第一篇：2020年在全縣“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會上的講話：“決心、信心和恒心”

2020年在全縣“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會上的講話：“決心、信心和恒心”

同志們：

X月份，我們召開了“最多跑一次”改革工作會，對相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署。今天，我們再次召開全縣“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會，主要目的是：查找問題，補(bǔ)齊短板，客觀總結(jié)，交流提升，對“最多跑一次”改革工作進(jìn)行再安排、再部署、再推進(jìn)。剛才，大家都看了宣傳片，XX兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，可以看得出，大家推進(jìn)這項(xiàng)工作，下了很大功夫，也取得了一些成績。但是，目前取得的這些成績與上級的要求和群眾的期望還差得很遠(yuǎn)。因此，大家千萬不要沾沾自喜、志得意滿，而應(yīng)保持定力、繼續(xù)努力，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“最多跑一次”改革各項(xiàng)工作。具體的，趙領(lǐng)副縣長已經(jīng)作了詳細(xì)地安排部署，這里我想再跟大家談?wù)劇靶摹保皇侨亩獾摹靶摹?，而是“決心、信心和恒心”。

一是下定決心堅(jiān)決改（所謂決心，就是“不破樓蘭終不還”，定了就要干，干就要干好）

從政治站位的高度看，我們必須要有決心。自從去年，“最多跑一次”改革首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》后，推行“最多跑一次”改革就成為了一項(xiàng)政治任務(wù)，至上而下都極其重視。中央印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，并明確指出：要最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。省上、市上和我們縣上也相繼召開了“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會；同時，縣委常委會、縣政府常務(wù)會分別專題研究了全縣“最多跑一次”改革工作；這既是和中央決策部署保持一致，也充分體現(xiàn)了縣委縣政府推進(jìn)這項(xiàng)工作的決心，那就是必須要干，沒有條件可講。

從發(fā)展大局的角度看，我們必須要有決心?！白疃嗯芤淮巍备母锸玛P(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是優(yōu)化營商環(huán)境、激活民間投資的必然舉措。去年年底，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好的發(fā)展環(huán)境。年初，我們召開了全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，印發(fā)了《XX促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了到2021年民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到X%的奮斗目標(biāo)，而我們2018年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是X%，由此可見，民營經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展好，直接決定著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。而推動“最多跑一次”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分，因此，必須下定決心、不折不扣地抓實(shí)抓好。

從群眾利益的角度看，我們必須要有決心。這項(xiàng)改革，對企業(yè)和群眾來說是整體受益的普惠式改革，是一項(xiàng)使群眾獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的改革。剛才，X副縣長通報的數(shù)據(jù)，我們企業(yè)群眾滿意率達(dá)99%，我就在想，我們?yōu)槭裁匆P(guān)注這個數(shù)據(jù)，現(xiàn)在許多工作都談群眾滿意度，比如黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等等，都將群眾滿意度作為考核重要依據(jù)，這體現(xiàn)了一個鮮明導(dǎo)向，就是“以人民為中心”的工作導(dǎo)向。因此，我們要通過“最多跑一次”改革來提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量，以實(shí)際行動贏得群眾認(rèn)可，力爭實(shí)現(xiàn)群眾滿意度100%的目標(biāo)。

二是堅(jiān)定信心突破干（所謂信心，就是“車到山前必有路”，只要思想不滑坡，辦法總比困難多）

從干部素質(zhì)看。我一直都認(rèn)為，我們X縣的干部，從來都是招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。多年來，X縣各項(xiàng)工作都取得了非常多的成績，綜合考核也一直走在全市前列，盡管去年我們面臨著各種突發(fā)事件、中央環(huán)保督察等帶來的重重壓力，我們依然頂住壓力，克服困難，挺了過來。這足以證明，只要有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只要我們齊心協(xié)力、堅(jiān)定信心，認(rèn)真專注、扎實(shí)工作，任何事情都是可以做好的，任何挑戰(zhàn)都是可以戰(zhàn)勝的。

從工作實(shí)際看。推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，之所以自上而下都是一把手親自抓，就是因?yàn)樗且豁?xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，確實(shí)不好干，涉及到方方面面，面臨的困難也很多，比如：官本位思想禁錮，利益格局難以打破；部門之間信息共享不暢，相互前置、相互制約；辦公場地建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張，人員緊缺、經(jīng)驗(yàn)不足等。雖然困難重重，但很多方面我們還是干得不錯，比如，綜合窗口設(shè)置，在推行企業(yè)開辦小時清單制度方面，已將市監(jiān)、公安、稅務(wù)、銀行等單位的業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)咨詢、資料收集、信息推送、證照頒發(fā)整合至商事登記綜合窗口，成功地將企業(yè)開辦全流程縮至3個工作日；我們兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)XX和XX，結(jié)合工作實(shí)際，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，梳理出了便民服務(wù)事項(xiàng)清單，為各鎮(zhèn)提供了模板樣板。

這些都說明，我們沒有在困難面前止步，大家都在積極的想辦法，工作總體也取得了不錯的成績。“萬事開頭難”，開頭我們都開好了，下面就應(yīng)該干得更好，這種勢頭一定要保持住，各牽頭部門、各鎮(zhèn)（街道）要乘勢而上，真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心，繼續(xù)推動“最多跑一次”改革取得更大更好成效。

三是堅(jiān)守初心扎實(shí)抓（所謂恒心，就是“咬定青山不放松”，一件接著一件辦，一年接著一年干）

萬事從來貴有恒?！白疃嗯芤淮巍备母锞褪且豁?xiàng)需要恒心的工作，需要一股“持之以恒，水滴穿石”的毅力和韌勁，把改革事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)地按要求落實(shí)，把每個階段的工作一步一步地有序推進(jìn)。

要緊盯目標(biāo)不放。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，總的目標(biāo)：就是同步全市打造“全國最佳政務(wù)服務(wù)城市”。分階段，X月底的目標(biāo)任務(wù)，按照市上的要求，已基本實(shí)現(xiàn)；到今年年底，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“全歸集、全打通、全共享”，公民個人辦事事項(xiàng)就近可辦，群眾和企業(yè)辦事部分事項(xiàng)24小時可自助辦理。這是一個系統(tǒng)工程，涉及面很廣，要求也很高，但是按照市上的要求，必須全力以赴地完成，不僅要全面完成改革任務(wù)，而且要走在全市前列。

要全面統(tǒng)籌推進(jìn)。各單位、各鎮(zhèn)（街道）要把“最多跑一次”改革工作作為常態(tài)化工作開展，把落實(shí)“最多跑一次”改革任務(wù)放在重中之重的位置，精心組織，全力實(shí)施。特別是對于不動產(chǎn)交易登記、施工圖聯(lián)合審查、商事登記、公民個人事項(xiàng)辦理等重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，牽頭部門要牽好頭，發(fā)改、經(jīng)信、住建、水務(wù)、環(huán)保等重點(diǎn)部門要全力配合支持，切實(shí)履職盡責(zé)，合力推進(jìn)工作。

要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。各單位、各（街道）主要負(fù)責(zé)人要做到改革工作親自部署，特別是涉及窗口建設(shè)、信息共享、項(xiàng)目審批等重要方案要親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)。同時，要結(jié)合各自任務(wù)實(shí)際，按照時間節(jié)點(diǎn)，將任務(wù)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到人，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時完成。

