在2020年局審計(jì)整改動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局對(duì)我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長(zhǎng)×同志任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行審計(jì)情況，安排部署審計(jì)整改工作。剛才，局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師×同志通報(bào)了這次審計(jì)的情況,代表局黨組就審計(jì)報(bào)告提出問(wèn)題的整改任務(wù)分解到局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位。為按期完成審計(jì)整改任務(wù)，下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

審計(jì)監(jiān)督是《憲法》和《審計(jì)法》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，是保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要手段。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，是推進(jìn)依法行政的重要舉措。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能否得到徹底整改，直接關(guān)系到政府部門(mén)的執(zhí)行力與公信力。對(duì)此，全局上下要高度重視審計(jì)整改工作，不折不扣地完成審計(jì)整改任務(wù)。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)問(wèn)題整改的重要性。抓好審計(jì)整改是維護(hù)審計(jì)嚴(yán)肅性和政府公信力的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)重大政策措施落實(shí)、提升政府現(xiàn)代化治理水平的重要保障。局直各單位、機(jī)關(guān)各科室務(wù)必要從講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的高度，深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作的重要性，加大審計(jì)整改力度，使審計(jì)反饋的問(wèn)題切實(shí)得到糾正、管理漏洞切實(shí)得到堵塞、制度缺陷切實(shí)得到修補(bǔ)。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)反饋問(wèn)題的嚴(yán)肅性。這次審計(jì)反饋的問(wèn)題，我們經(jīng)細(xì)化分解為×項(xiàng)、×個(gè)具體問(wèn)題，涉及到政府目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行、財(cái)政管理、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等八大方面。這些問(wèn)題的發(fā)生，不僅影響了正常的財(cái)經(jīng)秩序，而且降低了資金的使用效益，如不盡快解決，就可能會(huì)小問(wèn)題變成大問(wèn)題。對(duì)此，我們必須引起高度警醒，深刻反思，從中吸取教訓(xùn)。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)整改的緊迫性。從整改時(shí)間看，根據(jù)市審計(jì)局要求，×月×日之前要上報(bào)整改報(bào)告，時(shí)間緊、任務(wù)重。從×年對(duì)我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況履行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況看，到目前為止仍有一些單位沒(méi)有動(dòng)靜，既沒(méi)有解決問(wèn)題，也沒(méi)有落實(shí)整改的工作計(jì)劃和時(shí)間表。這表明，一些同志對(duì)審計(jì)整改工作思想不重視、責(zé)任不明確，消極應(yīng)對(duì)、應(yīng)付了事。各單位、各科室必須吸取教訓(xùn)，引以為戒，這次審計(jì)整改的工作量大、時(shí)間緊，必須按時(shí)按要求完成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改任務(wù)，我們大家要認(rèn)識(shí)到緊迫性。

二、明確任務(wù)，精準(zhǔn)整改

和以往審計(jì)相比，這次審計(jì)范圍廣，審計(jì)了局機(jī)關(guān)及全部局屬二級(jí)單位包括工會(huì)和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等，審計(jì)內(nèi)容全面，包括貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和內(nèi)控制度建設(shè)情況，財(cái)政財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目、資金的效益情況、項(xiàng)目建設(shè)情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和編制使用管理情況以及以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，可以說(shuō)，是對(duì)市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)×-×年全面工作的審計(jì)檢查。經(jīng)梳理，這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要有：一是在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況方面存在有未履行發(fā)展規(guī)劃職責(zé)、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、糧食流通行政執(zhí)法不規(guī)范、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不完善、機(jī)構(gòu)改革職能移交不到位等六個(gè)問(wèn)題。二是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在有預(yù)決算編制不規(guī)范、非稅收入未實(shí)行“收支兩條線(xiàn)管理”、應(yīng)繳未繳稅費(fèi)等問(wèn)題；三是在財(cái)政資金效益管理方面，有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)未發(fā)揮效用、采購(gòu)質(zhì)檢設(shè)備未投入使用等問(wèn)題；四是在國(guó)有資本、國(guó)有資產(chǎn)管理方面，有國(guó)有資本投資經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)管理不到位的問(wèn)題，尤其是出租房私自轉(zhuǎn)租的問(wèn)題；五是在項(xiàng)目建設(shè)方面，存在有未批先建、先施工后招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)遲緩的問(wèn)題；六是在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，存在違規(guī)列支津貼補(bǔ)助、未經(jīng)核定發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助及公務(wù)接待費(fèi)管理不規(guī)范的問(wèn)題；七是在其它財(cái)務(wù)收支方面，存在有往來(lái)賬款未及時(shí)清理、支出未執(zhí)行會(huì)審會(huì)簽、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問(wèn)題；八是其它關(guān)注類(lèi)問(wèn)題，主要是國(guó)有糧食企業(yè)改革推進(jìn)遲緩、職工保障困難，糧食出庫(kù)盈虧真實(shí)性存疑等問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題相關(guān)科室和單位要在整改落實(shí)上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求，積極主動(dòng)、明確責(zé)任，精準(zhǔn)整改。

