第一篇：黨委書記在2021年改革脫困動(dòng)員會(huì)上的重要講話

黨委書記在2021年改革脫困動(dòng)員會(huì)上的重要講話

同志們：

今天的會(huì)議，是在xx能源改革脫困的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次極其重要的會(huì)議，既是一次動(dòng)員大會(huì)，也是一次誓師大會(huì)。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府“穩(wěn)住當(dāng)前、刀刃向內(nèi)、斷臂求生”的指示要求，動(dòng)員集團(tuán)上下全體干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心、奮勇?lián)?dāng)，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的勇氣和決心堅(jiān)決打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)xx能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來(lái)，xx能源受疫情沖擊影響，特別是受國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷影響，化工產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重，企業(yè)運(yùn)營(yíng)遇到了嚴(yán)重困難，償債壓力明顯上升，也給廣大職工群眾的基本生活帶來(lái)了較大影響。xx能源的改革脫困工作始終得到了省委、省政府的高度重視和大力支持，xxx書記專門聽取匯報(bào)，作出重要指示；xxx省長(zhǎng)先后x次召開會(huì)議，作出安排部署，提出“穩(wěn)住當(dāng)前、刀刃向內(nèi)、斷臂求生”的明確要求；xxx副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)多次到xx能源現(xiàn)場(chǎng)辦公，專題研究改革脫困的具體措施。我們還聘請(qǐng)了國(guó)際一流咨詢機(jī)構(gòu)xx公司，幫助制定了“一攬子”支持方案。xx月x日，省委、省政府派出高規(guī)格xx能源改革脫困工作組入駐集團(tuán)公司開展工作。xx月xx日，省政府組織召開金融機(jī)構(gòu)通氣會(huì)，省工作組通報(bào)了省政府決定的支持xx能源改革脫困方案，xx能源向xx家金融機(jī)構(gòu)通報(bào)了一系列改革脫困措施，提振了金融市場(chǎng)信心。xx月xx日，xxx省長(zhǎng)組織召開省政府常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了支持xx能源改革脫困的一攬子政策措施，更加堅(jiān)定了我們改革脫困的決心和信心。今天，省xx能源改革脫困工作組副組長(zhǎng)、省政府國(guó)資委二級(jí)巡視員秦嶺等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)xx能源改革脫困工作的高度重視和大力支持。

下面，根據(jù)省委省政府關(guān)于xx能源改革脫困的精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提振信心

大家都知道，xx能源是先后經(jīng)過(guò)20xx年、20xx年兩次戰(zhàn)略重組，成立的一家國(guó)有獨(dú)資特大型能源化工集團(tuán)，肩負(fù)著貫徹實(shí)施省委省政府戰(zhàn)略意圖，引導(dǎo)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的使命。成立xx年來(lái)，集團(tuán)公司逐步成長(zhǎng)為世界xxx強(qiáng)企業(yè)，品牌優(yōu)勢(shì)日漸凸顯，在全國(guó)同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升，為我省能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是xx能源廣大干部職工多年來(lái)用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的，沒(méi)有廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)，就不會(huì)取得這些成就。

彩虹和風(fēng)雨共生，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。取得成績(jī)的同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，前進(jìn)的道路上既會(huì)有晴天，也會(huì)有陰天，更會(huì)有“黑天鵝”“灰犀牛”的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期性體現(xiàn)越來(lái)越強(qiáng)，而且周期越來(lái)越短。很多同志經(jīng)歷過(guò)煤炭行業(yè)的幾個(gè)周期，第一個(gè)是xxxx—xxxx年，受亞洲金融危機(jī)影響，企業(yè)一片蕭條景象，煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑。xxxx年x月—xxxx年x月又是一個(gè)周期，我們進(jìn)入了煤炭四年“寒冬”時(shí)期。煤化工產(chǎn)品從xxxx年底開始降價(jià)，到今年x月達(dá)到最低谷。在每次面對(duì)嚴(yán)重困難的時(shí)候，我們廣大職工發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神，英勇頑強(qiáng)，拼搏奮進(jìn)，使企業(yè)一次次沖破艱難險(xiǎn)阻，且越挫越勇，最后取得更大發(fā)展。

現(xiàn)在，我們?cè)谇斑M(jìn)道路上又遇到了一個(gè)坎兒。這個(gè)坎兒既有市場(chǎng)下行因素，也有歷史積累的因素，還有企業(yè)管理體制機(jī)制改革滯后帶來(lái)的效能低下問(wèn)題，是多種因素作用、多重矛盾交織疊加的結(jié)果。進(jìn)入2020年，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序，石油價(jià)格暴跌使我們的化工產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)公司的流動(dòng)性陡然緊張，運(yùn)營(yíng)陷入了困境。所以，對(duì)目前集團(tuán)公司面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，大家一定要有一個(gè)客觀、理性的認(rèn)識(shí)，不能慌、不能亂，更不能怕。要清醒認(rèn)識(shí)到這個(gè)坎兒是前進(jìn)中的困難、發(fā)展中的困難，是暫時(shí)的，這個(gè)坎兒我們一定能過(guò)，也一定要過(guò)！

首先，信心來(lái)源于省委省政府的堅(jiān)定支持。近段時(shí)間以來(lái)，省委省政府連續(xù)多次召開會(huì)議，專題研究xx能源債務(wù)化解和改革脫困問(wèn)題，出臺(tái)了一攬子支持措施，讓社會(huì)各界、讓我們信心百倍、群情振奮。一是按照省委、省政府安排部署，省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局等共同組建了高規(guī)格的工作組，于xx月x日正式入駐xx能源。xxx副省長(zhǎng)親自到會(huì)，對(duì)改革脫困工作作出全面部署，截至今天，工作組已入駐x天。工作組建立戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，x個(gè)專項(xiàng)小組分工明確、加班加點(diǎn)，已緊鑼密鼓、卓有成效地開展了大量指導(dǎo)幫扶工作，幫助我們協(xié)調(diào)解決了很多難題。二是省政府決定以現(xiàn)金、資產(chǎn)等多種形式，為xx能源注資xxx億元。其中現(xiàn)金xx億元已經(jīng)到位，后續(xù)注資也將陸續(xù)到位，省政府國(guó)資委注入xx億元優(yōu)質(zhì)股權(quán)手續(xù)正在辦理；劃撥土地轉(zhuǎn)增國(guó)有資本、其他企業(yè)注資有序推進(jìn)。三是剝離化工，板塊，我們以化工新材料公司為平臺(tái)整合化工板塊，將其股權(quán)四等份劃轉(zhuǎn)給xx市、xx市、xx市指定的投資平臺(tái)和安鋼集團(tuán)，最大限度改善xx能源財(cái)務(wù)狀況。省政府高度重視化工板塊的后續(xù)發(fā)展，目前，省工作組已組建化工產(chǎn)業(yè)改革團(tuán)隊(duì)，正在研究扭虧脫困措施，制定分類處置專項(xiàng)方案。化工產(chǎn)業(yè)要實(shí)施全方位的改革，在體制機(jī)制上探索與央企、地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)合作和管理團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營(yíng)等路徑，最終目的是實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。省委省政府的堅(jiān)定支持，為我們度過(guò)眼前的難關(guān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。有了政府的支持，我們的工作就有了最大的底氣。

其次，信心來(lái)源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)向好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有改變，將為我們改革脫困和發(fā)展拓展更大空間。我們要積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，尤其是融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，著力解決一些卡脖子問(wèn)題、技術(shù)瓶頸問(wèn)題。由于國(guó)內(nèi)抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)更加明朗，國(guó)慶中秋假期消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)勁反彈就是最好的證明。預(yù)計(jì)三季度GDP增速將超x%，四季度GDP增速將高于三季度。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）xx月xx日公布最新一期“世界經(jīng)濟(jì)展望”，中國(guó)將是世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一保持正增長(zhǎng)的國(guó)家，預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)為x.x%，明年將達(dá)到x.x%。另外，今年中央下發(fā)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，我省的改革方案即將出臺(tái)，也將為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇、增添新動(dòng)力。

第三，信心來(lái)源于我們的自身優(yōu)勢(shì)和內(nèi)生動(dòng)力。xxx主任在金融機(jī)構(gòu)通氣會(huì)上指出，xx能源不僅資產(chǎn)規(guī)模龐大，而且產(chǎn)業(yè)根基雄厚，人才和技術(shù)力量富集，只是暫時(shí)遇到了困境。只要企業(yè)通過(guò)深化改革，完善治理機(jī)制，就能夠?qū)崿F(xiàn)浴火重生，一定能夠迎來(lái)美好的未來(lái)。今年以來(lái)，我們靠改革下好先手棋、打好主動(dòng)仗，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣鄭煤機(jī)經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施授放權(quán)改革，推行全員競(jìng)聘和任期制、契約化管理，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

我堅(jiān)信，有省委省政府、省政府國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，只要我們堅(jiān)定信心、上下同欲，手挽手、肩并肩，xx能源這艘企業(yè)航母一定會(huì)駛向勝利的彼岸。

二、突出重點(diǎn)，抓出成效

省委省政府的一攬子支持方案為xx能源的改革脫困奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，市場(chǎng)有起有伏，有它自身的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律。打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵還要靠我們自己奮力自救。xx能源就像一輛熄火的老式汽車，省政府在關(guān)鍵時(shí)刻助我們一臂之力，就像幫我們把車推起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，但我們不能再熄火、不能再拋錨。省政府在關(guān)鍵時(shí)刻拉我們一把，核心目的就是讓資本市場(chǎng)增強(qiáng)對(duì)xx能源的信心，盡快恢復(fù)融資功能，步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)。省委省政府的政策已經(jīng)落地，社會(huì)各界后續(xù)關(guān)注點(diǎn)就是，xx能源全體員工的精氣神是否飽滿、各項(xiàng)改革舉措是否落實(shí)，我們的一言一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)的信心產(chǎn)生影響。我們要按照省委省政府“穩(wěn)住當(dāng)前、刀刃向內(nèi)、斷臂求生”的要求，務(wù)必鼓起勇氣，堅(jiān)定信心決心，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，用克難攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng)，把我們?cè)撟龅墓ぷ髯鲈鷮?shí)、做到位，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。

