會(huì)等地方要爭(zhēng)取引進(jìn)一批大的項(xiàng)目?！靶隆本褪且e極引進(jìn)高新 16 技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目，或者高技術(shù)含量比重大的項(xiàng)目。“密”就是要引進(jìn)資金密集型項(xiàng)目和企業(yè)的密集建設(shè)，增大資金投入強(qiáng)度，節(jié)約土地資源，提高土地產(chǎn)出規(guī)模。在此要求下，各級(jí)各部門要緊緊把握國(guó)際資本特別是珠三角產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張轉(zhuǎn)移契機(jī)，著力擴(kuò)大招商領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新招商引資方式，推進(jìn)多渠道、寬領(lǐng)域招商。要積極探索以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等形式，與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作園區(qū)。要落實(shí)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，建立督查機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)措施。要進(jìn)一步抓好2003年和2004年兩次“肇慶金秋”簽約項(xiàng)目的動(dòng)工、建設(shè)和投產(chǎn)，這是實(shí)現(xiàn)“五年大發(fā)展”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞建設(shè)花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的地區(qū)性中心大城市的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成具有肇慶特色的以中心城區(qū)為龍頭、中小城市為骨干、中心鎮(zhèn)為依托，整體協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。實(shí)施大城市發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，加速城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快南連東擴(kuò)，拓寬城市發(fā)展空間；創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，引進(jìn)投資主體，搞好公共設(shè)施建設(shè)。按照“三個(gè)最適宜”的城市定位，努力提高城市規(guī)劃和建設(shè)的水平和效率，加緊中心城區(qū)規(guī)劃修編，構(gòu)建“山、湖、城、江”相和諧的“一江兩岸”大城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加快發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚。充分利用國(guó)家和省有關(guān)中心鎮(zhèn)土地等政策，培育和發(fā)展一批各具特色、專業(yè)化程度較高、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的縣域中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)。

提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要進(jìn)一步重視支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，17 認(rèn)真落實(shí)省、市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造安商、富商的社會(huì)氛圍，在大力引進(jìn)外地民營(yíng)企業(yè)的同時(shí)，高度重視發(fā)展本地民營(yíng)企業(yè)。采取措施切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的資金短缺等困難和問題，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大中小企業(yè)投融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)信息、技術(shù)、人才等服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)素質(zhì)。大力籌措改革成本，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，最大限度地盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革重組。

提高旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要整合旅游、文化資源，豐富旅游文化內(nèi)涵，擴(kuò)大旅游招商，加緊策劃建設(shè)大型旅游項(xiàng)目，使肇慶真正成為旅游目的地和中國(guó)最佳旅游城市。抓好旅游規(guī)劃，加強(qiáng)旅游宣傳，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟件建設(shè)，提升旅游接待水平。按照政企脫鉤、政事分開、政資分離的原則，加快推進(jìn)旅游體制改革，創(chuàng)新旅游發(fā)展格局。要進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)最適宜人居的花園式城市。要搶抓CEPA實(shí)施機(jī)遇，加緊承接港澳服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移。發(fā)揮東引西連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好規(guī)劃，制定相關(guān)政策，積極扶持流通龍頭企業(yè)；加快零售業(yè)調(diào)整，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代零售市場(chǎng)體系；發(fā)揮西江“黃金水道”和高速公路形成路網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大型物流企業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性物流基地。抓好傳統(tǒng)的餐飲、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，繼續(xù)大力發(fā)展外貿(mào)進(jìn)出口。

（二）大力推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，加快建設(shè)文明法治肇慶。

要大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化和民主政治，營(yíng)造廉潔高效的 18 政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文明法治的社會(huì)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，形成政治民主、社會(huì)公平、保障民利的良好社會(huì)氛圍。著重抓好“四個(gè)推進(jìn)”。

推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體依法依規(guī)開展工作。支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)揮參政議政作用。充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論和思想政治工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的思想輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，提高肇慶知名度和美譽(yù)度。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。繼續(xù)抓好創(chuàng)建“生態(tài)文明村”活動(dòng)。引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化、崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)推行科學(xué)文明健康的生活方式。繼續(xù)加強(qiáng)全民國(guó)防教育，抓好未成年人思想道德建設(shè)，重視發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，深入開展以“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)代肇慶人精神。

