XX縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案

為全面提升我縣農(nóng)村公路交通服務水平，確保公路安全暢通，依法打擊在公路用地及公路建筑控制區(qū)損害農(nóng)村公路安全暢通的違法行為，努力打造“暢、安、舒、美”的行車條件和運營環(huán)境，決定在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

按照“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總體要求，通過集中整治，解決路域環(huán)境臟亂差的問題，全面提升我縣路域環(huán)境綜合整治水平和對外形象，確保公路“暢通、安全、舒適、優(yōu)美”的公路通行環(huán)境，提高群眾滿意度。

二、組織領導

為加強整治行動的組織領導，成立XX縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治領導小組，領導小組成員名單如下：

組

長：XX

縣人民政府副縣長

副組長：XX

縣政府辦公室副主任

XX

縣交通運輸局局長

成員：

XX

縣財政局局長

XX

縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長

XX

縣應急管理局局長

XX

縣自然資源局局長

XX

縣水利局局長

XX

縣文化體育廣電和旅游局局長

XX

縣環(huán)境保護局局長

XX

縣林業(yè)局局長

XX

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

XX

XX公路局局長

XX???縣司法局局長

XX

縣鄉(xiāng)村辦主任

XX

縣公安局副局長

XX

縣交通運輸局副局長

XX???縣交通運輸局副局長

XX

縣公安局交警大隊大隊長

XX

縣城管大隊大隊長

XX

縣地方公路路政執(zhí)法大隊大隊長

XX

縣地方公路管理所所長

XX

XX路政執(zhí)法大隊大隊長

XX

縣道路運輸管理所所長

XX

XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

XX

XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

XX

XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

XX

XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

XX

XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，負責領導小組的日常工作。辦公室主任由XX同志兼任，成員由縣交通運輸局、司法局、城管大隊、縣公安局交警大隊等抽調(diào)人員組成。

三、整治范圍

行政轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)村公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)。公路用地：指公路兩側邊溝不少于1米的用地，公路兩側無邊溝的，為公路緣石不少于5米的用地；公路建筑控制區(qū)：指從公路用地外緣起向外的距離，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。

四、整治標準

（一）路面：路面清潔、無坑槽，橋涵構造物完好，標志標線齊全、醒目、規(guī)范。

（二）路肩：平整、密實、無雜草、無堆積物，邊線順直。

（三）公路用地：用地內(nèi)無違規(guī)擺攤設點、堆積占用路面等臟亂差現(xiàn)象。

（四）建筑控制區(qū)：控制區(qū)內(nèi)無新建、擴建違法建筑、構筑物。

五、整治內(nèi)容

（一）在農(nóng)村公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧及其他損壞、污染公路和影響公路安全暢通的違法行為。

特別是法律法規(guī)規(guī)定的公路橋梁、隧道用地范圍內(nèi)私挖亂建、破壞路基護坡的違法行為。

（二）農(nóng)村公路用地建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非公路標志和其他地面構筑物。

（三）加強對公路兩側的平交道口進行規(guī)范管理。

對未經(jīng)審批設置、未按規(guī)范搭接且存在安全隱患的，要依法強制拆除封閉。

（四）在禁止范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危害公路、橋隧、渡口安全的活動。

（五）利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

（六）利用公路橋隧（涵洞）堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其它有毒有害氣體、液體的管道。

（七）擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品等行為。

（八）堅持“一超四罰”高壓態(tài)勢，對非法超限運輸車輛行駛公路的行為從嚴打擊，凈化交通運輸環(huán)境。

（九）在有條件的鄉(xiāng)村道入口設置限高、限寬龍門架，遏制超限車輛通行，保護公路完好。

（十）在有條件的公路用地范圍內(nèi)補植增植公路路樹，綠化路域環(huán)境，實現(xiàn)公路沿線環(huán)境與自然的和諧統(tǒng)一。

六、整治措施

（一）強化公路橋梁隧道的保護。

對公路大中型橋梁上游500米、下游2000米范圍內(nèi)的采沙，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)的采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為進行全面整治。

（二）加強建筑控制區(qū)管控。

堅持預防為主，強化巡查，及時發(fā)現(xiàn)及時制止動態(tài)管理，對違法建設、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構筑物，依法拆除。

（三）規(guī)范非公路標志設置。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、合理設置”的原則，全面規(guī)劃非公路標志、標牌設置。利用候車亭、護坡墻等公路附屬設施，增設一些行業(yè)形象、道路安全、路政管理等宣傳展示標牌。對擅自設置的非公路標志、標牌，必須依法查處；對經(jīng)批準設置的但已破損的非公路標志，責成設置單位限期維修或更換。

（四）加強穿越村鎮(zhèn)路段整治，凈化沿線環(huán)境。

要保持邊溝清潔、排水通暢，路宅路田分家設施齊全，綠化完好。兩側保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆。對公路兩側的集貨場所要進行綜合治理，對占路經(jīng)營行為要堅決取締。

（五）加大對車輛非法超限運輸以及拋灑治理力度。

重點查處三軸以上的違法超限運輸車輛，嚴厲打擊短途駁載超限運輸行為，引導從事散裝貨物運輸車主做好車輛密閉運輸，確保農(nóng)村公路路面整潔、安全、暢通。

（六）改善路容路貌、提升綠化效果。

保持路面無嚴重病害、路肩堅實平順、邊坡穩(wěn)定，完善公路標志、標線等安全設施；堅持因地制宜、突出特色，對原有公路用地范圍內(nèi)綠化林帶缺行斷壟部分進行補植，達到綠化美化的要求。