第一，要堅(jiān)決守牢安全底線。當(dāng)前，我們面臨債務(wù)化解、改革脫困的嚴(yán)峻形勢(shì)，又進(jìn)入秋冬季節(jié)事故多發(fā)易發(fā)期，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，對(duì)我們的工作提出了更加嚴(yán)格的要求。越是在特殊時(shí)期、困難階段，越不能放松安全生產(chǎn)，越要時(shí)刻繃緊安全這根弦。

在這個(gè)特殊關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要提升政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真汲取義馬氣化廠“x.xx”事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)以案促改，堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地把集團(tuán)公司各項(xiàng)安全管理要求落實(shí)落地落細(xì)。要始終以如履薄冰、如臨深淵的敬畏心抓好安全，不給改革脫困工作添亂。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，對(duì)有玩忽職守、失職瀆職的現(xiàn)象嚴(yán)肅追責(zé)、頂格處理。

第二，要堅(jiān)決全力扭虧增盈。企業(yè)存在的價(jià)值就是創(chuàng)造效益。集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)努力將正常運(yùn)營(yíng)企業(yè)從xxx家壓減至xxx家，但虧損企業(yè)占到近三分之一，幾乎吃掉全部盈利企業(yè)的利潤(rùn)，這也是造成集團(tuán)當(dāng)前困難的根本原因。要改革脫困，首先要解決的就是效率效益問(wèn)題。我們要精準(zhǔn)施策、多措并舉，堅(jiān)決穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本盤。一是充分挖掘增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)濟(jì)效益有潛力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能礦井，最大限度釋放產(chǎn)能，提升經(jīng)濟(jì)效益。要搶抓煤炭市場(chǎng)回暖契機(jī)，加大銷售和回款力度，力爭(zhēng)效益最大化。同時(shí)要持續(xù)加大欠款清收力度，緊盯重點(diǎn)督辦款項(xiàng)、大額應(yīng)收款清收進(jìn)度，確保完成年度清欠任務(wù)。二是強(qiáng)力遏制虧損源。嚴(yán)格落實(shí)三年扭虧方案，堅(jiān)持“一企一策”，強(qiáng)化激勵(lì)約束和考核兌現(xiàn)，堅(jiān)決壓減虧損額、虧損面。化工板塊剝離之后，我們對(duì)具備發(fā)展前景的可采取混改、轉(zhuǎn)讓等多種方式實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)扭虧無(wú)望的要堅(jiān)決出清，凡是三年不能扭虧的，要么關(guān)閉、要么出讓。近期，集團(tuán)公司將排出日程、逐戶梳理，每天要有進(jìn)度、每周要有總結(jié)、每月要有推動(dòng)，連續(xù)x個(gè)月扭虧不力或者增虧的，要對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子提出調(diào)整意見(jiàn)。集團(tuán)每日調(diào)度值班時(shí)要聽取x-x家重點(diǎn)虧損單位工作進(jìn)展，掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，加大考核力度。三是堅(jiān)持控員提效。國(guó)企改革三年改革方案中，對(duì)提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率有明確要求，也是考核企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。當(dāng)前集團(tuán)公司冗員多、效率低的問(wèn)題較為突出，已嚴(yán)重影響勞動(dòng)工效提高。我們必須以“數(shù)字智能化”建設(shè)為突破口，持續(xù)推進(jìn)智能煤礦、智慧園區(qū)、智能工廠建設(shè)，大幅提升勞動(dòng)效率，通過(guò)智能化建設(shè)實(shí)現(xiàn)每年減員分流x萬(wàn)人。集團(tuán)下達(dá)工資總額時(shí)，將按比例進(jìn)行壓減，倒逼減人提效工作任務(wù)必須按時(shí)按節(jié)點(diǎn)完成。

第三，要堅(jiān)決處置盤活資產(chǎn)。處置盤活資產(chǎn)是貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案、聚焦主責(zé)主業(yè)的要求，是瘦身健體、輕裝上陣的需要，也是斷臂求生的重要體現(xiàn)。斷臂求生是堅(jiān)定不移的，有舍才有得。要進(jìn)一步提高政治站位，站在落實(shí)省委省政府決策要求的高度，提高對(duì)資產(chǎn)處置工作的認(rèn)識(shí)。我們要繼續(xù)減少法人戶數(shù)，力爭(zhēng)用一年時(shí)間將法人戶數(shù)再壓減xxx家左右。前期，我們梳理確定了第一、第二批共計(jì)xx個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)努力目前已完成x個(gè)項(xiàng)目。在資產(chǎn)處置過(guò)程中，有的單位高度重視、行動(dòng)迅速、進(jìn)展較快，但還有單位對(duì)待資產(chǎn)處置工作重視程度不夠，工作責(zé)任心、緊迫感不強(qiáng)，思路不清、路徑不明，坐等觀望是堅(jiān)決不行的。剩下的項(xiàng)目大多是難中之難，都是難啃的硬骨頭，需要進(jìn)一步加大工作力度，確保按期完成。一是抓責(zé)任落實(shí)。要對(duì)剩余資產(chǎn)處置項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化管理，一項(xiàng)目一專班，責(zé)任落實(shí)到人，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，確保限期完成。二是抓激勵(lì)獎(jiǎng)懲。將資產(chǎn)處置工作納入各單位契約化管理考核，對(duì)按期完成資產(chǎn)處置工作的單位，回籠資金xx%用于發(fā)放本單位工資；同時(shí)允許二級(jí)單位給予資產(chǎn)處置專班有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成資產(chǎn)處置工作的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是抓推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、日調(diào)度、周總結(jié)，定期召開推進(jìn)和專題會(huì)議，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)確需上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要及時(shí)與集團(tuán)公司和省工作組匯報(bào)溝通，上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，確保每個(gè)項(xiàng)目按期處置完成。

第四，要堅(jiān)決全面深化改革。企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠改革?，F(xiàn)在離年終還有不到三個(gè)月的時(shí)間，是集團(tuán)脫困的關(guān)鍵時(shí)刻，也是改革的最佳時(shí)期。我們要在省工作組的指導(dǎo)幫助下，以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案為契機(jī)，在年底前這三個(gè)月內(nèi)，在集團(tuán)上下來(lái)一場(chǎng)颶風(fēng)式的改革，實(shí)施一場(chǎng)革命性的重塑，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力。一是深入開展“總部機(jī)關(guān)化、職級(jí)行政化”專項(xiàng)治理。近期省國(guó)企改革辦將此項(xiàng)工作原定結(jié)束時(shí)間由從xx月底提前到xx月底，要求我們加快節(jié)奏、改出成效。我們要主動(dòng)作為，加壓加碼，開展大刀闊斧的改革。要強(qiáng)力推行“小總部、大部制”，剩余部門的全員競(jìng)聘要在年底前全面完成。各級(jí)機(jī)關(guān)也要同步實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，確保按時(shí)完成任務(wù)。二是積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。學(xué)習(xí)推廣鄭煤機(jī)干部“四制”改革經(jīng)驗(yàn)，全面推行競(jìng)聘上崗、任期制和契約化管理，按照約定嚴(yán)格考核、實(shí)施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬，徹底打破“鐵飯碗”，重點(diǎn)是三級(jí)礦廠層面，對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子要全面開展競(jìng)聘.上崗，帶著指標(biāo)去上任。要穩(wěn)步推進(jìn)分配制度改革，建立完善長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，二級(jí)單位要主動(dòng)作為，全面調(diào)動(dòng)激發(fā)工作主動(dòng)性和積極性。前期我們已經(jīng)建立了碳纖維銷售機(jī)制和DMC跟投機(jī)制，下一步還要再加大力度、擴(kuò)大范圍，探索虛擬股權(quán)（分紅權(quán)）、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投、員工持股等多種工具，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員與核心員工、骨干隊(duì)伍進(jìn)行激勵(lì)，打造“成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。三是全面激發(fā)基層動(dòng)力活力。要大膽解放思想，全面實(shí)施授權(quán)放權(quán)改革，做到真放、放足、放活、放好。要分兵突圍、分塊搞活，讓每個(gè)細(xì)胞都動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，對(duì)虧損企業(yè)采取多種形式，充分授權(quán)，誰(shuí)能扭虧誰(shuí)來(lái)干，真正做到封閉運(yùn)行，堅(jiān)決止住出血點(diǎn)。四是穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。按照“三因三宜三不”的原則，通過(guò)并購(gòu)重組、員工持股、新三板掛牌等方式，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革?！耙黄笠徊摺敝贫ǚ桨?，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，充分激發(fā)各方面的動(dòng)力與活力。

第五，要堅(jiān)決兜住民生底線。在這個(gè)特殊時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想，關(guān)心職工生活、保護(hù)好職工切身利益，確保民生大局穩(wěn)定。一是樹牢“過(guò)緊日子”思想。在保證安全生產(chǎn)投入的前提下，壓縮一切非生產(chǎn)性開支，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，將每一分錢花在刀刃上，用在?；久裆⒈；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)上。二是千方百計(jì)保工資。今后我們要科學(xué)統(tǒng)籌安排資金，確保職工工資不再新增拖欠，每月按時(shí)足額發(fā)放工資。在工資發(fā)放上要突出效益導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、一線導(dǎo)向，實(shí)施差異化薪酬政策，堅(jiān)決打破平均主義、“大鍋飯”的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。通過(guò)多種形式做好職工思想政治工作，把集團(tuán)公司和本單位面臨的困難、應(yīng)對(duì)措施和預(yù)期效果，給廣大干部職工講清楚，要讓每名員工都知道企業(yè)當(dāng)前的新形勢(shì)、新舉措、新變化，讓大家理解企業(yè)、相信企業(yè)、支持企業(yè)，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。要有針對(duì)性地開展信訪穩(wěn)定問(wèn)題排查梳理，切實(shí)解決好職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，確保企業(yè)大局和諧穩(wěn)定。

三、不辱使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)決打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，是省委省政府的殷切希望，是集團(tuán)公司全體干部職工光榮而神圣的使命。xx能源是xx萬(wàn)員工的大家庭，企業(yè)與大家是休戚與共的命運(yùn)共同體。我們xx能源有很多家庭是幾代人在企業(yè)工作，有些家庭甚至全家都在企業(yè)工作，家庭的命運(yùn)、個(gè)人的命運(yùn)與企業(yè)發(fā)展緊密相連。我們要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)我們的企業(yè)，倍加珍惜崗位奉獻(xiàn)期，時(shí)刻維護(hù)企業(yè)的利益，維護(hù)我們賴以生存的家園。