三、采取措施，落實(shí)責(zé)任

（一）要嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求。

積極主動(dòng)、明確責(zé)任，牢固樹(shù)立“舊官不欠賬、新官理舊賬”思維，不回避、不遮掩、不護(hù)短，逐一拉出清單，落實(shí)整改措施，細(xì)化到具體部門(mén)、具體各單位人員，確保堅(jiān)決整改到位，避免“小錯(cuò)釀大錯(cuò)、大錯(cuò)釀大禍”

（二）要統(tǒng)籌安排，把整改工作列入重要議事日程。

在當(dāng)前工作繁忙的情況下統(tǒng)籌安排好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。被審計(jì)單位和部門(mén)要把審計(jì)整改工作納入重要議事日程，倒排時(shí)間表，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，及時(shí)部署整改工作，指導(dǎo)督辦整改事項(xiàng)；要合理安排好工作，使整改工作有時(shí)間上、精力上的保障，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處

（三）要明確審計(jì)整改的責(zé)任。

必須明確相關(guān)單位、部門(mén)及人員的責(zé)任。被審計(jì)單位和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，單位和部門(mén)自身存在的問(wèn)題，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改工作；各單位和部門(mén)要將整改任務(wù)層層落實(shí)，明確到人，并研究提出書(shū)面整改材料。局班子成員要負(fù)責(zé)做好分管科室和局屬單位審計(jì)整改工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保整改工作按期完成。

（四）要按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。

相關(guān)單位和部門(mén)必須按照局統(tǒng)一要求，認(rèn)真完成整改工作。在×月×日前，完成整改并上報(bào)書(shū)面整改意見(jiàn)，書(shū)面整改意見(jiàn)由主要負(fù)責(zé)人審簽并加蓋公章并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后送局財(cái)務(wù)科。在整改質(zhì)量上要做到高標(biāo)準(zhǔn)，凡能立即改正的必須立即改正；對(duì)暫時(shí)不能整改到位的，要制定整改計(jì)劃和具體措施，列出時(shí)間表，限期完成整改。局財(cái)務(wù)科要主動(dòng)做好面上指導(dǎo)工作，并對(duì)疑難“個(gè)案”進(jìn)行幫助輔導(dǎo)；對(duì)不符合要求的“整改報(bào)告”，要堅(jiān)決退回，責(zé)成重新起草。確保整改工作保質(zhì)保量完成。

（五）要舉一反三，全面排查整改。

這次審計(jì)有的單位雖然沒(méi)有被點(diǎn)到類(lèi)似的問(wèn)題，但也可能不同程度的存在，所以我們不要有僥幸思想，不要坐等，要把握主動(dòng)，著眼規(guī)范，提早整改；請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)人會(huì)后馬上組織人員進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題要立即整改。

四、借力審計(jì)，規(guī)范管理

近幾年來(lái)，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局，克服困難，努力工作，確保了局直系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，糧食和物資儲(chǔ)備工作也在不斷推進(jìn)，我們要因勢(shì)而動(dòng)，主動(dòng)作為。

一是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行制度。

各單位會(huì)后要立即對(duì)本單位業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改完善，要眼光向外，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)以致用。特別是要把紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)新的管理要求吸納進(jìn)去，制度制定后不是一成不變的，要跟上形勢(shì)的發(fā)展變化，確保我們的管理行為不滯后；既規(guī)范工作，又保護(hù)干部。

二是要落實(shí)監(jiān)督。

局財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。盡快修改完善對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)管理辦法，使其具有更好的可操作性；對(duì)不服從不配合指導(dǎo)監(jiān)督、工作差錯(cuò)率高、審計(jì)等檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。以審計(jì)整改工作為契機(jī)，全面推進(jìn)管理工作規(guī)范化，使我局的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。