第一篇：鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案2021年

鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案2021年

為保護x地區(qū)大氣環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民生命財產(chǎn)安全，推進農(nóng)作物秸稈利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)省市的統(tǒng)一部署和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保合界高速、合銅公路兩側(cè)目視范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一股煙”，積極做好機械化還田技術(shù)推廣工作，逐步建立秸稈收儲體系，形成集還田、固化和外銷多形式秸稈綜合利用新格局。

二、工作內(nèi)容

（一）劃定核心控制區(qū)和重點禁燒區(qū)

1、核心控制區(qū)。鎮(zhèn)境內(nèi)合界高速、合銅公路兩側(cè)可視范圍為核心控制區(qū)，核心控制區(qū)內(nèi)的油菜、小麥秸稈原則上組織力量全部搬離，集中堆放，由企業(yè)進行收儲利用。

2、重點禁燒區(qū)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)除核心控區(qū)外所有種植區(qū)域。重點禁燒區(qū)內(nèi)的油菜、小麥秸稈采取綜合措施，強化執(zhí)法檢查，確保我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

（二）落實三級網(wǎng)格管理

今年我鎮(zhèn)被市縣定為重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全面實行秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，按照縣政府[xxxx]xx號文件要求，以村、社區(qū)為單位，建立二級網(wǎng)格。

一是原則以村（居）民組為一個單位劃分建立三級網(wǎng)格，在三級網(wǎng)格的網(wǎng)格化管理體系建立中，各村、社區(qū)要逐戶登記油菜、小麥的種植面積，落實網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、搬運隊員；

二是以村、社區(qū)為單位，統(tǒng)計匯總本村、社區(qū)網(wǎng)格數(shù)量、農(nóng)戶總數(shù)、油菜、小麥種植面積，落實網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、責(zé)任人和應(yīng)急隊員。同時，以村民組（或xxx畝油菜、小麥）為單位設(shè)置一個集中堆放點，每個堆放點要設(shè)立標(biāo)識牌，標(biāo)明網(wǎng)格名稱、存放數(shù)量、管理負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，配置滅火器具，要有專人看護，確保不發(fā)生火災(zāi)，對集中堆放的秸稈通過外銷途徑集中處理。

（三）推進秸稈綜合利用

3、支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，開展秸稈收集、貯運和綜合利用，實施農(nóng)業(yè)部土壤有機質(zhì)提升項目，結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化操作，在農(nóng)作物作業(yè)還田的同時，在田間撒上生物腐熟劑，使秸稈快速腐爛，完成上級下達(dá)我鎮(zhèn)秸稈直接還田任務(wù)；鼓勵發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)食用菌等，促進秸稈資源化循環(huán)利用。

4、鼓勵和支持企業(yè)和農(nóng)戶建立秸稈固化、炭化原料等，鼓勵發(fā)展以油菜秸稈為原料的人造板材、包裝材料等加工項目，鼓勵利用秸稈生產(chǎn)生物肥料。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（x月x日-x月x日）。完成三級網(wǎng)格化管理的“三定工作”；成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組，建立監(jiān)督檢查和應(yīng)急工作體系；確定秸稈綜合利用示范項目的地點，落實直接還田的農(nóng)戶，并確定到田塊；落實各堆放點的位置并樹立標(biāo)牌。

（二）實施階段（x月x日-x月xx日）。各村（社區(qū)）懸掛宣傳標(biāo)語，鎮(zhèn)利用宣傳車、廣播、一封信等宣傳手段進行廣泛宣傳。自x月xx日起，鎮(zhèn)包村組人員開始進駐，進行嚴(yán)格看管，大力推進秸稈收購綜合利用和直接還田工作。

（三）總結(jié)階段（x月xx日-x月xx日）。召開總結(jié)表彰大會，對禁燒工作突出的村（社區(qū)）予以獎勵，對表現(xiàn)突出的個人予以表彰，對未完成禁燒工作任務(wù)的村（社區(qū)）和責(zé)任人責(zé)任追究。

四、政策措施

加大對秸稈綜合利用和禁燒工作的投入，鼓勵農(nóng)戶、大戶和企業(yè)，加強秸稈利用，鼓勵村、社區(qū)加強秸稈禁燒工作。

（一）自xxxx年起，對購置成套油菜收割機械、秸稈還田機械的單位和農(nóng)戶除享受國家和市級財政補貼外，縣財政再補貼xx%，由縣農(nóng)機部門辦理補貼手續(xù)，簽訂作業(yè)合同。

