第一篇：在全市防汛工作電視電話會議上的講話

在全市防汛工作電視電話會議上的講話

市政府副市長李敏

省政府在“五一”小長假后上班的第一天，召開了全省防汛工作電視電話會議，對今年防汛形勢進行分析和研判，并就抓好今年防汛工作進行了具體安排和部署。我市的汛期與全省一樣，為每年的5月1日到9月30日。我市有“三江九河”，水患災(zāi)害頻繁，兩區(qū)八縣歷來防汛抗洪任務(wù)十分繁重。請各區(qū)縣、各有關(guān)部門，結(jié)合自身實際，抓好會議精神貫徹落實。下面，我就切實抓好當前我市防汛工作強調(diào)三個方面意見。概括起來就是做好“兩項準備”，突出“三個重點”，確?！八膫€到位”。

一、未雨綢繆，嚴陣以待，做好“兩項準備”

防汛減災(zāi)工作事關(guān)群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全和生態(tài)建設(shè)，防汛工作責任重于泰山。各級黨委、政府和相關(guān)部門要站在以人為本、關(guān)注民生、促進和諧的高度，立足于防，立足于早，立足于細，未雨綢繆，嚴陣以待，充分做好防汛減災(zāi)各方面的準備。

一是思想認識的準備。就是要保持高度警惕，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。入汛前，市防汛指揮部對今年汛情趨勢進行了分析和會商。由于受全球氣候變暖影響，今年我市氣候出現(xiàn)新變化，極端天氣和不確定因素增加，洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出。我市境內(nèi)總降雨量偏少，區(qū)域性暴雨過程有3—4次，集中降雨出現(xiàn)在6月下旬、7月上旬和8月中下旬，但局部出現(xiàn)大暴雨可能性很大。同時，我市上游的川西高原降水偏多1—2成，將會對我市金沙江、岷江流域防洪工作造成不利影響。預(yù)計岷江站洪峰流量可達

14700m3/s—17800 m3/s，岷江高場水文站達17300 m3/s—22500 m3/s，分別比去

年多出7000 m3/s和11000 m3/s，且出峰時間均可能在7—8月份，如遭遇兩江洪峰組合，將會對我市中心城區(qū)和沿江城鎮(zhèn)造成較大的防汛抗洪壓力。今年，我市境內(nèi)的南廣河、越溪河總體屬中等洪水偏高年份，但全市其它中小河流域出現(xiàn)大洪水的可能性較大?？梢哉f，當前和今后一個時期，我市防汛搶險工作已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，面臨的形勢非常復雜和嚴峻。防汛減災(zāi)工作，如箭在弦上，刻不容緩，容不得半點懈怠和馬虎。寧可備而無災(zāi)，不可災(zāi)而不備；寧可千日無災(zāi)，不可一日不防。為此，各區(qū)縣、各有關(guān)部門一定要保持清醒認識，切實增強防汛減災(zāi)工作的緊迫感和責任感，牢牢把握工作主動權(quán)，確保防汛減災(zāi)萬無一失。

二是工作預(yù)案的準備?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要堅持科學調(diào)度，完善應(yīng)急措施，提高反應(yīng)能力，儲備好財力、物力和人力。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在完善防汛減災(zāi)總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預(yù)案，主要包括水庫防汛調(diào)度預(yù)案、水庫控制運用計劃、城市防洪預(yù)案、重要防洪工程應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、江河流域群眾聚居區(qū)的疏散避險預(yù)案。要把完善預(yù)案與完善預(yù)案的演練、宣傳結(jié)合起來，要把預(yù)案完善與加強預(yù)警結(jié)合起來，做好氣象和雨情的監(jiān)測預(yù)報工作，提高預(yù)報的準確度和預(yù)警水平。氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧移民等部門要加強溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發(fā)布制度，尤其要做好災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測預(yù)報工作，在做好中長期氣象預(yù)測的同時，更要注意抓好短期的預(yù)測預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時可靠的依據(jù)。

二、抓住關(guān)鍵，防治并舉，突出“三個重點”

今年全市防汛工作總要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障人民群眾生命安全放在首位，牢固樹立“防災(zāi)重于搶災(zāi)”的思想。結(jié)合當前實際，要重點抓好以下三個方面：

一是突出抓好涉河工程、水庫的安全度汛。水庫出險失事是人禍。各區(qū)縣和市級相關(guān)部門要把大江大河和水庫的防汛安全作為工作重點，采取切實有效措施，確保水庫安全度汛。我市399座水庫中，就有174座屬病險水庫。這些水庫就是防汛工作的重點。各級管理部門和單位要認真落實測報預(yù)報、物資儲備和隊伍組織等各項措施，落實河心洲壩的度汛預(yù)案和搶險方案，確保防洪安全。要貫徹落實好國家防總《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》精神，落實水庫、水電站調(diào)度權(quán)限和運用計劃等，切實加強各類水庫、水電站的安全管理。對已建成電站要嚴格按照批準的調(diào)度運行方案運行，嚴格控制水庫按照批準的汛限水位運行，嚴禁水庫擅自抬高汛限水位。對在建的小水電站要嚴格按照設(shè)計方案施工，加強工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和施工安全。各級防汛指揮部門要按照管理權(quán)限，切實擔負起監(jiān)督職責。

二是突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害的安全防范。山洪災(zāi)害突發(fā)性強、破壞性大，防御山洪災(zāi)害既是防汛工作的重點也是難點，各地特別是山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)一定要高度重視，認真研究山洪災(zāi)害的季節(jié)性、區(qū)域性規(guī)律，建立起專業(yè)與群防的監(jiān)測防御體系。要加快推進山洪災(zāi)害重點及易發(fā)地區(qū)的搬遷工作，開展好對災(zāi)害易發(fā)區(qū)居民的培訓和演練，加強災(zāi)害防御知識宣傳，提高基層干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的意識和主動避讓防范能力。要認真按照《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》，完善基層責任制體系和防御預(yù)案體系，扎實做好防御工作，堅決制止人為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。要全力抓好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)工作，按照國家防總和省防汛指揮部要求，結(jié)合各區(qū)縣的實施方案，按照國家和省上時間節(jié)點要求，及時組織培訓演練，全面完成建設(shè)工作，落實好運行經(jīng)費，配置好專業(yè)管理人員，保證工程正常運行，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三是突出抓好在建工程防汛。在建涉水工程，一方面存在自身安全度汛的問題，另一方面也關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防汛安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地各有關(guān)部門必須加大督促檢查力度，力爭各類涉水工程在主汛期前完成既定的建設(shè)任務(wù)；對于跨汛期的在建工程，以及不能在汛前完工的各類水利工程，要制訂周密的度汛方案，明確責任人員，落實防范措施，確保安全度汛。屏山縣“一城五鎮(zhèn)”的移民和在建安置工程安全度汛也是重點。同時，還要抓好水上船只、學校、工礦企業(yè)的安全防范。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確?！八膫€到位”

