第一篇：黨員干部在濕地工作會議上的講話

黨員干部在濕地工作會議上的講話范文

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國林草工作視頻會議和全省林業(yè)工作電視電話會議精神，回顧總結(jié)“十三五”時期全省濕地保護(hù)工作，部署安排“十四五”及2021年濕地保護(hù)重點工作。剛才，XX同志通報了《2020年全省濕地公園質(zhì)量管理評估結(jié)果》，中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、省林科院分別公布了《洞庭湖濕地生態(tài)狀況監(jiān)測評估報告》和《XX省濕地公園生態(tài)監(jiān)測報告》的主要成果，對2019年、2020年通過國家驗收的9家濕地公園代表進(jìn)行了授牌，XX市林業(yè)局、XX縣林業(yè)局、XX萱洲國家濕地公園管理處、桃江羞女湖國家濕地公園管理處和省林科院等5家單位作了典型發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷提升濕地保護(hù)管理水平。下面，我講三點意見。

一、“十三五”濕地工作回顧

“十三五”以來，全省各級林業(yè)部門認(rèn)真貫徹省委省政府和國家林草局的工作部署，嚴(yán)格遵循全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的濕地工作方針，緊緊圍繞濕地生態(tài)提質(zhì)總目標(biāo)，齊心協(xié)力、扎實工作，各項工作都取得了較好成績，得到了省委省政府和國家林草局的充分肯定。

1、濕地保護(hù)制度日益完善。有效落實國務(wù)院辦公廳《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和《XX省濕地保護(hù)條例》，報請省政府辦公廳下發(fā)了《XX省濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案》，就我省濕地保護(hù)管理作出全面部署。報請省委省政府同意，將濕地保護(hù)率納入了《XX省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，成為我省綠色發(fā)展的重要指標(biāo)之一，同時每年納入省政府“湘林杯”績效考核。研究制定了《XX省濕地公園管理辦法》《XX省省級重要濕地和一般濕地認(rèn)定管理辦法》等制度，制定了《省級重要濕地認(rèn)定指標(biāo)》《濕地公園宣教系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》《退耕還濕治理農(nóng)業(yè)面源污染技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方出臺了《XX市濕地保護(hù)條例》《XX市西洞庭湖國際重要濕地保護(hù)條例》《XX市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例》等地方性法規(guī)，推動全省大多數(shù)濕地類型自然保護(hù)區(qū)、濕地公園落實了“一區(qū)一法”和“一園一法”工作，我省濕地保護(hù)管理工作逐漸步入了規(guī)范化、制度化軌道。嚴(yán)格落實濕地“占補(bǔ)平衡、先補(bǔ)后占”制度，全省項目建設(shè)占用濕地面積362.7畝，補(bǔ)入濕地面積1108.4畝。

2、濕地保護(hù)體系不斷健全?！笆濉逼陂g，全省新建國家重要濕地5塊，新建濕地公園18處，其中國家濕地公園XX處，省級濕地公園X處。通過國家濕地公園試點驗收XX個。截至目前，全省建立了3處國際重要濕地、X處國家重要濕地、XX處省重要濕地、XX處濕地類型自然保護(hù)區(qū)、XX處省級以上濕地公園，初步形成了較為完善的濕地保護(hù)體系。全省新增濕地保護(hù)面積XX萬畝，全省濕地保護(hù)面積達(dá)XX萬畝，濕地保護(hù)率達(dá)75.77%，重要濕地生境及珍稀瀕危野生動植物納入了保護(hù)范圍。20XX年XX市榮獲全球首批國際濕地城市稱號，全球僅XX個城市獲此殊榮。20XX年2月正式成立了獨立的正處級單位省濕地保護(hù)中心，各級林業(yè)主管部門都明確了濕地保護(hù)管理的機(jī)構(gòu)和人員，XX、X、X市成立了濕地保護(hù)科（中心）。20XX年9月，國家林業(yè)和草原局批復(fù)由省林業(yè)科學(xué)院牽頭組建洞庭湖流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家創(chuàng)新聯(lián)盟。

3、洞庭湖治理卓有成效。認(rèn)真落實保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)洞庭湖濕地生態(tài)綜合治理。牽頭指導(dǎo)監(jiān)督中央環(huán)保督察問題整改，積極穩(wěn)妥清退洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的歐美黑楊XX萬畝，同時編制印發(fā)了《洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)楊樹清理跡地生態(tài)修復(fù)工程實施方案》，明確技術(shù)路線、工程措施、生物措施，生態(tài)修復(fù)清理跡地及洲灘、岸線XX萬畝。配合開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動，全面退出了環(huán)湖造紙污染企業(yè)，拆除矮圍網(wǎng)圍XX處，清除矮圍圍網(wǎng)XX萬畝，拆除圍堤XX千米；洞庭湖區(qū)非法采砂活動已全面停止，XX處砂石碼頭堆場已全部搬遷拆除；整治養(yǎng)殖場XX家，養(yǎng)殖廢水直排問題污染源基本消除；科學(xué)論證洞庭湖矮圍整治專項行動，建議省政府保留了XX處生態(tài)矮圍，為洞庭湖越冬候鳥提供了棲息環(huán)境和食源地。在洞庭湖實施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點項目，補(bǔ)償受損面積XX萬畝、補(bǔ)償受益戶數(shù)XX戶。開展了自然保護(hù)地大檢查、綠盾行動、長江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題整治等專項行動，全面排查整治洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問題XX個，專門制定了《關(guān)于洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治方案》，通過認(rèn)真整治，整改到位率達(dá)100%。組織編制了《XX下塞湖矮圍拆除生態(tài)修復(fù)方案》，督促指導(dǎo)XX市、XX縣完成了生態(tài)修復(fù)，并組織省林科院對生態(tài)修復(fù)成效進(jìn)行了監(jiān)測評估。

4、濕地生態(tài)修復(fù)明顯改善。大力實施濕地生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程項目。以洞庭湖為重點實施了濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、濕地生物多樣性保護(hù)項目、退耕還濕項目、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程、三峽后續(xù)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與完善項目等，全面修復(fù)由于采砂、矮圍、楊樹和開發(fā)建設(shè)等引起的濕地退化萎縮問題，較好改善了洞庭湖等重點濕地區(qū)域的生態(tài)狀況，提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。全省實施濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助項目XX個、濕地保護(hù)恢復(fù)工程X個，全省修復(fù)退化濕地面積XX萬畝。扎實推進(jìn)退耕還林還濕試點。落實時任省委書記杜家毫同志“在湘江兩岸開展退耕還濕、退耕還林試點”的重要指示，20XX年推動湘江流域X市啟動了退耕還林還濕試點，20XX年又將退耕還林還濕試點推廣到全省湘、資、沅、澧四水流域，涵蓋14個市州XX個縣市區(qū)XX個項目點，累計完成退耕還林還濕面積XX萬畝。經(jīng)檢測，農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水通過濕地攔截、吸納、凈化后，水質(zhì)由近Ⅴ類提升至Ⅳ類甚至局部達(dá)Ⅲ類，試點區(qū)以較低的成本，有效減少了入河排污總量，改善了入河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，又在長株潭綠心、長江干流及四水流域開展小微濕地保護(hù)與建設(shè)試點，累計完成試點面積5000多畝，探索治理農(nóng)業(yè)面源污染、改善水生態(tài)環(huán)境的新模式，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過開展退耕還濕、小微濕地建設(shè)，全省新增濕地面積XX萬畝，其中中央財政支持退耕還濕項目XX萬畝。積極開展?jié)竦貒H合作。與全球環(huán)境基金會（GEF）、世界自然基金會（WWF）等國際組織合作，實施了多項濕地保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)項目，引進(jìn)了國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，提升了XX濕地保護(hù)管理水平。