（二）核心控制區(qū)范圍內(nèi)的秸稈搬運離田，送到指定堆放點的，油菜每畝補貼xx元（縣xx元/畝、鎮(zhèn)xx元/畝），小麥每畝補貼xx元（縣、鎮(zhèn)各xx元/畝）。由集中堆放點向回收企業(yè)的二次運輸，補貼每噸xxx元（縣）；實施秸稈機械化還田的每畝補貼xx元（市、縣），實施秸稈就地堆腐還田的，每畝補貼xx元（市、縣）；對開挖“田頭窯”堆腐還田的，一次性給予挖窯補貼xx元/畝（市、縣）；每個堆放點不小于x畝（二輪承包田畝），要能存放xxx畝以上農(nóng)作物秸稈，補助為xxxx元/點（縣xxx元/點，鎮(zhèn)xxxx元/點），每個堆放點看管等費用xxx元（鎮(zhèn)）。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為扎實推進我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記盛開為政委，人大主席x為副政委，鎮(zhèn)長x為指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副指揮長以及班子其他領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)辦、財政分局、紀(jì)委、人武部、文廣站、派出所、執(zhí)法局等部門負(fù)責(zé)同志以及鎮(zhèn)分工村、社區(qū)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，農(nóng)辦主任兼任辦公室主任，各村（社區(qū)）也要成立領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。

（二）廣泛宣傳，加強引導(dǎo)。各村、社區(qū)要充分利用廣播分早、中、晚三段時間播放《致廣大農(nóng)民朋友一封信》，宣傳秸稈禁燒相關(guān)政策和機械化秸稈還田技術(shù)。各村、社區(qū)要將《致廣大朋友一封信》發(fā)放到每家每戶，并在村（社區(qū)）政務(wù)公開欄張貼，在街道、學(xué)校、交通路口等人員集中的地方懸掛橫幅標(biāo)語；鎮(zhèn)、村干部要主動上門宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知，同時要讓每戶都作出禁燒秸稈承諾，自覺實行還田或搬運離田，通過廣泛宣傳，層層發(fā)動，在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的禁燒氛圍。

（三）明確職責(zé)，全力推進。各村（社區(qū)）為秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體。鎮(zhèn)分工村干部、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)建立網(wǎng)格化信息基礎(chǔ)工作，設(shè)置好堆放點，組織堆放管理，實行每個堆放點要有一名鎮(zhèn)干部、一名村包組干部及村民組長和看管人員，負(fù)責(zé)督促堆放點范圍內(nèi)的秸稈及時搬運離田，并做好統(tǒng)計工作，實行每日一報制度，填報田畝必須現(xiàn)場核準(zhǔn)，為二輪承包田畝，禁燒結(jié)束后在村民小組張榜公布，接受群眾監(jiān)督。如填報不實導(dǎo)致后果，由責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)堆放點的鎮(zhèn)干部及村包組干部為此堆放區(qū)域內(nèi)的秸稈禁燒和綜合利用工作的直接責(zé)任人。

參與禁燒工作的機關(guān)干部，每天上午x：xx前必須會同包片村干部到自己的分工片，挨門挨戶，指導(dǎo)督促工作，逐田塊核實，至晚xx：xx前不得離崗。如遇特殊情況，須向書記、鎮(zhèn)長請假，經(jīng)批準(zhǔn)后，安排人員頂崗。

秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，鎮(zhèn)相關(guān)部門要通力合作，各司其職，形成合力。農(nóng)辦負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用的組織協(xié)調(diào)工作，督促各村（社區(qū)）秸稈及時搬運離田，聯(lián)系秸稈收購企業(yè)，發(fā)放秸稈還田腐熟劑，督促核查各村（社區(qū)）秸稈還田情況，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化信息庫的建立和管理工作；財政分局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的資金保障。武裝部負(fù)責(zé)民兵的組織，充分發(fā)揮民兵在搬運和滅火過程中的應(yīng)急作用；紀(jì)委負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作期間違反規(guī)定的相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究。執(zhí)法局負(fù)責(zé)配合縣環(huán)保部門加強執(zhí)法宣傳，加大處罰力度。文廣站負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報道工作。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強化督查。各村、社區(qū)要嚴(yán)格落實秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定實施秸稈禁燒工作方案。禁燒期間，鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員為組員的督查組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的禁燒督查工作。禁燒期間要實行xx小時值班制度，設(shè)立舉報電話，落實巡查措施，努力提高禁燒監(jiān)管水平。對焚燒秸稈的村（社區(qū)）和個人，及時查處，已享受秸稈禁燒和綜合利用相關(guān)補貼的要予以追繳。

