XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作，努力營(yíng)造農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的行車條件和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，根據(jù)《公路法》、《XX縣農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的通知要求，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工作，并制定本方案

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，結(jié)合持續(xù)開(kāi)展的“全域無(wú)垃圾示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，以集中優(yōu)化路容路貌為著力點(diǎn)，儂法嚴(yán)厲打擊私搗亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，大力整治路域環(huán)境，確保農(nóng)村公路安全暢通，為全鄉(xiāng)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建營(yíng)造良好的氛圍

二、整治范圍

公路路城環(huán)境綜合整治的范圍是農(nóng)村公路用地和公路建筑控制區(qū)域。建筑控制區(qū)域是指與公路邊緣的間距不少于設(shè)以下距離的范圍:縣道10米、鄉(xiāng)道5米、村道1米。

三、整治內(nèi)容

1.對(duì)路面、路肩、邊溝的定期清潔、維護(hù)，使路容路貌進(jìn)一步得到提升；

2.在農(nóng)村公路、公路用地范圍內(nèi)擺推設(shè)點(diǎn)、堆放物品傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧及其他損壞、污染公路和影響公路安全暢通的違法行為。特別是法律法規(guī)規(guī)定的公路橋梁用地范圍內(nèi)私挖亂建、破壞路基護(hù)坡的違法行為；

3.農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非公路標(biāo)志和其他地面構(gòu)筑物；

4.在禁止范國(guó)內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危害公路橋隧安全的活動(dòng)；

5.利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施施工作業(yè)；

6.利用公路橋(涵洞)堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其它有毒有害氣體、液體的管道；

7.撞自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品等行為；

8.非法超限運(yùn)輸車輛行駛公路的行為。

四、整治措施

1.強(qiáng)化路面、路肩、邊溝保潔力度。各村要結(jié)合農(nóng)村最低生活保障，政府購(gòu)買公益性崗位等方式，通過(guò)包路到戶、包段到戶和制定村規(guī)民約等方式建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)組織，或者采取個(gè)人、家庭分段承包形式對(duì)鄉(xiāng)道、村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所應(yīng)當(dāng)與承包人簽訂管養(yǎng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，定期清掃路面，及時(shí)清除雜物積水、積雪等。清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的整潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的填縫料，以保持其伸縮性能。養(yǎng)護(hù)人員在進(jìn)行公路巡查、清掃時(shí)，應(yīng)注意揀拾公路兩側(cè)的白色垃圾;對(duì)路肩進(jìn)行修整，做到路肩平整，堅(jiān)實(shí)、整潔，無(wú)雜草，車轍、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順;對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，達(dá)到無(wú)淤泥，保證路基、路面不積水。

2.強(qiáng)化公路橋果的保護(hù)。對(duì)農(nóng)村公路橋梁上游500米，下游2000米，公路涵洞上方和洞口外100米范圍內(nèi)的挖砂采石、取土、傾倒廢棄物等行為進(jìn)行整治;對(duì)已傾倒的廢棄物進(jìn)行徹底清理;對(duì)因挖砂，采石，取土形成的可能危害公路橋涵安全的河床、山體進(jìn)行全面整治;對(duì)因私挖亂建已危及公路橋涵安全的問(wèn)題，必須及時(shí)治理，依法嚴(yán)厲打擊危害公路橋梁安全的河床、山體進(jìn)行全面整治;對(duì)因私挖亂建已危及公路橋梁安全的問(wèn)題，必須及時(shí)治理，依法嚴(yán)厲打擊危害公路橋梁安全的個(gè)人和單位。堅(jiān)決杜絕在上述范圍內(nèi)爆破作業(yè)及其他危及公路橋橋梁安全的活動(dòng)。

3.加強(qiáng)建筑控制區(qū)管控。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，預(yù)防為主，強(qiáng)化巡查凡違法建設(shè)、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構(gòu)筑物和橋下違法建筑，必須全面拆除。

