實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實(shí)踐和探索

貴州要實(shí)現(xiàn)與全國同步小康，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在農(nóng)村。村黨支部書記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在新時(shí)期新形勢下如何才能充分發(fā)揮村黨支部書記致富帶頭的作用呢？近年來,貞豐縣通過不斷探索、創(chuàng)新嘗試，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊(duì)伍，帶頭踐行了“對(duì)人民忠貞、讓大地豐茂”的諾言，為貞豐科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康探索實(shí)踐出一條切合農(nóng)村實(shí)際的“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)發(fā)展新路。

一、背景

貞豐縣位于貴州省西南部，隸屬黔西南布依族苗族自治州，地處珠江上游北盤江畔，全縣國土面積1511平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)街道辦事處，156個(gè)行政村，14個(gè)社區(qū)，2個(gè)居委會(huì)，1638個(gè)村民組，總?cè)丝?2萬。農(nóng)業(yè)人口113892戶392481人，少數(shù)民族人口56382戶193815人，少數(shù)民族占全縣人口的45.8%。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率28.57%，貧困村83個(gè)，貧困人口40589戶83600人，民政兜底的“兩無”戶24834戶39325人，長期保障戶483戶556人，重點(diǎn)保障戶23901戶38769人。

從縣情來看，貞豐縣雖然物產(chǎn)資源豐富，但尚是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地區(qū)，農(nóng)村貧困人口多，貧困面大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。其中一部分原因是部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，黨組織發(fā)揮作用不明顯，有的黨支部書記思想落后、能力欠缺、“雙帶”作用發(fā)揮不好，村民想富找不著路。村黨支部書記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁工程”，培養(yǎng)造就一批能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的村黨組織書記，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全國同步小康具有十分重要的意義。

二、主要做法

為有效發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力堡壘作用，貞豐縣以善于發(fā)現(xiàn)、細(xì)于考察、精于管理、巧于借力（簡稱“善、細(xì)、精、巧”四字訣）為突破口，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，努力把“領(lǐng)頭雁”選出來、用出來、管出來、帶出來。

（一）“善”于發(fā)現(xiàn)，把“領(lǐng)頭雁”選出來。

創(chuàng)新選拔村后備干部，探索面向社會(huì)公開選拔村黨組織書記機(jī)制，將致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出務(wù)工人員和企業(yè)經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員納入培養(yǎng)“小康書記”、“小康主任”范圍，按照1：3要求，將高中（中專）以上文化程度、年齡在30歲左右的1038名農(nóng)村優(yōu)秀青年納入村級(jí)后備干部信息庫管理、培養(yǎng)，并對(duì)后備人員情況建立管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)后備干部的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解后備干部的思想動(dòng)態(tài)，大力宣傳政策法規(guī)，積極動(dòng)員后備干部參與到村級(jí)換屆選舉中來，為不斷充實(shí)和增強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）“細(xì)”于考察，把“領(lǐng)頭雁”用出來。

發(fā)現(xiàn)是前提，考察是關(guān)鍵，被發(fā)現(xiàn)出來的能人是否適合當(dāng)一名合格的“領(lǐng)頭雁”，事關(guān)整個(gè)村的發(fā)展與未來。貞豐縣以村級(jí)換屆為契機(jī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，注重對(duì)候選人德與才進(jìn)行全面細(xì)致的考察，重點(diǎn)考察候選人是否有胸懷坦蕩、大公無私的品格，是否有吃苦耐勞、造福鄉(xiāng)親的意愿，是否具備認(rèn)可度高、凝聚力強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。不斷完善選舉方式，全面推行“兩推一選”，不斷試行“海選”模式，讓黨員群眾參與率進(jìn)一步提高，民主選舉范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利，及時(shí)把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可高的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。在村委會(huì)換屆選舉中，全縣參加換屆選舉工作的選民總數(shù)258394人，通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，公推直選的村113個(gè)，占總村數(shù)的69%，“海選”村數(shù)為51個(gè)，占總村數(shù)的31%，比上級(jí)要求的“海選”不低于30%高出一個(gè)百分點(diǎn)，全縣“海選”工作一次性成功，為今后“海選”工作積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。