推進(jìn)文化名市建設(shè)。要繼續(xù)深入挖掘、宣傳豐富的歷史文化資源，充分發(fā)揮文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力，豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市知名度和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力。加快市圖書館、歷史博物館、群眾藝術(shù)館及區(qū)域會(huì)展中心等文化設(shè)施建設(shè)，提高文化設(shè)施建設(shè)檔次。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，繁榮精品創(chuàng)作。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，活躍群眾文化生活。積極推進(jìn)文化體制改革，加快組建市縣兩級(jí)文化廣電新聞出版局、廣播電視臺(tái)和文化綜合 19 執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、文化與旅游、文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大扶持力度，創(chuàng)建一批具有一定實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化實(shí)體。切實(shí)做好中國(guó)歷史文化名城2005年年會(huì)有關(guān)籌備工作，并善用其利。積極開展區(qū)域性文化交流，促進(jìn)區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)合作。

推進(jìn)科教興市工作。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快科技體制改革，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，加大對(duì)科技的投入，優(yōu)化科技資源配臵，扶持引導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極探索技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的辦法。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技支持力度，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。高度重視先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新工作。加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的建設(shè)步伐，做好肇慶高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，促進(jìn)科技人才聚集。春節(jié)后，市委、市政府將召開科技工作會(huì)議進(jìn)行具體部署。要堅(jiān)持把教育放在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的戰(zhàn)略地位，按照建設(shè)教育強(qiáng)市的工作部署，切實(shí)加大教育投入，扎實(shí)推進(jìn)教育改革和發(fā)展。鞏固中小學(xué)布局調(diào)整和山區(qū)學(xué)校改薄工作成果，大力推進(jìn)“雙高普九”。切實(shí)抓好示范性高中建設(shè)，加快普及高中階段教育。重視發(fā)展高等教育，提高辦學(xué)水平。創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，抓好泛珠三角中高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地規(guī)劃建設(shè)，提升職業(yè)技術(shù)教育、民辦教育和成人教育水平。充分運(yùn)用校市合作平臺(tái)，加強(qiáng)校市雙方在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的長(zhǎng)期全面合作。

推進(jìn)依法治市工作。全面推進(jìn)依法行政，各級(jí)黨的組織和國(guó) 20 家機(jī)關(guān)要帶頭依法開展工作，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；努力抓好市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)的政務(wù)公開，嚴(yán)格公務(wù)員管理，嚴(yán)格規(guī)范政府行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效率。推行行政問責(zé)制，提高依法行政能力。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，確保司法公正和公正執(zhí)法。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，加強(qiáng)司法監(jiān)督，完善司法保障，提高司法和執(zhí)法能力，維護(hù)社會(huì)公平與正義。各級(jí)行政執(zhí)法和政法隊(duì)伍要從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，對(duì)掌管人財(cái)物等權(quán)力部門的監(jiān)督。深入開展法制教育，提高全民的法制意識(shí)和法律素養(yǎng)，特別是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識(shí)和能力，大力營(yíng)造文明法治環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以人為本，加快建設(shè)和諧安康肇慶。

科學(xué)發(fā)展觀的核心在于堅(jiān)持以人為本。要大力造就諒解寬容、和睦相助、友愛向善，人人想干事、人人能干事、人人干成事、人人和諧相處的社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，加快建設(shè)和諧安康肇慶。

促進(jìn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，注重競(jìng)爭(zhēng)與效率，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極探索解決影響社會(huì)公平的收入分配、利益調(diào)節(jié)、公民權(quán)利保障等問題的辦法，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。建立健全公務(wù)員崗位津貼統(tǒng)一發(fā)放制度，不斷完善公 21 共財(cái)政管理體制。建立健全各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，提高行政效率，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。規(guī)范社會(huì)管理，建立健全各部門互相支持緊密配合、共同促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)管理的綜合執(zhí)法體制。注意傾聽群眾的合理訴求，協(xié)調(diào)社會(huì)分配利益，重視和維護(hù)人民群眾的切身利益，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

建立健全社會(huì)保障安全網(wǎng)。高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，抓緊建立與市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制相適應(yīng)的公共就業(yè)服務(wù)和管理體制。大力發(fā)展中小企業(yè)，增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，適應(yīng)就業(yè)需求，增加農(nóng)民收入。鞏固“一個(gè)低?！?、“兩個(gè)確?！保龊萌龡l保障線的銜接工作。擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等保險(xiǎn)的覆蓋面，加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的資金多元化、制度規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)抓緊抓好十項(xiàng)民心工程。認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)解決好群眾特別是困難群眾“四難”問題和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人的實(shí)際困難。切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，切實(shí)抓好貧困地區(qū)和貧困戶的扶貧脫困工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，著力預(yù)防和解決拖欠職工工資、拖欠農(nóng)民工工資等問題。深化醫(yī)療體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾突顯期，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步健全處理人民內(nèi)部矛盾的排查、預(yù)防、包案、聯(lián)動(dòng)、督查五項(xiàng)工作機(jī)制，暢通渠道，化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。堅(jiān)持依法 22 依規(guī)辦事，注重維護(hù)群眾的合法權(quán)益，依法、及時(shí)、合理地解決好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)企改革等涉及群眾切身利益的突出問題，從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢(shì)力和“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力，妥善處臵群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是我市后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在，必須高度重視環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)屏障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，抓好全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加大城市環(huán)境綜合整治力度，繼續(xù)推進(jìn)珠江綜合整治工程，全面實(shí)施治污保潔工程，加快西江、星湖等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，加快城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理。切實(shí)保護(hù)和節(jié)約利用土地資源，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市。抓好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)選擇，嚴(yán)防因發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成環(huán)境污染，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相處的花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化肇慶。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，努力加強(qiáng)黨的建設(shè) 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康的現(xiàn)代化肇慶，確保完成新一年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。必須以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的 23 建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