要強(qiáng)化督查考核。縣審改辦、目督辦要會同各領(lǐng)域牽頭部門跟進(jìn)改革進(jìn)展情況，把推進(jìn)不力的改革領(lǐng)域納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，著力補(bǔ)齊短板，明確工作進(jìn)度、工作部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，定期通報情況，對工作進(jìn)展緩慢、不配合不支持、存在問題較多的單位嚴(yán)肅問責(zé)，并將最多跑一次改革工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，獎懲激勵，考核逗硬。

同志們，世上無難事，只怕有心人。當(dāng)前，X縣正處在發(fā)展關(guān)鍵期，面臨著重重考驗(yàn)和壓力。因此，我們更應(yīng)該凝心聚力、鼓足干勁，頂住壓力、迎難而上，全力推進(jìn)“最多跑一次”改革，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展破煩荷、筑坦途、提速度，以更加優(yōu)異的成績?yōu)槿h人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：改革推進(jìn)會講話：在全區(qū)“最多跑一次”改革推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)“最多跑一次”改革推進(jìn)會上的講話

過去一年，在大家的共同努力下，我區(qū)“最多跑一次”改革工作取得了階段性成效，X項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，納入無差別全科受理；推行的企業(yè)投資項(xiàng)目審批改革、“辦事無休日”、“測驗(yàn)合一”等工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；X日報、X日報等主流媒體對我區(qū)商事登記、延時代辦、黨員代跑等工作進(jìn)行了專題報道。成績值得肯定，但改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，“最多跑一次”改革更是一個不斷深化拓展的過程，為群眾和企業(yè)服務(wù)永無止境。接下來的改革，將涉及更多深層次問題，要啃更多“硬骨頭”。大家要進(jìn)一步解放思想，加大力度，抓實(shí)舉措，推動“最多跑一次”改革在X持續(xù)深化、走在前列，讓企業(yè)和群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。剛才，X代表區(qū)政府部署了工作，我都同意，大家要抓好落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持效果導(dǎo)向，推動“最多跑一次”改革走深走實(shí)

“最多跑一次”改革的目的就是通過政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，讓企業(yè)投資、群眾辦事更加便利。

對政府來說，我們要跑出“加速度”。要持續(xù)深化“受辦”分離改革，擴(kuò)大無差別全科受理涵蓋范圍，年底前覆蓋率要達(dá)90%以上，通過減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，加快實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一次通辦、一證通辦、一網(wǎng)通辦”，提升政府服務(wù)效率。重點(diǎn)要梳理歸集“一件事”，就是圍繞一個人

“生老病死”的各個階段，通過精簡材料、聯(lián)合辦理、一站式服務(wù)等方式，讓老百姓在“一件事”全流程辦理中體驗(yàn)到效率、感受到便捷，這項(xiàng)工作要在X月底前完成。要加快推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心和村、社區(qū)代辦點(diǎn)延伸，向銀行、郵政等基層網(wǎng)點(diǎn)拓展，真正讓老百姓在“家門口”就能辦成事。

對企業(yè)來說，我們要跑出“好環(huán)境”。營商環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。市場主體是用腳來投票的，政府服務(wù)好了、審批速度快了，就能更好激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。今年作為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，項(xiàng)目是政府一切工作的主抓手。我們要借力“最多跑一次”改革，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地。重點(diǎn)要繼續(xù)深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多30天”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”。去年以來推出“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓X宗，其中12宗已實(shí)現(xiàn)開工前“最多30天”。今后工業(yè)用地出讓繼續(xù)全部采用“標(biāo)準(zhǔn)地”形式，相關(guān)部門要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，確保土地按標(biāo)準(zhǔn)出讓、盡早開工。同時省里已經(jīng)明確，今年要實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前“最多90天”，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，這個目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。大家要嚴(yán)格按照省里要求，從“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、政府代辦、政企協(xié)同、中介服務(wù)等多方面著手，抓好貫徹落實(shí)。特別是中介機(jī)構(gòu)，要形成有序競爭，完善退出機(jī)制，防止其成為第二個行政審批中心。此外，還要持續(xù)深化商事制度改革，推行“證照分離”“多證合一”，推進(jìn)企業(yè)開辦、股權(quán)變更、股改、注銷等“一窗聯(lián)辦”，不斷激發(fā)市場活力。

對群眾來說，我們要跑出“滿意率”。改革發(fā)展成效最終要老百姓說了算。2017年，我區(qū)“最多跑一次”改革群眾滿意率達(dá)100%，在全省X個縣（市、區(qū)）中排名第一，但去年成績并不理想，排名全市中下游。這里我再強(qiáng)調(diào)下，省里每年將委托第三方評估機(jī)構(gòu)對各地改革滿意率進(jìn)行測評，測評結(jié)果直接關(guān)系改革工作考核結(jié)果，占比較高，大家要引起高度重視。群眾對改革滿不滿意，我認(rèn)為主要看兩點(diǎn)：一是改革舉措是否真正讓群眾辦事更快了、更方便了；二是政府工作人員特別是窗口人員是否真的做到

“五心”“媽媽式”服務(wù)。所以，一方面要從“政府思維”轉(zhuǎn)向“群眾視角”，多用群眾語言設(shè)定改革目標(biāo)，使改革更接地氣；另一方面要做優(yōu)服務(wù)，加快打造標(biāo)準(zhǔn)化大廳，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，務(wù)必讓企業(yè)和群眾到窗口辦事辦得舒心、辦得滿意。

二、增強(qiáng)創(chuàng)新思維，推動“最多跑一次”改革領(lǐng)跑快跑

我們對于所有工作的要求，就是按照市委X書記對X提出的，對X多做貢獻(xiàn)，在X領(lǐng)跑快跑，“最多跑一次”改革也一樣。改革和創(chuàng)新實(shí)際上是一脈相承的，進(jìn)入改革的攻堅(jiān)期、深水區(qū)，更需要以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段為改革提供思想保證和動力源泉。

一要“跑改”牽引，撬動全局?！白疃嗯芤淮巍笔乾F(xiàn)代管理服務(wù)的先進(jìn)理念、科學(xué)方法和優(yōu)良作風(fēng)，不僅對政府自身改革適用，也普遍適用于各領(lǐng)域改革。要充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的牽引作用，把貫穿其中的改革取向、改革方法、改革效應(yīng)更加充分體現(xiàn)到各方面各領(lǐng)域中去，帶動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)，但仍存在穩(wěn)中有變、變中有憂的基本態(tài)勢，我們尤需以改革破題開路，深化“最多跑一次”改革，打造有利于項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使政府的行政方式更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需求，為經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)發(fā)展保駕護(hù)航。

二要數(shù)據(jù)共享，打破壁壘。首先要認(rèn)識到位，思想上重視，但更要運(yùn)用科技手段、制度設(shè)計來解決“最多跑一次”問題。只有數(shù)據(jù)共享了，才能真正實(shí)現(xiàn)最多跑一次?！盁o證明城市”也一樣，不是說證明不要，而是老百姓不需要提供材料，其實(shí)證明就在政府?dāng)?shù)據(jù)庫里。數(shù)據(jù)共享是基礎(chǔ)，要進(jìn)一步打破“信息孤島”，該做的工作必須做到位。部門之間也一樣，不要自我閉環(huán)，該共享的必須共享到位。要加快推進(jìn)各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)、公共數(shù)據(jù)共享，特別是一些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，要“一次錄入，大家共用”，并且“一個數(shù)據(jù)用到底”，切實(shí)讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。區(qū)信息中心要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，牽頭加快推進(jìn)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；區(qū)財政局要加強(qiáng)資金保障，各部門要密切配合，年底前要確保100%民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)開通網(wǎng)上辦理，60%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”，全省一體化公共信用平臺功能100%上線，全年通過“一窗云平臺”受理的辦件率要超過50%。