5、濕地生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管逐步改善。組織開展全省濕地公園質(zhì)量管理評估，重點評估濕地生態(tài)系統(tǒng)基本狀況、濕地保護(hù)與恢復(fù)情況、濕地公園管理基本條件及能力建設(shè)等情況，每年評選出優(yōu)秀單位XX多家。組織開展?jié)竦毓珗@生態(tài)監(jiān)測與評價，制定印發(fā)了《XX省濕地公園生態(tài)監(jiān)測方案》，部署了生態(tài)監(jiān)測實施計劃，編制完成《XX省濕地公園生態(tài)監(jiān)測報告》。組織開展洞庭湖生態(tài)狀況監(jiān)測評估，對洞庭湖濕地景觀格局、蘆葦棄割、生物多樣性、水生態(tài)環(huán)境、碳匯等動態(tài)變化過程進(jìn)行監(jiān)測，科學(xué)評價洞庭湖濕地生態(tài)狀況，完成了《洞庭湖濕地生態(tài)狀況監(jiān)測評估報告》，為洞庭湖濕地保護(hù)管理提供科學(xué)依據(jù)?！笆濉币詠?，組織開展了洞庭湖及周邊越冬水鳥同步調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，洞庭湖越冬候鳥數(shù)量逐年增加，20XX年的總數(shù)量為XX萬只，20XX年為XX萬只，20XX年為XX萬只，20XX年為XX萬只，20XX年達(dá)到XX萬只，20XX年達(dá)到XX萬只，為近十年之最。另外，組織全省濕地公園、濕地類型自然保護(hù)區(qū)開展了中華秋沙鴨監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明，中華秋沙鴨數(shù)量穩(wěn)步增加，分布范圍從沅水和澧水流域擴(kuò)大到湘江流域、資水流域10多個濕地公園。20XX年沅陵五強(qiáng)溪國家濕地公園監(jiān)測到中華秋沙鴨XX只，為其近幾年監(jiān)測到的最大種群規(guī)模。還完成了洞庭湖區(qū)域野生植物資源調(diào)查，開展了濕地植物資源狀況與鳥類食物鏈關(guān)系分析評估。

6、濕地保護(hù)意識不斷提高。組織開展世界濕地日、世界野生動植物日、愛鳥周、觀鳥節(jié)、護(hù)鳥飛、洞庭湖麋鹿保護(hù)月等活動，持之以恒開展了多種形式的宣傳教育，年發(fā)放宣傳教育資料XX余萬份。每個國家濕地公園都建立了宣教設(shè)施，成為了宣傳濕地保護(hù)、弘揚濕地文化的窗口。省植物園建立了省森林和濕地生物多樣性保護(hù)宣傳教育中心，年接待公眾XX多萬人次。連續(xù)舉辦了11屆洞庭湖國際觀鳥節(jié)，累計吸引XX多個國家近XX萬人次參加，岳陽市贏得了“中國觀鳥之都”、“觀鳥勝地”和“最值得駐華大使館向世界推薦的中國生態(tài)城市”的美譽(yù)。

同志們，成績來之不易。這些成績的取得是各級黨委政府重視關(guān)心、各級林業(yè)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是全體濕地保護(hù)管理工作者真抓實干、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省林業(yè)局，向濕地工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，全省濕地工作還存在一些短板和弱項，主要表現(xiàn)為：一是依法治濕仍然艱難。《濕地保護(hù)法》還沒有出臺，與森林、海洋生態(tài)系統(tǒng)相比，濕地保護(hù)監(jiān)管難度更大，特別是濕地的行政許可審批和行政處罰的法律依據(jù)缺乏。二是濕地管理范圍仍然復(fù)雜。目前正在開展的第三次國土調(diào)查專門設(shè)立了“濕地”一級地類，從此濕地和森林、草原一樣，在土地類型中有了明確的“身份證”。濕地一級地類包括森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤地、沼澤草地、內(nèi)陸灘涂等X個二級地類，但不包括河流、湖泊、坑塘，也不包括濱海濕地的淺海水域等濕地。國土三調(diào)濕地范圍比第二次全國濕地資源調(diào)查范圍要窄一些，我省真正作為土地類型的濕地面積有所減少，只有XXX萬畝。但按照《濕地公約》定義，同口徑對比，全省二次調(diào)查的XXX萬畝濕地不但沒有減少，甚至還有增加，達(dá)XXXX萬畝。今后怎么管理，還有很多工作要做。三是濕地保護(hù)任務(wù)仍然艱巨。我省在濕地分級體系建設(shè)、保護(hù)體系構(gòu)建、用途監(jiān)管、退化濕地修復(fù)、監(jiān)測評價等方面做了大量工作，但尚未構(gòu)建完善的濕地保護(hù)修復(fù)制度，特別是基層基礎(chǔ)工作薄弱。四是隊伍建設(shè)仍然落后。市縣兩級濕地保護(hù)管理體系尚未全面建立，除了XX、X、X市有單獨的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)外，其他地方均由森防、野保、自然保護(hù)地等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)管理工作，人力有限，專業(yè)人才缺乏。五是濕地投入仍然有限。大部分地方?jīng)]有安排專門的濕地保護(hù)管理經(jīng)費，一些濕地公園管理運行經(jīng)費不足，濕地資源調(diào)查、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)監(jiān)測、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作缺乏資金支持。

二、當(dāng)前濕地工作形勢和“十四五”濕地工作思路

濕地是“地球之腎”，與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，是林業(yè)部門職能職責(zé)的重要領(lǐng)域和內(nèi)容。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視濕地工作，濕地治理面臨著新的形勢和要求。加強(qiáng)和改善濕地治理工作，是林業(yè)部門“十四五”時期的重要任務(wù)。

（一）當(dāng)前濕地工作形勢。

一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示批示精神。習(xí)近平總書記高度重視濕地保護(hù)工作，就濕地保護(hù)工作作出了系列重要指示批示。20XX年3月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上指出，“湖泊濕地是地球之腎”，“要采取措施，制止繼續(xù)圍墾占用湖泊濕地的行為，對有條件恢復(fù)的湖泊濕地要退耕還湖還濕”。20XX年1月，習(xí)近平總書記在重慶推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，“長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌規(guī)劃”。20XX年11月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議指出，“建立濕地保護(hù)修復(fù)制度方案”，“要實行濕地面積總量管理，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性”。20XX年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，“抓濕地等重大生態(tài)修復(fù)工程時，有沒有先從生態(tài)系統(tǒng)整體性特別是從江湖關(guān)系的角度出發(fā)，從源頭上查找原因，系統(tǒng)設(shè)計方案后再試試治理措施”。20XX年3月，習(xí)近平總書記在杭州西溪國家濕地公園考察時強(qiáng)調(diào)，“濕地貴在原生態(tài)，原生態(tài)是旅游的資本”，“水是濕地的靈魂，自然生態(tài)之美是西溪濕地最內(nèi)在、最重要的美。要堅定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境”。20XX年9月，習(xí)近平總書記在XX考察時強(qiáng)調(diào)，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。要堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，做好洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書記的系列重要指示，深刻闡明了濕地保護(hù)管理工作的重大意義、方針原則和目標(biāo)任務(wù)，為做好濕地保護(hù)管理工作提供了科學(xué)指南和基本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對濕地工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，樹立正確的政績觀，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，全面整體抓好濕地保護(hù)修復(fù)和管理，不斷提升濕地生態(tài)服務(wù)功能，讓濕地成為人民群眾共享的綠色空間。

