小學(xué)創(chuàng)建基本無輟學(xué)學(xué)校工作方案

為了進(jìn)一步鞏固提高我校普及九年義務(wù)教育工作水平，高水平、高質(zhì)量實施義務(wù)教育，根據(jù)《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，特提出以下工作方案。

一、工作目標(biāo)

為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高全民族的素質(zhì)。以學(xué)校為單位，小學(xué)階段在校生年輟學(xué)率控制為0.2%以下，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%。

二、具體工作要求

1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理。

（1）防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作是依法實施義務(wù)教育的重要內(nèi)容，是高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的一項重點工作。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)省、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的需要。對此，各學(xué)校必須高度重視，充分認(rèn)識新形勢下做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作的必要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實將防止義務(wù)教育階段學(xué)生特別是初中輟學(xué)工作作為當(dāng)前及今后一項重要而緊迫的任務(wù)，擺上議事日程，落到實處。

（2）根據(jù)省定控輟工作目標(biāo)任務(wù)，本著實事求是、分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，明確責(zé)任人、相關(guān)措施、督查考核和獎懲辦法等，制定切實可行的工作方案，強(qiáng)化責(zé)任，落實措施，創(chuàng)新制度，確保目標(biāo)如期實現(xiàn)。

2．堅持依法治教，全面落實防輟工作責(zé)任。

（1）按照《義務(wù)教育法》及國家的有關(guān)規(guī)定，依法保障義務(wù)教育的投入，為區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年就學(xué)提供足夠的學(xué)位，切實滿足本地戶籍和符合省規(guī)定非本地戶籍適齡兒童、少年在居住地就近入學(xué)的需要，切實防止義務(wù)教育階段適齡兒童、少年輟學(xué)。

（2）認(rèn)真落實教育系統(tǒng)的防輟工作。防止義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)是義務(wù)教育學(xué)校義不容辭的責(zé)任。學(xué)校要建立防輟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是學(xué)校防輟工作的直接責(zé)任人。要建立和完善“學(xué)校、班主任、科任老師”防輟責(zé)任制。各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，切實防止在校學(xué)生流失。要廣泛動員依靠師生和社會力量，抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實際輟各個環(huán)節(jié)的工作，防止出現(xiàn)漏洞。

（3）學(xué)校要高度重視家訪工作，進(jìn)一步完善教師家訪制度。班主任、科任老師要采取家長會、電話、電子郵件等多種形式加強(qiáng)與家長聯(lián)系。班主任一般每學(xué)期要對二分之一以上的學(xué)生進(jìn)行家訪，一年內(nèi)對全班學(xué)生家庭應(yīng)普訪一次；對特殊學(xué)生的家庭要常訪、多訪。學(xué)校要將班主任工作記入工作量，提高班主任工作量在總工作量中的權(quán)重，并盡量為班主任、科任老師家訪提供便利條件。

（4）加大義務(wù)教育政策宣傳力度，為防輟保學(xué)營造良好的社會環(huán)境。在春季、秋季入學(xué)前后，各中小學(xué)要結(jié)合本校實際，開展以“不讓一個孩子輟學(xué)”為主題的宣傳活動，大力宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收童工是違法”的道理，增強(qiáng)送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育自覺性。大力宣傳通過不斷學(xué)習(xí)改變命運的典型，倡導(dǎo)重教尚學(xué)的社會風(fēng)氣。

3．規(guī)范辦學(xué)行為，實施素質(zhì)教育，從根本上防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。

（1）加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，保證寄宿生在學(xué)校有較好的生活條件和后勤服務(wù)，讓他們安心住校上學(xué)。

（2）堅持并完善義務(wù)教育就近入學(xué)制度。全面實行小學(xué)就近免試入學(xué)，不斷規(guī)范和完善義務(wù)教育學(xué)位分配辦法和操作程序，保證小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中工作健康有序進(jìn)行。