一要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！眡x能源作為我省第一大國(guó)企，我們身上感到了沉甸甸的份量，也充分感受到我們應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和使命。當(dāng)前，堅(jiān)決打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，是省委省政府的重大決策部署，也是集團(tuán)公司當(dāng)前最大的政治任務(wù)，更是廣大職工群眾最大的愿望。前段時(shí)間有少數(shù)職工甚至是個(gè)別黨員干部，對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展信心不足、工作積極性不高，存在有猜忌、質(zhì)疑、顧慮的現(xiàn)象，甚至發(fā)泄一些不滿情緒、傳遞一些負(fù)面消息、發(fā)出一些不合時(shí)宜的雜音，影響了職工隊(duì)伍的士氣。今天這個(gè)會(huì)議以后，各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部都要提升政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一-到省委省政府的決策部署上，統(tǒng)一到集團(tuán)公司當(dāng)前改革脫困的工作安排上來(lái)，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志，傳遞正能量，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，影響企業(yè)形象的話不講，不利于企業(yè)發(fā)展的事堅(jiān)決不做，決不辜負(fù)省委省政府的厚望與囑托。

二要保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)。xxx副省長(zhǎng)在xx能源改革脫困會(huì)指出，要“事不過(guò)夜、案無(wú)積卷、晝夜兼程、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”，建立戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)?！笆虏贿^(guò)夜、案無(wú)積卷、晝夜兼程、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”這四句話就是對(duì)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的最好詮釋。省委省政府對(duì)xx能源打贏這場(chǎng)改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)重視程度之高、支持力度之大，前所未有。xx能源作為改革脫困的責(zé)任主體，必須在堅(jiān)決打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)位置、奮力自救，全面進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，堅(jiān)決摒棄等靠要思想，做到應(yīng)聲而起、聞風(fēng)而動(dòng)、爭(zhēng)分奪秒。進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)意味著什么?意味著我們要采取更加有效的手段，更加果斷的措施，更加嚴(yán)明的紀(jì)律；意味著大家必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，付出更加艱辛的努力，做出更大的犧牲，才能保證我們?cè)谶@場(chǎng)改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)中能夠拿得下、沖得上、打得贏。

三要抓班子帶隊(duì)伍，樹導(dǎo)向抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的中樞神經(jīng)，是改革發(fā)展的司令部，在各項(xiàng)工作中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍尤為重要。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，一盤棋、一條心、一股勁，以上率下、真抓實(shí)干。要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”有關(guān)規(guī)定，注重發(fā)揮班子的集體智慧，既分工負(fù)責(zé)又通力合作，著力提高班子的整體戰(zhàn)斗力。近期，省工作組黨建督查組研究制定了《xx能源化工集團(tuán)關(guān)于在改革脫困工作急難險(xiǎn)重任務(wù)中深入考察識(shí)別干部的暫行辦法》，要求對(duì)那些抓工作釘釘子有實(shí)效、推項(xiàng)目點(diǎn)子多進(jìn)度快的干部，對(duì)那些在緊急時(shí)刻豁得出、打得贏的干部，對(duì)那些能力出眾、業(yè)績(jī)突出的干部，要大膽地用，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)、有奔頭。同時(shí)還將制定《改革脫困工作落實(shí)不力等情況問(wèn)責(zé)追究暫行辦法》，對(duì)那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，凝人心聚合力。越是在困難時(shí)期，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮各級(jí)黨組織優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深入到各級(jí)公司治理和管理中，做到把方向、管大局、保落實(shí)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，持續(xù)鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果，動(dòng)員廣大黨員特別是黨員干部，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)，以戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律約束自身，以過(guò)硬的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)黨組織要按照省工作組的要求，扎實(shí)開展好“兩心兩力”（穩(wěn)人心、增信心，強(qiáng)決策力、抓執(zhí)行力）活動(dòng)，確保取得實(shí)效。要組織廣大黨員開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，會(huì)后各級(jí)黨組織要立即組織開展，強(qiáng)化黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，讓廣大黨員真正做到“平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危機(jī)關(guān)頭豁得出”，讓黨旗在改革脫困工作中始終高高飄揚(yáng)。各級(jí)黨委宣傳部門要主動(dòng)作為，圍繞當(dāng)前改革脫困中心工作，提前策劃主題、開辟專欄，跟蹤報(bào)道集團(tuán)公司上下在改革脫困過(guò)程中的先進(jìn)典型、有效做法和工作成效，在全集團(tuán)營(yíng)造萬(wàn)眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前的濃厚氛圍。

五是健全工作機(jī)制，嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)效。打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)各級(jí)黨員干部作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)。在目前這個(gè)特殊時(shí)期，各個(gè)方面工作都要打破常規(guī)，出奇制勝，決不能循規(guī)蹈矩、按部就班，更不能坐等觀望、無(wú)所作為、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要建立反應(yīng)快捷、落實(shí)有力、協(xié)同高效的工作機(jī)制，積極配合省工作組開展工作。

要按照省工作組和集團(tuán)公司工作部署，圍繞安全生產(chǎn)、資產(chǎn)處置、虧損源治理、融資等重點(diǎn)工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把心思集中到干工作上，把精力投入到抓落實(shí)上，及時(shí)研究對(duì)策，果斷采取措施，破解改革發(fā)展難題。要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)確定下來(lái)的重點(diǎn)工作，就要盯死看牢，做到事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志，重要任務(wù)要親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自把關(guān)、落實(shí)情況要親自督查，既掛帥又出征，確保令行禁止、政令暢通，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

同志們，打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令已經(jīng)下達(dá)，進(jìn)軍號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省工作組的悉心指導(dǎo)下，匯聚全體干部員工的智慧和力量，萬(wàn)眾一心、眾志成城，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向省委省政府和全省人民交出一份滿意的答卷，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在公司改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在公司改革動(dòng)員會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

今天的講話主題主要是圍繞改革，行政工作不再重復(fù)。

有人說(shuō)，老譚來(lái)了不是瞎折騰嗎？我們不是干得很好嗎？也有人說(shuō)我來(lái)了搞文化大革命。我現(xiàn)在和大家講講為什么要改革。黨中央***把國(guó)有企業(yè)改革，作為未來(lái)一系列改革的重中之重。

去年6月13日，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)指出：“國(guó)企一定要改革，抱殘守缺不行！”總書記指出了國(guó)有企業(yè)改革不徹底的問(wèn)題，我確實(shí)是面對(duì)面感受到了。去年3月8日我在北京參加兩會(huì)，向總書記匯報(bào)工作，總書記指出，我們有的國(guó)有企業(yè)主業(yè)沒(méi)做好就去做房地產(chǎn)，去做金融，金融還違規(guī)。

抱殘守缺是國(guó)有企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，中國(guó)重汽同樣存在。我到中國(guó)重汽后，收到上百封群眾來(lái)信，做了較為全面和深入的分析，主流還是認(rèn)可的，有一些負(fù)面雜音也很正常，改革總是要觸動(dòng)一部分人的利益。

一、為何要改革

優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，任何企業(yè)都無(wú)法逃避。當(dāng)前，全球商用車產(chǎn)業(yè)整合愈演愈烈，中國(guó)汽車工業(yè)全面開放的步伐越來(lái)越快。改革開放40年，中國(guó)汽車行業(yè)走了兩條路，乘用車走的是合資路線，重型汽車走的是引進(jìn)消化吸收路線。乘用車起步定位就錯(cuò)了，走急了，缺失高水平的動(dòng)力總成技術(shù)，迎合了低價(jià)格消費(fèi)水平的消費(fèi)群體。

有一些和外國(guó)合資的企業(yè)掙了一大把錢讓外國(guó)人拿去一半，掙的另一半分到了中國(guó)的股東，自主乘用車沒(méi)有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，坐在功勞簿上，最核心的技術(shù)外國(guó)人不會(huì)給我們，他們到中國(guó)賣的車有些是國(guó)外淘汰技術(shù)。

什么是高端品牌？奔馳S、E、C三個(gè)系列，在中國(guó)只賣C系列，賣得很紅火，外國(guó)人連看都不看，歐洲E系列早就不生產(chǎn)了，我們就是處在這樣的消費(fèi)階段。

反而是重型汽車，我們掌控或基本掌控了核心動(dòng)力總成技術(shù)，走過(guò)了歐洲四、五十年的道路，得益于我們?cè)陂_放中掌控了核心技術(shù)?，F(xiàn)在干轎車的企業(yè)大都不掙錢或者虧損，也開始進(jìn)入重型卡車，因?yàn)橹匦涂ㄜ囐Y源的共享比較普及。

我們這個(gè)行業(yè)，必須要做全系列商用車，別人都來(lái)蠶食我們的市場(chǎng)，我們光做重型汽車不行，要做全系列商用車。只有否定自我，否定我們過(guò)去的“殘”和“缺”，準(zhǔn)確把握我們的“殘”和“缺”，才能準(zhǔn)確對(duì)癥下藥。

這些“殘”和“缺”突出體現(xiàn)在：

1、法人治理結(jié)構(gòu)混亂，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜

從這幾次集中工作匯報(bào)就看出來(lái)了，有的是公司，有的是部，都按二級(jí)單位管理，但實(shí)際上還有從屬關(guān)系。缺乏頂層設(shè)計(jì)，法人下面套事業(yè)部，事業(yè)部下面套法人，董事長(zhǎng)作為法人代表不知道公司整體情況，無(wú)法對(duì)公司經(jīng)營(yíng)負(fù)全責(zé)，決策機(jī)制不健全。

董事長(zhǎng)就是狗皮膏藥，在中國(guó)違法的成本太低，國(guó)外沒(méi)有人輕易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司層級(jí)過(guò)多，我聽說(shuō)最多的都到了六級(jí)，下面還有參股企業(yè)。國(guó)外好多公司都有好幾級(jí)，但是要有信息化支持，在辦公桌前就能看到各級(jí)公司在干什么。問(wèn)題是我們看不到，一級(jí)級(jí)匯報(bào)上來(lái)信息全部都失真了。