二要準(zhǔn)確把握黨中央國務(wù)院的重大決策部署。黨中央國務(wù)院就濕地保護(hù)工作作出了系列重要部署。黨的十九大報告明確提出，要“強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)”?！吨醒雵鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)<生態(tài)文明體制改革總體方案>的通知》提出了“建立濕地保護(hù)制度”的改革任務(wù)。20XX年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，系統(tǒng)闡述了濕地保護(hù)修復(fù)的頂層設(shè)計和工作重點?！稘竦乇Ｗo(hù)法》列入全國人大常委會2021年立法計劃，并且1月20日首次提請全國人大常委會審議，該部法律填補(bǔ)了我國濕地保護(hù)立法空白，為強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)提供法律遵循。《長江保護(hù)法》2021年3月1日開始實施，提出要“加強(qiáng)對長江流域濕地的保護(hù)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性”，并對如何發(fā)布長江流域國家重要濕地、地方重要濕地名錄及保護(hù)范圍等作了具體規(guī)定。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要“加強(qiáng)長江、黃河等大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理”，“全面加強(qiáng)天然林和濕地保護(hù)，濕地保護(hù)率提高到55%”，“完善森林、草原和濕地生態(tài)補(bǔ)償制度”。這些法律法規(guī)和制度是黨中央國務(wù)院站在生態(tài)文明和綠色發(fā)展的高度，從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，著眼濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，進(jìn)行的科學(xué)、周密、可行的整體性制度設(shè)計，既是我們開展工作的基本原則，也是做好工作的重要方法。我們要深入研究落實黨中央國務(wù)院的重大決策部署，實行濕地面積總量管理，嚴(yán)格濕地用途管制，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，保護(hù)好濕地生態(tài)資源。

三要貫徹落實省委省政府的重要工作安排。20XX年10月，XX省委第十一屆第十一次全會提出，要“鞏固拓展流域退耕還林還濕試點成果，推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)工作，著力建設(shè)全流域生態(tài)涵養(yǎng)帶”，“加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)矮圍巡護(hù)監(jiān)管，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)和珍稀瀕危野生動物及棲息地保護(hù)，逐步提升洞庭湖濕地生態(tài)服務(wù)功能”，“抓好長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)修復(fù)，完善濕地保護(hù)地方立法”。20XX年12月，XX省委第十一屆第十二次全會再次提出，要“鞏固拓展流域退耕還林還濕試點成果”，并寫入了《XX省委關(guān)于制定XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。20XX年8月，XX書記在任省長期間調(diào)研XX林業(yè)時指出，要讓綠色成為XX高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色，并提出“確保濕地保護(hù)率不下降”，“要進(jìn)一步做好夯實濕地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”等要求。今年的省政府工作報告指出，要推進(jìn)湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點。我們要按照省委省政府的要求，著力為全社會提供優(yōu)美的濕地生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良的濕地生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的濕地生態(tài)服務(wù)，切實為我省實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新XX提供良好生態(tài)支撐。

（二）“十四五”工作思路。

濕地保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)中華民族子孫后代的生存福祉。根據(jù)全省濕地保護(hù)現(xiàn)狀及面臨的新形勢新任務(wù)新要求，“十四五”時期全省濕地工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府和國家林草局決策部署，著力完善濕地分級管理體系，健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升濕地監(jiān)測評價能力，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制，不斷提升濕地治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動XX林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。濕地保護(hù)空間布局是：構(gòu)建“一區(qū)四帶一網(wǎng)多點”?！耙粎^(qū)”即以洞庭湖區(qū)為核心開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)；“四帶”即以湘資沅澧四水及一級支流為紐帶打造濕地生態(tài)涵養(yǎng)帶；“一網(wǎng)”即以濕地公園、濕地類型自然保護(hù)區(qū)、重要濕地等為依托，構(gòu)建全省濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；“多點”即以鞏固拓展退耕還林還濕試點成效與小微濕地保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，多點提升濕地保護(hù)修復(fù)成效。濕地保護(hù)重點是開展“一工程三體系”建設(shè)?！耙还こ獭奔磳嵤┖脻竦厣鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，“三體系”即建立健全濕地保護(hù)監(jiān)管體系、濕地可持續(xù)利用體系、濕地科研監(jiān)測支撐體系。濕地工作的主要目標(biāo)是：到2025年底，全省濕地面積保持穩(wěn)中有增，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72%以上，濕地保護(hù)管理體系進(jìn)一步健全，濕地保護(hù)修復(fù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，濕地生態(tài)監(jiān)測體系進(jìn)一步完善，濕地資源合理利用進(jìn)一步規(guī)范，濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)一步提升，濕地生態(tài)功能進(jìn)一步改善，全社會濕地保護(hù)意識進(jìn)一步提升。

三、2021年濕地工作安排

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是濕地保護(hù)事業(yè)進(jìn)入新時期、踏上新征程、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。今年的重點工作安排如下：

1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分認(rèn)識濕地保護(hù)工作的重大意義，切實加強(qiáng)對濕地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點抓好三件事：一要落實工作責(zé)任。認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院的部署，實行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。地方各級政府對濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地林業(yè)部門要把濕地保護(hù)管理納入重要議事日程，積極爭取黨委政府重視支持，切實履行濕地保護(hù)管理職責(zé)，推動濕地保護(hù)管理工作有序開展。二要爭取資金投入。各地林業(yè)部門要爭取將濕地日常管理經(jīng)費列入財政預(yù)算，積極申報國家濕地項目資金支持。要拓寬融資渠道，鼓勵社會資金參與濕地保護(hù)修復(fù)建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多元投入、社會參與的資金保障機(jī)制。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以做大做強(qiáng)濕地保護(hù)工作隊伍為目標(biāo)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)隊伍，持續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的濕地保護(hù)管理隊伍。

2、健全濕地保護(hù)管理制度。要認(rèn)真落實國家林草局的部署，不斷健全濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。重點做好三件事：一要推進(jìn)立法。緊跟《濕地保護(hù)法》立法進(jìn)程，及時做好《XX省濕地保護(hù)條例》修訂工作，為全省濕地保護(hù)管理提供法律支撐。沒有落實“一區(qū)一法”、“一園一法”要求的地方，要加快制定濕地自然保護(hù)區(qū)或濕地公園的法規(guī)和辦法。二要完善保護(hù)修復(fù)制度。今年國家林草局將梳理總結(jié)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》貫徹落實情況，待國家層面出臺濕地保護(hù)修復(fù)相關(guān)制度后，及時制定完善省級層面的具體制度。三要完善評價考核制度。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，提前謀劃國土三調(diào)濕地面積變化后的濕地保護(hù)管理工作，重新測算確定濕地面積、濕地保護(hù)率目標(biāo)。探索建立濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況評價考核制度。同時，爭取把濕地資源保護(hù)發(fā)展納入林長制內(nèi)容，利用林長制的工作機(jī)制協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)修復(fù)中的重大問題，鞏固拓展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)成效。