（三）“精”于管理，把“領(lǐng)頭雁”管出來。

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，選派到黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、大中專院校等方式，對(duì)村黨組織書記進(jìn)行任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際開展黨課進(jìn)村、重走長征路、民情體驗(yàn)、外出考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方法，切實(shí)筑牢思想防線、提升履職能力。二是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，以季度為單位，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、“防邪反邪”、“依法治縣”、“消除空殼村”等中心工作，以“三會(huì)一課”、“干部夜校”、“道德講堂”等為載體，與相結(jié)合，組織站點(diǎn)每月至少安排2次集中學(xué)習(xí)，每次完成2個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)。三是全面推行村黨組織書記任前承諾，每年年末進(jìn)行雙向述職評(píng)議，不斷完善考核方式，切實(shí)貫徹落實(shí)目標(biāo)績效、崗位責(zé)任、干部激勵(lì)、召回問責(zé)的“四位一體”干部管理機(jī)制，引導(dǎo)督促他們積極履職、發(fā)揮作用、干出成績，真正成為農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

（四）“巧”于借力，把“領(lǐng)頭雁”帶出來。

為更好的幫助村黨組織書記發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用，提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，在借助同步小康駐村工作、選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)158名干部到村任“第一書記”等力量的基礎(chǔ)上，不斷大膽探索，創(chuàng)新實(shí)施“干部回鄉(xiāng)、助力小康”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)（即在編在崗副科級(jí)以上干部到出生地、曾經(jīng)工作地開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富奔小富活動(dòng)），合“三者”之力，充分培養(yǎng)并發(fā)揮好一個(gè)好能人，帶出一個(gè)好的村支“兩委”班子，打造一支好的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，理出一條適合本村科學(xué)發(fā)展好路子，建立一套適合本村科學(xué)治理的好機(jī)制（簡稱“五個(gè)好”）的作用，幫助村黨組織書記理清思路、探明方向、提升能力，切實(shí)擔(dān)起“領(lǐng)頭雁”的重?fù)?dān)。截止10月，全縣第一書記、駐村干部共走訪群眾1022人次，幫助基層謀思路出點(diǎn)子403條，解決困難問題126個(gè)，辦實(shí)事好事217件，化解矛盾糾紛66起，積極爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目75個(gè),爭取資金1155萬元。排查留守兒童15303名(其中在校生12730

名，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的83%)，建立留守兒童檔案15303

個(gè)，制定關(guān)愛救助保護(hù)工作方案21個(gè)，研究提出措施對(duì)策168

條，發(fā)動(dòng)幫扶有463

個(gè)，幫助解決問題1556

個(gè)。

三、主要成效

（一）進(jìn)一步提升了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

通過深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，選齊配強(qiáng)了村干部隊(duì)伍，強(qiáng)化教育管理，優(yōu)化年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、落實(shí)力和干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的激情，培育出了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊(duì)伍，有效增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為貞豐科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。當(dāng)前，全縣村（居）黨組織書記共164名，支部委員729名，村（居）主任164名，村民委員會(huì)委員509名，新一屆村級(jí)班子年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，培育村級(jí)后備干部1038名，在新當(dāng)選的村黨組織書記、村委會(huì)主任中，高中及以上文化的108人占32.93%，女性23人占7.01%，少數(shù)民族167人占50.91%，45歲及以上的146人占44.51%，針對(duì)村干部開展培訓(xùn)班次9期，共計(jì)培訓(xùn)450余名。