4.規(guī)范非公路標(biāo)志設(shè)置。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則，全面規(guī)劃非公路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置，凡違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、標(biāo)牌，必須依法查處，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的但已破損的非公路標(biāo)志，責(zé)成設(shè)置單位限期維修或更換，同時(shí)增設(shè)必要的展示行業(yè)形象、宣傳安全業(yè)務(wù)與路政執(zhí)法的標(biāo)志、標(biāo)牌。

5.加強(qiáng)穿越村鄉(xiāng)路段整治，凈化沿線環(huán)境。要保持邊溝清潔、排水通暢，路宅路田分家設(shè)施齊全，綠化完好。兩側(cè)保持無(wú)垃圾堆、柴草堆和糞堆，臨街違法搭建的臨時(shí)建筑要全部拆除，對(duì)公路兩側(cè)的集貨場(chǎng)所要進(jìn)行綜合治理，對(duì)占路經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決取締。

6.加大對(duì)車輛非法超限運(yùn)輸以及拋酒治理力度。突出非法大件運(yùn)輸車輛的查處，嚴(yán)厲打擊短途超限，確保農(nóng)村公路路面整潔安全、暢通。

7.加大超限車輛治理力度。對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛行駛公路的行為及時(shí)進(jìn)行制止、舉報(bào)。

五、實(shí)施步驟

1.調(diào)查摸底階段(2019年10月1日-2019年11月1日)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站、各村要根據(jù)本方案確定的整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清各路段當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，確定整治措施，制定實(shí)施計(jì)劃，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整治，各村要按照《XX農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案的通知》中下發(fā)的農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)道路的調(diào)查摸底工作.排查情況要及時(shí)上報(bào)。

2.集中整治階段(2019年11月1日-2019年11月30日)各村要根據(jù)本次路域綜合整治活動(dòng)的總體要求和本轄區(qū)內(nèi)路域環(huán)境綜合整治工作實(shí)際，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、同步實(shí)施、分步完成”的原則組織實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村公路用地建筑控制區(qū)內(nèi)的違法非公路標(biāo)志、違章建筑、地面構(gòu)筑物、“三堆”清理、宣傳標(biāo)志設(shè)置進(jìn)行有效的集中整治。

3.總結(jié)階段(2019年12月)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站要做好綜合總結(jié)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立好典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)政府將結(jié)合年終實(shí)際考核對(duì)本次綜合整治情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果計(jì)入年度目標(biāo)責(zé)任考核

六，工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)貴任。開(kāi)展農(nóng)村公路路城環(huán)境綜合整治是提高農(nóng)村公路路域環(huán)境總體水平，提升農(nóng)村公路整體形象的重大舉措.各村要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，確保綜合整治工作順利進(jìn)行；

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站要充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種宣傳方式，對(duì)綜合整治活動(dòng)的意義進(jìn)一步廣泛宣傳，為綜合整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作氛圍；

3.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。路域環(huán)境綜合整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村要積極配合扎實(shí)開(kāi)展路域環(huán)境整治工作，加大對(duì)危害公路、橋梁隧道、私挖亂建的違法行為的整治力度，對(duì)屢教不改、屢禁不止的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，同時(shí)運(yùn)用司法手段依法嚴(yán)懲，絕不姑息；

4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保障整治效果。鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所和各村要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)開(kāi)展整治工作，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容、要求報(bào)送完成情況。鄉(xiāng)政府將組織人員對(duì)各村整治各階段的開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整治工作組織不力、完不成任務(wù)的子以通報(bào)；

5.建立長(zhǎng)效機(jī)制，保持整治效果。農(nóng)村公路路城環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要常抓不懈，鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站和各村以本次農(nóng)村公路路城環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和集中治理力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和保持綜合整治成果，全力打造暢通、安全、舒適、美觀的農(nóng)村公路交通環(huán)境。