3、提升濕地管理能力。要切實強(qiáng)化濕地管理能力建設(shè)，不斷提升濕地保護(hù)管理水平。主要抓好三件事：一要做好規(guī)劃編制工作。省局重點編制好“十四五”濕地保護(hù)修復(fù)規(guī)劃和全省國土空間濕地專項規(guī)劃。各地要結(jié)合實際編制好“十四五”濕地規(guī)劃，爭取納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，同時配合省局編制好國土空間濕地專項規(guī)劃。要按照全省自然保護(hù)地工作會議的部署，梳理濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的總體規(guī)劃編制情況，及時開展總體規(guī)劃修編相關(guān)工作。二要健全分級管理制度。濕地劃分為國家重要濕地（含國際重要濕地）、地方重要濕地和一般濕地。及時發(fā)布我省第二批省級重要濕地名錄，并指導(dǎo)省級重要濕地申報國家重要濕地。各地要按要求抓緊公布一般濕地名錄。要做好國際重要濕地邊界信息更新和申報工作，益陽市爭取完成南洞庭湖國際重要濕地邊界信息更新，XX縣橫嶺湖、津市毛里湖要爭取地方政府支持，積極申報國際重要濕地。三要嚴(yán)格濕地資源監(jiān)管。要進(jìn)一步貫徹落實國家《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和我省《濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案》，完善濕地用途管控機(jī)制，禁止擅自征收占用國家和地方重要濕地，禁止開墾、填埋、排干濕地，禁止永久性截斷濕地水源，禁止向濕地超標(biāo)排放污染物，禁止破壞濕地野生動物棲息地和魚類洄游通道，嚴(yán)格管控濕地資源，嚴(yán)格保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。確因重點項目建設(shè)需要征占用濕地或改變土地用途的，要依法嚴(yán)格審查，并按照國家林草局濕地管理司要求做好備案管理。對濕地類型保護(hù)地發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，各地要高度重視予以解決。同時，各地要抓好安全生產(chǎn)工作，督促濕地公園管理機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目和汛期隱患的排查整治工作。

4、加大濕地保護(hù)力度。做好濕地保護(hù)是濕地工作的核心任務(wù)。重點有三：一要抓好濕地面積總量管控。按照國土三調(diào)結(jié)果，抓好濕地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)認(rèn)定，明確濕地保護(hù)范圍和要求，配合自然資源部門做好生態(tài)紅線的劃定工作。對經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，要監(jiān)督用地單位按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?，并將新增濕地納入全省濕地名錄管理，確保全省濕地面積不減少。二要強(qiáng)化濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要繼續(xù)完善重要濕地、濕地類型保護(hù)區(qū)和濕地公園組成的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全省還有14個試點建設(shè)的國家濕地公園沒有通過驗收，10處濕地公園沒有建立專門的管理機(jī)構(gòu)。各地林業(yè)主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，加快試點建設(shè)進(jìn)度，爭取所有濕地公園都落實機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、辦公場所，提高公園建設(shè)質(zhì)量。三要探索建立濕地執(zhí)法機(jī)制。各地林業(yè)部門和濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督，及時嚴(yán)厲查處破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)和違法利用濕地的行為，省局也將適時組織開展相關(guān)專項行動，對破壞濕地違法違規(guī)行為和濕地公園建設(shè)項目占用土地監(jiān)測監(jiān)管情況進(jìn)行督查。各地要學(xué)習(xí)借鑒西洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)行使相對集中行政處罰權(quán)的先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索推進(jìn)依法授權(quán)或者委托管理機(jī)構(gòu)行使破壞生態(tài)資源違法行為的行政處罰權(quán)。

5、強(qiáng)化濕地生態(tài)修復(fù)。要通過污染清理、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、植被恢復(fù)、野生動物棲息地恢復(fù)、拆除圍網(wǎng)和濕地有害生物防治等手段，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。重點抓好三件事：一要鞏固拓展流域退耕還林還濕成果。認(rèn)真貫徹落實省委決策部署，深入調(diào)查研究全省“一湖四水”流域退耕還林還濕工作，抓緊制定全省具體執(zhí)行方案，扎扎實實鞏固拓展流域退耕還林還濕成果。督導(dǎo)全省退耕還林還濕工程點開展后續(xù)維護(hù)管理，重點做好濕地水文管理、植物群落構(gòu)建、生態(tài)系統(tǒng)功能優(yōu)化、濕地景觀提升等工作。做好湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點工程中11個濕地保護(hù)修復(fù)項目的驗收工作，指導(dǎo)項目建設(shè)單位開展總結(jié)宣傳，為鞏固提高項目成效奠定基礎(chǔ)。加大鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)建設(shè)力度，積極爭取國家和省財政重視支持，保護(hù)恢復(fù)一批鄉(xiāng)村小微濕地，不斷發(fā)揮濕地凈化生活污水、降解農(nóng)業(yè)面源污染和改善人居環(huán)境功能，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。二要深入推進(jìn)洞庭湖濕地保護(hù)修復(fù)工程。嚴(yán)格按照《洞庭湖濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程總體方案》的部署，扎實開展楊樹清理跡地生態(tài)修復(fù)，重點實施完成東洞庭湖國際重要濕地保護(hù)恢復(fù)工程，積極爭取南洞庭湖國際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項目及三峽后續(xù)項目的申報立項和組織實施工作。三要實施好濕地補(bǔ)助項目。積極爭取中央財政濕地補(bǔ)助資金，探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，擴(kuò)大濕地保護(hù)修復(fù)項目的覆蓋面。各地要加強(qiáng)在建項目的監(jiān)管指導(dǎo)和檢查評估，督促項目竣工驗收，鞏固擴(kuò)大建設(shè)成效，發(fā)揮項目建設(shè)效益。同時，要積極適應(yīng)中央財政林業(yè)草原項目資金的儲備庫制度，以各類規(guī)劃為指引，提早做好項目可研和實施方案編制等濕地保護(hù)修復(fù)項目儲備前期工作，為我省濕地保護(hù)修復(fù)工作爭取更多資金支持。

6、合理利用濕地資源。根據(jù)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確濕地公園作為一般控制區(qū)的功能定位，促進(jìn)濕地公園更好地適應(yīng)生態(tài)文明制度改革的要求、更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，積極探索保護(hù)優(yōu)先、合理利用的高質(zhì)量發(fā)展新模式，充分發(fā)揮濕地資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，注重發(fā)揮濕地的多種價值和服務(wù)功能，科學(xué)合理利用濕地自然和人文資源，深入挖掘當(dāng)?shù)貪竦匚幕e極發(fā)展?jié)竦刈匀唤逃蜐竦厣鷳B(tài)旅游、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。濕地自然教育要引領(lǐng)生態(tài)公益新趨勢，濕地產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)市場新需求，探索實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷為濕地保護(hù)和合理利用注入新動能，為人民群眾提供更多更豐富的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)濕地工作更深更廣地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

7、開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測評價。要以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃濕地生態(tài)監(jiān)測站點設(shè)置，建立濕地生態(tài)監(jiān)測評價網(wǎng)絡(luò)，完善濕地生態(tài)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測工作，不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平。全省所有濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園都要按照省局的部署開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測工作，并利用好自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，每年向省局上報一次生態(tài)監(jiān)測狀況報告。建立由省局統(tǒng)一發(fā)布的濕地生態(tài)監(jiān)測評價信息發(fā)布制度，為考核地方政府落實濕地保護(hù)責(zé)任情況提供數(shù)據(jù)支撐，為濕地保護(hù)管理工作提供決策依據(jù)。要重點開展洞庭湖和湘資沅澧四水的濕地生態(tài)監(jiān)測工作，特別是洞庭湖區(qū)楊樹清理、矮圍拆除、蘆葦棄割后對生態(tài)環(huán)境的影響，建立規(guī)范化、制度化、長期化的洞庭湖區(qū)生態(tài)監(jiān)測評價體系，及時提交監(jiān)測評估報告，為洞庭湖生態(tài)治理提供科學(xué)依據(jù)。