三要拉高標(biāo)桿，創(chuàng)出特色。創(chuàng)新一定要精準(zhǔn)，要圍繞目標(biāo)，力氣要用在刀刃上。雖然我區(qū)“最多跑一次”改革已取得階段性成效，但橫向比較，當(dāng)前其他縣市區(qū)都在你追我趕，爭當(dāng)領(lǐng)跑者，容不得我們半點(diǎn)松懈。因此，大家既要不折不扣落實(shí)好省市部署要求，推動“跑一次”向“一次不用跑”“辦得快、辦得好”縱深發(fā)展，努力在營商環(huán)境、人才生態(tài)、數(shù)字政府、執(zhí)法監(jiān)管等方面走在全市前列。同時，也要結(jié)合X實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，努力做到自選動作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。特別是一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時總結(jié)，把更多改革成果固化為制度，為全市乃至全省改革提供更多X經(jīng)驗(yàn)。

三、樹牢責(zé)任意識，推動“最多跑一次”改革落地見效

一分部署，九分落實(shí)，推動“最多跑一次”改革歸根結(jié)底要靠責(zé)任落實(shí)。

一要強(qiáng)化部門協(xié)同?！白疃嗯芤淮巍备母锷婕罢畽?quán)力運(yùn)行的方方面面，尤其是改革已進(jìn)入第三年，剩下的改革任務(wù)都是些“硬骨頭”，大多需要部門間配合才能完成。如果一個部門、一個環(huán)節(jié)、一個經(jīng)辦人員拖延梗阻，就會造成全流程的不順暢、全鏈條的不銜接。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，將單一部門的“閉門”改革，深度轉(zhuǎn)化為多部門的“組團(tuán)”推進(jìn)，確保各環(huán)節(jié)并聯(lián)實(shí)施、無縫對接。下階段，區(qū)委改革辦（區(qū)跑改辦）要牽頭各部門參照“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一確定事項(xiàng)的主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容），抓緊梳理部門間、層級間辦事事項(xiàng)清單，修訂辦事指南，優(yōu)化辦事流程，切實(shí)提升部門間的服務(wù)效能，確保在X月底前基本實(shí)現(xiàn)部門間辦事“最多跑一次”。

二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。這次機(jī)構(gòu)改革中，我們單設(shè)了區(qū)委改革辦，并加掛了區(qū)最多跑一次改革辦公室的牌子，進(jìn)一步增強(qiáng)了改革力量。區(qū)委改革辦(區(qū)跑改辦)要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理，強(qiáng)化督查、細(xì)化考核，全面保障改革各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)落到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門“一把手”要加強(qiáng)本地本領(lǐng)域改革的深入研究，推動我區(qū)“跑改”工作更有實(shí)效。下階段，要參考省內(nèi)其他縣（市、區(qū)）的做法，將“最多跑一次”改革納入巡察內(nèi)容，開展“最多跑一次”改革推進(jìn)情況專項(xiàng)巡察。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。改革舉措要讓老百姓在第一時間知曉，區(qū)委改革辦（區(qū)跑改辦）要聯(lián)合宣傳部門擬定宣傳方案，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等形式，廣泛宣傳改革特色亮點(diǎn)，及時準(zhǔn)確發(fā)布改革信息，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，拓寬公眾參與渠道，營造良好的改革氛圍。

第三篇：2020年在全市“最多跑一次”改革現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

2020年在全市“最多跑一次”改革現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話范文

同志們:

全市“最多跑一次”改革現(xiàn)場推進(jìn)會是經(jīng)市委同意，市政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，安排部署全市“最多跑一次”改革各項(xiàng)工作。剛才，大家一起實(shí)地觀摩了X市政務(wù)服務(wù)中心和X社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)，詳細(xì)了解了“最多跑一次”改革推進(jìn)情況，聽取了有關(guān)地區(qū)工作匯報?？梢灾v，X市改革工作開展的扎實(shí)有效，亮點(diǎn)突出；開發(fā)區(qū)、xx區(qū)講的很實(shí)，有認(rèn)識、有措施、有成效，都值得肯定。下面，就加快推進(jìn)全市“最多跑一次”改革，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)“最多跑一次”改革的重大意義

“最多跑一次”，最初是2016年12月，浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的理念和政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)，主要目的是通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。經(jīng)過浙江省不斷探索實(shí)踐，得到了黨中央、國務(wù)院的充分認(rèn)可，決定從2018年開始在全國范圍內(nèi)推廣。去年，“最多跑一次”改革首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》，克強(qiáng)總理在報告中提出了這句接地氣的話，并對相關(guān)工作作出了具體部署，彰顯出黨中央、國務(wù)院加快“最多跑一次”改革的決心，以及持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變的魄力。各地區(qū)、各部門要提高站位，充分認(rèn)識推進(jìn)“最多跑一次”改革的重大意義。

（一）推進(jìn)“最多跑一次”改革是落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、深入推進(jìn)“放管服”改革的根本要求

“最多跑一次”改革是“放管服”改革的重要組成部分，是優(yōu)化服務(wù)的具體舉措。習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革第一次會議，就審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋?深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，要把推廣典型經(jīng)驗(yàn)同推動面上改革結(jié)合起來，圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。在去年全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上，克強(qiáng)總理提出了“六個一”的要求，這是我們開展工作的遵循和目標(biāo)。市布小林主席在全區(qū)推進(jìn)“放管服”改革工作會議上明確要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，國務(wù)院提出的“六個一”的要求今年一定要完成。所以，我們推行“最多跑一次”改革，就是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市、市委決策部署和具體要求的具體舉措。

（二）推行“最多跑一次”，是落實(shí)“以人民為中心”思想、滿足人民群眾對美好生活新向往新期待的重要舉措

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，提出了堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，并將其作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。作為與群眾面對面打交道、代表政府形象的窗口部門，必須時刻關(guān)注人民群眾的新期待和新需求。我們推進(jìn)“最多跑一次”改革，就是順應(yīng)新時代發(fā)展要求、踐行“以人民為中心”的思想、回應(yīng)人民群眾期盼的實(shí)際行動，也是貫徹落實(shí)全面深化改革要求、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抓手。這項(xiàng)改革，對政府來說是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，是牽一發(fā)而動全身的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性改革；對人民來說是整體受益的普惠式改革，是一項(xiàng)使群眾獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的改革，需要我們各地、各有關(guān)部門全心全意抓好落實(shí)。

（三）推行“最多跑一次”，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)全市又好又快發(fā)展的迫切需要

簡化優(yōu)化流程，降低企業(yè)成本，為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換、打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境最直接、最有效的途徑。當(dāng)前，我市處于跨越發(fā)展的重要階段，一方面，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資落地在建的重點(diǎn)項(xiàng)目較多，投資額較大。年初，全市產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目共X個，計劃投資X億元，而且投資項(xiàng)目和投資額度還在不斷增加。在大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，政務(wù)服務(wù)必須提升水平、營商環(huán)境必須進(jìn)一步優(yōu)化。另一方面，全國各個城市，包括市各兄弟盟市，都在全力打造最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，營造最好的營商環(huán)境，競爭非常激烈，如果我們不在提高發(fā)展環(huán)境上出實(shí)招，就會在區(qū)域吸引力、競爭力上處于劣勢。在這方面，有些省、市的做法值得我們借鑒，比如:浙江加快建設(shè)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份，通過“最多跑一次”改革，一年增加了X家上市公司；上海建成了大數(shù)據(jù)中心，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”辦理機(jī)制，形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，真正做到了從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“找部門”到“找政府”，切實(shí)提升了群眾和企業(yè)的獲得感；區(qū)內(nèi)X通過整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建成智慧服務(wù)“X”項(xiàng)目；X推出“手機(jī)APP審批平臺”，打造“一廳三端”全天候政務(wù)服務(wù)體系；X成立了行政審批服務(wù)局，推行相對集中行政許可權(quán)改革，都很有特色。年初，為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，市政府組織有關(guān)部門到X、X、X學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)考察了X、X、X的行政服務(wù)中心，三個地區(qū)通過開展“最多跑一次”改革，實(shí)行“一窗受理、綜合咨詢、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”的辦理模式，大大提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。由此可見，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，必須深化行政審批制度改革，必須強(qiáng)力推進(jìn)“最多跑一次”改革。今天與會的同志務(wù)必高度重視，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署和要求上來。