（3）實行常態(tài)編班，合理配置教師。學(xué)校不設(shè)重點班，不擅自設(shè)實驗班，學(xué)校為各班合理配置師資，確保各教學(xué)班教育教學(xué)服務(wù)水平基本均衡。

（4）大力推進(jìn)素質(zhì)教育，堅決糾正教育教學(xué)和學(xué)校管理中的違規(guī)行為。要確立“以學(xué)生發(fā)展為本”的素質(zhì)教育理念，促進(jìn)每一個學(xué)生全面發(fā)展，努力使每一個學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。高度重視研究解決實施素質(zhì)教育課程改革工作的存在問題，著力提高課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量。學(xué)校和教師要倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變“滿堂灌”、死記硬背、搞題海戰(zhàn)術(shù)的方式，促使學(xué)生主動學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)。切實減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間和課外作業(yè)量。建立和完善符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的綜合素質(zhì)評價體系和義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量評價體系。對義務(wù)教育學(xué)校的評價，從側(cè)重學(xué)生升學(xué)率、優(yōu)秀率和文化考核轉(zhuǎn)到側(cè)重學(xué)生合格率，全面發(fā)展和特長發(fā)展上來。嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德，堅決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生、歧視“差生”等錯誤做法。各中小學(xué)要制訂幫助“學(xué)困生”計劃，認(rèn)真細(xì)致地做好“補(bǔ)差”工作，防止學(xué)生厭學(xué)、失學(xué)。

（5）加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和諧的校園人際關(guān)系，積極創(chuàng)建學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的平安、健康文明和諧校園，保證青少年學(xué)生健康成長。落實好《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等要求，提高師生的文明素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，防止和減少學(xué)生因心理問題引發(fā)的過激行為；加強(qiáng)法制教育，提高學(xué)生遵紀(jì)守法意識；加強(qiáng)安全教育，創(chuàng)建文明學(xué)校，防范各種事故發(fā)生。重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用；開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的和諧育人環(huán)境。

（6）高度重視流動人口子女和“留守兒童”的義務(wù)教育工作。重視做好農(nóng)村“留守兒童”的教育工作，關(guān)注“留守兒童”的行為品德養(yǎng)成和學(xué)習(xí)能力的提高，促使他們健康成長。

4．強(qiáng)化管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，有效防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。

（1）學(xué)校在全面抓好義務(wù)教育防輟工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)每年寒假春節(jié)輟學(xué)多發(fā)時段學(xué)生的跟蹤管理，重點關(guān)注“雙困生”（家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生）和留守兒童的思想、學(xué)習(xí)和生活情況。

（2）加強(qiáng)學(xué)籍管理。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)生休學(xué)和學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出審核程序，對休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)保留學(xué)籍，死亡的學(xué)生學(xué)校要按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)校轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入必須有轉(zhuǎn)學(xué)函并列明轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校名稱、聯(lián)系人、電話和轉(zhuǎn)學(xué)批準(zhǔn)單位。學(xué)校不得擅自接收轉(zhuǎn)學(xué)生。

（3）要建立完善學(xué)生輟學(xué)報告制度。班主任必須按照規(guī)定及時報告學(xué)生輟學(xué)、復(fù)學(xué)情況，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，學(xué)校要及時組織力量做好上門動員輟學(xué)學(xué)生返校工作，動員工作成效不明顯的要及時報告。

（4）實行防輟工作獎懲制度。對防輟措施扎實、效果顯著的班級和個人予以表彰獎勵。凡因工作不力，輟學(xué)率超過1%的班，其班主任一律取消參加當(dāng)年的評優(yōu)、評先資格。

(5）完善防輟工作監(jiān)控機(jī)制。要設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，接受社會和人民群眾的監(jiān)督。建立責(zé)任追究制度，對謊報、瞞報、漏報學(xué)生輟學(xué)情況的班級和個人要依法嚴(yán)肅查處，制止輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。