8、提升濕地科技宣教水平。關(guān)于濕地科技支撐。目前，我省濕地科研水平還較為落后，要依托高等院校和科研院所等機(jī)構(gòu)，大力開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、濕地修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，特別是要研究濕地植物的功能和機(jī)理，旗艦物種的習(xí)性和分布，研究提出濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的技術(shù)模式、濕地景觀的構(gòu)建方法，探索出濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)路徑。關(guān)于濕地科普宣教，要緊緊圍繞總書記的重要指示批示精神、黨中央國務(wù)院的重大決策部署、濕地保護(hù)管理的法律法規(guī)、濕地保護(hù)科普知識、濕地保護(hù)先進(jìn)典型等開展宣傳，重點突出本地濕地資源特點、濕地文化內(nèi)涵、濕地特色景觀。要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、短視頻等多種形式開展宣傳，組織開展世界濕地日、愛鳥周、觀鳥節(jié)等重大生態(tài)節(jié)慶活動，不斷提高社會公眾的濕地保護(hù)意識和參與意識。

同志們，新形勢下濕地保護(hù)管理工作任務(wù)非常繁重。我們要在省委省政府和省局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，確?！笆奈濉睗竦乇Ｗo(hù)管理工作開好局、起好步，為推進(jìn)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新XX作出新貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣黨員干部春訓(xùn)工作會議上的講話

在全縣黨員干部春訓(xùn)工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開20**全縣春訓(xùn)工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省市春訓(xùn)會議精神，表彰“我與‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’優(yōu)秀心得體會”征集活動先進(jìn)個人，研究部署新我縣黨員干部春訓(xùn)工作。剛才，×同志傳達(dá)了省市春訓(xùn)工作會議精神，對“我與‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’優(yōu)秀心得體會”征集活動先進(jìn)個人予以表彰，×個單位分別作了交流發(fā)言，講得都很好。下面我就開展好新春訓(xùn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、充分認(rèn)識新時代新任務(wù)，增強(qiáng)做好春訓(xùn)工作的責(zé)任感

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對理論武裝工作提出新要求。春訓(xùn)工作必須把握大局大勢，把準(zhǔn)方位坐標(biāo)，因地制宜，開拓創(chuàng)新，更好地肩負(fù)時代賦予的使命任務(wù)。

一要深刻認(rèn)識全面小康建設(shè)對春訓(xùn)工作提出的新要求。今年是全面建成小康社會的決勝之年，春訓(xùn)工作要及時面向基層黨員把形勢講透、把政策說清、把任務(wù)講明白，教育引導(dǎo)廣大干群樹牢“四個自信”、堅定“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)決勝全面建成小康社會的信心和決心。

二要深刻認(rèn)識意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭對春訓(xùn)工作提出的新要求。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向上向好，但也要看到，“樹欲靜而風(fēng)不止”，國際社會動蕩不安，社會思潮紛繁復(fù)雜，特別是在信息化條件下輿論生態(tài)異常復(fù)雜，敵對勢力加緊對我滲透，企圖擾亂社會、干擾大局。春訓(xùn)工作直接面向基層，更要時刻繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚敢于斗爭的精神，增強(qiáng)善于斗爭的能力。

三要深刻認(rèn)識推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對春訓(xùn)工作提出的新要求。黨的十九屆X中全會是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是馬克思主義中國化的最新成果，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要通過春訓(xùn)教育，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢和目標(biāo)任務(wù)，更加堅定政治自覺和制度自信，自覺為“中國之治”點贊。

四是深刻認(rèn)識建設(shè)“×”新×對春訓(xùn)工作的新要求。

面對新時代新要求，我們要建設(shè)“×”新×，建設(shè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新×。這就是我們切實加強(qiáng)理論武裝，著力把春訓(xùn)教育與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆X中全會精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹省委×屆×次全會、市委×屆×次全會和縣委×屆×次全會精神結(jié)合起來，對照新思想，開展大討論，痛而奮發(fā)提振精氣神，擔(dān)當(dāng)作為建設(shè)新×，為譜寫×高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章提供精神動力和智力支持。

第三篇：在全縣農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作會議精神，對我縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行安排部署。

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是中央作出的一項重大決策?！?月，中央在山東、湖南、貴州三省進(jìn)行了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育先期試點，取得了較好的效果，～年初，中央決定把遠(yuǎn)程教育試點擴(kuò)大12個?。▍^(qū)），我省被確定為遠(yuǎn)程教育試點省，省委確定等地市為省試點，我縣是三門峽市確定先期試點的三個縣（市、區(qū)）之一，這既是對我們的支持和肯定，又是對我們的鼓勵和鞭策?？h委對遠(yuǎn)程教育試點工作高度重視，專門召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)試點工作會議精神和陳全國書記重要講話，全面貫徹落實會議精神。成立了陜縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從農(nóng)業(yè)局、廣電局抽調(diào)人員，組建遠(yuǎn)程教育辦公室，確定了xxxxx等14個村搞試點，目前我縣遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)展順利，先期試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已經(jīng)建成了遠(yuǎn)教終端接收站點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在積極行動。下面，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求，我講五個問題。

一、思想要重視

全縣各級黨組織一定要充分認(rèn)識遠(yuǎn)程教育試點工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的精神上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、惠及廣大農(nóng)民群眾的實事辦好，確保取得扎實成效。

1、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的實際行動。農(nóng)村黨員干部是黨在農(nóng)村的骨干力量，是黨的路線方針政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者和落實者。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要使廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中，體現(xiàn)在具體行動上，轉(zhuǎn)化為干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際行動，不斷推動農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

2、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的有效載體。農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)提出了新要求。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要用現(xiàn)代化手段教育培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，使他們進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，掌握科技知識，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，學(xué)習(xí)工作方法，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的行家里手，成為服務(wù)群眾的貼心人，成為帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)路人，進(jìn)而為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績。

3、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是農(nóng)民群眾致富奔小康的迫切要求。我縣農(nóng)村所占比重較大，全面建設(shè)小康社會，難點和重點都在農(nóng)村。完成全面建設(shè)小康社會這一歷史任務(wù)，既是中央、省委、市委對我們的要求，也是廣大農(nóng)民群眾的期盼。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要使遍布廣大農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育接收點，成為農(nóng)村信息化的示范點，成為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)實用技術(shù)的致富點，成為農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能的傳授點，成為豐富農(nóng)民群眾文化生活的活動點，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大批高技能、復(fù)合型的農(nóng)村實用人才，進(jìn)而加快農(nóng)村信息化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民群眾盡快增收致富奔小康。

4、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到國家的長治久安。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)成為引領(lǐng)農(nóng)民致富的幫手、傳播精神文明的載體、加強(qiáng)農(nóng)村黨建的陣地、密切黨群關(guān)系的紐帶，使廣大群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，提高思想道德素質(zhì)，樹立科學(xué)、文明、向上的意識，進(jìn)而積極推進(jìn)形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，更好地化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素，建設(shè)社會安定有序、群眾安居樂業(yè)的和諧鄉(xiāng)村。

5、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是落實縣委、縣政府10件實事的實際步驟?？h委、縣政府在先進(jìn)性教育活動中鄭重承諾，為全省人民辦好10件實事，其中之一就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，解決好提高農(nóng)民致富本領(lǐng)問題。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，落實好10件實事，進(jìn)而在辦好事、辦實事的過程中，讓農(nóng)民群眾感受到看得見、摸得著的變化，享受到實實在在的利益，增進(jìn)黨和群眾的血肉聯(lián)系。

二、任務(wù)要明確

按照市委統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作在全縣全面推開，省定的xx行政村要求在10月中旬前完成終端接收點的建點任務(wù)；剩余的120個村，年底前完成終端接收點的建點任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站，要于9月中旬以前建成擴(kuò)展型的終端接收站?？h遠(yuǎn)程教育辦公室要指導(dǎo)全縣完成“五個一”的建設(shè)任務(wù)