按照中央和省委部署，全面鋪開以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨委要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使整個(gè)教育活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要全面貫徹這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和總體安排與方法步驟，嚴(yán)格按照中央和省的要求，分批推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好每個(gè)階段的工作，確保教育活動(dòng)覆蓋到所有基層組織，力爭(zhēng)使每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，通過一級(jí)抓一級(jí)，層級(jí)抓落實(shí)，確保教育取得實(shí)效。要把保先教育與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，互相促進(jìn)。要按照省委部署，結(jié)合開展保先教育，在全市廣大黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)。通過教育，認(rèn)真解決我市黨員和黨組織在理想、責(zé)任、能力、形象等方面存在的突出問題，使廣大黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任，提高促進(jìn)發(fā)展能力，塑造干凈干事形象，真正做到有理想、有責(zé)任、有能力、形象好，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒。

（二）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)臵，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。按照省委部署，切實(shí)抓好“十百千萬”工程，連 24 續(xù)三年每年組織干部下基層駐農(nóng)村，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。重點(diǎn)抓好“三查兩建一發(fā)展”，即查班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、查發(fā)展路子對(duì)不對(duì)、查黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)正不正，建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的黨員干部隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)幫助聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；幫助聯(lián)系點(diǎn)查找問題，理清思路，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)和改革、改組、改制后，要及時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)臵，明確黨組織的隸屬關(guān)系，加強(qiáng)黨員教育管理工作。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、中介組織黨的建設(shè)，提高非公經(jīng)濟(jì)組織的黨組織組建率，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力。要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展，適應(yīng)城市管理體制改革的需要，努力抓好社區(qū)黨建工作，健全社區(qū)黨組織體系，建設(shè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)。社區(qū)黨組織要積極接收離退休黨員、流動(dòng)黨員解除企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系黨員的組織關(guān)系，納入社區(qū)黨建工作范圍，加強(qiáng)教育管理，提高社區(qū)黨建水平。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

按照省委關(guān)于“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、精干高效、勤政廉政”的要求，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為為民務(wù)實(shí)、思想解放、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。繼續(xù)興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記再次視察廣東的重要講話精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的頭 25 腦。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，及時(shí)把那些政治堅(jiān)定、干凈干事、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)；深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。制定和實(shí)施科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核體系與獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，深入研究和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境等方面統(tǒng)攬全局和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。認(rèn)真處理好黨政關(guān)系，支持政府推進(jìn)依法行政，加快轉(zhuǎn)變職能，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，深入基層、深入群眾，講實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和好人主義。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，落實(shí)為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)兩個(gè)《條例》。繼續(xù)深化干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財(cái)稅金融體制、投資體制、國(guó)有資產(chǎn) 26 監(jiān)管等方面的改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅(jiān)決查處各種大案要案，堅(jiān)決懲處各種腐敗分子。

同志們，過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們奠定了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。展望新的一年，我們有信心實(shí)現(xiàn)本屆黨委提出的“三年見成效”的奮斗目標(biāo)。讓我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、胡錦濤視察廣東重要講話和省委九屆六次全會(huì)精神，按照既定工作目標(biāo)和工作部署，同心同德，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康的現(xiàn)代化肇慶而努力奮斗。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，凝聚合力，干事創(chuàng)業(yè)

2、全面融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，聯(lián)系實(shí)際，致力發(fā)展

3、始終堅(jiān)持以人為本，注重統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)

4、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨建，強(qiáng)化保障

第四篇：市長(zhǎng)在征兵工作電視電話會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在征兵工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