（五）落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。禁燒工作已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點問題，成為衡量一地黨委、政府執(zhí)政能力的重要尺度。在禁燒期間，全鎮(zhèn)上下必須全力以赴，將禁燒工作作為頭等大事來抓。鎮(zhèn)黨委、政府將實行比往年更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，鎮(zhèn)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入村（社區(qū)）年終目標(biāo)考核。

鎮(zhèn)對村（社區(qū)）工作經(jīng)費采取以獎代補，禁燒結(jié)束后，進行總結(jié)表彰，對秸稈禁燒成績突出的單位，予以表彰獎勵，對秸稈禁燒不力的的村（社區(qū)）不給工作經(jīng)費補貼；對完成任務(wù)較差的村（社區(qū)）和個人給予通報批評和經(jīng)濟處罰；對造成嚴(yán)重影響的村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人將嚴(yán)格問責(zé)。

第二篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于做好秸稈禁燒工作的精神，保護好生態(tài)環(huán)境，防治秸稈焚燒污染，促進秸稈綜合利用，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，切實改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)秸稈禁燒實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼洽、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點監(jiān)管相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，不斷探索農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用新途徑，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

秸稈禁燒工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定及省、市、縣政府秸稈禁燒工作要求，充分發(fā)揮各村作用，突出重點、落實措施，確保完成秸稈禁燒各項目標(biāo)任務(wù)：

根據(jù)縣政府安排，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施鎮(zhèn)域全面禁燒。范圍內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)火點，全面禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物；大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進一步提高秸稈綜合利用；確保不因焚燒秸稈引起人民群眾生命、財產(chǎn)重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故。

三、主要措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長XX任組長，政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任XX、紀(jì)委書記XX任副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、執(zhí)法大隊、派出所、財政所、養(yǎng)路工班等單位負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)秸稈禁燒工作。秸桿禁燒工作小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉立國兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各村成立由總支書記任組長，村負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村內(nèi)秸稈禁燒工作方案，全面動員、部署禁燒工作，建立禁燒工作責(zé)任制，將秸稈禁燒任務(wù)層層分解落實到組到戶，明確具體責(zé)任人。

2、強化宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義，充分利用新聞媒體及懸掛橫幅、刷制墻體宣傳標(biāo)語、致農(nóng)民朋友的一封信等形式，加大宣傳力度，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。各村要在焚燒高風(fēng)險時期向各組推送禁止焚燒秸稈短信10次以上，要在交通要道、集中居民點等設(shè)置2個以上大型固定廣告宣傳牌；各村利用村村響等宣傳設(shè)備開禁燒秸稈廣播會10次以上。

3、強化部門聯(lián)動配合。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊加大露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，及時給予行政處罰。派出所要依法加大對因焚燒秸稈造成財產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對各村禁燒工作責(zé)任制落實情況的檢查和督査。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處，堅決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

4、強化綜合利用。各村要加強對農(nóng)機作業(yè)隊伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查機收作業(yè)違標(biāo)行為，確保收割留茬高度適宜翻耕作業(yè)，要求收割機主安裝粉碎裝置設(shè)備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時，要加大對秸稈綜合利用的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工業(yè)原料。

5、強化責(zé)任追究。秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村秸稈禁燒工作進行不定期督查，通報禁燒工作不落實、不到位、著火點較多等管控不力的村。村被省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點1處由鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對村支部書記，村分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人約談。對因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任。

四、工作步驟

我鎮(zhèn)秸稈焚燒工作重點分3個時段，一是油菜、小麥?zhǔn)斋@時段（4月25-5月25日）；二是夏收時段(6月30日一7月30日)；三是秋收時段(8月30日-11月20日)。

1、工作準(zhǔn)備階段(3月20日—4月20日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、細(xì)化秸稈禁燒工作方案，落實動員部署工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2、宣傳動員階段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣傳工作要貫穿于整個禁燒工作始終，集中宣傳動員時間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。