二、清醒認(rèn)識我市“最多跑一次”改革現(xiàn)狀

去年，市委、市政府正式印發(fā)了《X市推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，《方案》從總體要求、基本原則、實(shí)施范圍、實(shí)施步驟、工作任務(wù)、保障措施等六個方面對全市“最多跑一次”作了具體部署和明確要求。

從全市范圍看，目前“最多跑一次”改革存在一些亟需解決的突出問題:一是部分地區(qū)改革推進(jìn)力度不大。主要表現(xiàn)在個別地區(qū)對“最多跑一次”改革未作專題研究，雖然印發(fā)了方案，但尚未公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單，沒有設(shè)立綜合窗口，沒有開展“一窗受理、集成服務(wù)”。旗縣職能部門多數(shù)處于觀望、等待狀態(tài)，個別地區(qū)“最多跑一次”改革沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。二是“三集中、三到位”改革相對滯后。這是制約“最多跑一次”改革的一個重要因素。多數(shù)旗縣審批部門的審批辦未單獨(dú)設(shè)立、向窗口授權(quán)不充分、審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底等問題尤為突出，存在對窗口授權(quán)不充分、“兩頭辦、體外循環(huán)”、審批效率低等問題，嚴(yán)重影響著“最多跑一次”改革的推進(jìn)效果。這也是讓編辦主要負(fù)責(zé)同志參加會議的一個重要原因。三是服務(wù)群眾“最后一公里”問題解決不到位。多數(shù)地區(qū)X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)的軟硬件投入和人員配備不足，導(dǎo)致基層“最多跑一次”改革進(jìn)展較慢。

從改革工作進(jìn)展情況看，大體上可分為兩個層次:第一個層次是市本級、X市和開發(fā)區(qū)正式啟動了“最多跑一次”改革，年初以來一直在積極推進(jìn)，取得了階段性成果。主要表現(xiàn)在:一是公布了“最多跑一次”事項(xiàng)清單。市本級已公布了第一批“最多跑一次”事項(xiàng)清單，占進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)的X%。X均已公布了三批“最多跑一次”事項(xiàng)清單，分別占進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)的X%以上。二是實(shí)行了“一窗受理、集成服務(wù)”。市本級、X市和開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心均按照入廳部門職能，整合設(shè)立了綜合窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，綜合窗口人員已全部到位，并已開展受理工作。三是網(wǎng)上審批初見成效。依托全市統(tǒng)一電子政務(wù)服務(wù)平臺，對網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了優(yōu)化，辦理時限進(jìn)一步壓縮，辦理環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡，網(wǎng)上辦理率進(jìn)一步提高，并且正在積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式。X市政務(wù)服務(wù)中心被市確定為第一批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市。

第二個層次，多數(shù)地區(qū)改革進(jìn)展相對較慢。在國務(wù)院大督查的推動下，各縣市區(qū)陸續(xù)印發(fā)了改革方案，但多數(shù)地區(qū)第一批“最多跑一次”事項(xiàng)清單沒有對外公布，“一窗受理”沒有開展，“最多跑一次”改革還沒有真正啟動，特別是有的地區(qū)因辦公場所問題影響審批部門的進(jìn)駐。因此，各縣市區(qū)政府要高度重視，積極開展自查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好問題整改。

三、準(zhǔn)確把握“最多跑一次”改革的重點(diǎn)任務(wù)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要對標(biāo)先進(jìn)找差距，結(jié)合實(shí)際找原因，進(jìn)一步明確推進(jìn)“最多跑一次”改革的目標(biāo)任務(wù)，努力打造本地區(qū)“最多跑一次”的特色與亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓好以下工作:

（一）推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革

“一窗受理”是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革的最主要做法，即在政務(wù)服務(wù)中心分領(lǐng)域設(shè)置若干綜合窗口，原部門辦事窗口的事項(xiàng)受理和出件職能以與政務(wù)服務(wù)中心簽訂授權(quán)書等方式，統(tǒng)一授權(quán)委托政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口承擔(dān)，企業(yè)和群眾辦事不需再到多個部門的多個窗口分頭跑，只需將材料提交給綜合窗口，由綜合窗口進(jìn)行全流程協(xié)調(diào)，按責(zé)轉(zhuǎn)辦，各部門協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，變“多頭受理”為“一窗受理”，使辦事群眾只需進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一扇門”、到綜合窗口“一個窗”、“跑一次”辦成事。這里需要提醒大家，“一窗受理”的總體設(shè)計、流程再造、事項(xiàng)梳理、人員配備等工作必須同步到位。一是要科學(xué)設(shè)置“綜合窗口”。市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了投資項(xiàng)目審批、市場準(zhǔn)入、社會事務(wù)、其他綜合事項(xiàng)等四個綜合窗口。X市以全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)為契機(jī)，通過大力開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，在簡政便民方面成效顯著，探索形成了“一島聯(lián)八區(qū)”的服務(wù)模式；開發(fā)區(qū)以招商引資項(xiàng)目落地為目標(biāo)，開展了“保姆式”全程代辦服務(wù)，都是很好的實(shí)踐。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒X市和X開發(fā)區(qū)的做法，不必照搬照抄，還是要結(jié)合各自實(shí)際。綜合窗口的部門安排、職能定位、工作銜接等都要統(tǒng)籌考慮好，根據(jù)企業(yè)和群眾辦事頻率、辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整綜合窗口設(shè)置。二是要加快流程再造。實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿甚至不跑腿的目標(biāo)，流程再造是根本。必須在梳理流程的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化、嫁接、再造。要減事項(xiàng)，能整合歸并的整合歸并，能聯(lián)動辦理的聯(lián)動辦理。要減材料，只要是政府部門出具的材料，只要是企業(yè)和群眾已經(jīng)提供過的材料，原則上都通過內(nèi)部數(shù)據(jù)共享獲取，不再要求企業(yè)和群眾另行提供，努力實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一證辦理”，全面清理奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明。要減時間，能快則快，辦理期限能壓縮的進(jìn)一步壓縮，不斷提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾用最短時間辦成事。要著手啟動電子證照庫建設(shè)工作，這是實(shí)現(xiàn)“不見面審批”“一次不用跑”的重要措施，是進(jìn)一步方便企業(yè)和辦事群眾的重要基礎(chǔ)。三是要及時梳理公布清單。各地區(qū)要分期分批公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單，包括所有政府部門辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以及X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）辦理的便民服務(wù)事項(xiàng)，都要做到成熟一批、公布一批，并確保年底前全部完成清單公布工作。在此基礎(chǔ)上，要制作新的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南，通過網(wǎng)站、窗口、二維碼等多種方式同步公開，切實(shí)增強(qiáng)辦事群眾在準(zhǔn)備相關(guān)材料時的針對性，做到一次性告知、一次性準(zhǔn)備齊全。四是配齊配強(qiáng)綜合窗口工作人員?！白疃嗯芤淮巍备母飳C合窗口工作人員提出了新的更高的要求，就是要由“專業(yè)型”變?yōu)椤叭苄汀?。因此，各地區(qū)一定要精心選拔綜合窗口工作人員，盡快把綜合素質(zhì)高的精兵強(qiáng)將選配到崗，確保綜合窗口隨時為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（二）推進(jìn)“三集中、三到位”改革

