第一篇:在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議上的講話
在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議上的講話
日前,xx組織廳xx處、xxx全體人員召開談話提醒和作風(fēng)建設(shè)自查自糾會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和下半年工作部署提出要求。
分別匯報(bào)了近期工作情況和作風(fēng)自查情況,部分與會(huì)人員對(duì)自身工作情況進(jìn)行檢視剖析。
一、因責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)和能力問題,當(dāng)前工作仍存在六方面的不足。
一是學(xué)習(xí)力不足,學(xué)習(xí)的自覺性、深度、廣度和角度還不夠,沒有把文件精神和具體工作有機(jī)結(jié)合起來,缺少“帶著問題學(xué)、深度思考學(xué)”的意識(shí)。
二是研究力不足,面對(duì)當(dāng)前“一手抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,一手抓好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理”的形勢(shì),發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力還不夠。
三是推動(dòng)力不足,推動(dòng)各地貫徹落實(shí)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)力度還不夠,未能及時(shí)掌握地方動(dòng)態(tài)。
四是執(zhí)行力不足,對(duì)于布置的任務(wù)未能按時(shí)按質(zhì)完成,缺少全局觀念。
五是督促力不足,跟進(jìn)重點(diǎn)工作的力度不夠,督促的辦法未完善。
六是協(xié)調(diào)力不足,未能充分調(diào)動(dòng)全省xx系統(tǒng)和地勘隊(duì)伍人員的積極性。
二、全體人員要做到五個(gè)方面的強(qiáng)化。
1、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),建成模范機(jī)關(guān)
要提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要講話和省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制,著力在抓好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上下功夫,堅(jiān)持第一議題制度,堅(jiān)決完成中心工作,堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù),做好三個(gè)表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
2、強(qiáng)化一崗雙責(zé),堅(jiān)持業(yè)務(wù)和黨建兩手抓
認(rèn)真梳理黨建工作,完善黨建聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活、意識(shí)形態(tài)工作等臺(tái)賬。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),善于謀劃推動(dòng)發(fā)展
要更加注重頂層設(shè)計(jì)建設(shè),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。
要從抓項(xiàng)目向抓總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變,抓好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指引的制定,以點(diǎn)促面推動(dòng)工作發(fā)展。
要更加注重汛期地災(zāi)防御和三年行動(dòng)方案兩手抓,做好項(xiàng)目管理、政策指引、培訓(xùn)宣傳、質(zhì)量把關(guān)等工作。
要更加注重調(diào)動(dòng)省直單位和地勘隊(duì)伍的積極性,壓實(shí)地災(zāi)防御各項(xiàng)責(zé)任。
要更加注重調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,選出典型,跟蹤督辦。
4、強(qiáng)化整體系統(tǒng)的意識(shí),推動(dòng)防御工作水平
提升技術(shù)裝備建設(shè),提升群測(cè)群防人員素質(zhì),提升科研成果轉(zhuǎn)化能力,提升自身隊(duì)伍能力建設(shè),推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御工作整體水平。
5、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),守住底線,不越紅線
認(rèn)真貫徹落實(shí)省xx廳關(guān)于在xxx工作中加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的通知要求,組織相關(guān)管理人員、招標(biāo)代理單位、督項(xiàng)目中標(biāo)(或受委托)單位集中學(xué)習(xí)文件精神,簽訂廉政承諾書,避免“項(xiàng)目建起來,干部倒下去”,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工程打造成“陽光工程”“廉潔工程”“民心工程”。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議上的講話
在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議上的講話
(2012年6月22日)
同志們:
這次會(huì)議,是按照縣委、縣政府要求,對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才,***同志傳達(dá)了《縣殘聯(lián)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》,明確了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是落實(shí)我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,是加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、促進(jìn)黨員干部廉潔從政的客觀需要,是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,將管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入反腐倡廉實(shí)踐,把建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來,將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)的要求,是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機(jī)制的積極探索,為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機(jī)制,也為紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺(tái)。
二、注重實(shí)效,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我會(huì)力爭(zhēng)建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等配套體系,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。在具體工作中,抓好以下幾個(gè)方面:
(一)全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)工作。一是明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找針對(duì)的是崗位,目的是為了更好地愛護(hù)和保護(hù)干部。二是以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ),以梳理工作流程為主線,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手,全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進(jìn)行,重點(diǎn)突出。按照崗位、科室、單位三個(gè)層面,突出抓好具有人、財(cái)、物管理、行政審批等職能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)防控措施。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)管權(quán)限。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理風(fēng)險(xiǎn)類型,制定相應(yīng)的防控措施。