我們?cè)谙愀鄹懔宋辶鶄€(gè)公司，不知道是什么目的。香港就是個(gè)平臺(tái)，有個(gè)證券事務(wù)代表就行了。從法律層面看，存在大量的關(guān)聯(lián)交易，為公司帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。最近我們做了一些調(diào)整，還要進(jìn)一步調(diào)整。我估計(jì)在座的也沒(méi)有人能回答中國(guó)重汽到底有多少法人公司，這是很可怕的問(wèn)題。

2、人員過(guò)多，人浮于事

我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括總部、青島解放、錫柴、大柴、車橋、變速箱和各地合資企業(yè)。按照財(cái)務(wù)口徑，它們是800億元收入，我們是659億收入。我一聽就傻了，我們的效率肯定買不過(guò)人家，成本低所以價(jià)格低，去年他們也掙了40億元。一汽解放的人工成本比我們高一倍，無(wú)錫人均收入就20萬(wàn)，我們最高的研發(fā)人員人均收入才14萬(wàn)元。

截至去年底，中國(guó)重汽的用工總數(shù)是42151人，其中合同工31400人（其中濟(jì)南地區(qū)21182人），外地這些公司有很大問(wèn)題，大量消耗，大量流血；派遣工11133人（其中勞務(wù)用工6078人，簡(jiǎn)易外包5055人）；管理人員5235人，工程技術(shù)人員4415人，營(yíng)銷人員1993人，一線工人1.47萬(wàn)人，整體結(jié)構(gòu)極不合理。濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)板塊1.7萬(wàn)人，管理人員才1000人，去年銷售收入是600億元。

今天我在大會(huì)上宣布，所有崗位流動(dòng)一律凍結(jié)，人力資源部10天以內(nèi)要報(bào)出每個(gè)單位管理崗位多少、領(lǐng)導(dǎo)干部多少、工人多少、外包多少。我給于瑞群同志今年定的一個(gè)KPI指標(biāo)，就是要求把外包的1.1萬(wàn)人歸零。我們有大量的員工能進(jìn)不能出，人力資源部要把5000個(gè)管理崗位回答清楚，本科以上多少，工人轉(zhuǎn)管理的多少。濰柴所有管理崗位一定是本科生、研究生和博士生，決不允許工人轉(zhuǎn)管理崗位。

現(xiàn)在提拔干部，凡是進(jìn)入干部序列的，技校畢業(yè)的原則不提拔，只有極個(gè)別特別突出的會(huì)提拔。技校畢業(yè)的可以發(fā)展成高級(jí)技師、工匠。領(lǐng)導(dǎo)干部是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能靠請(qǐng)客、送禮、找關(guān)系就當(dāng)管理干部，這樣管理就上不去。大家都埋怨工資上不去，這是根本原因。

其實(shí)想做好很簡(jiǎn)單，給每個(gè)公司和部門核定工資總額，你愿意用多少人就用多少，用的越少工資越高。勞務(wù)工的問(wèn)題過(guò)去我在濰柴當(dāng)廠長(zhǎng)時(shí)也有，2000多個(gè)勞務(wù)工，各單位都有使用勞務(wù)工的權(quán)利，現(xiàn)在都沒(méi)有了。

我們是周期性很強(qiáng)的企業(yè)，如果在好的時(shí)候不下決心把“殘”和“缺”解決，一旦來(lái)一次金融危機(jī)就會(huì)完蛋。

3、干部職數(shù)過(guò)多，年齡結(jié)構(gòu)不合理

沒(méi)有形成梯次化的干部隊(duì)伍，總體年齡偏大，而且我們最大的問(wèn)題就是能上不能下，沒(méi)有給年輕人留下充分的上升空間。

員工晉升論資排輩，這個(gè)人不容易，輪也輪著他了。有的到外面去干了很多年，回來(lái)也要提拔一下，給個(gè)專務(wù)。這次為什么提出來(lái)男的滿

55歲、女的滿50歲自動(dòng)進(jìn)入內(nèi)退范圍，除非是特別重要、業(yè)務(wù)崗位特別需要的可以繼續(xù)留下來(lái)。

不是說(shuō)這些老同志不好，他們都曾為中國(guó)重汽做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，隨著知識(shí)的老化，我們需要一批新的青年干部上來(lái)，需要一批70后、80后的干部上來(lái)接班。

4、考核制度形同虛設(shè)，干不好也感覺(jué)不到痛

我認(rèn)為我們的很多政策措施，之所以執(zhí)行不到位，工作成果在收入中得不到體現(xiàn)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。沒(méi)有實(shí)行KPI，考核與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)沒(méi)有緊密掛鉤，工資能高不能低?？己藘冬F(xiàn)時(shí)搞平衡、大鍋飯。盡管也有考核、處罰，但是考核不強(qiáng)勢(shì)，部級(jí)干部收入基本都一樣，干不好也感覺(jué)不到痛。

與行業(yè)相比，我們的員工收入偏低，研發(fā)人員年平均收入14.2萬(wàn)元，銷售人員年平均收入14.4萬(wàn)元，一線工人年平均收入7.3萬(wàn)元，這是當(dāng)前影響重汽集團(tuán)干部、技術(shù)、營(yíng)銷全員積極性的最大問(wèn)題。我覺(jué)得重汽每年都應(yīng)該進(jìn)行表彰，我昨天問(wèn)劉培民一個(gè)優(yōu)秀營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)表彰多少，他說(shuō)

20萬(wàn)就不少，我說(shuō)你怎么不想個(gè)100萬(wàn)呢？如果有20個(gè)賣10000輛車的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)不才花2個(gè)億嗎？

5、集團(tuán)包袱沉重，隨時(shí)都有資金鏈風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)重汽在過(guò)去的發(fā)展擴(kuò)張過(guò)程中，缺乏科學(xué)規(guī)劃，不講成本、不看效益、不注重提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞規(guī)模、數(shù)量和資產(chǎn)做文章，想辦法擴(kuò)大，但是是否有這個(gè)管理能力。在外面投資的企業(yè)，除了杭發(fā)以外，基本不掙錢。

2018年集團(tuán)總部貸款總額達(dá)到181億元，當(dāng)年卷入齊魯銀行金融詐騙案，實(shí)際損失高達(dá)52億元，對(duì)中國(guó)重汽的社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展造成了很壞的影響。集團(tuán)2018年兩金占用335億元，其中房地產(chǎn)占了112億元，房地產(chǎn)公司一旦出現(xiàn)問(wèn)題，集團(tuán)隨時(shí)都有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。我和房地產(chǎn)公司一把手楊斌同志說(shuō)，房地產(chǎn)我們干不了，自己的地種不好去種別人的地。你要重新給我做個(gè)方案，怎么有效退出，怎么調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員積極性。只要敢想我就敢給你政策，關(guān)鍵怎么把現(xiàn)有的房子

賣出去，回籠變現(xiàn)。

6、主業(yè)不突出，總部人越多企業(yè)死得越快

中國(guó)重汽長(zhǎng)期以來(lái)缺乏有效的產(chǎn)品規(guī)劃，我認(rèn)為你們產(chǎn)品規(guī)劃部門非常弱，我有空會(huì)逐個(gè)部門給你們?cè)\斷。戰(zhàn)略路徑不清晰，產(chǎn)品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在房地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)院、客運(yùn)等大量非主營(yíng)業(yè)務(wù)和企業(yè)辦社會(huì)職能，占用了大量資源和精力。這些都要?jiǎng)冸x出去，在濰柴20年前就已經(jīng)改完了。

機(jī)關(guān)總部人越多企業(yè)就死得越快，有廟就要有神，有神就要有權(quán)。只有把這些解決了，企業(yè)才能輕松上陣，心無(wú)旁騖攻主業(yè)，一心一意謀發(fā)展；只有這樣，才能提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，始終保持行業(yè)領(lǐng)先地位。今年蔡?hào)|同志帶著團(tuán)隊(duì)，集中抓產(chǎn)品走向一流；我集中抓改革，機(jī)制走向一流。

我這個(gè)人不怕死，我將骨灰盒放在濰坊不如放在濟(jì)南的英雄山上，這樣更出名，我既然來(lái)到重汽就做好了各種準(zhǔn)備。

二、如何在改革中快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、客戶的要求不能過(guò)夜

企業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)品，企業(yè)的興衰也是基于產(chǎn)品，必須依靠快速響應(yīng)客戶需求、更新產(chǎn)品，才能不斷開拓市場(chǎng)，獲得發(fā)展?？蛻舻男枨缶褪菢屄?，客戶的要求到了每個(gè)部門都不能過(guò)夜。

2、客戶是我們共同的老板

決不能把“客戶滿意是我們的宗旨”當(dāng)成一句口號(hào)，必須與日常行為統(tǒng)一起來(lái)，所有的工作都是圍繞客戶，一環(huán)扣一環(huán)，營(yíng)造出企業(yè)發(fā)展的正能量。

技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)，也要向精準(zhǔn)細(xì)化的客戶需求轉(zhuǎn)型，前兩天我給技術(shù)部門開了會(huì)，你們?nèi)绻熳谵k公樓里辦公，想設(shè)計(jì)出好產(chǎn)品是絕對(duì)不可能的。

3、讓混日子的人騰出位子

我們過(guò)去是有預(yù)算、無(wú)考核、沒(méi)效果，典型的預(yù)算和執(zhí)行兩張皮?，F(xiàn)在我們要建立起以財(cái)務(wù)為中心的全面預(yù)算管理體系，推進(jìn)薪酬市場(chǎng)化改革，導(dǎo)入績(jī)效考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，預(yù)算考核聯(lián)動(dòng)，形成“人人擔(dān)指標(biāo)、人人有壓力”的氛圍。他們說(shuō)我到重汽要慢慢適應(yīng)，慢慢適應(yīng)我就退休了，關(guān)鍵是沒(méi)等我退休重汽可能就關(guān)門了。

一是要對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部全面導(dǎo)入KPI考核和360°素質(zhì)體檢，今年開始所有干部都要競(jìng)爭(zhēng)上崗，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，后面10%的就要撤職，很殘酷。

要讓那些能干事、干成事的人得到提拔重用，讓那些不愿干、不能干、混日子的人立即騰出位子，不斷優(yōu)化調(diào)整我們的干部結(jié)構(gòu)。

今天上午我們職代會(huì)都通過(guò)了，在職正部、副部級(jí)干部給予3次競(jìng)聘機(jī)會(huì)，第二次競(jìng)聘失敗的，降級(jí)使用；第三次競(jìng)聘失敗的，降為一般管理人員。一般管理人員也不是都能干的，也要競(jìng)爭(zhēng)。