“三集中、三到位”改革是“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的前提，必須首先破解“三集中、三到位”落實(shí)不到位問題。各縣市區(qū)政府要明確要求各行政審批部門，必須將分散在部門內(nèi)部各個科室的審批職能向?qū)徟k集中，審批辦整建制進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，由審批辦統(tǒng)一辦理本部門的審批服務(wù)事項(xiàng)。這方面，各地各部門不要再找這樣那樣的客觀理由，關(guān)鍵就看我們改革的決心和力度。會后，各地區(qū)和有關(guān)部門要拿出過硬措施，加快推進(jìn)。

（三）推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理、并聯(lián)審批”

長期以來，工程建設(shè)項(xiàng)目存在著審批效率低、環(huán)節(jié)多、時間長等問題，企業(yè)制度性成本較高。按照李克強(qiáng)總理關(guān)于“項(xiàng)目審批時間再砍掉一半”的要求，去年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》。市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高市級重大項(xiàng)目審批效率加快項(xiàng)目前期工作的通知》。在兩個文件的基礎(chǔ)上，市政府結(jié)合X市工程建設(shè)項(xiàng)目審批的經(jīng)驗(yàn)做法，制定印發(fā)了《X市投資建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理、并聯(lián)審批”改革實(shí)施意見》，《意見》對進(jìn)一步提高市本級審批權(quán)限內(nèi)涉及的投資建設(shè)項(xiàng)目審批效率作出明確規(guī)定:一是統(tǒng)一并聯(lián)審批流程。將投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個階段，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時間完成審批。二是精簡行政審批環(huán)節(jié)。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng)，取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)；轉(zhuǎn)變管理方式，對能夠用征求意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)；調(diào)整審批時序，將評價事項(xiàng)由前置審批調(diào)整為后置審批，將公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝由后置變更為前置。比如:環(huán)評、能評等評價事項(xiàng)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，在施工許可前完成即可；將供水、供電、熱力、排水等報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜等；對能夠通過事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，在各審批階段，行政審批部門可以承諾書為依據(jù)辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。三是建立聯(lián)合審批機(jī)制。實(shí)行聯(lián)合審批、區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收。市里還將積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，進(jìn)一步壓減審批時間。各地區(qū)和有關(guān)部門要積極借鑒、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》明確提出，到2018年底，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%；到2019年底，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。但從目前看，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個比例。下一步，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《實(shí)施方案》的要求，做好以下工作:一是加快平臺應(yīng)用。各地區(qū)要依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺，大力推動本地網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上反饋的辦理模式。二是加快事項(xiàng)入駐。各地區(qū)要對照市編辦梳理的行政權(quán)力清單，本著“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)、應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動更多的事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，不能上網(wǎng)的也要做到“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。除涉及國家秘密、國家安全外，凡是公布的行政權(quán)力事項(xiàng)清單和與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)全部進(jìn)駐到實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺集中辦理。三是提高網(wǎng)上自助化服務(wù)水平。各地區(qū)要重點(diǎn)做好不動產(chǎn)登記、住房公積金、社保醫(yī)保等群眾辦理率較高的公共服務(wù)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)信息的整合工作，推動政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”延伸拓展，在街道、社區(qū)、人流密集場所增設(shè)自助一體辦事查詢機(jī)，進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用。四是配合做好政務(wù)信息資源整合共享等相關(guān)工作。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，信息資源整合是基礎(chǔ)，共享是目的，兩者相輔相成。目前，按照市統(tǒng)一部署，市里正在全力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)，各地區(qū)要積極配合做好相關(guān)工作，確保我市政務(wù)信息共享平臺盡早與市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

四、切實(shí)加強(qiáng)對“最多跑一次”改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)“最多跑一次”改革，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊盯工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

各地區(qū)要建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人。要把“最多跑一次”改革提上重要日程，把落實(shí)“最多跑一次”改革的工作任務(wù)放在重中之重的位置，精心組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、真落實(shí)。編辦、政務(wù)服務(wù)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用，重點(diǎn)指導(dǎo)各職能部門做好并聯(lián)審批事項(xiàng)的流程梳理工作，逐項(xiàng)列出前置、后置條件，認(rèn)真研究制定符合“最多跑一次”要求的服務(wù)流程。

（二）協(xié)同配合，形成合力

一是市本級要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)著全市“最多跑一次”改革的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，除了抓好市本級“最多跑一次”改革外，要在推行“一窗受理、集成服務(wù)”、完善全市統(tǒng)一電子政務(wù)服務(wù)平臺、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、落實(shí)并聯(lián)審批等方面抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心做好示范。二是改革先行地區(qū)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。X市和開發(fā)區(qū)作為改革力度較大的地區(qū)，要在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索出更為成熟、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，加以推廣；X縣要以創(chuàng)建“全國百家政務(wù)公開示范縣”為契機(jī)，繼續(xù)總結(jié)完善基層便民服務(wù)中心推進(jìn)“一次不用跑”的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以推廣。三是其他地區(qū)要加快改革步伐。尚未公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單、尚未設(shè)置綜合窗口的地區(qū)要盡快開展相關(guān)工作，確保X前全面開展。此外，“最多跑一次”改革不僅僅局限在市旗兩級，X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要全面同步推進(jìn)。因此，各地區(qū)在啟動本級“最多跑一次”改革的同時，要督促和推動基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“最多跑一次”改革，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（三）強(qiáng)化督查，落細(xì)落實(shí)

各地區(qū)要定期對“最多跑一次”改革的推進(jìn)情況開展全面自查，并做好問題的整改工作。市委、市政府已將“最多跑一次”改革工作納入全面深化改革工作考核內(nèi)容，年底前，市政府督查室將對各地區(qū)改革成效進(jìn)行督查評價，對改革推進(jìn)不到位的地區(qū)將予以通報。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

各地區(qū)要把推進(jìn)“最多跑一次”改革作為宣傳全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)，精心策劃，統(tǒng)籌安排，及時向市里、市報送“最多跑一次”改革的亮點(diǎn)成效和經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會營造濃厚氛圍，不斷引導(dǎo)改革的良好發(fā)展預(yù)期。

同志們，一年時間已經(jīng)過去大半，“最多跑一次”改革的任務(wù)艱巨，各地一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，自加壓力，多措并舉，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，從政策、效能、環(huán)境等全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革在我市落地生根，以改革的實(shí)際成效提升群眾的獲得感，為進(jìn)一步深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：遂昌最多跑一次改革和四個平臺建設(shè)

遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設(shè) 簡 報 第15期 遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月15 日

▲工業(yè)園區(qū)“店小二”專人服務(wù)全程包辦助推最多跑一次 ▲公安局“三堅(jiān)持、三確?！痹鷮?shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革 ▲石練鎮(zhèn)“三級聯(lián)考”加強(qiáng)全科網(wǎng)格員管理助推基層治理“四個平臺”建設(shè)