我市防汛工作已經(jīng)全面展開，各區(qū)縣、各相關(guān)部門要認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防汛工作的總體部署和這次會議精神，切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導，認真籌劃、精心部署，狠抓各項措施的落實，有力、有序、有效地開展好防汛工作。

一是落實責任到位。做好防汛工作，關(guān)鍵是落實責任。會后，各區(qū)縣、市級各相關(guān)部門要在認真貫徹本次會議精神的同時，全面開展防汛措施落實情況大檢查。檢查絕對不能搞形式，走過場，第一責任人必須親臨現(xiàn)場，各級防汛抗旱指揮部的同志必須到實地檢查，重點檢查排洪渠道是否暢通，檢查水庫安全度汛措施是否落實，檢查防汛物資是否備足，檢查各項規(guī)章制度是否落實，檢查值班人員是否到位，任何一個環(huán)節(jié)都不能存在絲毫的麻痹僥幸，要做到早預(yù)測，早預(yù)警，早準備，早動手，切實做到主動防范，有備無患，萬無一失。市防汛辦會后要牽頭，庚即組織開展抽查和督查，確保各項工作落實到位。

二是協(xié)調(diào)配合到位。各級各相關(guān)部門要按防汛責任制的分工，對本部門職責范圍內(nèi)的防汛抗災(zāi)工作進行研究，作出安排，立足本職，做好防汛準備。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨情汛情，為科

學防汛提供決策依據(jù)；水務(wù)、防汛部門要準確掌握工作動態(tài)，搞好工作銜接，加強工作指導，當好參謀助手，發(fā)揮主力軍作用；發(fā)展改革、財政、電力、交通運輸、通訊等部門要做好調(diào)度工作，及時為防汛減災(zāi)提供保障；國土資源、交通運輸、公安、教育等部門要加強對重點部位、重點路段、重點地帶的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，特別是“119”、“110”等接到防汛搶險情況后，在出警的同時，要及時通報防汛部門；督查目標和監(jiān)察部門要加大對防汛工作的監(jiān)督檢查力度，督促各項防汛措施落到實處；新聞單位要加強對防汛工作的輿論監(jiān)督，對工作落實不力的可以公開曝光；其他各部門、單位要根據(jù)自身實際，積極服務(wù)防汛工作。同時，要進一步完善防汛應(yīng)急機制，特別是要完善部門之間、軍地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、分工合作、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急機制。

三是組織紀律到位。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，來不得半點虛假。各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部要嚴肅紀律，建立和完善防汛責任追究制度。各級防汛行政責任人要堅守崗位，履行職責，不得擅自離崗、失職瀆職。對違反《防洪法》、《防汛條例》有關(guān)規(guī)定的，對因領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的，對失職、瀆職造成重大責任事故的將依法追究責任，嚴肅處理，絕不姑息。

四是督促檢查到位。加強監(jiān)督檢查，就是抓落實。市防汛抗旱指揮部要切實履行對全市防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查職責，要一個區(qū)縣、一個單位，一個責任段地進行檢查，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一個解決一個，不留尾巴，不藏隱患。各區(qū)縣、各部門要認真組織開展工作自查，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及早消除安全隱患，確保防汛抗旱工作落到實處、見到實效。

借此機會，我再強調(diào)一下抓好當前重大旱情的應(yīng)對工作。雖然“五一”期間下了幾場“及時雨”，降雨量最大達到46mm，但全市很不平衡，加之氣溫回

升很快，所以防旱形勢還很嚴峻。要堅持防汛抗旱兩手抓，及時落實抗旱措施，有序調(diào)配抗旱資源，爭取抗旱工作主動權(quán)，做到主動抗旱、科學抗旱。一是要及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展避旱農(nóng)業(yè)，廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù)，提高抗旱科技含量。二是建立抗旱服務(wù)組織，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用，減輕旱災(zāi)損失。三是發(fā)生旱情要妥善處理好人畜飲水、工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾，優(yōu)先確保人民生活用水安全，優(yōu)化調(diào)度，提高水資源的利用率。

第二篇：在防汛電視電話會議上的講話

同志們：

在當前防汛抗洪的緊要關(guān)頭，防汛總指揮部召開這次會議，就是進一步動員全省上下緊急行動起來，全力以赴投入防汛抗洪斗爭。

X委、X政府主要領(lǐng)導高度重視當前的防汛工作。昨天上午，X書記專程到防總視察，對當前防汛工作作了重要指示。昨天下午X長對防范連續(xù)暴雨作了重要批示。副書記彭X也提出了明確要求。我們一定要認真抓好貫徹落實。

一、充分認清當前防汛抗洪工作的嚴峻形勢

今年入汛以來，我省多次發(fā)生暴雨、冰雹、雷電等強對流天氣，部分地區(qū)遭受嚴重的洪澇災(zāi)害，多座水庫和圩堤出現(xiàn)嚴重險情，多處發(fā)生嚴重山洪災(zāi)害。全省因洪災(zāi)死亡7人。

據(jù)氣象部門預(yù)測，自今天開始至25日，我省將有一次連續(xù)強降雨過程，這將是今年我省入汛以來強度最大、范圍最廣、持續(xù)時間最長的暴雨過程。目前，全省江河、水庫水位都比較高，全省大中型水庫蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水庫蓄水比1998年同期還多4%。今天早上6點，贛江外洲站、鄱陽湖湖口、星子站水位分別較去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已經(jīng)提前來臨。從昨天晚上開始，全省已有24個縣51個站降了暴雨，其中4個下了大暴雨，兩條河流已經(jīng)超警戒水位，洪門水庫將出現(xiàn)超過700秒立米的洪峰。這次強降雨，將是對水工程防汛安全的一次考驗，更是對我們廣大防汛戰(zhàn)線全體同志的一次防汛能力的檢驗。各地要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速行動起來，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進一步發(fā)動和組織廣大干部群眾，切實做好迎戰(zhàn)連續(xù)強降雨的各項準備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴陣以待，高度戒備，加強防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭的全面勝利。