1、建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點。以機(jī)頂盒為主，撥號上網(wǎng)、衛(wèi)星接收為輔，在全縣xx個行政村建設(shè)終端接收站點（每個行政村終端接收站點建設(shè)所需費用xxx元，省、市財政各補(bǔ)貼xxx元，剩余經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行籌措解決；終端站點建成后的年上網(wǎng)費用每個站點xxx元，由省委組織部從省管黨費中支出，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)）。省定村以外的其他村的運行費用由市里統(tǒng)一解決，一個鄉(xiāng)一個村一個點xxx元。衛(wèi)星接收運行費暫時不收。

2、建設(shè)一組支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的工作平臺。依托省、市兩級教學(xué)資源庫和輔助教學(xué)網(wǎng)站，建設(shè)縣級教學(xué)管理平臺，逐步實現(xiàn)與全國中心資源庫和輔助教學(xué)中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通。

3、整合開發(fā)一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源。充分發(fā)揮黨校及有關(guān)涉農(nóng)部門的人才、設(shè)備優(yōu)勢，采取行政手段和市場運作相結(jié)合的方式，整合開發(fā)教學(xué)資源，形成上下協(xié)同、互相補(bǔ)充的教學(xué)資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

4、建設(shè)一支服務(wù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干隊伍。依托我縣現(xiàn)有的黨員電教、黨校、電大、農(nóng)廣校和農(nóng)村中小學(xué)的相關(guān)力量，選擇政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的農(nóng)村干部、青年骨干，組建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊伍，確保遠(yuǎn)程教育站點的規(guī)范行動、及時維護(hù)、有效管理。

5、建立一個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織與管理的工作機(jī)制。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理系統(tǒng)、黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)管理制度、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育效果評估和激勵約束機(jī)制，以及各有關(guān)部門、社會力量之間

第四篇：在全縣農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作會議精神，對我縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行安排部署。

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是中央作出的一項重大決策。2003年4月，中央在山東、湖南、貴州三省進(jìn)行了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育先期試點，取得了較好的效果，2005年初，中央決定把遠(yuǎn)程教育試點擴(kuò)大12個?。▍^(qū)），我省被確定為遠(yuǎn)程教育試點省，省委確定等地市為省試點，我縣是三門峽市確定先期試點的三個縣（市、區(qū)）之一，這既是對我們的支持和肯定，又是對我們的鼓勵和鞭策。縣委對遠(yuǎn)程教育試點工作高度重視，專門召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)試點工作會議精神和陳全國書記重要講話，全面貫徹落實會議精神。成立了陜縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從農(nóng)業(yè)局、廣電局抽調(diào)人員，組建遠(yuǎn)程教育辦公室，確定了xxxxx等14個村搞試點，目前我縣遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)展順利，先期試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已經(jīng)建成了遠(yuǎn)教終端接收站點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在積極行動。下面，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求，我講五個問題。

一、思想要重視

全縣各級黨組織一定要充分認(rèn)識遠(yuǎn)程教育試點工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的精神上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、惠及廣大農(nóng)民群眾的實事辦好，確保取得扎實成效。

1、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的實際行動。農(nóng)村黨員干部是黨在農(nóng)村的骨干力量，是黨的路線方針政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者和落實者。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要使廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中，體現(xiàn)在具體行動上，轉(zhuǎn)化為干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際行動，不斷推動農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

2、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的有效載體。農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)提出了新要求。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要用現(xiàn)代化手段教育培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，使他們進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，掌握科技知識，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，學(xué)習(xí)工作方法，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的行家里手，成為服務(wù)群眾的貼心人，成為帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)路人，進(jìn)而為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績。

3、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是農(nóng)民群眾致富奔小康的迫切要求。我縣農(nóng)村所占比重較大，全面建設(shè)小康社會，難點和重點都在農(nóng)村。完成全面建設(shè)小康社會這一歷史任務(wù)，既是中央、省委、市委對我們的要求，也是廣大農(nóng)民群眾的期盼。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要使遍布廣大農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育接收點，成為農(nóng)村信息化的示范點，成為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)實用技術(shù)的致富本文來源于網(wǎng)絡(luò)站點，成為農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能的傳授點，成為豐富農(nóng)民群眾文化生活的活動點，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大批高技能、復(fù)合型的農(nóng)村實用人才，進(jìn)而加快農(nóng)村信息化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民群眾盡快增收致富奔小康。

4、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到國家的長治久安。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)成為引領(lǐng)農(nóng)民致富的幫手、傳播精神文明的載體、加強(qiáng)農(nóng)村黨建的陣地、密切黨群關(guān)系的紐帶，使廣大群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，提高思想道德素質(zhì)，樹立科學(xué)、文明、向上的意識，進(jìn)而積極推進(jìn)形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，更好地化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素，建設(shè)社會安定有序、群眾安居樂業(yè)的和諧鄉(xiāng)村。

5、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是落實縣委、縣政府10件實事的實際步驟?？h委、縣政府在先進(jìn)性教育活動中鄭重承諾，為全省人民辦好10件實事，其中之一就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，解決好提高農(nóng)民致富本領(lǐng)問題。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，落實好10件實事，進(jìn)而在辦好事、辦實事的過程中，讓農(nóng)民群眾感受到看得見、摸得著的變化，享受到實實在在的利益，增進(jìn)黨和群眾的血肉聯(lián)系。

二、任務(wù)要明確

按照市委統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作在全縣全面推開，省定的xx行政村要求在10月中旬前完成終端接收點的建點任務(wù)；剩余的120個村，年底前完成終端接收點的建點任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站，要于9月中旬以前建成擴(kuò)展型的終端接收站。縣遠(yuǎn)程教育辦公室要指導(dǎo)全縣完成“五個一”的建設(shè)任務(wù)

1、建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點。以機(jī)頂盒為主，撥號上網(wǎng)、衛(wèi)星接收為輔，在全縣xx個行政村建設(shè)終端接收站點（每個行政村終端接收站點建設(shè)所需費用xxx元，省、市財政各補(bǔ)貼xxx元，剩余經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行籌措解決；終端站點建成后的年上網(wǎng)費用每個站點xxx元，由省委組織部從省管黨費中支出，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)）。省定村以外的其他村的運行費用由市里統(tǒng)一解決，一個鄉(xiāng)一個村一個點xxx元。衛(wèi)星接收運行費暫時不收。

2、建設(shè)一組支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的工作平臺。依托省、市兩級教學(xué)資源庫和輔助教學(xué)網(wǎng)站，建設(shè)縣級教學(xué)管理平臺，逐步實現(xiàn)與全國中心資源庫和輔助教學(xué)中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通。

3、整合開發(fā)一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源。充分發(fā)揮黨校及有關(guān)涉農(nóng)部門的人才、設(shè)備優(yōu)勢，采取行政手段和市場運作相結(jié)合的方式，整合開發(fā)教學(xué)資源，形成上下協(xié)同、互相補(bǔ)充的教學(xué)資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

4、建設(shè)一支服務(wù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干隊伍。依托我縣現(xiàn)有的黨員電教、黨校、電大、農(nóng)廣校和農(nóng)村中小學(xué)的相關(guān)力量，選擇政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的農(nóng)村干部、青年骨干，組建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊伍，確保遠(yuǎn)程教育站點的規(guī)范行動、及時維護(hù)、有效管理。

5、建立一個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織與管理的工作機(jī)制。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理系統(tǒng)、黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)管理制度、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育效果評估和激勵約束機(jī)制，以及各有關(guān)部門、社會力量之間的配合、協(xié)作工作機(jī)制。