七、責任分工

農(nóng)村公路環(huán)境整治工作在縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，實行分工負責、屬地管理。

（一）縣交通運輸局。

負責向農(nóng)村公路路域環(huán)境整治領導小組匯報工作進展情況；負責縣級道路路面病害治理和養(yǎng)護，農(nóng)村公路標志標線齊全規(guī)范；負責公路用地范圍內(nèi)非公路標志的審批、管理及超限超載治理；配合相關部門查處各類侵害路產(chǎn)路權、影響安全暢通的行為。

（二）縣城管大隊。

依法拆除農(nóng)村公路用地、公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、違章搭建和違法地面構筑物。清理公路兩側垃圾及污染物，保持整潔、無污染，展示我縣經(jīng)濟發(fā)展和文明建設成果。

（三）縣公安局。

做好相關社會維穩(wěn)工作和應急處置。針對可能出現(xiàn)的聚眾鬧事、暴力抗法及惡意人為阻礙執(zhí)法等突發(fā)事件，做好應急預案，確保路域環(huán)境專項整治工作安全有序開展。加大對農(nóng)村公路上行駛的客貨運車輛（重點是3軸及3軸以上貨運車輛和大型客車）超限超載超速超員違法行為查處；依法取締各類違法占道經(jīng)營、占路經(jīng)營、占道曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。

（四）縣司法局。

對路域環(huán)境專項整治工作進行行政執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督和指導各部門開展行政執(zhí)法活動，及時糾正其違法和不當?shù)男姓袨椋龅揭婪ㄐ姓?，指導開展《公路法》等法律法規(guī)的普法宣傳工作。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

對轄區(qū)內(nèi)公路沿線環(huán)境整治負總責，要建立各司其職、責任到村的工作體制；負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級道路路面病害治理和養(yǎng)護，保持路面清潔、無坑槽，橋涵構造物完好；負責本轄區(qū)內(nèi)公路路肩、邊坡、邊溝及公路用地范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作，負責對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村級公路路肩標準不達標路段的清障及復土方工作，清理公路沿線路肩雜草，清除路域可視范圍內(nèi)垃圾、柴草堆、糞堆及建筑材料堆積物，沿線綠化補植，清除沿路亂搭亂建、占路經(jīng)營現(xiàn)象。

（六）其他成員單位。

按照自身職責，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，相互配合，確保整治工作有序開展。

通過整治，使全縣公路保持路況良好，路容路貌整潔，標志標線和安保設施齊全完善，排水暢通，雙側路肩寬度達標，綠化美觀，路產(chǎn)路權得到有效保護。

八、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2020年2月1日—2020年2月28日）。

各單位根據(jù)本方案的整治內(nèi)容進行全面調(diào)查摸底，摸清各路段當前存在的主要問題和不足，有針對性地制定實施方案，明確工作任務，落實工作職責，確定整治措施，制定實施計劃，逐項逐條進行整治。

（二）集中整治階段（2020年3月1日—2020年11月30日）。

各部門結合本轄區(qū)路域環(huán)境整治工作實際，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、同步實施、分步完成”的原則組織實施。重點突出穿越村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的整治，對農(nóng)村公路用地建筑控制區(qū)內(nèi)的違法非公路標志、違章建筑、地面構筑物、“三堆”清理、宣傳標志設置進行有效的集中整治。通過集中整治，力爭達到“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”的建設要求。

（三）總結提高階段（2020年12月1日—2020年12月31日）。

各單位做好綜合總結工作，及時發(fā)現(xiàn)和樹立好典型，推廣好經(jīng)驗。交通運輸主管部門要對本轄區(qū)整治工作的情況進行檢查，分析綜合整治的有效措施，摸索、探討建立農(nóng)村公路路容路貌及涉路許可項目綜合管理的長效管理機制，進一步提高全縣農(nóng)村公路的通行能力及管理、服務水平。

九、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，是提高農(nóng)村公路路域環(huán)境總體水平，提升農(nóng)村公路整體形象的重大舉措。各部門要進一步提高認識，層層落實任務，壓實責任，確保整治工作順利進行。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。

路域環(huán)境整治工作領導小組辦公室要加大組織協(xié)調(diào)工作力度。部門之間通力協(xié)作、密切配合，排除阻力，聯(lián)動整治，確保形成合力，使各類重點、難點問題得到有效解決。

（三）文明執(zhí)法，確保和諧。

整治期間，執(zhí)法工作要做到位，做到宣傳為先、整治為后、文明執(zhí)法、公平公正，確保社會和諧與穩(wěn)定。

（四）加強宣傳，營造氛圍。

充分利用新聞媒體力量，采取多種形式，加大宣傳力度，及時報道整治行動開展情況和成功做法，大造輿論聲勢，使綜合整治工作深入人心，取得社會各界特別是公路沿線群眾、企業(yè)的理解和支持，營造社會各界廣泛參與的整治氛圍。

（五）加強督導檢查，保障整治效果。

各單位要扎實開展整治工作，按照規(guī)定的時間節(jié)點、內(nèi)容、要求報送完成情況。領導小組辦公室將在整治檢查的基礎上組織專人對整治各階段的開展情況進行督導檢查，對整治工作組織不力、任務不完成的部門報縣人民政府予以通報。

（六）建立長效機制，保持整治效果。

農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作是一項長期的系統(tǒng)工程，我們始終要常抓不懈，各部門要以本次農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治為契機，加強日常監(jiān)管和集中治理力度，建立長效機制，鞏固和保持綜合整治成果，全力打造暢通、安全、舒適、優(yōu)美的公路交通環(huán)境。