二、切實做好山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御工作

山洪地質(zhì)災(zāi)害防御事關(guān)人民生命安全。省委、省政府一再強調(diào)今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅持以人為本。各地一定要吸取山洪地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡的慘痛教訓，切實加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。凡是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要加強監(jiān)測和巡查，做好轉(zhuǎn)移人、財、物的準備工作。一旦發(fā)生嚴重險情，要采取強制措施，立即組織撤離。對學校、集鎮(zhèn)等人口較多的地方，要作為重點，加強防范。必要時，中小學?？梢詴和Ｉ险n。對一些在建工程如山區(qū)公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅決落實保安措施。

三、進一步加強水庫安全防范

在全力抓好大中型水庫安全度汛的同時，要重點加強小型水庫的防范。一是要落實水庫防守責任人。所有小型水庫都要落實專人看守，已改制的水庫和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時巡查。二是要嚴格控制水庫蓄水，嚴禁超汛限水位運行。三是要確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。保證出現(xiàn)險情能及時對外報告，搶險隊伍能及時順利到達現(xiàn)場。四是要落實好搶險隊伍和物資，發(fā)生險情迅速組織力量搶險。

四、加強江河重點圩堤的防守

要加強對圩堤險工險段的巡查和監(jiān)測，落實好搶險隊伍，特別要有一批熟練掌握搶險技術(shù)的骨干和專家。一旦發(fā)生險情，要根據(jù)預(yù)案及時開展搶險工作。要進一步加強五河干流河道采砂管理，嚴禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。重點確保萬畝以上堤防安全，確保重點城市和交通干線等重要設(shè)施的安全。

五、進一步嚴明防汛紀律，落實防汛責任

汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各地各部門要嚴格遵守防汛紀律，各負其責，聽從指揮，服從防汛部門的統(tǒng)一調(diào)度，形成防汛抗洪工作的強大合力。

吳官正書記曾多次指示，防汛抗洪的關(guān)鍵，首先是落實各級領(lǐng)導干部的責任。孟書記、黃省長也反復強調(diào)。各級黨政主要領(lǐng)導要高度重視，深入一線，靠前指揮。各級防汛責任人要迅速到崗到位，周密部署，科學調(diào)度，要把確保人民群眾的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。對重大隱患點和山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，要落實黨員干部負責聯(lián)系制度，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。對發(fā)生重大險情的水庫，要及時果斷轉(zhuǎn)移下游群眾。如果因為哪一個地方、哪一個部門、哪一個人責任不落實，工作不到位，造成重大損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

各級防汛指揮部門要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)。要繼續(xù)加強防汛值班，加強雨情、水情監(jiān)測和會商，及時提出防汛抗洪指導意見。同時，要加強與部隊的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊搶險救災(zāi)的突擊隊作用。

今天，省防總已派出5個專家組，由廳級領(lǐng)導帶隊，趕赴防汛重點地區(qū)，協(xié)助各地抗洪搶險。各市、縣也要相應(yīng)派出工作組，深入基層，對本地薄弱環(huán)節(jié)進行督查，確保防汛工作萬無一失。

> 同志們，全省的防汛抗洪工作已進入決戰(zhàn)階段。省委、省政府號召，全省各地要緊緊圍繞“五個確?！钡姆姥纯偰繕耍杆傩袆悠饋?，全力以赴投入到防汛抗洪的戰(zhàn)斗中來，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利，為建設(shè)和諧平安江西作出積極貢獻！

第三篇：在全縣防汛工作電視電話會議上的講話

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召開了全市防汛工作會議，市委郭書記主持會議，市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，縣委、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務(wù)是對今年的防汛工作再進行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，進一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

一、提高警惕，深化認識，時刻繃緊防汛防滑這根弦

紫陽地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責任更重，壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預(yù)定的各項目標任務(wù)，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分，經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富，促進社會更好更快發(fā)展；

防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低，減少損失，也是促進發(fā)展；

經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護成果。同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領(lǐng)導班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位，而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，上對不起黨的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持。二要充分認識到防汛工作的艱巨性。紫陽是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災(zāi)害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。2000年的“7.13”，2010年的“7.18”等幾次特大自然災(zāi)害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓是慘痛，也是深刻的。回顧歷史是讓我們汲取教訓、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。紫陽縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標準低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災(zāi)移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災(zāi)害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災(zāi)力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。2010年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災(zāi)害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了2015年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預(yù)測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害，西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米（市上預(yù)測是900—1200毫米），較歷年同期多兩成，主要集中在6-8月，有5-6次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應(yīng)證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍色預(yù)警，市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災(zāi)，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨，累計降雨量達162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟損失達1050萬元；

關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯。

總的來看，我縣今年的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識，進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，提高自覺性，增強預(yù)見性，發(fā)揮主動性，以高度負責的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，夯實措施，全力做好今年的防汛工作

防汛工作量大面廣，任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

一要完善防汛工作預(yù)案。預(yù)案是應(yīng)急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預(yù)案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災(zāi)群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當，真正讓預(yù)案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預(yù)案，預(yù)案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預(yù)案更科學、更具針對性，防汛指揮部要加強指導，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預(yù)案。幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預(yù)案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預(yù)案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應(yīng)對、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實“誰排查、誰負責”的包抓機制，對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。

三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查監(jiān)測?？h防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進行巡查，并在顯眼位置設(shè)置警示標識，提醒群眾注意避災(zāi)?？h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要落實好清障保暢責任；

對形成尾礦壩的礦山，要責成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預(yù)警撤離、搶險救災(zāi)等工作。

四要加強道路和水上安全管理。縣交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制?？h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負責，抓好科學調(diào)度，確保不出問題。縣水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。

五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預(yù)案，報縣防汛指揮部審批和備案，經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。