二是要精準(zhǔn)考核，區(qū)分各單位經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，突出導(dǎo)向性和針對(duì)性，有的要求上量、有的要求做利潤(rùn)、有的要求做品牌，心肝脾肺膽各自發(fā)揮自己的功能，充分體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，收入要與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造緊密結(jié)合。

不光是收入問(wèn)題，我們還感受到為公司創(chuàng)造的價(jià)值，感受到別人的尊重，感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的認(rèn)可，不是混出來(lái)的。

三是要建立全員常態(tài)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，按比例每年都淘汰一批不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部、一批不勝任的管理干部、一批不勝任的員工，引入一批新鮮的血液，讓員工有危機(jī)感，不斷提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

我們2018年招聘了400個(gè)大學(xué)生，黨委會(huì)專門聽了一次匯報(bào)，自己都覺(jué)得很沒(méi)面子，招來(lái)的都是排名300-400名以外的大學(xué)，好多都不知道是什么大學(xué)，我問(wèn)人力資源部誰(shuí)招的，他們說(shuō)招的人內(nèi)退了。什么人都可以來(lái)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。我看了以后心情很沉重。我們定了一條，排名100名以外高校的原則上不要，來(lái)了也要辭退，不管誰(shuí)打的招呼，不管給誰(shuí)送禮了，都白送了，一切按照新標(biāo)準(zhǔn)、新章程，重新審查去年來(lái)的大學(xué)生?，F(xiàn)在已經(jīng)凍結(jié)了，今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子進(jìn)入中國(guó)重汽，必須透明管理，上黨委會(huì)研究。濰柴一律不讓進(jìn)，濰柴正部級(jí)孩子從國(guó)外回來(lái)后想

進(jìn)濰柴，我一概不辦，六親不認(rèn)。

4、聚焦世界一流，打造“中國(guó)制造”名片

中國(guó)重汽既然是中國(guó)重型汽車的搖籃，就應(yīng)該是品牌、技術(shù)、質(zhì)量被大家公認(rèn)的中國(guó)最高端品牌，要成為與斯堪尼亞、戴姆勒、沃爾沃并駕齊驅(qū)的企業(yè)，這是我們的最高夢(mèng)想。我們干什么事都要有點(diǎn)志氣，2002年我給濰柴提出我們要做“英特爾芯”，全世界都用我們的發(fā)動(dòng)機(jī)，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了。

卡特彼勒2004年想收購(gòu)濰柴，我說(shuō)你給我什么，我要產(chǎn)品你給我什么產(chǎn)品，他說(shuō)產(chǎn)品是靠市場(chǎng)決定的，我說(shuō)你什么時(shí)候把我想要的產(chǎn)品在濰坊落地了，我就交權(quán)。不是都吹捧和國(guó)外合資嗎，省領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)要求我合資，我就是不辦。我去了卡特彼勒，他們不讓我看，（我心想）總有一天我會(huì)超越你。

現(xiàn)在我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)賣的產(chǎn)品比康明斯的價(jià)格高10%。

要有夢(mèng)想，敢于挑戰(zhàn)。我們馬上做技術(shù)體系建設(shè)規(guī)劃，聚焦正向開發(fā)，把我們所有的能人集中起來(lái)，按照流程，找世界一流的技術(shù)咨詢公司，找世界一流的車型設(shè)計(jì)公司，三者結(jié)合起來(lái)。

在這里，我要提前給大家下個(gè)通知，原則上今年春節(jié)放假期間，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要公開競(jìng)聘上崗，上班前簽訂2019年KPI績(jī)效合約。大家對(duì)春節(jié)不放假可能理解不了，我在濰柴執(zhí)政20年，大概只有2年放了假，生產(chǎn)供不應(yīng)求的時(shí)候，都是大年初一領(lǐng)導(dǎo)班子迎接職工上班，濰柴20年從5億元干到了2400億元，就是這么干出來(lái)的。

5、必須有前沿技術(shù)，才能不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響

要在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、奠定勝勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)的影響，必須要有前沿的、顛覆性的技術(shù)，所以我提出一個(gè)新概念，就是要打造“工程技術(shù)+科學(xué)技術(shù)+基礎(chǔ)研究”三位一體的創(chuàng)新體系。我最近讓大家買了工業(yè)

4.0的書，干部不學(xué)習(xí)、科技人員不學(xué)習(xí)的話我們就完了。

我還是希望干部把晚上喝酒的時(shí)間改成研究工作，這樣的話我們的效率就提高好幾倍。從工程技術(shù)、到科學(xué)技術(shù)、再到基礎(chǔ)研究，越高層次的創(chuàng)新突破，越能夠建立不可逾越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和壁壘。

6、能者上庸者下，建立以結(jié)果論英雄的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

人是創(chuàng)新的主體，要實(shí)現(xiàn)高效創(chuàng)新，就要有好的平臺(tái)、好的環(huán)境、好的機(jī)制，讓大家有激情、有干勁。濰柴的研發(fā)中心每晚十一點(diǎn)鐘都燈火通明，這就是創(chuàng)新生態(tài)。

一是徹底摒棄官本位思想。

領(lǐng)導(dǎo)干部和管理崗位分開，管理專家可以分多級(jí)，一級(jí)專家可以和正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同樣的待遇，有的人不善于當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就善于當(dāng)管理專家。暢通各類人員發(fā)展通道，建立以成果論英雄的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，能者上庸者下?？茖W(xué)家就要有學(xué)術(shù)支撐、拿學(xué)術(shù)收入；有突出貢獻(xiàn)的科技人員、營(yíng)銷人員、杰出工匠，就要多拿錢，你給公司帶來(lái)了多大收益，公司就給你多大報(bào)酬。如果你業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，或者給公司造成損失，該下來(lái)就得下來(lái)。

二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，每年拿出數(shù)千萬(wàn)元，敢于重獎(jiǎng)。

今天我們獎(jiǎng)勵(lì)了營(yíng)銷功臣，國(guó)際團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后120萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后100萬(wàn)元，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿30%，黨委會(huì)上是這么定的。

另外，集團(tuán)黨委已經(jīng)決定，以后每年召開一次科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。立即制定規(guī)則，敢于重獎(jiǎng)，從今年開始，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)要形成制度，我們就是要大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和科技成果、獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)銷狀元、獎(jiǎng)勵(lì)革新能手。

三是自上而下建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的氛圍，大力倡導(dǎo)“不爭(zhēng)第一，就是在混”的激情文化、“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，營(yíng)造萬(wàn)馬奔騰、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點(diǎn)要求

改革工作能否走得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)，關(guān)鍵是看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否砥柱中流、率先垂范。這個(gè)是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要沖擊固有利益，這些問(wèn)題怎么辦？

1、增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決打破各類圈子派系和利益團(tuán)體

我來(lái)到中國(guó)重汽的目的，就是要跟大家一起,把我們的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)做好做實(shí)。我們今天提出的一系列改革措施，都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。我們沒(méi)有私心，也沒(méi)有針對(duì)任何一名同志，95%以上的人我都不認(rèn)識(shí)。我們對(duì)待每一個(gè)人都是一視同仁。

我們是一個(gè)整體、是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有上下一心才能無(wú)往不勝，決策過(guò)程中大家如果有問(wèn)題、有意見(jiàn)、有疑議，我們可以關(guān)起門來(lái)敞開交流、暢所欲言，事越辨越明、理越辨越清，我們最終總能達(dá)成一個(gè)共識(shí)；但是對(duì)外，我們必須要用一個(gè)聲音說(shuō)話。

特別是在改革的關(guān)鍵問(wèn)題上，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要站在大局考慮，一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行、嚴(yán)格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,決不允許任何人搞小動(dòng)作，當(dāng)面一套背后一套，更不允許為了私利拉幫結(jié)派。

2、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不做太平官，不怕得罪人

我提出了一個(gè)新概念，叫高質(zhì)量的高速發(fā)展。國(guó)家提出新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年目標(biāo)，成為世界強(qiáng)國(guó)，為此必須要有一批世界強(qiáng)企，我們就是要做那個(gè)世界強(qiáng)企。技術(shù)中心什么時(shí)候告訴我，你能做的事別人干不了，這樣我就服了。

改革，就是要破舊立新，意味著“動(dòng)奶酪”“分蛋糕”，大家不要覺(jué)得改革離自己很遠(yuǎn)，在座的所有人的個(gè)人利益都有可能在改革中受到?jīng)_擊。改革勢(shì)必觸及一些人的利益，遭遇一些曲折和挑戰(zhàn)。對(duì)此，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做好充分的思想準(zhǔn)備，頂住壓力、扛起責(zé)任，不做太平官，不怕得罪人。2014年-2015年，我在西安進(jìn)行了一系列改革，我的感受就是，改革工作沒(méi)有做不成的；不成功核心就是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不一致，包括高層班子、也包括中層干部。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記守土有責(zé)，在改革問(wèn)題上不能往外推，不能等靠要，更不能推諉扯皮置身事外。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是推、躲、讓，轉(zhuǎn)移矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職，不換思想就換人,不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位,不作為就撤職。

3、增強(qiáng)憂患意識(shí)，多看未來(lái)的變化，少講過(guò)去的成績(jī)

改革是中國(guó)重汽的唯一出路，不改革，我們只有死路一條。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的緊迫感，都要有生于憂患、死于安樂(lè)的危機(jī)感，都要有發(fā)展企業(yè)、造福企業(yè)的使命感。只有不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，重汽這個(gè)中國(guó)重型汽車工業(yè)的搖籃，才能在我們這代人手中，煥發(fā)出新的激情，孕育出更大的輝煌。

我們要大力提倡三多三少，多看未來(lái)的變化，少講過(guò)去的成績(jī)；多看對(duì)手的長(zhǎng)處，少挑別人的毛?。欢嗫醋约旱膯?wèn)題，少找外界的理由。希望大家牢牢記住。中國(guó)重汽的品牌到底好不好，我們說(shuō)了不算，最終還是要讓客戶、合作伙伴和社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。

4、增強(qiáng)底線意識(shí)，不該你拿的想都不要想

清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線。從中央到地方，對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都有明文規(guī)定，大家一定要牢記于心。你收別人的不行，你給別人送也不行。