工業(yè)園區(qū)“店小二”專人服務(wù)全程包辦

助推最多跑一次

自遂昌縣開展“最多跑一次”改革工作以來，作為企業(yè)“店小二”的縣工業(yè)園區(qū)，緊緊圍繞“企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)”改革重點(diǎn)、難點(diǎn)，集思廣益與多部門積極探討、研究如何讓企業(yè)“少跑”，不斷完善、創(chuàng)新各項(xiàng)審批制度，充分運(yùn)用“全包代辦”、“縱橫交叉服務(wù)機(jī)制”、“設(shè)計單位績效評價機(jī)制”等方式，縮短企業(yè)項(xiàng)目審批時間，提升服務(wù)質(zhì)量。

一、專人服務(wù) 全程包辦

針對“項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，來遂投資企業(yè)對審批流程不熟悉，經(jīng)常走錯地，找錯人，帶錯資料等而影響項(xiàng)目進(jìn)度”的難題?？h工業(yè)園區(qū)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專門成立了項(xiàng)目代辦服務(wù)組，對入園項(xiàng)目，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專人服務(wù)，全程包辦。

浙江俊企不銹鋼有限公司投資的“年產(chǎn)8000噸中高端不銹鋼深加工產(chǎn)品項(xiàng)目”自項(xiàng)目考察后，縣工業(yè)園區(qū)立即成立代辦服務(wù)小組，從公司注冊、規(guī)劃設(shè)計評審到建設(shè)工程施工許可證辦理，均安排專人服務(wù)，能代辦的即代辦，不能代辦的也有專人陪同聯(lián)系，大大節(jié)約了該項(xiàng)目審批時間。據(jù)了解，該項(xiàng)目自6月26日土地摘牌，歷時35日，8月12日正式開工建設(shè)，成為我縣工業(yè)園區(qū)龍板山區(qū)塊審批開工最快的企業(yè)。

二、嚴(yán)管中介 擇優(yōu)推薦

新辦企業(yè)投資商大多對設(shè)計單位不熟悉不了解，找錯設(shè)

計單位，導(dǎo)致在評審過程中，出現(xiàn)設(shè)計文本修改較大、甚至被全盤否定設(shè)計方案"的情況?？h工業(yè)園區(qū)與縣建設(shè)、縣環(huán)保、縣安監(jiān)等部門多次研究，通過建立設(shè)計單位績效評價機(jī)制。一方面將我省有資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、客戶反應(yīng)良好的設(shè)計單位歸入庫中，當(dāng)投資商來遂投資時，由園區(qū)推薦給企業(yè)，由企業(yè)自主選擇。另一方面縣環(huán)保、縣安監(jiān)等部門進(jìn)行全程監(jiān)管，督促設(shè)計單位提質(zhì)增速，并對設(shè)計單位“設(shè)計”進(jìn)行評價打分，得分高、技術(shù)強(qiáng)、服務(wù)好的設(shè)計單位，優(yōu)先推薦給下個投資項(xiàng)目；反之，對分?jǐn)?shù)低的設(shè)計單位將拉入黑名單，禁止其再參與我縣項(xiàng)目設(shè)計。

三、細(xì)化審批

協(xié)同合作

一方面通過建立工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目縱向分階段和橫向主管部門牽頭負(fù)責(zé)的縱橫交叉機(jī)制細(xì)化審批。該縱向分為五個階段：聯(lián)合咨詢決策階段、項(xiàng)目審批階段、施工建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段、投產(chǎn)上規(guī)階段。橫向牽頭分別對應(yīng)：項(xiàng)目決策領(lǐng)導(dǎo)小組、“三區(qū)共競”平臺單位等單位牽頭。另一方面將項(xiàng)目審批程序再細(xì)化，每一個審批步驟都對應(yīng)相關(guān)的責(zé)任單位。做到項(xiàng)目審批，不僅有全包代辦小組服務(wù)，審批的每個環(huán)節(jié)還有牽頭單位、有責(zé)任單位服務(wù)。形成項(xiàng)目審批各部門協(xié)同合作，人人服務(wù)的良好氛圍。

四、孵化培育

加快建設(shè)

針對項(xiàng)目審批結(jié)束取得施工許可證后，到項(xiàng)目真正竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)效還有一段時間。為進(jìn)一步縮減企業(yè)建設(shè)周期，縣工業(yè)園區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)，孵化園模式培育等舉

措，縮減企業(yè)建設(shè)時間，讓新辦企業(yè)更快的投產(chǎn)達(dá)效。目前，我縣產(chǎn)業(yè)園企業(yè)孵化中心單層廠房出租已全部被預(yù)訂，其中，遂昌濠暢電子科技有限公司投資的“LED、電子產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)制造項(xiàng)目”自今年7月24日簽訂入園協(xié)議后，縣工業(yè)園區(qū)緊盯項(xiàng)目審批，全包代辦，并積極對接電力等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)企業(yè)供水供電等問題，以此促進(jìn)建設(shè)加速。最終該項(xiàng)目歷時30日，于8月24日順利入駐我縣產(chǎn)業(yè)園企業(yè)孵化中心5號樓。

（縣工業(yè)園區(qū)）

公安局“三堅(jiān)持、三確保”扎實(shí)推進(jìn)

“最多跑一次”改革

今年以來，縣公安局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)、以群眾需求為第一導(dǎo)向、以群眾呼聲為第一信號，扎實(shí)推進(jìn)全縣“最多跑一次”改革，通過利民、便民、親民多措并舉，全面提高公安行政服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度明顯提升。

一、堅(jiān)持改革利民化，確?！凹铀俣取蓖七M(jìn)。一是高度重視、認(rèn)真落實(shí)。3月10日，全省“最多跑一次”視頻會后，公安局全面部署推進(jìn)改革工作，專門成立 “最多跑一次”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)責(zé)任。對涉及改革工作的各職能部門和行政

服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，定時完成公開事項(xiàng)。8月以來，多次召開負(fù)責(zé)人會議，研究探討“最多跑一次”工作，扎實(shí)有序推進(jìn)改革。二是緊貼政策，深化改革。圍繞全面落實(shí)服務(wù)型政府建設(shè)“1113”行動計劃，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。在原有服務(wù)清單的基礎(chǔ)上，全面梳理和公開服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，凡是可以通過與其他部門共享獲取的相關(guān)信息，不得要求申請人再提供證明材料，縮短辦事時間，提升辦事效率，認(rèn)真為群眾當(dāng)好“店小二”。期間，共梳理公安行政許可和行政服務(wù)事項(xiàng)102項(xiàng)，其中98項(xiàng)提升為“最多跑一次”服務(wù)范圍，即辦件達(dá)到90%以上，超過了上級要求的80%，取得了良好的社會效果。三是能力培育，助推服務(wù)。結(jié)合戶籍改革工作，新戶口遷移政策出臺的有利時機(jī)，認(rèn)真組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，對基層窗口民警、協(xié)輔警開展加強(qiáng)服務(wù)意識的再培訓(xùn)，要求切實(shí)改革服務(wù)工作、掌握辦事流程，杜絕推委、扯皮，真正解決“找誰辦、哪里辦、怎么辦”的問題，最大限度減少群眾和企業(yè)提供材料的數(shù)量和頻次，精減辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，提升辦事效率。

二、堅(jiān)持改革便民化，確保“一次性”到位。一是優(yōu)化窗口設(shè)置。推進(jìn)執(zhí)法便民利民化建設(shè)，設(shè)立引導(dǎo)咨詢臺、配備引導(dǎo)員，安裝全警遠(yuǎn)程服務(wù)與評價系統(tǒng)等監(jiān)督測評設(shè)施；全面清理行政審批項(xiàng)目，歸并服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事流程，服務(wù)內(nèi)容、操作流程全部上墻上網(wǎng)公示。在交警大隊(duì)設(shè)立“一號窗口”，受理、辦理、分流群眾需要解決的疑難問題，開展業(yè)務(wù)咨詢、各類復(fù)議復(fù)核投訴、非現(xiàn)場違法處理等服務(wù)。二是