3、禁燒巡查階段(4月25-5月25日；6月30日一7月30日；8月30日-11月20日)。各村要成立秸稈禁燒工作組和巡查組，實行全天候巡查，巡查人員要堅守崗位，認(rèn)真開展巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要及時通報并采取措施處置。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各村禁燒工作進行督查，并對鎮(zhèn)政府匯報秸稈禁燒工作開展情況。

4、考核驗收階段(11月20日-11月30日)。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作小組將結(jié)合督查情況，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核，考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)項目直接掛鉤，對秸稈禁燒工作不力、出現(xiàn)火點較多、考核不合格的村，核減該村農(nóng)業(yè)相關(guān)項目。

第三篇：秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和

綜合利用工作實施方案

為切實抓好今年秋季以稻草為主的秸稈禁燒和綜合利用工作，保障人居環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，維護公共安全和群眾利益，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案。

一、工作目標(biāo)和范圍

以“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，采取“集中堆放、綜合利用、粉碎還田、杜絕火點、責(zé)任追究”的措施，實現(xiàn)“不點一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個黑斑”的禁燒目標(biāo)，確保主要交通干線道路通行和人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，秸稈禁燒率達(dá)到100%，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效控制。

二、工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作從9月1日開始到10月20日結(jié)束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月1日至9月10日）。召開秋季秸稈禁燒工作會議，簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書，組織秸稈禁燒工作的宣傳動員。利用靈活多樣的形式廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強環(huán)境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（9月10日至10月10日）。各村秸稈禁燒包抓干部要切實履行職責(zé)，堅持全天候巡回檢查，確保24小時值班蹲守，防止發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。鎮(zhèn)禁燒工作督查考核組對各村禁燒工作開展情況、人員在崗情況及違法焚燒秸稈行為加大督導(dǎo)檢查力度，及時發(fā)布秸稈禁燒工作信息。

（三）考核驗收階段（10月10日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組要深入各村、對秸稈禁燒工作進行全面考

第四篇：XX鎮(zhèn)2021年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用實施方案

XX鎮(zhèn)2021年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用實施方案

為進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅持以堵促疏、以疏禁堵，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，逐步形成以秸稈肥料化利用為主，其他形式為補充的多途徑利用格局，加快構(gòu)建秸稈綜合利用長效機制，有效解決秸稈露天焚燒的問題，促進秸稈資源化利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)環(huán)境改善。

(二)主要目標(biāo)。

全鎮(zhèn)以機械化秸稈還田和秸稈堆漚肥為主,以養(yǎng)殖業(yè)飼料化為輔,積極探索秸稈綜合利用新方式,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈全量化利用，2021年全鎮(zhèn)農(nóng)作秸桿綜合利用率達(dá)95%以上。同時開展收儲運體系建設(shè)試點工作，帶動秸桿離田利用，離田利用總量達(dá)到30%以上。

二、工作重點

(一)積極開展農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設(shè)

根據(jù)秸稈資源臺賬系統(tǒng)平臺建設(shè)要求,更新設(shè)備,配備人員開展培訓(xùn)，對各村、農(nóng)戶進行科學(xué)抽樣,全面摸排秸稈利用市場主體,并開展數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、上報等工作。各村要積極做好社會服務(wù)組織和本村轄區(qū)范圍內(nèi)臺賬體系建設(shè)。（附：各村秸稈綜合利用臺帳）

(二)重點推進秸稈肥料化

強化秸稈還田,大力實施秸稈機械粉碎還田,提高土壤肥力,推進肥料化利用。各村要因地制宜采取機械化粉碎加淺旋覆蓋還田、機械化粉碎加深翻、深松還田等方式開展秸稈綜合利用。機械化秸稈還田技術(shù)要求:秸稈粉碎長度≤10cm,粉碎長度合格率≥85%,殘茬高度≤8cm,拋灑均勻無明顯漏切。機械化秸稈還田原則上不低于80%，機械化秸稈還田原則上不低于70%。

大力推廣機械化秸稈堆漚肥還田技術(shù),按照技術(shù)規(guī)范采取“就地處理、循環(huán)利用、方便快捷”的原則，進行機械化秸稈堆漚肥，從而降低化肥使用量,增加土壤有機質(zhì),培肥地力。對積極推行秸稈堆漚肥還田與畜禽糞污協(xié)同處理綜合利用將重點傾斜扶持,增加資金補助力度,同時積極探索農(nóng)作物秸稈機械化還田和秸稈堆漚肥輪換機制。利用好中央、省資金，以肥料化、飼料化，燃料化為主攻方向，培育一批專業(yè)化運營的社會化服務(wù)組織和產(chǎn)業(yè)化利用主體，建設(shè)一批整村機械化離田利用示范村和整村離田堆漚肥利用示范村