剛才軍分區(qū)王司令員、郝政委分別總結(jié)了我市去年征兵工作，并就全面做好今年有關(guān)工作，確保征兵工作順利進(jìn)行作了安排部署。兩位領(lǐng)導(dǎo)講的都很好，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確實(shí)的抓好貫徹落實(shí)，下面我就進(jìn)一步做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好征兵工作責(zé)任感和使命感。

征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是法律賦予軍地雙方的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各級(jí)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把征兵工作抓緊、抓好。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于難的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加大構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗，已成為全國(guó)上下的主旋律。但是我們也要清醒的看到，我們面臨著各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化的圖謀從未改變，周邊國(guó)家與我國(guó)圍繞著領(lǐng)土和海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)加劇，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、恐怖勢(shì)力日益猖獗，同時(shí)新世紀(jì)、新階段軍隊(duì)不僅要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的安全威脅，還要應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等非傳統(tǒng)的安全威脅。事實(shí)證明無論是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是國(guó)家戰(zhàn)略意義的拓展，都離不開強(qiáng)大的國(guó)防保障和支撐。征兵工作是國(guó)防建設(shè)的一件大事，也是一項(xiàng)

重要的政治任務(wù)，任務(wù)完成的好壞也是一個(gè)干部、一個(gè)班子、一個(gè)地方是否具備政治意識(shí)和大局觀念的具體表現(xiàn)。這兩年全國(guó)征兵形勢(shì)出現(xiàn)了趨冷趨難的現(xiàn)象，我市征兵工作也遇到了一些困難。從前一階段征兵調(diào)研結(jié)果看，國(guó)防觀念淡化、適齡青年人口基數(shù)下降，優(yōu)撫安置政策落實(shí)不到位等矛盾問題，嚴(yán)重影響制約著我市征兵工作的順利開展。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，以對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取積極有效措施確保圓滿完成今冬的征兵任務(wù)。

二、嚴(yán)把新兵質(zhì)量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造征兵工作良好氛圍。

在今冬征兵工作中，各級(jí)各部門要緊急圍繞著提高新兵質(zhì)量這個(gè)核心，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作制度，狠抓工作落實(shí)，高質(zhì)量完成今冬征兵任務(wù)。

一要不斷深化國(guó)防教育。十月份，各級(jí)要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞等部門和單位，采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式，深入開展征兵宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在村、社區(qū)設(shè)立宣傳員，通過張貼標(biāo)語，發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳，有效開展基層征兵宣傳工作。要加強(qiáng)兵役法規(guī)的宣傳教育，大力宣傳公民依法服兵役的義務(wù)和權(quán)利，使廣大干部群眾、特別是適齡青年做到知法、懂法、守法。

二要嚴(yán)格規(guī)范工作程序。各級(jí)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)征兵工作的各項(xiàng)規(guī)定，條件標(biāo)準(zhǔn)和程序方法，把今冬新調(diào)整的政策規(guī)定理解

透、掌握準(zhǔn)，把上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)緊緊落到實(shí)處，加強(qiáng)征兵辦公室的建設(shè)，堅(jiān)持依法征兵、按程序征兵，要切實(shí)抓好征兵工作的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，確保征兵工作順利進(jìn)行。

三要嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)。要深入貫徹落實(shí)今冬調(diào)整改革的征集政策，對(duì)今年上半年預(yù)征的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、高校在校生、尤其是大一新生，實(shí)行優(yōu)先征集政策，從源頭上提高士兵隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要始終把新兵的政治素質(zhì)擺在首位，認(rèn)真組織征兵政治審查，堅(jiān)持誰政審、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的制度，確保新兵政治上不出任何問題。要嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密組織體格檢查，加強(qiáng)相關(guān)力量建設(shè)，加大檢查監(jiān)督力度，保證體檢工作質(zhì)量。

四要嚴(yán)格廉潔征兵工作紀(jì)律。各級(jí)要深入開展廉潔征兵專題教育、法制教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔征兵的有關(guān)規(guī)定。不斷強(qiáng)化政策觀念、法紀(jì)觀念，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易等不廉潔行為。要堅(jiān)持公開公示、責(zé)任追究、檢查督導(dǎo)等行之有效的制度，及時(shí)向群眾公布征兵政策、條件標(biāo)準(zhǔn)、擬定名單等，確實(shí)做到公開、公平、公正。要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，指定專人接待和處理群眾的來訪來信，主動(dòng)接受輿論和群眾的監(jiān)督，做到依法征兵、陽光征兵、廉潔征兵。