(三)有效防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,關(guān)鍵在于防范。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段,把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)檢查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),修正完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估制度,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行階段總結(jié)和自查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究,認(rèn)真糾正,不斷完善。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握關(guān)鍵,確保工作落到實(shí)處
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上議事日程,切實(shí)抓緊抓好。單位主要負(fù)責(zé)人將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
(二)把握關(guān)鍵,注重實(shí)效。要按照會(huì)議要求,迅速行動(dòng),把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找,落實(shí)到具體崗位,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的具體環(huán)節(jié),做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解風(fēng)險(xiǎn)的措施得力。
(三)輿論引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等,廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要意義。
同志們,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作任務(wù)重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求,扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平,為推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控講話
在交通局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作會(huì)上的講話
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的定義
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題,采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展情況
1、從全國(guó)來看,2007年10月,北京市崇文區(qū)將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入預(yù)防腐敗工作,在全國(guó)率先開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)。2009年,北京市全面推開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。目前,上海、河北、吉林、江西等省市和財(cái)政部、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門也全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。
2、從我省來看,2008年,我省工商系統(tǒng)開始探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,在局部進(jìn)行試點(diǎn),2009年擴(kuò)大到省局機(jī)關(guān)、市工商局和部分縣工商局,今年在工商系統(tǒng)全面推開。2009年起成都、眉山、瀘州、遂寧、達(dá)州等市也陸續(xù)開展試點(diǎn)或全面推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。省國(guó)稅系統(tǒng)也從2008年開始在全省國(guó)稅
1 系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
這里我對(duì)..局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作講幾點(diǎn)意見。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)要求的一項(xiàng)重要舉措,也是完善具有交通系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要工作,也是從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)創(chuàng)新和探索。
二是要明確工作內(nèi)容,突出工作重點(diǎn)。要嚴(yán)格按照既定方案組織實(shí)施好動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、制定防范措施、檢查考核等環(huán)節(jié)工作,注意把住“三個(gè)重點(diǎn)”:一是要把住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范的重點(diǎn)內(nèi)容,即以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),尤其要結(jié)合工作職能,以監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、人事和重大項(xiàng)目等七個(gè)方面作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)象以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位,行政審批、行政執(zhí)法和管理人財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。二是要把住查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式的重點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以界定工作職責(zé)(單位、部門、崗位)為基礎(chǔ),從梳理工作流程入手,分析已有案件和各種社會(huì)信息,查找可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式時(shí)一定要抓住重點(diǎn),把跟履行職責(zé)密切相關(guān)的、容易造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)反復(fù)篩選出來加以重點(diǎn)防范,不要面面俱到,把工作中的一般性問題和與履行職責(zé)無關(guān)的問題都列為表現(xiàn)形式。
2 三是要把住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重點(diǎn)。在制定防范措施上,要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段,在開展針對(duì)性廉政教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、規(guī)范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對(duì)共性的防范措施要注意梳理歸納,對(duì)只適用于某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施要具有針對(duì)性和可操作性。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理上,要通過設(shè)立舉報(bào)箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、及時(shí)收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在發(fā)現(xiàn)問題的后期處置上,要通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令改正等方式提醒身處風(fēng)險(xiǎn)中的單位和個(gè)人,改進(jìn)存在風(fēng)險(xiǎn)的工作,避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。
3、要緊密結(jié)合其他中心工作,增強(qiáng)與其他工作的互動(dòng)性。要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),增強(qiáng)互動(dòng)性,達(dá)到相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的效果。