在這里，我向全體干部員工承諾，我絕不做損害中國(guó)重汽的一件事，絕不拿中國(guó)重汽的一分錢，絕不給中國(guó)重汽介紹一家供應(yīng)商，請(qǐng)全體干部員工對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。

我之前做過(guò)承諾：我來(lái)之后肯定讓大家都有滿意的收入。但是我說(shuō)的滿意的收入，就是市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的收入、考核的收入。該給你的，一分不少；但是不該你拿的，大家連想都不要想。

5、增強(qiáng)文化意識(shí)，做企業(yè)改革的自覺(jué)踐行者

當(dāng)一個(gè)企業(yè)停滯不前的時(shí)候，最需要的是整合提升企業(yè)文化；當(dāng)一個(gè)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的時(shí)候，最需要的是文化的變革與創(chuàng)新。

在這里我重申一下，希望大家不斷融入“客戶滿意是我們的宗旨”這一核心價(jià)值觀、“不爭(zhēng)第一就是在混”的激情文化，“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，以及“約法三章”、領(lǐng)導(dǎo)干部“八不用”等團(tuán)隊(duì)文化，這些理念大家要牢記，過(guò)兩天要組織考試測(cè)試一下。要讓這些文化理念真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支價(jià)值觀高度一致、具有強(qiáng)大執(zhí)行力的鋼鐵團(tuán)隊(duì)、虎狼之師。

四、尾聲

“周雖舊邦，其命維新”。周雖然是舊的邦國(guó)，但其使命在于革新。不論什么時(shí)代，創(chuàng)新始終是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。我們要打造成為中國(guó)重汽百年老店，唯有不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，堅(jiān)定不移走在全球科技領(lǐng)域最前沿！

“治世不一道，便國(guó)不法古”。在舊方法已經(jīng)失效的情況下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根據(jù)實(shí)際情況靈活變通。中國(guó)重汽是一個(gè)傳統(tǒng)老國(guó)有企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們必須以壯士斷腕的精神深化改革、大膽創(chuàng)新，不斷打破制約企業(yè)發(fā)展的“殘”和“缺”。

“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲”。縱觀古今中外，深謀遠(yuǎn)慮能創(chuàng)造事業(yè)，務(wù)實(shí)精神能成就事業(yè)，驕傲自滿必然會(huì)導(dǎo)致事業(yè)失敗。我們正在進(jìn)行一項(xiàng)偉大的事業(yè)，既要有仰望星空的大胸懷、大格局，更要有腳踏實(shí)地的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。

登頂奪冠的征程中，我們還將面臨許多困難和挑戰(zhàn)，必須永葆危機(jī)意識(shí)，永不滿足、永不懈怠，永遠(yuǎn)在路上。

謝謝大家。

第三篇：在殯葬改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

我縣殯改工作已經(jīng)推進(jìn)大半年，半年多來(lái)我縣殯改工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但離上級(jí)部門要求還有很大差距。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進(jìn)行全縣殯葬綜合治理并出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的殯改綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前治理工作已進(jìn)行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓好試點(diǎn)。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，殯改工作將處于一個(gè)深化和鞏固的關(guān)鍵時(shí)期。

一、正視成績(jī)，查找不足，堅(jiān)定做好殯葬改革的信心 今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)了殯葬政策宣傳，落實(shí)各項(xiàng)殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務(wù)的xx%。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。8月份以來(lái)，我縣殯改工作處于下滑轉(zhuǎn)態(tài)，經(jīng)調(diào)查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是

1、少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時(shí)有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。

2、職能部門對(duì)殯葬改革工作缺乏積極性和主動(dòng)性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時(shí)，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；

3、殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須把這項(xiàng)工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好、抓深抓細(xì)、抓出成效。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問(wèn)題、有意外，絕不允許任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門因?yàn)樾麄鞑坏轿?、工作不扎?shí)、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進(jìn)，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的意見(jiàn)》東辦發(fā)〔2018〕2號(hào)文件對(duì)完不成當(dāng)月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處、管委會(huì)主任）進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)兩個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)黨委書記進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)三個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進(jìn)行約談；對(duì)半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說(shuō)明情況；對(duì)考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)追責(zé)。同時(shí)，把殯改工作目標(biāo)納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。

魏琳書記對(duì)殯改工作11期簡(jiǎn)報(bào)作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實(shí)好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認(rèn)真分析研究殯改工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務(wù)。

二、廣泛動(dòng)員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下三個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動(dòng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊(duì)會(huì)、黨員會(huì)，切實(shí)把工作部署下去。一要繼續(xù)開展宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過(guò)宣傳車、書寫永久性標(biāo)語(yǔ)、廣播、黑板報(bào)、會(huì)議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。二要要注重典型帶動(dòng)，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強(qiáng)群眾自覺(jué)參與殯葬改革工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化工作措施。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。分管同志要負(fù)直接責(zé)任，具體抓、一線抓。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對(duì)殯改工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)掌握，根據(jù)新問(wèn)題改變工作策略。不能看到工作成績(jī)有所提高就麻痹大意，不過(guò)問(wèn)、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。同時(shí)，要加大獎(jiǎng)懲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)偷埋現(xiàn)象及時(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，為舉報(bào)人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對(duì)象做為工作重點(diǎn)，致使殯改工作一直很被動(dòng)。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。從而教育群眾，促進(jìn)工作的推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。縣政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。9月底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計(jì)1處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。公墓建設(shè)工作必須加快進(jìn)度，年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）和若干村級(jí)公益性公墓，爭(zhēng)取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%以上。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解推行殯葬改革的重大意義

推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）推行殯葬改革是大勢(shì)所趨。早在1997年，國(guó)務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實(shí)行了殯葬改革，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。雖然我縣早已出臺(tái)《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動(dòng)，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。因此，立即啟動(dòng)殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。

(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。長(zhǎng)期以來(lái)，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭(zhēng)地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴(yán)重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計(jì)算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營(yíng)造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)推行殯葬改革是文明進(jìn)步所向。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。同時(shí)，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明縣城，此時(shí)實(shí)施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時(shí)尚新風(fēng)，既有利于形成尊老愛(ài)老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會(huì)文明程度的進(jìn)步。

因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實(shí)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

二、廣泛動(dòng)員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

殯葬改革是我國(guó)社會(huì)改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要各級(jí)各部門和廣大干群從建設(shè)“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以強(qiáng)而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。一是要抓好會(huì)議宣傳。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層簽訂工作責(zé)任書，分層分類召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)。村支兩委和社區(qū)要通過(guò)召開全體村（居）民會(huì)議及時(shí)將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級(jí)黨員干部要在各種場(chǎng)合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革。縣里印制的《殯葬改革宣傳問(wèn)答》要及時(shí)發(fā)送到農(nóng)戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要抓好典型宣傳。要加大殯改正反方面典型的宣傳報(bào)道，及時(shí)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。要通過(guò)全方 位、多層次的宣傳教育，爭(zhēng)取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，使殯葬改革工作深入人心。

（二）抓舉措，重管理，強(qiáng)而有力推進(jìn)殯葬改革。

一要規(guī)范三種行為。一是規(guī)范隨意土葬行為?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實(shí)行殯葬改革“零點(diǎn)行動(dòng)”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對(duì)象亡故后都必須火化，不再實(shí)行土葬。對(duì)違反規(guī)定實(shí)行棺殮土葬，經(jīng)反復(fù)教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強(qiáng)制起棺火化；對(duì)圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。嚴(yán)禁在公路、鐵路、河道兩側(cè)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建造墓地。三是規(guī)范治喪行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對(duì)象亡故后，治喪活動(dòng)一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對(duì)象的，直接運(yùn)至殯儀館。嚴(yán)禁在城區(qū)范圍內(nèi)搭設(shè)靈棚進(jìn)行治喪活動(dòng)；嚴(yán)禁從事封建迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂(lè)敲鼓；嚴(yán)禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。

二要強(qiáng)化三項(xiàng)管理。一是強(qiáng)化喪葬用品市場(chǎng)管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動(dòng)蔓延。對(duì)生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴(yán)格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營(yíng)性殯儀服務(wù)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決取締，并依法予以處罰。二是強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理。要不斷改善殯儀設(shè)施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費(fèi)，辦理方便，照顧周全。三是強(qiáng)化公墓建設(shè)管理。加強(qiáng)公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。建設(shè)農(nóng)村公益性墓地應(yīng)由村委會(huì)提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎(chǔ)，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）會(huì)同國(guó)土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保部門審核后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)方可建設(shè)；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進(jìn)行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三要加大三種力度。一是要加大思想教育力度。要充分發(fā)揮村組的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。在方法上不能簡(jiǎn)單粗暴，要曉之以理，動(dòng)之以情，特別要加強(qiáng)對(duì)“釘子戶”的教育引導(dǎo)，把工作做深做透做細(xì)，做到依法行政，依法改革，依法推進(jìn)。二是加大執(zhí)法整治力度。違規(guī)治喪建墳集中整治是一場(chǎng)“ 攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實(shí)干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動(dòng)真格、敢碰硬，不斷增強(qiáng)工作的信心和決心。對(duì)凡在 城區(qū)街道、小巷、公共場(chǎng)所等地搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；通過(guò)做工作拒不改正的，要強(qiáng)制拆除并對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制火化；對(duì)已經(jīng)土葬的堅(jiān)決起棺火化；對(duì)火化后將骨灰再次裝棺土葬的，要堅(jiān)決平毀。三是加大督促檢查力度。要切實(shí)加大對(duì)殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進(jìn)行不定期督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)積極推進(jìn)殯葬改革、成績(jī)明顯的單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)工作不力、造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)。縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反殯葬改革政策的單位和黨員干部一律嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟、決不留情。

四要把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)。一是2012年2月18日零時(shí)起，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國(guó)家干部、職工（含離退休人員及社保對(duì)象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。二是2013年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民亡故進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園安葬。三是2014年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實(shí)行火葬。

（三）抓重點(diǎn)，健機(jī)制，長(zhǎng)效有序推進(jìn)殯葬改革。一是要抓好公職人員這一重點(diǎn)?？h內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無(wú)條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由和借口實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。各單位在辦理黨員干部職工喪事時(shí)，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對(duì)不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動(dòng)；國(guó)家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對(duì)不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是健全殯葬改革管理長(zhǎng)效機(jī)制。殯葬改革是項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不在一朝一夕，不在一時(shí)一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅(jiān)持，重在制度化。要建立健全聯(lián)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、投入、監(jiān)管等各項(xiàng)機(jī)制，逐步形成條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下配合、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保改得了、穩(wěn)得住、不反彈，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)見(jiàn)效、兩年規(guī)范、三年徹底根除陳規(guī)陋習(xí)的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效