優(yōu)化窗口服務(wù)。通過“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”。組織開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意服務(wù)窗口、“黨員先鋒崗”等活動，修訂完善窗口服務(wù)工作規(guī)范，推行首接負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、執(zhí)法告知、一站式服務(wù)等10項(xiàng)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、窗口服務(wù)普通事項(xiàng)代辦制，服務(wù)窗口實(shí)行周一至周六正常受理、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、8小時以延時服務(wù)等便民措施；1-8月份共受理普通護(hù)照2715人次、港澳通行證1464人次、臺灣通行證174人次，今年以來，一次辦結(jié)量已達(dá)14279次，審批速度全面提速。三是優(yōu)化窗口監(jiān)督。堅(jiān)持把評判權(quán)交給群眾，在窗口設(shè)置意見簿、意見箱、留言板等監(jiān)督測評設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控加強(qiáng)巡察監(jiān)督，公布監(jiān)督電話，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行視頻巡察，及時掌握民警在工作效率、服務(wù)態(tài)度、公平公正、廉潔形象等方面的情況。利用QQ、微信、短信等網(wǎng)絡(luò)工具積極搭建網(wǎng)上意見建議征集平臺，主動接受社會監(jiān)督，確保改革成效實(shí)惠百姓。

三、堅(jiān)持改革親民化，確保“接地氣”服務(wù)。一是推行互聯(lián)網(wǎng)審批。積極響應(yīng)“云上公安”項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新更優(yōu)服務(wù)，使群眾“更近一步，更快一點(diǎn)，更滿意一分”辦理業(yè)務(wù)。將公安行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上予以在線公示，對辦事資料，辦事流程等信息進(jìn)行詳細(xì)告知，讓群眾一看就懂，一看就會，節(jié)約咨詢時間。同時進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，除指紋捺印、涉密性強(qiáng)以及事關(guān)公共安全的敏感事項(xiàng)外，能通過網(wǎng)上辦理的全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，讓群眾“少跑腿”

或“不跑腿”，有效降低群眾辦事成本。二是推行提醒業(yè)務(wù)。對全部行政許可事項(xiàng)、部分行政審批事項(xiàng)、全部行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行受理“當(dāng)場錄入”、辦理“短信告知”、辦結(jié)期前“提醒”制度，著力加強(qiáng)窗口服務(wù)的信息化建設(shè)，所有公安行政審批辦理時限在原有基礎(chǔ)上壓縮20%。三是提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“美麗公安”建設(shè)，按照“群眾滿意，辦事舒心”的標(biāo)準(zhǔn)，推行民警十條工作忌語，從微笑服務(wù)入手，用一言一行體現(xiàn)民警的親和力；自覺杜絕“冷、硬、橫、推”等言行，嚴(yán)禁耍特權(quán)、抖威風(fēng)，做到以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾。

（縣公安局）

石練鎮(zhèn)“三級聯(lián)考”加強(qiáng)全科網(wǎng)格員管理

助推基層治理“四個平臺”建設(shè) 為加強(qiáng)基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在基層社會治理中的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動全科網(wǎng)格工作人員的積極性。石練鎮(zhèn)以網(wǎng)格管理為抓手，不斷健全網(wǎng)格員激勵約束機(jī)制，推進(jìn)全科網(wǎng)格員職業(yè)化建設(shè)。通過結(jié)合網(wǎng)格實(shí)際情況，因地制宜設(shè)置考評基礎(chǔ)“難度分”、每月每季 “完成分”及考評“獎勵分”的“三級聯(lián)考”制，形成自我學(xué)習(xí)、主動提質(zhì)提量的“比學(xué)趕超”氛圍，全科網(wǎng)格員管理成效顯著。

一、結(jié)合網(wǎng)格大小和任務(wù)，設(shè)定考評“難度分”

以行政村為基礎(chǔ)，將石練鎮(zhèn)12個行政村統(tǒng)一劃分為13個全科網(wǎng)格，將所有居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)市場、山林流域等部位、區(qū)塊統(tǒng)一納入網(wǎng)格化管理，確保網(wǎng)格信息暢通和全覆蓋，形成基層治理“一張網(wǎng)”體系。以各網(wǎng)格人口和工作量為基準(zhǔn)，為納入全科網(wǎng)格員工作設(shè)定“難度分”，每個全科網(wǎng)格員每月以350考核補(bǔ)助為基數(shù)，網(wǎng)格中納入的戶籍人口數(shù)每增加100人，每月考核補(bǔ)助增加5元。以此為例，最小的愛豐網(wǎng)格（185人），全科網(wǎng)格員每月考核補(bǔ)助的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為360元；最大的石練網(wǎng)格（1512人），全科網(wǎng)格員每月考核補(bǔ)助的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為425元。設(shè)定“難度分”之后，打破了補(bǔ)助發(fā)放“一刀切”、“大鍋飯”的弊端，有效提高全科網(wǎng)格員積極性。

二、落實(shí)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考評“完成分” 將全科網(wǎng)格員平時考核分為每月考核和季度考核，并將考核內(nèi)容量化明確。每月考核“完成分”包括事件處理上報、提供便民服務(wù)、日常工作落實(shí)、信息平臺登錄率等；每季考核“完成分”包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新、重點(diǎn)人員走訪、參加會議培訓(xùn)、村民教育宣傳等。此項(xiàng)考核實(shí)行倒扣分，對未完成此項(xiàng)任務(wù)的網(wǎng)格員每月考核補(bǔ)助每少一條扣10元。連續(xù)三個月考核不合格的，辭退該網(wǎng)格員。通過強(qiáng)化“完成分”后，已形成月月有考核、季季有督查的責(zé)任壓力，有效倒逼全科網(wǎng)格員工作任務(wù)的落實(shí)。

三、依據(jù)年終考核和評價，落實(shí)考評“獎勵分” 根據(jù)全年任務(wù)完成情況和網(wǎng)格員的總體評價落實(shí)年終

考核“獎勵分”。各網(wǎng)格員首先要在全面協(xié)助完成上級對鎮(zhèn)政府的相關(guān)考核，然后通過“網(wǎng)格員自評、網(wǎng)格群眾滿意率測評、鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)評”等形式，并整體考慮網(wǎng)格員每月“完成分”后自我加壓的“超額任務(wù)”，對網(wǎng)格員做出“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的年終總體評價，優(yōu)秀網(wǎng)格員年終獎勵基礎(chǔ)為120%；基本稱職的網(wǎng)格員年終獎勵為80%，進(jìn)入三個月的“試用期”；不稱職網(wǎng)格員不發(fā)放年終獎勵，并實(shí)現(xiàn)解聘。“獎勵分”考評制度的實(shí)行，將進(jìn)一步調(diào)動了全科網(wǎng)格員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格也有大作為”。

（石練鎮(zhèn)）

報：縣領(lǐng)導(dǎo)毛建國、沈世山、胡 剛、許積標(biāo)。抄：市審管辦，市跑改辦，縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組成員單位，縣委辦，縣府辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣屬有關(guān)單位。簽發(fā)：張永慶

責(zé)任編輯：王慧菁

第五篇：遂昌最多跑一次改革和四個平臺建設(shè)

遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設(shè) 簡 報 第18期 遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月29日