五要加大優(yōu)撫安置力度。做好優(yōu)撫安置工作，解除適齡青年參軍的后顧之憂，對(duì)激發(fā)適齡青年參軍積極熱情具有十分重要的作用，我們各縣市區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待金必須足額、及時(shí)兌現(xiàn)，并隨著經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和人民生活水平的提高而逐步提高。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，圓滿完成今冬征兵任務(wù)。征兵工作是一項(xiàng)政治性政策性時(shí)效性很強(qiáng)的工作，涉及部門廣，工作頭緒多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各級(jí)政府和兵役部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，把征兵工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前重要工作擺上議事日程，周密部署、精心安排，保質(zhì)保量完成今冬征兵任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是征兵工作的第一責(zé)任人，對(duì)抓好征兵工作有著不可推卸的責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)是征兵工作的直接責(zé)任人，要抓好具體工作落實(shí)，同時(shí)要將征兵工作納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指標(biāo)考核、考評(píng)的內(nèi)容。

二是形成軍地合力。要緊緊圍繞提高兵員質(zhì)量這個(gè)核心，軍地之間搞好協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各部門的職能作用，切實(shí)形成軍地聯(lián)合抓征兵的工作合力。公安部門要認(rèn)真組織政治審查，確保新兵政治合格；衛(wèi)生部門要嚴(yán)密組織征兵體檢，保證新兵的體檢質(zhì)量；財(cái)政部門要依法搞好征兵經(jīng)費(fèi)保障，做到足額、按時(shí)劃撥征兵經(jīng)費(fèi)；教育部門要搞好學(xué)歷、電子檔案和學(xué)籍檔案的審查，確保每個(gè)新兵文化程度符合征集條件；民政部門要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家優(yōu)撫安置政策，宣傳部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，要積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃開展擁軍優(yōu)屬，組織好新兵歡送活動(dòng)，營(yíng)造參軍光榮的濃厚氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大檢查督查力度，4

堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。

三要制定有效措施。目前我市正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征兵工作的意見》，將對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序、優(yōu)撫待遇、宣傳教育等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范和明確。各級(jí)各部門要在不折不扣抓好落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合本地的實(shí)際制定相應(yīng)的、且實(shí)在的、管用的措施和辦法。

四要實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)執(zhí)行征兵命令堅(jiān)決、在征兵工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，我們將大力給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完不成征兵任務(wù)的單位及領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決制度，不得參加“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“關(guān)心國(guó)防建設(shè)十佳單位、個(gè)人”、“興武建功先進(jìn)單位、個(gè)人”等評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)拒絕服兵役和逃避兵役登記、體格檢查的要按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行懲處。

同志們，做好新形勢(shì)下的征兵工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級(jí)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行征兵命令，按照省、市兩級(jí)征兵會(huì)議要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，精心部署，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今冬征兵任務(wù)，為推動(dòng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

第五篇：市長(zhǎng)在市政府工作電視電話會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市政府工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省政府工作電視電話會(huì)議。在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，省政府召開這次會(huì)議，對(duì)省政府工作進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，對(duì)疫情防控工作再加壓再推進(jìn)，足以說明這次會(huì)議的重要性，希望大家一定要高度重視。會(huì)上，各位副省長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署；尹弘省長(zhǎng)最后作了重要講話，對(duì)目前要抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，對(duì)工作中需要把握的關(guān)系進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)優(yōu)化推進(jìn)工作方式提出了明確要求，為我們抓好工作落實(shí)明確了方向、提供了遵循。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，隨后市政府常務(wù)會(huì)議將進(jìn)行專題研究部署。

下面，就抓好當(dāng)前工作，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、持續(xù)抓好疫情防控工作