可以說(shuō)殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。最難的工作，就必須以最大的決心、最強(qiáng)的毅力、最硬的措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。為順利推進(jìn)殯葬改革這項(xiàng)全新的工作，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位一定要充分準(zhǔn)備、高位推動(dòng)這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村居委會(huì)和村民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。要建立健全目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，將殯葬改革工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評(píng)范圍，出臺(tái)考核辦法、加大考核力度、運(yùn)用考核成果。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。絕不允許任何單位和個(gè)人因作為不力而影響工作的開展，絕不允許因效果不顯而拖全縣殯葬改革的后腿。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。殯葬改革面廣事多，沒(méi)有相關(guān)部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持部門單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級(jí)各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問(wèn)題不推諉，遇到麻煩不回避。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強(qiáng)管理，抓好工作落實(shí)；國(guó)土、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，堅(jiān)決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部落實(shí)政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。全縣各單位、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保殯改工作不留空位，不留死角，形成推進(jìn)殯葬改革的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，是破陋習(xí)、講文明的重大舉措，是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、造福子孫的實(shí)事好事，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅(jiān)定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅(jiān)，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：黨委書記在整改提高階段動(dòng)員會(huì)上的講話

黨委書記在整改提高階段動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開專題會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)中央、省、市、區(qū)委會(huì)議精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作情況，安排部署整改提高階段的各項(xiàng)工作。剛才，黨委副書記**同志宣讀了黨委關(guān)于做好整改提高階段工作的實(shí)施意見(jiàn)，區(qū)委駐我鎮(zhèn)督導(dǎo)組長(zhǎng)**同志還作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、發(fā)展健康，取得明顯成效。

按照分析評(píng)議階段的部署和要求，我鎮(zhèn)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位和廣大黨員，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察**時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞找準(zhǔn)突出問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)七個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，邊議邊改，順利完成了這一階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的工作成效。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、思想發(fā)動(dòng)扎實(shí)有力。我鎮(zhèn)緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議階段的工作要求，積極鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果，把胡錦濤總書記視察**時(shí)的重要講話繼續(xù)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員端正態(tài)度，自覺(jué)投入，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)了對(duì)工作骨干的培訓(xùn)，對(duì)**名基層黨支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)和具體指導(dǎo)的作用。充分利用電視、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)等陣地進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳推廣了一批基層普遍黨員的先進(jìn)事跡，形成了良好的輿論氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大黨員搞好分析評(píng)議的積極性。

2、征求意見(jiàn)廣泛深入。各單位把征求意見(jiàn)作為分析評(píng)議的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，著重圍繞把問(wèn)題找準(zhǔn)、找足找實(shí)、找透，從各自實(shí)際出發(fā)，通過(guò)個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)和調(diào)查表、設(shè)置意見(jiàn)訂、開通熱線電話、設(shè)立電子郵箱、召開座談會(huì)等形式，多渠道、多層次，多角度征求意見(jiàn)。有些單位還積極創(chuàng)新征求意見(jiàn)的方式方法，建立“黨員會(huì)客廳”，開通“民聲信訂”，召開“村情民意懇談會(huì)”，設(shè)立“群眾論壇”等，都取得了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共設(shè)立意見(jiàn)箱100多個(gè)，開通熱線電話10多部，發(fā)放征求意見(jiàn)表5600份，召開各種類型的座談會(huì)40多場(chǎng)次，黨員群眾訪談達(dá)3000多人。經(jīng)初步梳理匯總，共征求到涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)保障等10個(gè)方面的意見(jiàn)、建議300多條。

3、黨性分析具體深刻。廣大黨員按照“五對(duì)照”的要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，從理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職崗位發(fā)揮作用等方面認(rèn)真進(jìn)行剖析，自覺(jué)撰寫黨性分析材料的過(guò)程作為深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題、正確認(rèn)識(shí)自己的過(guò)程，作為改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過(guò)程，觸動(dòng)了思想、找出了問(wèn)題，分析了原因，明確了改進(jìn)方向。全鎮(zhèn)除了個(gè)別不能完全表過(guò)思想的黨員外，每個(gè)黨員都撰寫了黨性分析材料，外出流動(dòng)黨員向原單位寄回了黨性分析材料，沒(méi)有書寫能力的老黨員也通過(guò)本人口述、他人記錄形成了分析材料。廣大黨員的黨性分析材料基本做到了問(wèn)題準(zhǔn)、根源清、方向明、措施實(shí)，為整改提高奠定了基礎(chǔ)。

4、開展批評(píng)與自我批評(píng)嚴(yán)肅認(rèn)真。為開好專題生活會(huì)，各支部和廣大黨員高度重視。精心準(zhǔn)備。會(huì)前，普遍開展了談心活動(dòng)，通過(guò)相互談心溝通思想，交換意見(jiàn)，增進(jìn)感情。會(huì)上，普遍采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行“的方式，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到了既坦誠(chéng)解剖自己，又勇于批評(píng)他人，講真理不講面子，講黨性不講關(guān)系，使專題生活會(huì)始終在嚴(yán)肅、認(rèn)真、民主、和諧的氣氛中進(jìn)行，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問(wèn)題和促進(jìn)工作的目的。會(huì)后，根據(jù)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的意見(jiàn)，對(duì)每年黨員實(shí)事求是、客觀公正地提出評(píng)議意見(jiàn)，經(jīng)逐級(jí)審閱把關(guān)后以書面形式向黨員本人作了反饋，并在一定范圍內(nèi)向群眾作了通報(bào)。

5、邊議邊改成效明顯。黨組織和廣大黨員堅(jiān)持從現(xiàn)在做起，從自我做起，從身邊事做起，抓緊進(jìn)行整改，不少問(wèn)題得到初步解決，使群眾感受到了教育活動(dòng)帶來(lái)的變化和實(shí)惠。普遍開展了“崗位當(dāng)先鋒、真情暖百姓、永葆先進(jìn)性“主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾辦事難、行路難、住房難、看病難、就業(yè)難、上學(xué)難等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，全鎮(zhèn)共結(jié)成扶貧幫困對(duì)子150多個(gè)，落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元，幫助1500多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。加大了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作力度，一大批違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違法舊村改造等群眾反映強(qiáng)烈、比較關(guān)注的問(wèn)題得到了清理和整治。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織和黨員的思想作風(fēng)建設(shè)，有效地解決了一些黨性、黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，較好地樹立了基層黨組織和廣大黨員的良好形象，密切了黨群干群關(guān)系，受到了群眾的廣泛好評(píng)。

雖然分析評(píng)議階段工作取得了一定成果，但工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是，教育活動(dòng)進(jìn)展還不平衡，有產(chǎn)不能很好地處理工學(xué)矛盾，也有的邊議邊改抓得不緊等。對(duì)些，我們要高度重視，在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、按照群眾滿意工程的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作

整改提高階段是集中搞整改、抓落實(shí)的重要階段，也是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程的關(guān)鍵階段。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織和黨員直接面對(duì)城鄉(xiāng)廣大群眾，群眾對(duì)整改成效期望更高、關(guān)注程度更大。黨組織和廣大黨員一定要以群眾群眾滿意工程為目標(biāo)，以對(duì)黨對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格要求，扎實(shí)工作，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)以預(yù)期的目的。

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)提高、認(rèn)識(shí)提高是貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)全過(guò)程的重要任務(wù)，也是教育活動(dòng)健康順利開展的重要保證。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來(lái)，各支部和廣大黨員表現(xiàn)出了很高的工作熱情，工作抓得實(shí)抓得緊，但也有些黨員和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地產(chǎn)生了厭倦、松勁、自滿等情緒，認(rèn)為先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)搞了大半年了，邊學(xué)邊議邊改已經(jīng)收到了明顯成效，可以歇歇腳、松口氣了等等。針對(duì)這些思想情緒和模糊認(rèn)識(shí)，我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高不放松，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶動(dòng)和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員充分認(rèn)識(shí)整改提高階段的重要性，增強(qiáng)搞好整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)和貫徹胡錦濤總書記視察**時(shí)的重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合整改提高階段的實(shí)際，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，用講話精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)緊緊抓住手上，思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)深入，尤其是進(jìn)入整改提高階段后，更要帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭抓整改，帶頭抓聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。同時(shí)，要針對(duì)黨員群眾的思想實(shí)際，做好深入細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想高度統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來(lái)。

2、把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)。整改重點(diǎn)明確，措施切實(shí)可行，是搞好整改的前提和保證。在集中整改提高的過(guò)程中，要注意把握好三個(gè)重點(diǎn)：一是認(rèn)真制定整改方案。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織都要在認(rèn)真匯總梳理意見(jiàn)

建議和查擺問(wèn)題上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理個(gè)人與整體、辦實(shí)事與抓大事、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、現(xiàn)實(shí)與可能的關(guān)系，分別制定切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整改方案。特別是對(duì)涉及本地本單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和人民群眾根本利益的重大問(wèn)題，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)分析論證，努力做到整改目標(biāo)實(shí)事求是，整改措施切實(shí)可。除個(gè)別有特殊情況的黨員外，其他黨員結(jié)合黨性剖析、民主評(píng)議和黨組織評(píng)議意見(jiàn)，進(jìn)一步形成書面整改措施，找準(zhǔn)努力方向。二是明確整改重點(diǎn)。