三、措施要得力

1、要科學(xué)安排。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，既是惠及廣大農(nóng)村黨員、干部、群眾的民心工程，也是一項需要人財物投入的基礎(chǔ)工程。要把省委、市委精神與我縣實際緊密結(jié)合起來，把握我縣農(nóng)村比重大、開展遠(yuǎn)程教育任務(wù)重的實際，在確保不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，科學(xué)確定建設(shè)模式和工作思路。

2、要抓住重點。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)站點建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)控，加大各職能部門的配合力度，積極推進(jìn)終端接收站點建設(shè)和縣級信息管理系統(tǒng)建設(shè)，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建成“放心工程”。二是抓好教學(xué)資源建設(shè)。貼近農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，貼近農(nóng)村黨員干部實際，貼近農(nóng)民群眾實際，充分整合現(xiàn)有教學(xué)資源，積極開發(fā)符合我縣實際的教學(xué)資源，努力制作一批群眾看得懂、學(xué)得會、用得上的教學(xué)資料。三是抓好骨干隊伍建設(shè)。采取村“兩委”班子成中兼職等辦法，保證每個終端接收站點都有一名專人負(fù)責(zé)，抓好遠(yuǎn)程教育專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，保證整個系統(tǒng)正常、有序運轉(zhuǎn)；發(fā)揮各涉農(nóng)部門的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有人力資源，抓好遠(yuǎn)程教育教學(xué)人員隊伍建設(shè)。

3、要務(wù)求實效。工作方案要注重實效性，堅持簡便可行，易于操作，重實際、講實用、求實效。建設(shè)過程要注重實效性，堅持少花錢、多辦事，把有限的錢花在刀刃上，發(fā)揮最大效益。開通之后要注重實效性，做到低成本投入，高效率運作，高效益“產(chǎn)出”，確保建好一個、管好一個、用好一個。教育內(nèi)容要注重實效性，要用好中組部的統(tǒng)一教材，把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和傳播科技、文化、衛(wèi)生等實用知識有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實用性、針對性。嚴(yán)把教育內(nèi)容的政治關(guān)，必須保證教學(xué)內(nèi)容健康、向上、有益。教育方法要注重實效性，堅持集體學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí)相結(jié)合，因地制宜、因人制宜，滿足不同層次、不同人員的學(xué)習(xí)需求，提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。

4、要注重創(chuàng)新。即要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好試點工作，又要結(jié)合各自實際，積極探索開展遠(yuǎn)程教育的新方法，力求出思路、出經(jīng)驗、出效益。

四、時間要抓緊

省委、市委對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作十分關(guān)注。縣委、縣政府高度重視，廣大農(nóng)村黨員干部的要求也十分迫切。7月份開始，遠(yuǎn)教終端接收站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)陸續(xù)開始，已累計投入資金xxx余萬元，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本建立了終端接收站，xx個村有x個村建成終端接收點，設(shè)備到位x個，建成的遠(yuǎn)教接收站點已經(jīng)開始開展教學(xué)、培訓(xùn)活動，取得了初步成效。但是目前就本文來源于網(wǎng)絡(luò)站全縣整體進(jìn)展情況來看，還是不容樂觀，10月中旬前要完成省定的xx個村的建點任務(wù)，年底前完成全縣xx個村的建點任務(wù)，并組織開展教學(xué)活動，任務(wù)還很大，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，讓遠(yuǎn)程教育早啟動、早開通、早使用、早見效益。

五、責(zé)任要落實

1、縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真學(xué)xxx省委、市委有關(guān)要求，加強(qiáng)設(shè)計、協(xié)調(diào)和規(guī)劃。要定期召開會議，了解進(jìn)展情況，分析存在問題，提出指導(dǎo)意見。要加強(qiáng)督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處，推動試點工作扎實開展。

2、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。要建立和落實黨委抓試點工作的責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，鄉(xiāng)黨委對抓好遠(yuǎn)教工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要周密部署，精心組織，不斷把試點工作推向前進(jìn)。

3、成員單位要各負(fù)其責(zé)。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況交流。各級宣傳、教育、科技、財政、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、廣播電視等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，努力形成相互支持、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)試點工作。

4、網(wǎng)通公司要盡職盡責(zé)。網(wǎng)通公司既負(fù)責(zé)硬件建設(shè)，又負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)，既要抓好終端接收站點建設(shè)，又要搭建工作平臺，任務(wù)艱巨、作用重要。一定要高度重視，組織精干力量，完成各項任務(wù)，發(fā)揮技術(shù)依托作用。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立聯(lián)系點，深入調(diào)研，解決問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭使聯(lián)系點成為示范點。

同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，是省委、市委交給我們的一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們要以積極的態(tài)度、飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、扎實的作風(fēng)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好遠(yuǎn)教試點工作的各項任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧陜縣作出新的貢獻(xiàn)，向省委、市委交一份滿意的答卷。

第五篇：全市黨員干部冬訓(xùn)工作會議上的講話

同志們：一年一度的全市黨員、干部冬訓(xùn)工作即將全面展開，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，今天我們召開全市黨員、干部冬訓(xùn)工作會議。會議的主題是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實省、**市2005農(nóng)村黨員、干部冬訓(xùn)工作意見，明確今年全市冬訓(xùn)工作的具體思路和要求，扎實開展好黨員、干部的冬訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步動員和激發(fā)廣大黨員、干部，為實現(xiàn)市委八屆八次全委（擴(kuò)大）會議提出的“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。下面，我根據(jù)今年冬訓(xùn)要求，著重講二個問題。第一個問題，認(rèn)清形勢，把握大局，充分認(rèn)識抓好今年黨員、干部冬訓(xùn)的重要性和緊迫性即將過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗的一年，也是我市各項事業(yè)取得豐碩成果的一年。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，預(yù)計到年底，全市將完成地區(qū)生產(chǎn)總值680億元，增長18%，工業(yè)銷售收入1900億元，增長33%，實現(xiàn)財政收入108億元，增長近30%，其中地方一般預(yù)算收入45億元，增長42%，財政收入總量、增量均在全省名列前茅。到年底，我市將率先達(dá)到省定全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)要求。精神文明創(chuàng)建方面，10月26日，我市被中央文明委授予首批全國文明城市（區(qū)）榮譽(yù)稱號，在受表彰的12個城市（區(qū)）中位居第一，成為江蘇唯一入選的城市，也是全國唯一獲此殊榮的縣級市。塘橋鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)永(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)聯(lián)村被評為“全國文明鎮(zhèn)村”，****出入境檢驗檢疫局、中國農(nóng)業(yè)銀行****市支行被授予全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。社會事業(yè)建設(shè)方面，順利通過了全國綠化模范城市考核驗收，成功進(jìn)入“國際花園城市”行列，成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（WHO）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動先進(jìn)市”，獲得了全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市“三連冠”，生態(tài)市創(chuàng)建順利通過省級考核，“中國優(yōu)秀旅游城市”通過國家驗收。宣傳文化方面，今年我們充分利用中宣部、國務(wù)院辦公廳在****召開全國精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會10周年的契機(jī)，在全市開展了“弘揚****精神，推進(jìn)‘兩個率先’，構(gòu)建和諧社會”主題教育，舉辦了規(guī)格較高的“弘揚****精神，再創(chuàng)****輝煌”座談研討會，開展了一系列****精神再教育活動，成功舉辦了＇05（****）長江文化展示暨經(jīng)貿(mào)周系列活動、“走遍村莊·****市行政村巡禮”大型新聞行動，為全市兩個文明城市創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。這些成績的取得，是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下大力弘揚****精神，同心同德，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。但是，我們必須清醒地看到，雖然我市經(jīng)過頑強(qiáng)拼搏，實現(xiàn)了連續(xù)多年的持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)入了較高的發(fā)展平臺，然而我們面對的是一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時代，國家間、地區(qū)間的競爭愈演愈烈，形勢逼人，不進(jìn)則退。在激烈的競爭面前，我們要把市委八屆八次全委（擴(kuò)大）會議上提出的我市“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署付諸行動，要把廣大人民群眾富民強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的熱切期盼化為現(xiàn)實，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員、干部時不我待的機(jī)遇意識，居安思危的憂患意識，無功即過的責(zé)任意識，敢于超越的爭先意識，開拓創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)意識，把握競爭主動權(quán)，增創(chuàng)區(qū)域新優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展新跨越。從某種意義上說，扎實搞好全市今年黨員、干部的冬訓(xùn)，比以往更顯得重要和迫切。