（二）進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系。

通過深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，村級(jí)黨組織書記切實(shí)帶領(lǐng)村支兩委干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立為民服務(wù)理念，俯下身子“知民情，暖民心，聚民意”，主動(dòng)為廣大農(nóng)民群眾排憂解難，全心全意“做好事，干實(shí)事，長本事”，努力改善群眾生活環(huán)境和質(zhì)量，著力解決好服務(wù)農(nóng)民群眾“最后一公里”問題，真正做到了農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”群眾的“貼心人”，涌現(xiàn)出了一批“雙帶”能力強(qiáng)、群眾很擁護(hù)的村級(jí)黨組織書記，進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系。如沙坪鎮(zhèn)者索村黨支部書記陸正清用自己的人生實(shí)踐，大力發(fā)展經(jīng)果林，帶動(dòng)群眾種植板栗3000多畝，為者索村的鄉(xiāng)親們探索出了一條走出困境的突圍之路，村民們公認(rèn)，陸正清的示范和先行之功，發(fā)揮了強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)。又如者相鎮(zhèn)冬妹村黨支部書柏興勇，他公道正派，率先垂范，帶領(lǐng)群眾增收致富，冬妹村人均純收入從20XX年的3000元增加到20XX年的3500元，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“支部的‘領(lǐng)頭雁’、群眾的‘貼心人’”。

（三）進(jìn)一步發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

通過深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，增強(qiáng)了服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，帶領(lǐng)村支兩委班子不斷創(chuàng)新，采取資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、協(xié)會(huì)發(fā)展、投資參股等形式，在全縣推廣“資源整合型—多輪驅(qū)動(dòng)增加積累”、“幫扶共建型—政策扶持增加積累”、“服務(wù)創(chuàng)收型—搶占市場增加積累”、“產(chǎn)業(yè)培育型—潛力優(yōu)勢增加積累”、“租賃經(jīng)營型—區(qū)位優(yōu)勢增加積累”（簡稱“五型模式”）經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為使農(nóng)村“有人干事”和“有錢辦事”，實(shí)現(xiàn)共同富裕提高物質(zhì)保障。截止目前，全縣村集體經(jīng)濟(jì)積累在20萬元以上的有12個(gè)，10萬元至20萬元的有10個(gè)，5萬元至10萬元的有13個(gè)，3萬元至5萬元的有30個(gè)，5000元至3萬元的有24個(gè)，5000元以下的有5個(gè)。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

“要想富，跟能人”、“想致富，促引領(lǐng)”。實(shí)踐證明，通過農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實(shí)施，培育想富、愿富、能富的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村黨員，涌現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人帶領(lǐng)群眾致富奔小康的深刻影響和變化。他們引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為地方特色產(chǎn)業(yè)開辟了銷路，減少和避免了農(nóng)民在種植農(nóng)產(chǎn)品中因年年價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的損失，他們通過開辦專業(yè)合作社，集中力量把零散的農(nóng)村勞動(dòng)力有效地匯聚在一起形成強(qiáng)大合力，形成了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?；潭茸钣行?、最便捷的組織形式，有效地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。如民族旅游的納孔村、花椒種植的銀洞灣村、砂仁種植的連環(huán)村、金銀花種植的坪上村、火龍果種植的魯容村等，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，改善了村民的生活質(zhì)量。

四、典型事例

1、“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)群眾致富奔小康。珉谷街道坡旗村村委會(huì)主任余尚文從事農(nóng)家樂經(jīng)營至今，通過自己的努力摸索出了一條合理的致富產(chǎn)業(yè)鏈，他把自己的致富經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜砼c大家分享，并吸收一部分村民和他一起開辦農(nóng)家樂，目前坡孔組共有5家農(nóng)家樂，帶動(dòng)就業(yè)35人；坡旗村共有農(nóng)家樂15家，帶動(dòng)就業(yè)70人。這些人得到了切身的實(shí)惠，也使得坡旗村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了發(fā)展，隊(duì)伍日益壯大。鵝田村黨支部書記韋光林是走在帶領(lǐng)村民脫貧致富道路上的領(lǐng)頭雁，他帶領(lǐng)群眾種植生姜、西瓜等，并以帶領(lǐng)群眾夸大規(guī)模種植，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。頂肖村副主任余開忠成立專業(yè)合作社帶領(lǐng)群眾種植生姜、薏仁米、西瓜等，在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶們積極投身于各種作物種植當(dāng)中，總面積達(dá)500余畝。通過合作社組織化開辦的形式，使農(nóng)戶降低了風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約了成本、提高了收益，打造出獨(dú)具地方特色的種植業(yè)，這樣規(guī)?；纳a(chǎn)，不僅確保持續(xù)走高的市場占有量，也贏得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相效仿。

