農(nóng)村公路路域環(huán)境清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、工作目標(biāo)

建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的農(nóng)村公路路域環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。利用春季有利時(shí)節(jié)，集中清理整治在農(nóng)村公路用地內(nèi)私搭亂建、亂倒垃圾、擅自私挖自來水管道、占道經(jīng)營(yíng)、非法種植等侵害路產(chǎn)路權(quán)違法行為，解決我縣農(nóng)村公路部分路段存在的“臟、亂、堵、差”現(xiàn)象及破壞農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施留存安全隱患問題，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，使我縣農(nóng)村公路交通環(huán)境得到根本改善，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平，創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的農(nóng)村交通環(huán)境，助力脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路域環(huán)境“八無”目標(biāo)：即無違法建筑物和地面構(gòu)筑物，無違法搭接道口和占用挖掘公路，無違法跨越和穿越公路設(shè)施，無違法非公路標(biāo)志，無擺攤設(shè)點(diǎn)和打谷曬場(chǎng)，路基、路肩、邊坡無非法種植物，公路用地范圍內(nèi)無堆積物及交通標(biāo)志前后無廣告牌。

二、工作任務(wù)

1、清理利用農(nóng)村公路打場(chǎng)曬糧及在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物行為，實(shí)現(xiàn)“路田分家”。

2、清理涉路違規(guī)工程、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上開設(shè)平交道口，拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建的違法建筑物或構(gòu)筑物（含臨時(shí)建筑物），實(shí)現(xiàn)“路宅分家”。

3、清理在公路上隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范集市貿(mào)易，將集貿(mào)市場(chǎng)遷出公路以外。

4、清理農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)堆積生活垃圾、建筑材料等堆積物；凈化過境路段路域環(huán)境，解決過境路段排水問題，確保道路干凈、整齊、無堆積物。

5、清理規(guī)范公路沿線標(biāo)志標(biāo)牌，拆除違規(guī)跨路龍門架、桿線和影響行車安全的附著物；拆除影響行車安全或未經(jīng)許可設(shè)置的涉路設(shè)施、非公路標(biāo)志標(biāo)牌。

6、清理在公路沿線居民房屋、圍墻等設(shè)施上亂貼廣告、非公路宣傳標(biāo)語等干擾和影響交通安全行為，維護(hù)公路外圍良好環(huán)境。

7、清理污染公路和超限超載行為，對(duì)未加蓋篷布、裝載不規(guī)范、因“跑、灑、漏”污染公路的車輛嚴(yán)禁上路行駛；規(guī)范源頭裝載行為，依法管理砂石料場(chǎng)、打包秸稈等貨源場(chǎng)地，嚴(yán)禁超限超載車輛出場(chǎng)上路。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底階段（3月28日-4月10日）

由縣農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)宣傳工作，動(dòng)員廣大群眾積極配合開展清理整治農(nóng)村公路路域環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心對(duì)縣內(nèi)農(nóng)村公路的違法違章情況開展調(diào)查摸底，對(duì)違法違章行為的單位（個(gè)人）、性質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行逐一調(diào)查登記備案。

（二）自行整改階段（4月11日-5月5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)存在的違法違章行為進(jìn)行梳理分類，制定整治方案，并從源頭管理入手，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，按照整治方案要求自行整改；縣農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心要積極深入實(shí)際檢查，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）統(tǒng)一清理整治階段（5月6日-5月25日）

縣農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心要按專項(xiàng)整治方案要求會(huì)同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，清除公路兩側(cè)出現(xiàn)的各種違法違章行為，解決公路兩側(cè)臟、亂、差現(xiàn)象。對(duì)于釘子戶經(jīng)說服教育拒不履行義務(wù)，無理取鬧的，要按照法律法規(guī)的要求采取強(qiáng)制措施。如遇到當(dāng)事人拒不履行公路處罰決定，阻撓強(qiáng)制執(zhí)行的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)強(qiáng)占、強(qiáng)建的“路霸”等行為和存在的黑惡勢(shì)力及保護(hù)傘上報(bào)縣“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，絕不姑息，嚴(yán)厲打擊。

（四）鞏固總結(jié)階段（5月26日-5月31日）

縣交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極研究逐步實(shí)行“路長(zhǎng)制”等路政管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高路政管理水平，確保整治工作取得明顯成效。整治工作結(jié)束后，要將整治綜合情況形成報(bào)告上報(bào)縣政府。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立清理整治農(nóng)村公路路域環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長(zhǎng)：xxx

縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx

縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成?員：（按姓氏筆畫排序）

xxx

縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢書記

xxx

縣農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人

xxx

縣自然資源局局長(zhǎng)

xxx

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

xxx

x鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

xxx

縣司法局局長(zhǎng)

xxx

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

xxx

x鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（主持政府工作）

xxx

縣住建局局長(zhǎng)

xxx

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

xxx

縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人

xxx

縣公安局副局長(zhǎng)

xxx

縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

xxx

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

xxx

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

xxx

x鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)（主持政府工作）

xxx

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

xxx

縣信訪局負(fù)責(zé)人

xxx

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

xxx

x鎮(zhèn)副書記（主持政府工作）

xxx

縣政法委副書記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作，辦公室主任由x同志兼任，副主任由x同志兼任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬，廣泛有效宣傳，形成政府牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成專項(xiàng)治理工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，使廣大人民群眾，特別是沿線鄉(xiāng)村群眾了解路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，明白專項(xiàng)整治的目的、要求和方式，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)，贏得群眾對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的理解、支持和配合。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

縣交通運(yùn)輸主管部門對(duì)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成專項(xiàng)治理工作，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要做好專項(xiàng)整治的配合、保障工作，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

清理整治工作結(jié)束后，縣交通運(yùn)輸局要按照標(biāo)準(zhǔn)不降、管理不松的要求，全面總結(jié)農(nóng)村公路路域環(huán)境治理的監(jiān)管方式、工作機(jī)制和成效，持續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成果，推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境管理法制化、規(guī)范化，形成農(nóng)村公路路域環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。建立農(nóng)村公路路域環(huán)境治理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目掛鉤激勵(lì)機(jī)制，鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)整治成果。