▲司法局“三應(yīng)三盡”開辟法律援助便民直通車

▲市場監(jiān)督管理局推行個體戶便利化登記助力“最多跑一次”改革

▲導(dǎo)稅小寶典 助力跑一次

▲湖山鄉(xiāng)“四優(yōu)”機(jī)制鍛造“四個平臺”基層隊(duì)伍

司法局“三應(yīng)三盡”開辟法律援助便民直通車

司法局認(rèn)真貫徹省廳《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》，落實(shí)“三應(yīng)三盡”加快法律援助“最多跑一次”改革提速。

一、應(yīng)告盡告，提高宣傳成效。認(rèn)真落實(shí)“一次性告知” 義務(wù)，在以往提供《法律援助審批服務(wù)指南》的基礎(chǔ)上，新增了《法律援助告知書》，張貼在縣內(nèi)10個法律援助工作站窗口，詳細(xì)注明法律援助申請材料、辦結(jié)時間、咨詢途徑以及辦公地址等。對于符合規(guī)定且手續(xù)齊全的申請人，援助中心提供當(dāng)天受理、一日指派的“一條龍”服務(wù)。

二、應(yīng)免盡免，開辟綠色通道。深化“最多跑一次”改革“反向跑”理念，為行動不便的老年人和殘疾人等特殊對象提供“上門服務(wù)”。例如：援助中心工作人員為87歲的耄耋老人盧某辦理法律援助申請手續(xù)，為老人解決生活難題；工作人員又為一個因交通事故致殘而失去生活信心的年輕人提供上門服務(wù)，零距離送溫暖，架起了法律援助與弱勢群體之間的“連心橋”。

三、應(yīng)援盡援，擴(kuò)大援助范圍。根據(jù)《浙江省法律援助條例》，縣法律援助積極降低援助門檻，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，為更多弱勢群體提供幫助。截至目前，援助中心共受理法律援助案件647件，接待來電來訪咨詢1701人次，法律援助這輛便民直通車已悄無聲息駛進(jìn)困難群眾的心中。

（縣司法局）

市場監(jiān)督管理局推行個體戶便利化登記

助力“最多跑一次”改革

自今年7月份起，市場監(jiān)管局按照麗市監(jiān)〔2017〕60號《關(guān)于細(xì)化個體工商戶登記制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，正式啟動個體工商戶便利化登記改革。7月份至今共辦理個體執(zhí)照830戶，比去年同比增長44.10%。

一是簡化登記材料。口頭申報免填單，免照片，對遺失執(zhí)照的個體戶，免除自行登報手續(xù)，由登記部門統(tǒng)一在政府門戶網(wǎng)站或部門外網(wǎng)公告欄中進(jìn)行公告，截止目前，共辦理個體戶免照片設(shè)立登記303戶，通過遂昌政府網(wǎng)直接辦理遺失公告60戶。

二是推行個體戶經(jīng)營者變更。按照《個體工商戶條例》規(guī)定，個體工商戶變更經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記，原個體工商戶注銷后，名稱在一年內(nèi)不得登記使用。為簡化手續(xù)，節(jié)約名稱資源，自7月份起對不涉及前后置許可的個體營業(yè)執(zhí)照推行個體經(jīng)營者變更登記，截止目前已辦理3戶個體戶經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓執(zhí)照。

三是探索自主申報制。在風(fēng)險可控、信息可查、事項(xiàng)可撤的條件下開展個體工商戶名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍三項(xiàng)自主申報。共實(shí)現(xiàn)個體工商戶名稱自主選擇40戶，經(jīng)營范圍自主填報42戶，經(jīng)營場所自主申報120戶,當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)100%。

（縣市場監(jiān)管局）

導(dǎo)稅小寶典 助力跑一次

隨著國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建立和“一窗一人一機(jī)”工作模式推廣，導(dǎo)稅人員所接觸的納稅人也從原來單一的國稅業(yè)務(wù)向國地稅綜合業(yè)務(wù)發(fā)展。

為避免由于業(yè)務(wù)繁雜導(dǎo)致回答納稅人出現(xiàn)錯漏，國地稅青年干部自發(fā)利用業(yè)余時間整理國地稅導(dǎo)稅寶典，涉及內(nèi)容主要包括所需資料，常見操作，注意事項(xiàng)三個方面，涵蓋納稅人可能提出的各類問題。手冊排版布局嚴(yán)謹(jǐn)明確，重點(diǎn)難點(diǎn)、常見操作都有標(biāo)注，一目了然。導(dǎo)稅員小黃拿到了導(dǎo)稅寶典后這么說：“作為專職導(dǎo)稅員，但是我接觸這項(xiàng)工作還不到兩星期，一些常見的問題還好，但是稍微復(fù)雜的業(yè)務(wù)總怕回答錯誤，現(xiàn)在有了導(dǎo)稅寶典，工作起來踏實(shí)了不少。”

“編制導(dǎo)稅寶典不僅是希望導(dǎo)稅員更快適應(yīng)工作，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也是我們溫習(xí)業(yè)務(wù)的過程，畢竟現(xiàn)在業(yè)務(wù)繁雜，難免會有記錯的時候。根據(jù)寶典的效果，我們還打算制作‘國地稅窗口業(yè)務(wù)寶典’，讓我們大廳寶典成為一個系列?！睂?dǎo)稅寶典的“主編”小沈這么說道。

導(dǎo)稅寶典編制，是“最多跑一次”改革成效體現(xiàn)的縮影，從積極響應(yīng)統(tǒng)一行動，到細(xì)節(jié)入手自發(fā)創(chuàng)新，必將給納稅人一個不一樣的辦稅體驗(yàn)

(縣國稅局、財政局)

湖山鄉(xiāng)“四優(yōu)”機(jī)制鍛造“四個平臺”基層隊(duì)伍

為進(jìn)一步推進(jìn)“四個平臺”建設(shè)，湖山鄉(xiāng)建立“四優(yōu)”機(jī)制加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，采取選人用人“擇優(yōu)”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)“提優(yōu)”、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)“評優(yōu)”、考核評比“獎優(yōu)”等層層把關(guān)篩選，全方位加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。

一是在人選上做到“擇優(yōu)”。由村兩委班子推薦、鄉(xiāng)黨委政府把關(guān)，將優(yōu)秀人選納入?，F(xiàn)網(wǎng)格員45周歲以下占73%，有綜治工作經(jīng)歷的占63%。

二是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上“提優(yōu)”。為防止培訓(xùn)流于形式，網(wǎng)格員培訓(xùn)重理論更重實(shí)踐，必須現(xiàn)場操作，經(jīng)業(yè)務(wù)員審核過關(guān)才準(zhǔn)許上崗。

三是在實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)上“評優(yōu)”。分管負(fù)責(zé)人和綜合信息指揮室主任在指揮室突擊蹲點(diǎn)，查看群眾爆料，現(xiàn)場流轉(zhuǎn)交辦，以辦結(jié)速度和成效檢驗(yàn)網(wǎng)格員處理事件能力，以結(jié)果論英雄。

四是在考核評比上“獎優(yōu)”，按網(wǎng)格的人口數(shù)量多少分別以0.8、1.0、1.2的系數(shù)計發(fā)報酬，體現(xiàn)多勞多得。

報：縣領(lǐng)導(dǎo)毛建國、沈世山、胡 剛、許積標(biāo)。抄：市審管辦，市跑改辦，縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組成員單位，縣委辦，縣府辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣屬有關(guān)單位。簽發(fā)：張永慶

責(zé)任編輯：王慧菁