要抓好當(dāng)前幾項(xiàng)疫情防控重點(diǎn)工作。一是要繼續(xù)強(qiáng)化以社區(qū)、小區(qū)、樓院和行政村、自然村、村民小組為單元的防控體系建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨委政府和基層黨組織作用，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部責(zé)任，推動(dòng)工作重心下沉，不斷織密防控網(wǎng)絡(luò)，堵塞防控漏洞，切實(shí)鞏固好“六位一體”防控網(wǎng)絡(luò)，確保病毒傳染源能夠得到有效控制。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要按照“不漏一棟樓、不漏一個(gè)單元、不漏一戶、不漏一人”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行再排查，進(jìn)一步建立工作臺(tái)賬，完善小區(qū)管控措施，鞏固細(xì)化居家留觀人員生活保障服務(wù)工作。二是要實(shí)施有效的確診病例親密接觸者、武漢歸來人員發(fā)熱病人的集中隔離工作。這項(xiàng)工作是有效切斷病原傳播和降低發(fā)病率，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”要求的一項(xiàng)重要措施。我們首先要將確診病例親密接觸者和武漢歸來的發(fā)熱人員集中到發(fā)熱門診診斷，第一時(shí)間對(duì)疑似病人進(jìn)行核酸檢驗(yàn)。市里將克服一切困難，確保核酸試劑盒足量供應(yīng)，保證各縣（市、區(qū)）送來的病例樣本第一時(shí)間得到檢驗(yàn)測(cè)試。兩次測(cè)試為陰性的解除集中隔離，居家留觀14天。為了做好居家隔離留觀，市里專家制定了一個(gè)居家留觀規(guī)范流程將馬上下發(fā)。各縣（市、區(qū)）要利用好網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村“大喇叭”和社區(qū)服務(wù)隊(duì)等，第一時(shí)間把居家留觀規(guī)范化流程宣傳到每家每戶，確保居家隔離人員單獨(dú)居住一間房，多通風(fēng)、勤洗手，生活垃圾單獨(dú)消毒收集、集中處理等。大家要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，切實(shí)把工作做好。昨天寧陵縣孔集鄉(xiāng)就發(fā)生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒傳染發(fā)生在家庭成員和近親屬之間。這給我們敲響了警鐘，一個(gè)病人控制不住，將會(huì)引起很多感染。三是要加大救治力度，提高治愈率。國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》，將新冠肺炎患者分為輕型、普通型、重型、危重型四種。從近幾天情況看，我市新冠肺炎患者絕大多數(shù)是輕型患者。輕型患者癥狀不是十分明顯，但是輕型患者如不能得到及時(shí)治療，也有可能演變成重型患者，同時(shí)輕型患者也是一個(gè)傳染源。所以，要對(duì)包括輕型患者在內(nèi)的患者加大救治力度，進(jìn)行集中救治。目前，對(duì)這種冠狀病毒，我們還沒有特效藥，居家吃藥還不能自愈。各縣（市）一定要抓緊對(duì)確診病人進(jìn)行移送救治。目前市里能夠滿足對(duì)確診病人集中救治的需要，下一步根據(jù)疫情發(fā)展情況對(duì)救治工作再進(jìn)行調(diào)整。要堅(jiān)持“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”的要求，切實(shí)落實(shí)好卡口監(jiān)測(cè)和管控等防控措施，有效阻斷傳染源。

二、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)

（一）推進(jìn)一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

對(duì)于引江濟(jì)淮、陽新高速等國(guó)家和省重點(diǎn)工程，要按照開工復(fù)工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好征地拆遷、用工等服務(wù)保障工作；對(duì)于京港高鐵雄商段重大工程要做好前期工作，為工程早日順利開工創(chuàng)造條件。對(duì)于市里的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，要按照年初的工作安排，抓緊拉出一批清單進(jìn)行開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要強(qiáng)化要素保障，切實(shí)解決好用工、水電氣保障和材料運(yùn)輸?shù)葐栴}，確保項(xiàng)目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有效有序推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，抓緊拉出一批重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，加快推進(jìn)開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市里將進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)年初項(xiàng)目和投資安排，拉出一批制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，有序推進(jìn)開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）推進(jìn)涉及脫貧攻堅(jiān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

要不等不靠，做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，加快發(fā)展種養(yǎng)加項(xiàng)目，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效增加農(nóng)民收入。

（三）推進(jìn)一批涉及人民生活物資保障的企業(yè)開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

要支持XXX等企業(yè)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建設(shè)好生產(chǎn)基地，組織好貨源，拓展好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，滿足人民群眾日常剛性消費(fèi)需求。我們要充分認(rèn)識(shí)到，做好市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供工作，是市、縣行政首長(zhǎng)的應(yīng)盡職責(zé)，是打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。大家要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。昨天，我到懂菜網(wǎng)蔬菜分揀中心調(diào)研，了解到該企業(yè)為適應(yīng)疫情防控需要，通過建立微信社區(qū)團(tuán)購群，業(yè)主在網(wǎng)上下單，企業(yè)直接將蔬菜投遞到戶，在中心城區(qū)已發(fā)展用戶X多戶，以優(yōu)質(zhì)的菜品、適宜的價(jià)格贏得了市場(chǎng)。我們要用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看待問題，充分認(rèn)識(shí)到任何事情既有不利的一面，也有有利的一面。比如，這場(chǎng)疫情會(huì)給人民群眾的生命健康帶來危害，同時(shí)也能夠促進(jìn)人們生活方式、工作方式轉(zhuǎn)變。為減少人員流動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)推行網(wǎng)上自動(dòng)化辦公，既能有效阻止疫情傳播，又能提高辦事效率。要鼓勵(lì)企業(yè)以這次疫情防控為契機(jī)，創(chuàng)新銷售模式，規(guī)范操作流程，樹立企業(yè)形象和品牌，以優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)贏得市場(chǎng)、方便群眾。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮好自身資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好服務(wù)保障工作，為涉及人民生活物資保障的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