2、“合作社+支部”模式搭建致富“連心橋”。魯貢鎮(zhèn)洛艾村村委會(huì)主任韋安斌在帶領(lǐng)群眾致富奔小康的過程中，牽頭成立貞豐縣心連心農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)合作社，將合作社作為村集體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，向全村農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)戶可以以農(nóng)產(chǎn)品入股，成為社員參與年底分紅，他的一系列致富措施，讓他成了村里致富的“領(lǐng)路人”?！靶倪B心”合作社采取“合作社+基地+貧困戶”多元化產(chǎn)業(yè)扶貧模式，用2個(gè)大棚做蔬菜育苗，免費(fèi)為貧困戶提供種苗、化肥、技術(shù)指導(dǎo)等，簽訂購銷合同進(jìn)行契約生產(chǎn)，合作社提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一條龍服務(wù)，形成了一條統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，使貧困戶放心種植，大膽參與，示范帶動(dòng)更多貧困戶加入種植行列，不斷推動(dòng)洛艾村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于許多農(nóng)戶沒有車，幾經(jīng)周折，蔬菜的新鮮程度也大打折扣，于是他直接將車開到農(nóng)戶家中收購，方便了群眾，很多農(nóng)戶種植的積極性增加，再也不擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去的問題，解決了銷售問題。隨著洛艾村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，心連心合作社從原先的5個(gè)大棚擴(kuò)展到了如今的7個(gè)大棚，解決固定就業(yè)10人、臨時(shí)工20人，“大約克白豬養(yǎng)殖基地”解決固定就業(yè)8人、臨時(shí)工15人，為每戶農(nóng)戶年均增加了6000元的收入。目前，合作社與全鎮(zhèn)700余戶貧困戶簽訂合同，覆蓋人數(shù)達(dá)2000余人，并與魯貢鎮(zhèn)12所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了蔬菜、畜禽、瓜果等產(chǎn)品的對(duì)接，有效的搭建鄉(xiāng)村致富的橋梁。

3、“公司+基地+農(nóng)戶”模式構(gòu)造集體經(jīng)濟(jì)壯大“新路途”。白層鎮(zhèn)白層村黨支部書記楊仕賢，通過與村“兩委”、駐村干部的商量后，將村里常年做工的木匠、石匠、磚瓦匠和水泥匠召集在一起，組成了白層村工程施工隊(duì)，并依托工程施工隊(duì)于20XX年5月申請(qǐng)成立了白層鎮(zhèn)白層村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，公司注冊(cè)資本10萬元，資產(chǎn)總額50余萬元，入股資金308100.00萬元，入股農(nóng)戶57戶（公司實(shí)行“固化股權(quán)、出資購買、定期調(diào)整、合理流動(dòng)”的股份合作制，村集體無條件占股10%、其余90%的股份由白層村農(nóng)戶自愿認(rèn)購）。在省、州同步小康工作組和白層鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和大力幫助下，白層村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司在20XX年7月開始試運(yùn)行，試運(yùn)行的半年里公司就盈利50余萬元，實(shí)現(xiàn)了開門紅。20XX年春節(jié)期間，公司經(jīng)股東大會(huì)研究，同意按照入股時(shí)間及金額確定分紅金額，共發(fā)放現(xiàn)金81400元，同時(shí)，拿出部分資金采購豬肉200多斤對(duì)困難群眾進(jìn)行慰問，采購春聯(lián)430多幅發(fā)放到全村農(nóng)戶家中，讓全村群眾共享發(fā)展成果，從群眾的贊許和喜悅中村兩委堅(jiān)定了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、為民謀取利益的決心。到20XX年9月底，白層村集體經(jīng)濟(jì)積累已達(dá)到6萬余元。