六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預(yù)警、轉(zhuǎn)移責任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時段，務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

七要強化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災(zāi)物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。

八要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應(yīng)急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍，加強應(yīng)急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米?、打得贏。

三、加強領(lǐng)導，夯實責任，形成防汛工作強大合力

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導，夯實責任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落實責任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會的今天，防汛工作也必須依法進行，各級領(lǐng)導和干部要加強對《防洪法》的學習，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災(zāi)害，切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人，要主動擔負起重任，親自安排部署。要做實做細“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村組、一般干部包戶責任，全面落實好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制?？h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務(wù)和責任落到實處。

二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為。縣鎮(zhèn)防汛辦要進入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導在機關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦；

災(zāi)情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時準確上報。

四要加大抽查，嚴厲追責。防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《紫陽縣加強效能建設(shè)的紀律規(guī)定》追究領(lǐng)導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅防汛工作紀律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，不負眾望，不辱使命，振奮精神，堅定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻！

第四篇：在全市防汛抗旱工作電視電話會議上的講話

在全市防汛抗旱工作電視電話會議上的講話

（2020年4月23日）

這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示和全國全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，分析面臨的形勢任務(wù)，安排部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。

第一，堅持“警”字當頭，擰成“一股繩”

牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防范未然。

一是面對形勢要警惕。

俗話說“大疫之后有大災(zāi)”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看，氣候變化異常，突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國看，專家預(yù)測，今年我國氣象水文年景總體偏差，極端事件偏多，區(qū)域性暴雨洪澇重于常年，澇重于旱。自2007年以來，淮河12年沒有發(fā)生流域性大洪水，今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看，氣象部門預(yù)測我市汛期極端天氣氣候事件偏多，入、出梅時間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高，發(fā)生階段性旱澇的可能性較大，部分地區(qū)可能有伏旱。

二是面對問題要警醒。

淮南地理位置特殊，氣候條件復雜，洪澇干旱災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)，且極易出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)情況。一方面，我市防汛抗旱點多、線長、面廣，地上和地下、內(nèi)憂和外患、水災(zāi)和水污交織等問題突出。特別是洛河洼、石姚灣行洪堤退建還沒經(jīng)過大水考驗，淮河支流、低洼區(qū)域、城區(qū)防洪排澇等仍有大量隱患，要進行全面排查；且一旦淮河干流水位上漲，各支流在洪水期間無法向干流排水,便會倒灌或者漫溢兩岸,形成“關(guān)門淹”。另一方面，近年各級各部門人員調(diào)整較多，部分同志沒有搶大險、抗大災(zāi)的經(jīng)歷，要多組織培訓。有的縣區(qū)還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題，給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)帶來較大壓力。

三是面對責任要警覺。

今年是全面建成小康社會決勝之年，是脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來的疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立大安全觀，堅持底線思維、強化風險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌防汛抗旱、強化系統(tǒng)治理，切實做好防風險保安全工作。要認真學習防洪法、防汛條例、抗旱條例等法規(guī)，按照部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則，壓緊壓實工作責任，精心做好防汛抗旱各項準備，堅決奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

第二，堅持“防”字著力，織牢“一張網(wǎng)”

防汛抗旱工作關(guān)鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網(wǎng)，打有準備之仗。

一要守住重點工程防線。在建工程重在抓進度。水利部門牽頭，要全面掌握淮干正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程、九里西排澇站等在建工程進展，加強工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。汛前要倒排工期、細化方案，制定安全度汛方案，落實汛期巡查防守責任人，明確搶險人員和物料，為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來，一批重點水利工程先后建成投用，這些工程都沒經(jīng)過洪水考驗，汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查，并制定相關(guān)應(yīng)急度汛預(yù)案，及時處置各類隱患，確保發(fā)揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門牽頭，做好淮干峽渦段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程、江淮分水嶺水資源配置等重大工程謀劃工作，力爭早日落地。需要強調(diào)的是，河湖堤防和水庫大壩開口施工工程，各類水毀工程，必須在汛前全面做好相關(guān)工程建設(shè)，滿足度汛要求。

二要守住重點部位防線。一是堤防。我市行洪區(qū)建設(shè)標準及堤防防洪標準普遍偏低，高水位時易發(fā)生險情。各級各有關(guān)部門要加強安全檢查及巡查防守、堤壩清表，結(jié)合排查出的隱患點，就近備足防汛物料，制定切實可行的度汛方案。已除險加固的工程，要充分做好巡堤查險及防汛搶險的準備，確保險情有效處置；尚有隱患的堤段，要抓緊落實項目資金，汛前完成隱患處置，確保大堤安全。二是城區(qū)。城建部門要完善排水防澇制度體系，加強排水設(shè)施維護管理，推進城市易澇點整治，清理暢通排澇溝渠，做好雨水管網(wǎng)安全運行，確保外洪能防、內(nèi)澇能排、人員能撤。自然資源和規(guī)劃局牽頭，加強山洪及地質(zhì)災(zāi)害的防御，城建、水利等部門和轄區(qū)政府要注重加強對環(huán)舜耕山、八公山等山體泄洪通道的排查整治、人員摸底、預(yù)案制定，確保周邊群眾生產(chǎn)生活安全。三是礦區(qū)。屬地縣區(qū)和采煤企業(yè)一道制定完善各類搶險應(yīng)急預(yù)案，特別是封閉井口和受采煤影響發(fā)生沉降的區(qū)域，要督促管理單位做好度汛安全隱患排查處理，確保汛期安全。四是沉陷區(qū)。全市沉陷區(qū)面積262.47平方公里，涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約30萬人。鑒于原有水系被打亂、防洪設(shè)施毀壞嚴重，相關(guān)縣（區(qū)）及單位要明確沉陷區(qū)防汛責任主體，密切關(guān)注采煤對地面的影響，對損毀的水利工程及時修復，主汛期前安全轉(zhuǎn)移沉陷區(qū)危房內(nèi)的群眾，確保人員安全。五是涵閘。市水利局牽頭，要加強年久失修涵閘維修養(yǎng)護，對安全鑒定需拆除重建的，要積極落實項目資金，盡快實施拆除重建。六是泵站。市水利局牽頭，要加強市屬泵站及各小型泵站的維修養(yǎng)護，加強對支流水系泵站排查檢修、試機，確保險時可用、安全可靠。特別是新曹咀孜泵站仍只有一路臨時用電，不能實現(xiàn)全負荷運轉(zhuǎn)，應(yīng)急、水利要督促供電部門加快供電線路施工。七是中小水庫。水庫安全度汛是今年水旱災(zāi)害防御重點。全市有177座中小型水庫，其中152座在壽縣，僅有的3座中型水庫也在壽縣，水利局、屬地縣區(qū)要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，認真組織隱患排查，強化蓄水管理，強化堤壩日常巡查和汛期24小時安全監(jiān)測，緊盯汛限水位和洪水調(diào)度，堅決避免垮壩失事，確保萬無一失。

