在縣人大、政府、政協(xié)換屆工作會議上的講話材料

同志們：

做好這次縣人大、政府、政協(xié)集中換屆工作，是中央和自治區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署，也是今年全縣人民政治生活中的一件大事。做好換屆工作，要求務(wù)必把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀(jì)律，保證換屆工作風(fēng)清氣正。下面，根據(jù)會議的安排，我就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，講幾點意見。

一、務(wù)必嚴(yán)肅教育，確保思想防線筑得更牢。

要堅持把換屆宣傳教育工作抓早抓細抓實，超前打好“主動仗”。要認真貫徹《關(guān)于加強換屆紀(jì)律宣傳教育的工作意見》，以中紀(jì)委、中組部編印的《換屆紀(jì)律漫畫釋義》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育案例選編》和近年來各地已查處的用人上不正之風(fēng)典型案例為教材，以“十嚴(yán)禁”為主要內(nèi)容，下大力抓好集中教育、專題教育和警示教育。換屆教育要確保全覆蓋，橫向到邊、縱向到底，要教育到每一名黨員和干部，每一位人大代表和政協(xié)委員，每一名選民和黨外人士。在此基礎(chǔ)上，要抓住重點時段。換屆啟動前，要及時將中央和自治區(qū)、市黨委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件印送到每一名黨員干部手中；民主推薦會議召開前，要將中央和自治區(qū)、市黨委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育案例選編》下發(fā)到每一位參加民主推薦的人員；換屆期間，還要堅持反復(fù)抓教育，把宣傳陣地建在每一個村和每一個社區(qū)上，基本達到全覆蓋；要抓住重點對象，抓好重點人員的集中教育和專題學(xué)習(xí)，切實落實談心談話制度，所有符合提名條件的領(lǐng)導(dǎo)干部都要做出嚴(yán)守換屆紀(jì)律的書面承諾，并在一定范圍內(nèi)予以公開。堅決對違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早提醒，把所有問題解決在萌芽狀態(tài)。

二、務(wù)必嚴(yán)明紀(jì)律，確保換屆紀(jì)律行為要求更高壓。

要總結(jié)去年縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆經(jīng)驗，繼續(xù)保持嚴(yán)格換屆紀(jì)律要求的高壓態(tài)勢，做到凡是“嚴(yán)禁”的堅決不碰，凡是“不準(zhǔn)”的堅決不做，凡是“一律”的堅決執(zhí)行。一要堅決貫徹換屆政策法規(guī)。換屆工作務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行《選舉法》、《地方組織法》、《政協(xié)章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》以及中央和自治區(qū)、市黨委關(guān)于換屆工作的文件要求，確保換屆工作始終在法律法規(guī)框架內(nèi)進行。二是要堅決執(zhí)行換屆紀(jì)律。對《通知》提出的“十嚴(yán)禁”務(wù)必要執(zhí)行到位。堅決防止拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆問題的發(fā)生。對違反“9不準(zhǔn)”的，堅決按“十嚴(yán)禁”的規(guī)定嚴(yán)肅查處。三是要堅決執(zhí)行組織人事紀(jì)律。所有參與換屆的工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作“八不準(zhǔn)”，堅決杜絕跑風(fēng)漏氣、許愿買好、弄虛作假、接受吃請、收受禮品、違規(guī)失密等現(xiàn)象。凡是違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的，情節(jié)較輕的批評教育或誡勉談話，情節(jié)較重的依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三、務(wù)必嚴(yán)格監(jiān)督，確保換屆紀(jì)律規(guī)定落實更徹底。

確保換屆全過程不出問題，關(guān)鍵在監(jiān)督。一是要切實提高制度執(zhí)行力?！哆x舉法》、《地方組織法》、《政協(xié)章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》以及中央和自治區(qū)、市黨委有關(guān)換屆工作文件是開展換屆監(jiān)督檢查工作的基本原則，務(wù)必要堅持這個原則不動搖；“十嚴(yán)禁”是判定是否違反換屆紀(jì)律的基本標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必要堅持這個標(biāo)準(zhǔn)不放松；《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律流程圖》是換屆工作的具體操作規(guī)程，務(wù)必要堅持這個程序不走樣。二是要加強重點問題、重點時段、重點人員的監(jiān)督檢查。要盯住拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等重點問題開展監(jiān)督檢查；要抓住民主推薦、組織考察、干部公示、選舉前后等重點時段開展監(jiān)督檢查；要看住新老提名人選、有投票權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和代表委員以及換屆工作相關(guān)崗位等重點人員開展監(jiān)督檢查。三要實行全域覆蓋。健全并完善組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督

“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在強化組織監(jiān)督上，要充分發(fā)揮換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查組的作用；在強化群眾監(jiān)督上，要針對直接面對基層、面對群眾的特點，多角度發(fā)動群眾參與、廣渠道掌握情況。要建立并完善舉報平臺，換屆期間，縣紀(jì)委、縣委組織部將公開換屆舉報電話，確保群眾舉報暢通無阻。

四、務(wù)必嚴(yán)厲查處，確保狠剎歪風(fēng)邪氣更堅決。

換屆期間，縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立換屆紀(jì)律督查組。凡涉及換屆問題的舉報信息，換屆紀(jì)律督查組都要認真受理和辦理，務(wù)必做到一件不漏，對于確屬違反換屆紀(jì)律行為的，堅決懲處，絕不姑息。一是要健全機制。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題要進行深入排查，并及時加以解決。要建立換屆工作輿情突發(fā)事件預(yù)警機制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，做到預(yù)有準(zhǔn)備，快速反應(yīng)。二是要從快查處。縣紀(jì)委要違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，明確辦結(jié)時限；對反映線索不具體的，要先談話誡勉；對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，立即制止、堅決糾正。三是要從嚴(yán)查處。對有違反換屆紀(jì)律行為的人，要堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對相關(guān)責(zé)任人，堅決嚴(yán)肅追究問責(zé)；對別有用心散布謠言的，要堅決果斷處理，毫不留情。

五、務(wù)必嚴(yán)加考評，確保責(zé)任落實更到位。

各級黨組織要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為換屆工作的重要內(nèi)容，同部署，同落實，同檢查，同考核。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的第一責(zé)任人，要負總責(zé)、抓總攬，要親自抓、帶頭抓、全程抓，對換屆工作自始至終要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

同志們，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進行，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，更是對深入整治選人用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗。各單位、各部門務(wù)必要嚴(yán)明紀(jì)律、全程監(jiān)督、綜合治理、懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，堅決以鐵的紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正。