4、扎根山村，練就農(nóng)村脫貧致富的“新路圖”。在改革開放之初，立足山區(qū)適宜發(fā)展林木的實(shí)際，頗有眼光的陸正清早就宜林則林，宜糧則糧，宜菜則菜，宜蔗則蔗，是村里因地制宜和科技興農(nóng)的典范。者索村從前盛產(chǎn)油桐，桐油一度是全村的支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)末由于根腐病大面積發(fā)作，者索村遮天蓋地的桐林枯死了，只剩下光禿禿的山丘。油桐枯死和過度墾荒，造成全村日益嚴(yán)重的水土流失。無計(jì)可施的鄉(xiāng)親們?cè)谪汃さ耐恋厣蠌V種薄收，不光難以維持溫飽，吃飯成了問題，經(jīng)濟(jì)上更是斷了來源。換屆后，陸正清當(dāng)上了沙坪鎮(zhèn)者索村黨支部書記，面對(duì)者索村“貧窮落后”的情況，陸正清陷入了困境，農(nóng)村怎么發(fā)展？老百姓如何致富？如何領(lǐng)導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富呢？如何才能不辜負(fù)群眾對(duì)自己的厚望呢？陸正清馬上理清了思路，制訂了計(jì)劃，并立即付諸實(shí)施。短短幾年的努力，陸正清帶頭實(shí)施退耕還林后，者索村又以煥然一新的面貌，呈現(xiàn)在人們眼前。通過多次與村兩委探討，陸正清又有了大力發(fā)展經(jīng)果林（種植板栗）的念頭，于是村兩委率先帶頭種。在這幾年當(dāng)中，經(jīng)過村兩委的努力，帶動(dòng)群眾種了3000多畝（板栗），20XX年3000多畝（板栗）已經(jīng)普遍掛果，群眾的收入可觀了，收入多的有3、4萬（元），少的有1、2萬（元）。說起者索村的打算來，頗有一套?！八娐废刃?，農(nóng)林牧并舉”，如今的者索村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了組組通電，戶通電率也達(dá)99%。原來的茅草房、石棉瓦房、叉叉房，已經(jīng)變成為新時(shí)期下的大洋房，為全面建成小康奠定了可為的良基。

五、經(jīng)驗(yàn)啟示

通過實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加快建成小康社會(huì)目標(biāo)建設(shè)具很多深刻的啟示。

一是思想上動(dòng)真，激發(fā)干群之間的榮譽(yù)感。

通過創(chuàng)新“領(lǐng)頭雁”工程，注重為困難群眾排憂解難，注重開展農(nóng)村貧困黨員交心變心、幫扶解憂等活動(dòng)，及時(shí)了解黨員的思想狀況、生產(chǎn)情況等等，摒棄他們思想觀念的一些雜念和疙瘩，給他們樹立帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心。

二是生產(chǎn)上動(dòng)真，增強(qiáng)基層黨員干部的責(zé)任感。

基層黨員干部帶領(lǐng)群眾致富是職責(zé)，共同能力奔小康是義務(wù)。小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，百姓富不富、關(guān)鍵看干部。這就體現(xiàn)我們的干部如何帶領(lǐng)群眾致富奔小康的問題。面對(duì)新時(shí)期新形勢下的基層黨建工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，讓黨員積極主動(dòng)投身到抓黨建促發(fā)展的熱潮中來，才能真正發(fā)揮基層組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。通過實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，就是要讓村黨員干部帶著建設(shè)美麗新農(nóng)村的一種責(zé)任感和緊迫感，做到致富共奔小康的殷切心聲。

三是政治上動(dòng)真，培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部的成就感。

好班子才能帶出好隊(duì)伍，好隊(duì)伍才能干出好業(yè)績。在新時(shí)期新形勢下，只有不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。只有調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部的工作積極性，才能進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子，才能培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，才能有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，讓一批又一批的黨員干部融入群眾中，帶領(lǐng)群眾同奔小康。