三要守住重點環(huán)節(jié)防線。一是隱患排查整改要到位。汛前市防指組織排查重點險工隱患14處，特別是潘集區(qū)上六坊堤武廟上段發(fā)生崩岸尚未完全整改到位，各相關(guān)縣區(qū)（園區(qū)）主要負責同志要親自安排部署，逐項目、逐工程督促各責任單位、責任人嚴格落實整改措施，汛前必須完成整改。二是物資儲備要充分。按照“分級管理、分級負責”的原則，各級各部門要抓緊補充、完善防汛物資和搶險器材，特別是按照4月中旬市防指督查后下發(fā)的工作提示單抓緊整改到位。同時，要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等非工程措施，加快水利信息化建設(shè)。三是預(yù)案體系要完善。圍繞事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理，加強對預(yù)案動態(tài)修編完善，抓好預(yù)測預(yù)報預(yù)警預(yù)案，增強責任心、專業(yè)性，延長預(yù)見期，提高精準度；市水利局要加快制定超標洪水防御預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，確保預(yù)案管用可行。特別是臺風防御、中小水庫防汛搶險運用調(diào)度、行蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、城區(qū)防洪排澇、沉陷區(qū)人員撤退轉(zhuǎn)移、應(yīng)急供水等應(yīng)急預(yù)案，要做到措施科學可行、反應(yīng)靈敏、啟動順暢、處置得力。四是人員隊伍要落實。堅持巡堤查險及專業(yè)搶險相結(jié)合，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務(wù)，加強演練，提高實戰(zhàn)能力。要立足工礦企業(yè)與人武部門，重點抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級防汛抗旱搶險隊伍建設(shè)，尤其要發(fā)揮好老村干、老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓演練，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。五是防汛抗旱要統(tǒng)籌。去年我市發(fā)生較為嚴重的旱情，給人畜飲水和農(nóng)業(yè)秋種帶來極大影響，今年要密切關(guān)注雨水情變化，加強監(jiān)測預(yù)警及蓄水保水，強化水源調(diào)度，提前做好現(xiàn)有田間工程、噴灌設(shè)備、電力設(shè)施的運行養(yǎng)護和溝渠清淤工作，防范澇旱急轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)用水供應(yīng)安全。

第三，堅持“嚴”字為上，做到全市“一盤棋”

防汛抗旱是個系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面，必須切實加強領(lǐng)導、精心組織、形成合力。

一要嚴格責任。防汛抗旱實行行政首長負責制，要實行全方位、全天候、全過程的責任落實，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓。特別是各級指揮長要力戒形式主義、官僚主義，深入一線了解堤壩、水庫和設(shè)施狀況、周邊路況、責任人員情況，以及物資儲備位置、品種、數(shù)量等，做到底數(shù)清、情況明，實現(xiàn)科學有序調(diào)度。

二要嚴實作風。各級防指要嚴格落實汛期24小時值班制度，實行領(lǐng)導帶班、專人值守，確保信息暢通。繼續(xù)發(fā)揚防汛頂著風雨走、抗旱頂著烈日走、水利重點工程多到工地走、農(nóng)田水利基本建設(shè)多到田頭走的“四走”精神，以強烈的責任心做好防汛抗旱工作。

三要嚴明紀律。市防指已進行了人員調(diào)整，各成員單位要認真履行職責，切實理順體制機制，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責匹配、平戰(zhàn)結(jié)合的防汛抗旱指揮體制，確保有令必行、令行禁止。要健全市領(lǐng)導和市直部門聯(lián)系縣區(qū)制度，確保領(lǐng)導層面落實到人、工作層面落實到崗。要加強與地方駐軍、武警部隊、消防救援隊伍溝通協(xié)調(diào)，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。要加強氣象、水文預(yù)測預(yù)報體系和防災(zāi)、減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急、水利和氣象部門要密切合作，做到旱情出現(xiàn)時能科學應(yīng)對、雨情出現(xiàn)時能準確預(yù)測、汛情出現(xiàn)時能有效抗御、險情出現(xiàn)時能及時排除、災(zāi)情出現(xiàn)時能迅速出動，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供有力保障。

第五篇：在全市防汛抗旱工作電視電話會議上的講話

在全市防汛抗旱工作電視電話會議上的講話

今天，我們召開全市防汛抗旱工作電視電話會議暨市防總

2020

年第一次全體會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和防汛抗旱工作重要指示批示精神，落實李克強總理重要批示要求，按照全國防汛抗旱工作電視電話會議精神和市委市政府工作安排，總結(jié)

2019

年防汛抗旱工作，分析洪澇干旱面臨形勢，進一步安排部署今年防汛抗旱重點任務(wù)。

剛才，×同志通報了全市汛期氣候、水情預(yù)測形勢，市應(yīng)急管理廳、市水利廳安排部署了有關(guān)工作，×、×、×三市作了交流發(fā)言，講得都很好。一會兒，×同志還將提出工作要求，請大家抓好落實。去年，市防總各成員單位，各市縣黨委、政府，以及解放軍、武警部隊等各有關(guān)方面，緊緊圍繞全市防汛抗旱工作部署，持續(xù)完善工作體制機制，深入開展隱患排查整治，全力組織應(yīng)急搶險救援，成功應(yīng)對了中秋、國慶假期發(fā)生的渭河、×秋汛暴雨洪水，確保了全市主要河流、重點水庫堤防安全，實現(xiàn)了“不死人、少傷人、少損失”的目標。這些成績的取得來之不易，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市各級各有關(guān)方面通力協(xié)作、廣大防汛抗旱人員奮勇拼搏的結(jié)果。今年，要再