（四）推進(jìn)一批涉及醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)的企業(yè)開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

近幾天，XX同志作了大量細(xì)致的工作，對(duì)全市防疫物資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面排查，真正摸清了底數(shù)、完善了措施。要支持華美、能臣、哈森等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，在為全省全國(guó)作貢獻(xiàn)的同時(shí)，滿足我市市場(chǎng)需要。要對(duì)那些有生產(chǎn)資質(zhì)但常年沒有生產(chǎn)的企業(yè)、暫時(shí)沒有生產(chǎn)資質(zhì)但具備生產(chǎn)條件的企業(yè)加大支持力度，做好上門服務(wù)，搞好上下銜接，確保這部分企業(yè)盡快投入生產(chǎn)。剛才省里會(huì)議指出，我省防疫物資生產(chǎn)企業(yè)即使?jié)M負(fù)荷生產(chǎn)也只能生產(chǎn)出幾百萬只口罩，難以滿足市場(chǎng)需求。我們要抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加快培育口罩、防護(hù)用品、消毒用品生產(chǎn)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真全面排查，對(duì)具備生產(chǎn)資質(zhì)、目前正在停工停產(chǎn)和具備生產(chǎn)條件、但沒有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)，拉出清單，建立臺(tái)賬，搞好上門服務(wù)，促使這部分企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，支持支援我市疫情防控工作。

（五）推進(jìn)涉及民生保障的重大項(xiàng)目建設(shè)。

一是醫(yī)療項(xiàng)目。這次爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情，充分暴露出了我們醫(yī)療設(shè)施中存在的短板。我市縣醫(yī)院如果達(dá)不到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的，要及早謀劃、及早部署；各縣（市、區(qū)）?？漆t(yī)院建設(shè)目前有缺口的，要按照國(guó)家規(guī)定做好工作。二是教育項(xiàng)目。教育項(xiàng)目建設(shè)方面，各縣整體較好。為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，三區(qū)去年布置了X所中小學(xué)校建設(shè)，希望三區(qū)及早謀劃開工復(fù)工，搶抓時(shí)間，加快建設(shè)，確保今年秋季開學(xué)建成投用。三是民政項(xiàng)目。要加快推進(jìn)養(yǎng)老院、殯儀館等項(xiàng)目建設(shè)。四是加快農(nóng)村教師“兩類房”建設(shè)。農(nóng)村教師“兩類房”建設(shè)是今年的省定十件實(shí)事之一，我們也將納入市定十件實(shí)事，各縣（市、區(qū)）要不等不靠，主動(dòng)抓好落實(shí)。

（六）推進(jìn)涉及重大基礎(chǔ)能力建設(shè)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

一是交通方面。對(duì)“三環(huán)九放射”市域快速通道建設(shè)、各縣（市、區(qū)）通村入組路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村場(chǎng)站建設(shè)，能開工的盡快開工；不能開工的，要做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。二是水利方面。我們謀劃的黃河故道生態(tài)防護(hù)工程，將吳屯、林七、任莊3個(gè)水庫擴(kuò)容建成1個(gè)容納1至2億立方米的蓄水生態(tài)工程，要加快前期各項(xiàng)工作。同時(shí)，我們以開工建設(shè)和申報(bào)一并推進(jìn)做好工作，民權(quán)縣和市水利局要切實(shí)做好工作。要有序推進(jìn)引江濟(jì)淮各項(xiàng)配套工程，各縣（市、區(qū)）今年的任務(wù)很重，尤其是X和X縣正在積極爭(zhēng)取。按照省里的要求，必須推動(dòng)配套工程和主工程同步投入使用。按計(jì)劃，我們只有兩年建設(shè)時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須統(tǒng)籌安排好引X的各種配套工程建設(shè)。三是引電入商工程方面。要加快XXX千伏輸變電站和兩個(gè)220千伏電站、20多個(gè)X萬伏電站建設(shè)，為我們未來棚戶區(qū)改造安置區(qū)供電提供保障。