4、要緊貼本單位實(shí)際,注重不斷總結(jié)提高。要注意結(jié)合單位實(shí)際,因地制宜地做好本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,開拓思路,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。要及時(shí)掌握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作時(shí)遇到的難點(diǎn)、如何加以解決、產(chǎn)生什么樣的實(shí)際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結(jié)、認(rèn)真探討,要努力形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,既是對(duì)新時(shí)期預(yù)防腐敗工作積極有益的探索,也是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的有益實(shí)踐。希望我們交通局在這項(xiàng)工作中大膽創(chuàng)新思路,求真務(wù)實(shí),力戒形式主義和表面文章,通過全局上下共同努力,把這項(xiàng)工作抓出特色,抓出水平,3 創(chuàng)造出具有規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),為完善懲治和預(yù)防腐敗體系做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)員會(huì)講話
在全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
工作動(dòng)員會(huì)上的講話
趙超
(2011年4月15日)
同志們:
今天召開這次會(huì)議,就是要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的動(dòng)員和部署。省委、省政府高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),總局黨委召開專門會(huì)議進(jìn)行部署,管理局黨委又召開視頻會(huì)議,可以說,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的又一個(gè)重要舉措,必須高度重視,切實(shí)抓好。按照會(huì)議安排,講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)一般包括三種情況:一是工作崗位特殊,公職人員以權(quán)謀私或不正確履行職責(zé);二是工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間過大,造成權(quán)力失控和行為失范;三是缺乏制度約束及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定。管理權(quán)一旦不能有效受控,勢(shì)必發(fā)生不正、不嚴(yán)、不公、不廉等不規(guī)范行為。在這里從工作層面強(qiáng)調(diào)“三個(gè)明白”:
一是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明白?!爱?dāng)官之法,惟有三事,曰清,1
曰慎,曰勤?!薄胺矠槔糁溃鼐珴嵳?,慎謹(jǐn)堅(jiān)固,審悉無私,微密纖察,安靜毋苛,審當(dāng)賞罰”。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、做好管理、帶好隊(duì)伍的有效措施,是領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源,大多是部門、行業(yè)的精英,做的好就能夠創(chuàng)造巨大的成效,反之,則給國(guó)家?guī)聿豢晒懒康膿p失。所以要首先做好廉政防控,要加強(qiáng)對(duì)其權(quán)力運(yùn)行的有效制約,要在強(qiáng)化監(jiān)督上進(jìn)行有效應(yīng)對(duì),要針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期加強(qiáng)監(jiān)督,要與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)控。各單位部門要以此次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)為契機(jī),全面規(guī)范工作,把風(fēng)險(xiǎn)防控工作當(dāng)成自己份內(nèi)的事和應(yīng)盡的職責(zé),融入到工作中去。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找自身廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭抓好自身管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。每一名領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,開展這項(xiàng)工作是一個(gè)再認(rèn)識(shí)、再規(guī)范的過程,是一個(gè)自我提醒、自我提高的過程。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!蔽覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé),帶頭開展好廉政建設(shè)。
二是要讓每個(gè)有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員明白?!疤煜轮?,患常生于忽微”,“不矜細(xì)行,終累大德”。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不是說單位和組織不信任誰,要查誰、要整誰。我們每一名處在業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位的人員,在實(shí)際工作中都不可避免的在不同程度
上面臨著這樣那樣的誘惑,也就存在著廉政風(fēng)險(xiǎn),稍有不慎就可能犯錯(cuò)誤。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,正是要將我們每一個(gè)有業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位手中的權(quán)力“曬”之于眾。陽光是最好的消毒劑,陽光也是對(duì)健康最好的保護(hù)傘。讓權(quán)力在公開、透明的環(huán)境中運(yùn)行,既是對(duì)權(quán)力的制約和限制,更是對(duì)行使這些權(quán)力的人員的關(guān)心和愛護(hù)。胡錦濤總書記指出,要“堅(jiān)持對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性相結(jié)合”。只有各級(jí)管理人員發(fā)揮出自身能動(dòng)性,才能更加有效地預(yù)防腐敗。要認(rèn)真梳理崗位責(zé)任,細(xì)化工作流程,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防范措施都應(yīng)當(dāng)從自身做起,造就干部樹立:“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”的公仆意識(shí),為民做好事、辦實(shí)事、出實(shí)招。
三是要讓做紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志明白?!胺菜滋煜轮笫拢異u士人之美節(jié),為政者,當(dāng)以扶綱常、正名分、重道義為第一?!绷L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作不是上級(jí)派給我們的額外任務(wù),而是紀(jì)檢監(jiān)察人員貫徹反腐倡廉“三個(gè)更加注重”要求的有效途徑,是既不傷害人又保護(hù)人的工作,是我們抓預(yù)防腐敗的有效載體。所謂預(yù)防,就是防范于未然,把工作做在前面?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”就是這個(gè)道理。同時(shí),這項(xiàng)工作具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性,通過對(duì)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取防范措施,有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)控結(jié)合起來,提高監(jiān)督效能,使我們的反腐倡廉工作達(dá)到事半功倍的效果。
我前面說的這“三個(gè)明白”,有利于增強(qiáng)我們方方面面工作的責(zé)任感和自覺性。希望各單位高度重視、深刻理解,經(jīng)常講、反復(fù)講,貫穿這項(xiàng)工作的始終。
二、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是開展這項(xiàng)工作的前提,是區(qū)別于以往預(yù)防腐敗工作的重要標(biāo)志,是突出教育、制度、監(jiān)督的關(guān)健點(diǎn),是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范有針對(duì)性、有效性和可操作性的基礎(chǔ)工作。各單位在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程中要把握四個(gè)環(huán)節(jié):