接再厲，付出更大的努力，全力做好各項工作，下面，我講三點意見。

一、切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感

防范化解重大風險、全面加強防災(zāi)減災(zāi)，一直是以習近平同志為核心的黨中央高度重視的重要工作。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記多次強調(diào)，在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)中，要高度戒備和加強防范各類安全風險，增強憂患意識，時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負責領(lǐng)域內(nèi)的重大風險，也要密切關(guān)注全局性的重大風險。在4

月

日中央政治局常委會會議上，習近平總書記強調(diào)，各地區(qū)各部門要抓實安全風險防范各項工作，生命至上，安全第一；要壓實安全生產(chǎn)主體責任，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)工作；要深入排查各類安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。在昨天召開的中央全面深化改革委員會第十三次會議上，習近平總書記強調(diào)要善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板弱項和風險挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等重點領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，抓住時機，主動作為。李克強總理也作出重要批示，要求各地進一步完善防汛抗旱指揮體系和協(xié)調(diào)

機制，統(tǒng)籌社會各方資源，形成防汛抗旱整體合力，為促發(fā)展、保安全提供支撐。我們要切實提高政治站位，堅決扛起防汛抗旱這一重要政治責任，做到守土有責、守土盡責。

汛情年年有、災(zāi)害年年防，每年都有不同特點，今年的形勢可以說是異常嚴峻、復雜和特殊。從新冠肺炎疫情影響看，防汛應(yīng)急演練、安全檢查和隱患排查、監(jiān)測預(yù)警設(shè)備維護、防洪工程設(shè)施建設(shè)等備汛工作還是受到了不同程度影響，疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成全面沖擊，各種困難、風險和不確定性加大。從氣候水文條件看，今年全國氣象年景總體偏差，我市南北降水偏多、時空分布不均，強對流天氣可能多發(fā)，階段性、局地性洪澇地質(zhì)災(zāi)害和夏伏旱突出，氣候條件不利因素相對增多。從應(yīng)對防范能力看，我市主要江河防洪工程體系尚不完備，量大面廣的小型水庫、淤地壩抗洪能力薄弱，中小河流暴雨洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)仍不完善，城市排水除澇標準低，最易造成人員傷亡的突發(fā)性山洪泥石流滑坡災(zāi)害還不能精準預(yù)測預(yù)報，給防災(zāi)減災(zāi)帶來很大挑戰(zhàn)。從管理體制機制看，今年是我市防汛抗旱指揮系統(tǒng)辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)隸調(diào)整后的第一年，部門之間分工協(xié)作機制還在磨合階段，一些市縣防汛抗旱崗位、職責、人員還需要進一步落實落靠，部分干部群眾防災(zāi)專業(yè)知識不足。這些，都要求我們時刻保持清醒認識和高度警惕，始終在思想上繃緊防汛抗旱的弦。

在決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅之年、統(tǒng)籌推進

疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的關(guān)鍵時刻，習近平總書記來陜西考察指導工作，這對全市各項事業(yè)發(fā)展都具有里程碑意義。習近平總書記在考察中強調(diào)，黨中央對陜西工作寄予厚望，勉勵全市廣大干部群眾只爭朝夕、真抓實干，在新時代各項工作中取得新氣象新作為。習近平總書記明確要求我們加強民生保障和社會建設(shè)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事。這些重要講話重要指示精神，是對全市各條線工作的巨大鼓舞和鞭策，向我們提出新的更高的工作要求。抓好防汛抗旱，確保人民生命安全，是貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的具體行動。我們要切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到防汛抗旱的實際行動中，堅持人民生命至上，千方百計克服困難，抓緊抓實各項工作，最大限度防范化解災(zāi)害風險。

二、扎實做好防汛抗旱重點工作

當前，我市春耕春灌已經(jīng)全面展開，汛期即將來臨，防汛抗旱工作進入關(guān)鍵時期。要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，以更高標準、更嚴要求、更實舉措做好防汛抗旱各項重點工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一要抓實抓細應(yīng)對準備工作。習近平總書記多次強調(diào)，要堅持底線思維，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果。

要細化優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，加快修訂編制防汛抗旱、村民遇災(zāi)搶險、城市內(nèi)澇應(yīng)急等各類預(yù)案方案，做到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救援、災(zāi)后恢復等各個環(huán)節(jié)全覆蓋。特別要聚焦重點區(qū)域、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分考慮可能出現(xiàn)的極端情況，提出具有針對性和可操作性的應(yīng)對措施和手段，確保所制定的預(yù)案實用、管用。要做好綜合實戰(zhàn)演練，及時開展各層次、各類別的洪澇干旱災(zāi)害防御實戰(zhàn)模擬演練，不斷檢驗完善應(yīng)急預(yù)案，切實提高防汛抗旱搶險隊伍的應(yīng)對處置能力。要備足備齊應(yīng)急物資，按照“分級儲存配送、統(tǒng)一調(diào)撥管理、急用儲備現(xiàn)場”的原則，盡快做好防汛抗旱物資物料的儲備和更新補充工作，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。

二要深入推進隱患排查整治。去年全市防汛抗旱工作有力有效，一個非常重要原因就是汛前風險隱患得到了及時排查整治，今年要繼續(xù)堅持鞏固、深化拓展，努力把風險隱患解決在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。要以超標準洪水防御和水庫、尾礦庫、淤地壩安全以及山洪泥石流滑坡、城市內(nèi)澇等災(zāi)害防御為重點，做好日常管護防守和巡查，做到險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要建立風險隱患工作臺賬和責任清單，限時完成整改，對汛前難以完成的要制定應(yīng)急度汛方案，落實安全度汛具體措施。要舉一反三整治隱患，善于從一個隱患想到一類隱患，從一類隱患想到各類隱患，認真分析研判風險隱患的成因，精準補齊工程、制度、管理等各方面的短