（七）推進(jìn)生態(tài)綠化工程項(xiàng)目建設(shè)。

要圍繞打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，謀劃實(shí)施一批生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目。一是有序推進(jìn)中心城區(qū)9個(gè)帶狀公園、一批城市游園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化工作。二是有序推進(jìn)城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷工作，這是我們的治本之策。三是做好煙花爆竹禁燃禁放工作。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)庫存的煙花爆竹遺留問題，切實(shí)采取措施，堵住源頭、堵住渠道、消化好存量，確保不出問題。四是做好春季綠化工作。五是各縣（市、區(qū)）實(shí)施的垃圾發(fā)電廠、秸桿發(fā)電廠項(xiàng)目一定要盡快竣工投入使用。這對(duì)我們平原地區(qū)做好農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大。如果這個(gè)污染的源頭解決不好，農(nóng)村人居環(huán)境就很難改變。市、縣兩級(jí)都要把垃圾發(fā)電廠建設(shè)作為重中之重，加快工程進(jìn)度，作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一批工程予以推進(jìn)。六是抓好污水處理廠建設(shè)，有的縣區(qū)污水處理廠建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目標(biāo)進(jìn)度，按計(jì)劃去年12月底就要建成運(yùn)營(yíng)，但到現(xiàn)在還沒有建成。希望落后的縣區(qū)一定要及早安排好，確保及早建成投用。

（八）積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃。

要堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作“兩手抓、兩不誤”，在前期工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多資金和政策支持。對(duì)于今年有望落地的招商引資項(xiàng)目，要通過電話、微信甚至視頻等方式，及時(shí)與投資商聯(lián)系溝通，了解他們的動(dòng)向和面臨的問題。比如，有家企業(yè)打算正月十六之后過來投資，他們就提出了用工、運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}。對(duì)這些問題，我們要及早與企業(yè)聯(lián)系溝通，盡快解決到位，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，為企業(yè)早開工、早復(fù)工、早生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

三、解決好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的一些關(guān)鍵性問題

當(dāng)前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題主要有：一是項(xiàng)目所在地的村（居）委會(huì)以疫情防控為由不讓開工。二是用工難的問題。一方面是我們本地的用工難問題，表現(xiàn)為工人組織難；另一方面是外地來的技術(shù)工人等人員到商丘后在村里或者小區(qū)進(jìn)不去、出不來。三是材料和產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題。要解決好這些問題，我們要做好以下工作：一是市里由我、各縣（市、區(qū)）由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)建立解決問題的推進(jìn)機(jī)制，拉出項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌解決好項(xiàng)目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題。大家要各顯其能，采取有效的辦法，解決好項(xiàng)目開工復(fù)工的入場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)問題，確保項(xiàng)目按時(shí)開工復(fù)工。二是要組織好企業(yè)的用工。對(duì)企業(yè)用工拉出單子，切實(shí)解決好本地用工組織以及當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村莊疫情防控管理下工人無法正常進(jìn)出上班的問題。要引導(dǎo)企業(yè)盡量使用本地務(wù)工人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確因技術(shù)需要等原因使用外地務(wù)工人員的，要嚴(yán)格落實(shí)人員隔離措施和要求，確保疫情防控扎實(shí)有效。三是要用好A證和B證，解決好運(yùn)輸暢通問題。當(dāng)前，國(guó)、省道運(yùn)輸通暢可能沒問題，但是到了鄉(xiāng)道、村道以后，A證、B證存在不被認(rèn)可的問題。各縣（市、區(qū)）要解決好這個(gè)問題，確保市場(chǎng)供應(yīng)的物資、企業(yè)的原料和產(chǎn)品能夠及時(shí)順暢運(yùn)輸。對(duì)這些工作，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推進(jìn)。四是要規(guī)范生產(chǎn)性企業(yè)和施工性企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后施工操作流程，建立疫情防控機(jī)制，做好人員登記、體溫監(jiān)測(cè)、消毒消殺、食堂管理等工作。今天要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要是針對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)和施工性企業(yè)而言，市里將出臺(tái)并下發(fā)疫情防控的指導(dǎo)意見，各縣（市、區(qū)）要抓好貫徹落實(shí)。只有落實(shí)好這些機(jī)制，在做好疫情防控的前提下，我們才能有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，才能持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題，也是對(duì)我們的重要考驗(yàn)。因此，我們要堅(jiān)持在全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施、做好疫情防控的前提下，有序推進(jìn)項(xiàng)目開工和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要科學(xué)安排項(xiàng)目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)順序，優(yōu)先安排那些用工較少、用工分散的施工工序和生產(chǎn)工序，確保有效防控疫情。

會(huì)后，希望大家不等不靠、主動(dòng)作為，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府工作電視電話會(huì)議精神，把握好尹弘省長(zhǎng)提出的“五個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)持在發(fā)展中注重創(chuàng)新，注重改進(jìn)工作方式方法，切實(shí)把各項(xiàng)具體工作落細(xì)落實(shí)、抓出成效，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性工作來抓，通過脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，以全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展解決好脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)過程中遇到的困難和問題，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快高質(zhì)量發(fā)展。