(三)積極探索秸稈飼料化和能源化

各村制定出符合本村實際的秸稈利用方案,加快推進秸稈就地轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈資源化利用。積極開展秸稈飼料化，推廣秸稈“三貯一化”(青貯、黃貯、微貯、氧化)技術(shù)，探索多種形式的秸稈貯存使用方式，發(fā)展牛羊等草食動物,通過發(fā)展秸稈養(yǎng)育、過腹還田,實行農(nóng)牧結(jié)合,提高秸稈飼料化利用率，形成節(jié)糧型畜牧結(jié)構(gòu)。鼓勵探索秸稈能源化。

(四)培育秸稈收儲運市場主體

堅持政府引導(dǎo)，市場運作的原則，依托企業(yè)、種植大戶、農(nóng)機大戶、合作社等新型經(jīng)營主體,大力培育秸稈收儲運市場化經(jīng)營體系,構(gòu)建全域全覆蓋的秸稈收儲和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),打通秸稈離田利用瓶頸。各村要以現(xiàn)有秸稈綜合利用企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社或有意向的村集體為基礎(chǔ),鼓勵他們建立秸稈收儲示范點,在政策、用地和資金上給予重點扶持。

(五）全面禁止秸稈露天焚燒

堅持屬地管理原則,全面落實網(wǎng)格化管理體系建設(shè)和秸稈露天禁燒責(zé)任。建立秸稈露天禁燒告知和承諾制度,通過與種植大戶、合作社簽訂協(xié)議等方式,將露天禁燒責(zé)任落實到村、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體。充分發(fā)揮基層組織作用,鼓勵居民舉報秸稈露天焚燒行為,形成群防群治的工作局面。對發(fā)現(xiàn)的秸稈露天焚燒事件,要堅決制止并依法予以處罰。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要成立專門機構(gòu)，把秸稈綜合利用和露天禁燒工作作為控制大氣污染的重要內(nèi)容,納入各村工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,明確職責(zé)分工,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈露天禁燒工作的責(zé)任主體,要因地制宜的制定本村的實施方案,積極開展秸稈綜合利用工作,對夏秋兩季農(nóng)作物秸稈的綜合利用早安排、早布署。積極推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。

(二)加強宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。

充分利用各種宣傳媒體，開展多形式、全方位的宣傳活動，讓廣大群眾充分認(rèn)識露天焚燒及棄置秸稈的危害性。開展農(nóng)作物秸稈綜合利用示范試點,用示范帶動群眾,用效益吸引群眾，逐步提高農(nóng)民群眾秸綜合利用的意識和自覺性。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù),制訂和完善相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全農(nóng)作物收獲機械準(zhǔn)入制度,積極推廣農(nóng)藝農(nóng)機相結(jié)合,努力探索形成適合本地秸稈資源化利用的管理模式和技術(shù)路線。

第五篇：農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

為保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園，促進人口與環(huán)境和諧發(fā)展，本村志愿簽訂《農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書》如下：

1、積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委政府號召，將農(nóng)作物秸稈和綜合利用納入網(wǎng)格化管理，保證自己農(nóng)田農(nóng)作物不著一把火、不冒一處煙，秸稈綜合利用率達(dá)到84%以上。爭當(dāng)遵紀(jì)守法的楷模。

2、積極實施農(nóng)作物秸稈機械化還田、秸稈飼料化養(yǎng)畜。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農(nóng)作物秸稈。

3、做好左鄰右舍的工作，互相監(jiān)督并共同遵守相關(guān)規(guī)定，保證農(nóng)作物秸稈不被他人有意或無意點燃露天焚燒，同時接受鎮(zhèn)政府的監(jiān)督。

4、如發(fā)現(xiàn)本戶責(zé)任田內(nèi)農(nóng)作物有焚燒現(xiàn)象或者未綜合利用現(xiàn)象，取消秸稈綜合利用補助，并愿意接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。

村委會（蓋章）：

2017年9月23日

注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。