板弱項，嚴防各類災(zāi)害發(fā)生。

三要增強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警時效。陜南三市從

月

日起進入汛期，其他地市從

月

日起進入汛期，各級各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行汛期

小時值班值守制度，加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，對災(zāi)情風險寧可信其有、不可信其無。氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要密切監(jiān)測天氣和雨情、水情、墑情的變化，重大風險期要加密預(yù)測預(yù)報頻次，提高精準度。要用好防汛抗旱指揮平臺，加強信息共享、快速響應(yīng)和應(yīng)急發(fā)布，確保突發(fā)災(zāi)情在最短時間內(nèi)上報、預(yù)警信息在最短時間內(nèi)通知到村、到組、到戶、到人。要完善會商機制，科學研判汛情旱情發(fā)展趨勢，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時研究提出防范意見和應(yīng)對措施。一旦發(fā)生險情，要迅速響應(yīng)，搶早搶小，防止險情擴大；若發(fā)生重大險情，要堅決把人民群眾生命安全放在第一位，立即動員組織受威脅區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險，盡最大努力減少人員傷亡。

四要加大抗旱減災(zāi)工作力度。受疫情影響，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供變得尤為重要，要堅持防汛抗旱“兩手抓”，不失時機做好抗旱減災(zāi)工作，為糧食穩(wěn)產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。要加強農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，抓緊推進水毀工程修復和抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，不斷完善抗旱工程體系。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸和干支流、湖庫壩聯(lián)合抗旱，科學調(diào)度江河、水庫、閘壩洪水和抗

旱應(yīng)急水源，因地制宜運用引水、輸水、調(diào)水、運水、打井、人工增雨等多種方式，最大限度減輕旱災(zāi)損失。要落實節(jié)水措施，深化水價水費收繳機制改革，促進水資源節(jié)約和高效利用。受旱地區(qū)要加強統(tǒng)一管理調(diào)度，優(yōu)先滿足居民生活用水，確保農(nóng)村特別是貧困地區(qū)和重要城市的供水安全。

三、切實加強對防汛抗旱的組織領(lǐng)導

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各地各有關(guān)部門要強化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治擔當，抓實落細各項任務(wù)，做到有汛防汛、有旱抗旱、有險搶險，確保萬無一失。

一要抓緊理順指揮體系。當前，市級防汛抗旱指揮機構(gòu)改革和職能劃轉(zhuǎn)基本完成，下一步，總體上要按照“上下基本對應(yīng)”的要求，抓緊充實市縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，加快推動全市各級防指和防辦調(diào)整到位，做到指令暢通、令行禁止。要健全職能銜接和工作配合機制，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，加快修訂完善市防汛抗旱總指揮部及成員單位防汛抗旱《工作職責》和市防汛抗旱總指揮部《工作規(guī)則》，明晰部門分工和崗位職責，確保協(xié)同高效開展工作。需要強調(diào)的是，當前全市指揮體系正處于磨合期，各地各有關(guān)部門主要負責同志要親自上手抓，特別是市地間、部門間務(wù)必要分兵把口、相互補位、寧重勿漏，共同兜住防范重大災(zāi)害風險的底線，決不能因為指揮系統(tǒng)調(diào)整發(fā)生任何缺位，決不能

因為部門間對職責理解不同，甚至推諉扯皮造成任何閃失。

二要嚴格落實各方責任。防汛抗旱是人命關(guān)天的大事，是政府義不容辭的責任。各地各有關(guān)部門要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，把責任細化落實到防汛抗旱全過程、各層級，特別是偏遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域，要格外小心，確保責任到組織、到單位、到基層、到個人，真正做到全覆蓋、無死角。五一臨近，各地特別是陜南三市要聚焦江河湖泊、水庫、涉水旅游景區(qū)等重點區(qū)域，明確防汛責任人，并及時向社會公布，主動接受監(jiān)督。會后，市防總要以責任措施落實、隊伍物資保障、防災(zāi)工程建設(shè)等為重點，抓緊開展防汛備汛督導檢查，結(jié)果要向全市通報，必要時發(fā)督辦函或重點約談。

三要形成防汛抗旱合力。突出抓好分級分類業(yè)務(wù)培訓，提升防汛抗旱領(lǐng)域干部的職業(yè)化、專業(yè)化水平，確保成為防汛抗旱的中堅力量。要完善搶險救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮駐地解放軍、武警部隊的特殊作用，提升通信、交通、電力等專業(yè)搶險能力，務(wù)必提前做好準備，同時動員社會組織、志愿者等社會力量有序參與，做到統(tǒng)一指揮、迅速響應(yīng)、處置有力。特別要嚴格落實搶險救援人員安全防范措施，堅持科學指揮、安全施救，嚴防發(fā)生次生災(zāi)害事故導致人員傷亡。要加強防汛抗旱科普宣傳教育，增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，發(fā)揮群防群治作用，筑牢防汛抗旱的人民防線。

同志們，當前全市上下正在深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話和重要指示精神，做好今年防汛抗旱工作意義特殊、責任重大，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，履職盡責、齊心協(xié)力、真抓實干，共同打贏防汛抗旱這場硬仗，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出積極貢獻。

黨支部“三會一課”制度

“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課）是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。為健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強黨組織的戰(zhàn)斗力，根據(jù)黨章規(guī)定，制定黨支部“三會一課”制度。

一、支部黨員大會

支部黨員大會是指由全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加、討論研究支部重要議題的組織活動。支部黨員大會每季度召開一次。黨支部可根據(jù)工作需要提前或適當增加會議，但不得隨意減少會議次數(shù)。支部黨員大會一般由支部書記主持，支部書記缺席由支部副書記或委員主持。

（一）支部黨員大會內(nèi)容

1.結(jié)合工作實際，討論黨支部貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、指示和工作計劃等。

2.審議通過支部委員會的工作報告，對支部委員會進行審查和監(jiān)督。

3.討論預(yù)備黨員的接收和轉(zhuǎn)正。

4.評定黨員，評選先進，處分不合格黨員。

5.選舉支委會和黨代會代表，罷免、撤換不稱職的支委和黨代會代表。

6.討論上級黨組織決定和黨支部提交的其他有關(guān)問題。

（二）支部黨員大會程序

1.主持人宣布開會，向大會報告黨員應(yīng)出席人數(shù)和實到人數(shù)、缺席人數(shù)及其原因，報告時說明正式黨員和預(yù)備黨員人數(shù)。正式黨員超過應(yīng)到會黨員的半數(shù)大會方可召開。大會決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。