一是清權(quán)確權(quán)。首先要明確部門和崗位的職責(zé),進(jìn)而細(xì)化工作流程,這是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提。二是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要圍繞每項(xiàng)工作中各個(gè)崗位的權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,一定要把“管理人員自己找”放在突出位置,輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、組織審等形式。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得越細(xì)、越實(shí)、針對(duì)性越強(qiáng),效果也就越好。三是分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。要按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度和違法、違紀(jì)的性質(zhì)等方面確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)不同單位、部門的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來確定采取工作措施的力度。四是做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把關(guān)和公示。要確保查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)切中要害,是具體的、全面的。對(duì)不合格的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要打回去重新查。要將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,通過多種形式進(jìn)行公示,在更大的范圍內(nèi)征求意見。這既有利于部門之間開展工作,也有利于群眾對(duì)部門的監(jiān)督。
三、健全運(yùn)行保障機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)質(zhì)是以制度來約束權(quán)力。健全運(yùn)行保障機(jī)制是保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),下一步要著重建立健全六個(gè)方面的機(jī)制:
一是監(jiān)督檢查機(jī)制。要按照層級(jí)管理的原則,建立經(jīng)常性的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的制度;可以通過與業(yè)務(wù)工作檢查相結(jié)合的方式,通過定期自查和重點(diǎn)抽查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否出現(xiàn)、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進(jìn)行監(jiān)督。二是考核評(píng)估機(jī)制??己嗽u(píng)估是檢驗(yàn)工作的重要手段。要制定詳細(xì)的方案,每半年和年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和業(yè)績(jī)考核,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估,并把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是糾錯(cuò)修正機(jī)制。根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估的結(jié)果,及時(shí)糾正存在的問題、完善工作措施、修改工作方案。四是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)的特征是客觀性和不確定性。要對(duì)工作中查找的各類風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)進(jìn)行分析,從中歸納總結(jié)出各類風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因、特征和危害,進(jìn)而制定預(yù)防措施,使風(fēng)險(xiǎn)在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時(shí)就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制,將損失降低到最小程度。五是群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。工作做得好不好,群眾的評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。六是責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)問題的單位、部門和個(gè)人,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,追究其直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)保證優(yōu)者有其獎(jiǎng),劣者有其罰。這六項(xiàng)機(jī)制的健全和完善是保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深化和細(xì)化的有效載體。
四、處理好幾個(gè)關(guān)系。一是與懲防體系建設(shè)的關(guān)系。這項(xiàng)工作不是割裂開的單獨(dú)的工作,是預(yù)防體系的一部分,是對(duì)教育、制度、監(jiān)督的具體延伸。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)系。這項(xiàng)工作是對(duì)“一崗雙責(zé)”的具體化,與責(zé)任制工作是相互促進(jìn)的關(guān)系。三是與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是深入到業(yè)務(wù)中抓預(yù)防腐敗,只有真正融入業(yè)務(wù)工作才能發(fā)揮其更好的作用,所以它是對(duì)業(yè)務(wù)工作的支撐和保障,與業(yè)務(wù)工作是一體的,不能分割開來。四是與解決各單位突出問題的關(guān)系。從以往的工作情況來看,突出問題的產(chǎn)生往往伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn),其中也包括廉政風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞涉及企業(yè)發(fā)展和職工利益的突出問題找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn),防范在先。五是與勤政的關(guān)系。這項(xiàng)工作不是影響正常的業(yè)務(wù)工作,而是通過對(duì)業(yè)務(wù)工作的梳理和完善,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高工作效能。
同志們,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,事關(guān)科學(xué)發(fā)展,事關(guān)群眾利益,事關(guān)黨的執(zhí)政能力,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望全局上下共同努力,齊抓共管,務(wù)求實(shí)效,全力打造一支真心干事不懈怠,傾心創(chuàng)業(yè)不腐敗的勤政廉政干部隊(duì)伍,積極營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的政治生態(tài)環(huán)境,為我局經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展而努力奮斗。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
現(xiàn)在市局在試運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模板是中國(guó)局和省局領(lǐng)導(dǎo)和專家精心編制的,流程規(guī)范科學(xué),對(duì)于提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn),提高廉政管理水平都是有效的措施。同時(shí),也會(huì)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。我們對(duì)廉政模板沒做太大的修改。我們主要任務(wù)還是在模板的試運(yùn)行過程中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,形成常態(tài)化,并逐步完善各項(xiàng)流程。8月以來,我們?cè)诟黜?xiàng)流程的運(yùn)行和模擬中,沒有太大的問題,主要是:
一是基層業(yè)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)識(shí)不深,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí)了解不多,深入開展此項(xiàng)工作,還要進(jìn)一步的磨合。
二是由于前期模板修改時(shí)間緊,對(duì)于地方出臺(tái)的“兩集中三到位三減少兩提高” 政策和其他一些規(guī)范性文件的相繼出臺(tái)與市局的社會(huì)管理部份的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合還需要進(jìn)一步完善。
三是多年來,形成了固有的思維和工作模式,工作中沿用老的辦法,模板試運(yùn)行的規(guī)范性還有困難,需要相應(yīng)的制度建設(shè)配合。