1、搞好今年冬訓(xùn)，是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的需要。黨的十六屆五中全會是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》提出了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，就是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)二0一0年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)步。這一目標(biāo)，符合我國國情順應(yīng)時代要求，反映人民愿望，對于統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化，必將產(chǎn)生重要的作用。要實現(xiàn)“十一五”提出的各項目標(biāo)任務(wù)，首先必須了解和掌握“十一五”規(guī)劃的主要精神，其次，要扎實貫徹好《建議》的各項工作部署。深入貫徹落實五中全會精神，當(dāng)前的首要任務(wù)，就是要扎實抓好黨員、干部的冬訓(xùn)工作，力求做到五中全會精神能夠家喻戶曉，“十一五”規(guī)劃內(nèi)容能夠人人皆知。

2、搞好今年冬訓(xùn)，是全面貫徹落實市委八屆八次全委（擴(kuò)大）會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署，為 “十一五”規(guī)劃明年開好局的需要。應(yīng)當(dāng)看到，****已經(jīng)站在了一個新的發(fā)展起點上，市委八屆八次全委(擴(kuò)大)會議已經(jīng)明確了我市今后五年的發(fā)展方向,新一輪加快發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)正在向我們走來。從外部環(huán)境看，有有利因素，也有不利因素。有利的因素：和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今的時代潮流，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移依然看好中國等發(fā)展中國家；我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段，市場機(jī)制和市場體系進(jìn)一步完善，國民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長；長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)成為全國發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，資本要素的集聚效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)。不利因素：國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多變，國際貿(mào)易摩擦增多，經(jīng)濟(jì)國際化風(fēng)險增大；發(fā)展中長期積累的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，特別是資源、能源、交通、就業(yè)等方面的壓力將影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域之間、城市之間的競爭更趨激烈，我們面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵”的競爭態(tài)勢將更為嚴(yán)峻。從我市所處發(fā)展階段看，當(dāng)前，我市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國際化提升的新階段。全市工業(yè)總量已接近2000億元，人均人均GDp已接近1萬美元，開始邁上工業(yè)化后期的發(fā)展平臺。到“十一五”期末，預(yù)計經(jīng)濟(jì)總量將再翻一番，人均GDp將達(dá)1.78萬美元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步向高度化演進(jìn)，承接后工業(yè)化的到來。城市化正由加速階段向成熟階段提升，居民消費結(jié)構(gòu)正由小康型逐步向發(fā)展型升級，開放型經(jīng)濟(jì)正由“外向帶動”向經(jīng)濟(jì)國際化轉(zhuǎn)變。從我市發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)看，在當(dāng)前和今后一段時間，發(fā)展中的深層次矛盾和問題將逐步顯露。例如：雖然小康目標(biāo)任務(wù)今年可望完成，但平均不能代表大多數(shù)，我市在鞏固提高小康水平、擴(kuò)大受益面，尤其是加快富民進(jìn)程等方面面臨的不少難題，社會事業(yè)發(fā)展不能完全滿足人民群眾日益增長的需求；消費市場規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實力不相適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力薄弱，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙尚未完全消除；人口資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，用地緊張，環(huán)境容量限制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度加大；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高城市化水平、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面與先進(jìn)地區(qū)存在不小差距；各級領(lǐng)導(dǎo)干部的的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展要求等許多問題和制約因素。可以說，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨復(fù)雜的形勢，有發(fā)展優(yōu)勢，也有制約因素，如何化解制約因素，進(jìn)一步增強(qiáng)前進(jìn)動力，重要的一環(huán)，就是要以人為本，創(chuàng)新思維。要充分利用冬訓(xùn)這個契機(jī)，提高廣大黨員、干部的整體素質(zhì)，凝心聚力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，把廣大黨員、干部的思想行為統(tǒng)一到市委的工作大局和明年的發(fā)展思路上來，把力量凝聚到我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大部署上來。

3、搞好今年冬訓(xùn)，是進(jìn)一步提高基層黨員、干部隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。胡錦濤同志最近指出：“要結(jié)合農(nóng)村實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效。”這個重要指示，為今年冬訓(xùn)和第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育指明了方向。全面構(gòu)建“和諧****”，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨、希望在黨。如何按照十六屆五中全會的要求，提高基層黨員、干部隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們在新形勢下面臨的一個重要課題。應(yīng)該說，我市黨員、干部隊伍的總體素質(zhì)還是比較好的，特別是多年來通過全市上下廣泛、扎實的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大黨員、干部不斷加深了對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解和把握，進(jìn)一步堅定了對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對黨和政府的信任，黨員、干部的思想覺悟和政治素質(zhì)有了較大(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)提高，在全市兩個文明建設(shè)中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。但我們應(yīng)該看到，當(dāng)前仍有一部分黨員、干部的綜合素質(zhì)，不能很好地適應(yīng)黨的事業(yè)和新形勢、新任務(wù)的要求。少數(shù)黨員、干部宗旨觀念不強(qiáng)，缺少事業(yè)心和責(zé)任感，黨性意識淡化；有的干部對學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本知識和方針政策，熱情不高，鉆勁不足，在原則是非面前缺乏應(yīng)有的政治敏銳性；少數(shù)農(nóng)村黨員、干部文化水平低，不注意學(xué)習(xí)吸收新知識、新技術(shù)，觀念陳舊，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏參與經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和辦法；有的機(jī)關(guān)黨員、干部不熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)律，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，削弱了部門職能作用的發(fā)揮；有的黨員、干部集體意識、群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，脫離實際，辦事簡單粗暴、隨意性較大，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系；還有的個別干部忘記了黨的宗旨，經(jīng)不起金錢、美色的考驗，甚至違法亂紀(jì)，腐化墮落。這些現(xiàn)象和問題存在的原因，說到底都是放松世界觀改造和黨性修養(yǎng)的結(jié)果，如果不加以改正，必將損害黨和政府同人民群眾的關(guān)系，削弱基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，影響我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識深入開展冬訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要把冬訓(xùn)與第三批先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實搞好冬訓(xùn)，從黨員干部的思想深處著手，切實解決存在的問題，為****在更高平臺上實現(xiàn)新的跨越提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。第二個問題：準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，扎扎實實搞好今年的黨員、干部冬訓(xùn)工作關(guān)于今年的全市黨員、干部的冬訓(xùn)，市委宣傳部、組織部、農(nóng)工辦根據(jù)省、**市的統(tǒng)一部署及市委的要求，制訂了《關(guān)于認(rèn)真開展今冬明春全市黨員、干部冬訓(xùn)工作的意見》，已由三個部門聯(lián)合發(fā)文。這里我著重就《意見》的貫徹強(qiáng)調(diào)幾點：

一、關(guān)于冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想。總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，立足本市農(nóng)村實際和黨員、干部思想與工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神和市委八屆八次全會精神，緊密結(jié)合正在全市農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，有針對性地解決好當(dāng)前農(nóng)村基層黨建中存在的突出問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘

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