2.圍繞議題組織黨員展開討論。支部對討論的問題可提前提出意見和方案，并向大會介紹，引導黨員討論發(fā)言。支委會成員要以普通黨員身份參加討論和表決，切忌在支委會上不提意見、不表態(tài)，而在黨員大會上突然提出。

3.表決通過決議。在充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。黨員嚴肅、認真、明確地表明自己贊成或反對的態(tài)度。

4.總結(jié)會議，提出貫徹意見。主持人在會議結(jié)束前作簡要總結(jié)，并對貫徹支部黨員大會決議和精神提出要求。

（三）支部黨員大會要求

1.做好會前準備。支部黨員大會要有明確的會議議題，支委會圍繞議題要事先分析研究，形成初步意見，同時將會議的內(nèi)容、要求、議程、時間等有關(guān)事項通知全體黨員，讓黨員明確會議內(nèi)容有所準備。

2.按規(guī)定程序進行。支部黨員大會特別是接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和討論處分黨員的大會以及黨內(nèi)選舉的大會，要嚴肅、認真，必須嚴格按特定程序進行，不得隨意改變。

3.堅持民主集中制原則。要注意聽取每位黨員意見，決不允許個人武斷、草率做出決定。表決可采取無記名投票或舉手方式進行。上級黨組織派來參加大會的同志和預(yù)備黨員只有發(fā)言權(quán)、沒有表決權(quán)。

4.做好會議記錄。黨支部要指派專人作會議記錄，內(nèi)容：會議時間、地點、主持人、黨員出席會議人數(shù)和缺席原因、會議議題、黨員發(fā)言要點、討論中的不同意見、形成的決議等。會議記錄歸檔保存。

二、支部委員會

支部委員會是由支部黨員大會選舉產(chǎn)生的黨的基層領(lǐng)導班子。支部委員會一般每月召開一次，如遇上級黨組織布置，可適當增加。

（一）支部委員會會議主要內(nèi)容

1.研究、部署黨支部工作計劃、總結(jié)和重要活動。

2.研究、決定黨支部自身建設(shè)和黨員教育管理工作。

3.關(guān)于貫徹上級黨組織指示和決定方面的工作。

4.關(guān)于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進各項任務(wù)完成等方面的工作。

5.研究黨員發(fā)展工作和黨員獎懲工作。

6.黨支部的其他工作。

（二）支部委員會會議要求

1.做好會前準備。提前將會議議題、時間、地點等有關(guān)事項通知到委員，對重大問題，支部書記會前可就研究的問題與各委員交換意見，并廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。

2.發(fā)揚民主。支委們要堅持集體領(lǐng)導的原則，充分發(fā)表意見，如遇重大意見分歧，除必須緊急決定外可保留到下次會議繼續(xù)討論，下次會議仍無法統(tǒng)一，可提交上級黨組織裁決或提交支部黨員大會討論，最后按上級黨組織決定或支部黨員大會決議執(zhí)行。討論重大問題時，到會委員超過應(yīng)到會委員的半數(shù)，表決有效。到會委員無法達到半數(shù)時，可召開支部黨員大會討論決定有關(guān)重大問題。

3.做好會議記錄。討論問題要抓住中心，開短會，做好記錄，記錄內(nèi)容：時間、地點、參加會議人員、缺席情況、議題、發(fā)言要點、通過決議等，記錄由支

部書記保存。

三、黨小組會

黨小組的劃分根據(jù)黨員數(shù)量多少和黨員分布情況來決定，黨員數(shù)在3人以上的應(yīng)建立黨小組。黨小組會議一般每月召開一至兩次，如遇黨支部專門布置，可適當增加。

（一）會議主要內(nèi)容

1.聽取黨員思想?yún)R報，開展黨內(nèi)批評與自我批評，有針對性地開展黨員思想工作，促進黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用。

2.根據(jù)黨支部安排向黨員布置工作，討論黨支部決議，研究制定貫徹措施。

3.討論有關(guān)發(fā)展黨員工作，對黨員進行民主評議和鑒定，評選先進，討論對違紀黨員的處分。

4.組織有關(guān)學習活動等。

（二）黨小組會議要求

1.選好會議內(nèi)容。黨支部應(yīng)加強對黨小組的領(lǐng)導，指導開好黨小組會，黨支部書記或委員要與黨小組長互通情況，商議會議內(nèi)容。會議內(nèi)容主題要集中，要圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合黨員的實際工作，解決實際問題。

2.做好會議準備。合理安排會議時間，提前通知有關(guān)黨員，充分發(fā)揚民主，集中意見，統(tǒng)一思想，提出具體措施。

3.黨小組長做好會議記錄和總結(jié)，并及時向黨支部匯報。

四、黨課

黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課可由上級黨組織負責組織，也可由黨支部自行安排。黨課每半年一次。

（一）黨課主要內(nèi)容

1.按照黨章要求對黨員進行共產(chǎn)主義理想、黨綱、黨史、黨的基本理論、基本知識和路線、方針、政策的教育，特別是中國特色社會主義理論體系、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、以及社會主義核心價值觀的教育。

2.當前政治、經(jīng)濟形勢的教育。

3.黨員思想品質(zhì)、工作作風、黨風廉政建設(shè)和法律法規(guī)等方面的教育。

（二）黨支部負責上的黨課，要做好以下幾項工作：

1.落實黨課制度。黨支部應(yīng)按照黨課計劃，并將黨課時間、地點、內(nèi)容、授課人等情況和要求通知黨員。

2.編好黨課教材。黨課教材要圍繞黨的中心工作，結(jié)合形勢和任務(wù)的特點，突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.形式要多樣化。黨課形式應(yīng)豐富多彩、生動活潑。

（三）對于上級黨組織負責上的黨課，黨支部必須做好配合工作

1.協(xié)助上級黨組織了解和分析本支部黨員現(xiàn)狀，找出帶有普遍性和傾向性的問題，增強黨課的針對性。

2.及時組織黨員參加黨課教育，提高黨員聽課率。

3.聽取黨員對黨課內(nèi)容的反響，向上級黨組織反饋。

“三會一課”實行黨支部書記負責制，對堅持“三會一課”制度負主要責任。每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組，參加黨的組織生活，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。