要針對(duì)黨員、基層黨組織和單位的不同情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，確定整改重點(diǎn)，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，不能一個(gè)方子吃藥或者相互代替。黨員個(gè)人要以提高素質(zhì)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)整改理想信念、思想、紀(jì)律、工作作風(fēng)和發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問(wèn)題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上下功夫，還要重點(diǎn)整改廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題；基層黨組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨內(nèi)民主以及黨員隊(duì)伍教育管理等方面存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。不論是個(gè)人還是單位，領(lǐng)導(dǎo)班子還是基層黨組織，都要把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為重點(diǎn)，集中精力加以整改。三是落實(shí)整改措施。要實(shí)行嚴(yán)格的整改責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)整改措施都要深化、細(xì)化，把責(zé)任分解落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，確保事事有著落，件件有回音。黨委書記要對(duì)本單位的整改負(fù)總責(zé)，班子成員要結(jié)合分工抓好整改落實(shí)。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，率先垂范，帶頭落實(shí)整改措施，以實(shí)際行動(dòng)影響黨員、帶動(dòng)基層。要明確整改時(shí)限，對(duì)具備條件整改的問(wèn)題，要馬上就改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要向黨員群眾說(shuō)明情況，創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及部門單位多、責(zé)任主體不明確的問(wèn)題，上級(jí)黨組織要牽頭協(xié)調(diào)，采取綜合措施加以解決，絕不能久拖不決，更不能不了了之。要堅(jiān)持走群眾路線，整個(gè)整改過(guò)程必須充分發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)價(jià)。制定整改方案要廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)，整改措施和整改的情況要及時(shí)向群眾通報(bào)；集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”，重新整改，確保整改效果和質(zhì)量。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，著力解決突出問(wèn)題。參加第二批教育活動(dòng)的單位涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛，基層黨組織社會(huì)職能和黨員群體的多樣性、差異性、復(fù)雜性比較突出，這就要求我們?cè)谡墓ぷ髦斜仨殘?jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，既要抓住事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的突出問(wèn)題整改，又要從不同單位和黨員群體的實(shí)際出發(fā)解決實(shí)際問(wèn)題。在全鎮(zhèn)面上，要緊緊圍繞與“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求不符合、與保持黨的先進(jìn)性不一致、與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不適應(yīng)的突出問(wèn)題進(jìn)行整改，切實(shí)解決影響提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的主要問(wèn)題，切實(shí)解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題。具體到不同行業(yè)黨組織不同黨員群體，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，分類解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，要重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)群眾觀念、政策和法律意識(shí)、提高帶領(lǐng)群眾致富能力進(jìn)行整改；街道社區(qū)，要重點(diǎn)圍繞提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、社區(qū)事務(wù)管理能力，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)進(jìn)行整改；國(guó)有（集體）企業(yè)，重點(diǎn)圍繞適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)揮黨員生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干作用進(jìn)行整改；非公有制企業(yè)，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化組織觀念和黨員意識(shí)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益進(jìn)行整改；學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位，重點(diǎn)圍繞提高政治觀念、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力進(jìn)行整改；社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨性觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)、接受組織監(jiān)督進(jìn)行整改；離退休人員中的黨員，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、發(fā)揮余熱、老有所為進(jìn)行整改；流動(dòng)黨員，重點(diǎn)圍繞提高黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念、發(fā)揮作用進(jìn)行整改。

4、積極探索創(chuàng)新，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是使黨的建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，使廣大黨員和黨組織永葆先進(jìn)性的根本制度建設(shè)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要結(jié)合整改提高，認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，把教育活動(dòng)中的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來(lái)，努力使其轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之瘵和長(zhǎng)效之策。在探索建立長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一、建章立制與確保落實(shí)相統(tǒng)一“四個(gè)統(tǒng)一”的原遇，成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)，防止華而不實(shí)、紙上談兵，搞形式主義。按照中央和省委的要求，從我市實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行研究探索：一是著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利，建立健全融黨員教育管理監(jiān)督和服務(wù)于一體的黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度。主要包括建立健全黨員學(xué)習(xí)教育制度，黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，黨員發(fā)揮作用制度，黨內(nèi)民主參與制度，黨內(nèi)關(guān)心服務(wù)制度，黨員管理制度以及發(fā)展黨員與純潔組織制度等。二是著眼于強(qiáng)化基層黨組織功能，不斷提高基層黨組織解決自身問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立健全基層黨組織建設(shè)的制度。主要包括建立黨的組織和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和相關(guān)制度，基層黨組織黨內(nèi)生活制度，基層黨組織工作條件保障制度，以及增強(qiáng)黨的基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力所需要的其他制度等。三是著眼于把我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)的制度。主要包括黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制的制度，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾制度和廉潔自律制度等，當(dāng)前，特別要把黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾以及黨建工作督導(dǎo)檢查等四個(gè)方面的工作制度建立健全起來(lái)，使長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過(guò)建章立制，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨的建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效

整改提高階段任務(wù)繁重，具體細(xì)致，政策性強(qiáng)。我們要高度重視。精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得圓滿成功。

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。教育活動(dòng)越到收尾階段，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。我鎮(zhèn)黨委（黨組）要進(jìn)一步負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常聽取匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，搞好把關(guān)定向。各支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究安排，親自動(dòng)員部署；分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，搞好具體指導(dǎo)，研究解決問(wèn)題，做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。第鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)等單位黨委書記要嚴(yán)格落實(shí)直接責(zé)任人的職責(zé)，既要精心謀劃安排，周密組織實(shí)施，又要帶頭事實(shí)整改提高階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。要重視發(fā)揮基層黨支部書記具體責(zé)任人的作用，使其身體力行當(dāng)好表率，指導(dǎo)黨員認(rèn)真整改。第一批參學(xué)單位多是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，深化整改，建章立制，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大教育成果，為第二批教育活動(dòng)做出榜樣。

2、切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，嚴(yán)格把握相關(guān)政策。我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)

查研究，搞好政策指導(dǎo)，特別是對(duì)整改抽高階段中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，超前謀劃研究，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性。我鎮(zhèn)督導(dǎo)組和指導(dǎo)組要時(shí)刻不忘肩負(fù)的重大責(zé)任，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)督促檢查，提高意見(jiàn)建議，積極幫助基層黨組織把整改提高階段的工作抓實(shí)抓好。要正確處理好堅(jiān)持正面教育為主與堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的關(guān)系，堅(jiān)持自我教育為主與堅(jiān)持走群眾路線的關(guān)系，對(duì)基層干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格掌握政策尺度，確保第二批教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差、取得實(shí)效。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要堅(jiān)持教育活動(dòng)輿論先行，不斷加大宣傳引導(dǎo)力度，充分運(yùn)用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)以及電教網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站等多種形式，大力宣傳整改工作取得的成效，讓群眾切身感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化，為搞好整改營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，大力宣傳報(bào)道先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，充分展示黨組織和廣大黨員通過(guò)性教育活動(dòng)呈現(xiàn)出的良好精神風(fēng)貌。

4、努力推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。從現(xiàn)在到年底還有三個(gè)月的時(shí)間，全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我鎮(zhèn)各單位要正確處理開展教育活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)

系，把整改提高階段的各項(xiàng)工作與落實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)在四個(gè)方面加大工作力度：一是在“堅(jiān)持七個(gè)不動(dòng)搖、實(shí)現(xiàn)七個(gè)新突破”上加大力度。市委提高的“堅(jiān)持七個(gè)不動(dòng)搖、實(shí)現(xiàn)七個(gè)新突破”，是科學(xué)發(fā)展觀在濟(jì)南的具體體現(xiàn)，是站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重大舉措。我鎮(zhèn)各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)抓住工作的切入點(diǎn)和突破口，拓寬發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，圓滿完成爭(zhēng)取超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，搞好調(diào)查研究，創(chuàng)新發(fā)展理念，超前謀劃安排，切實(shí)把當(dāng)前工作做實(shí)，把發(fā)展規(guī)劃做好。二是在搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合防治整治上加大力度。前段時(shí)間，我們把先進(jìn)性教育活動(dòng)與搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作緊密結(jié)合起來(lái)，加快了整治工作進(jìn)度，收到了明顯成效。但城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的任務(wù)非常艱巨，仍需付出艱苦努力。要把這項(xiàng)工作納入整改提高的重要內(nèi)容，措施再?gòu)?qiáng)化，工作再落實(shí)，切實(shí)打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上加大力度。當(dāng)前，要切實(shí)抓好國(guó)慶節(jié)和黨的十六屆五中全會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作。要高度重視做好信訪工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，最大限度地解決好利益矛盾。要發(fā)揮信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制的作用，及時(shí)把矛盾和問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)信訪案件，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，四是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干上加大力度。我鎮(zhèn)各單位要結(jié)合工作實(shí)際和建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的良好工作格局。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，埋頭苦干，奮發(fā)有為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

同志們，搞好整改提高階段的工作意義重大。我們一定要按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和群眾檢驗(yàn)，真正成為群眾滿意工程。

第五篇：黨委書記在企業(yè)大檢修動(dòng)員會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：黨委書記在企業(yè)大檢修動(dòng)員會(huì)上的講話

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精心組織嚴(yán)細(xì)管理安全優(yōu)質(zhì)

努力完成2007年大檢修任務(wù)

（二○○七年三月二十六日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開的這次動(dòng)員大會(huì)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全體干部職工振奮精神，凝聚力量，積極投身裝置檢修工作。剛才，**經(jīng)理對(duì)本次大檢修工作做了動(dòng)員，形勢(shì)分析透徹，任務(wù)交待明確，對(duì)大家的要求也講得很清楚，我完全同意。希望各單位認(rèn)真貫徹，狠抓工作落實(shí)。為確保大檢修的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成。我代表事業(yè)部黨委再提四點(diǎn)要求：

一、要充分認(rèn)識(shí)此次大檢修的重大意義

在不久前傳達(dá)**集團(tuán)公司工作會(huì)議精神大會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)提出，2007年，公司面臨著三項(xiàng)必須按時(shí)完成的艱巨任務(wù)。并形象地概括為“三大戰(zhàn)役”。即：裝置大檢修必須在今年四月前完成；萬(wàn)噸系統(tǒng)改進(jìn)工程新建裝置投料開車要在上半年運(yùn)轉(zhuǎn)正常出產(chǎn)品；兩廠搬遷改造要確保年底前完成。

完成今年裝置大檢修，就能進(jìn)一步降低裝置能耗、物耗以及保證今后四到五年安全穩(wěn)定生產(chǎn)；千萬(wàn)噸煉油系統(tǒng)改造工程新建裝置開車成功后，能生產(chǎn)符合鷗Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的油品，有效提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為公司持續(xù)有效健康發(fā)展打下基礎(chǔ)；兩廠搬遷改造，事關(guān)奧運(yùn)籌備工作，搬遷改造成功后，能夠改善公司化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公司整體競(jìng)爭(zhēng)力。

今天，在塑件化工廠全面展開的裝置大檢修就是公司“三大戰(zhàn)役”之一。在這次檢修中，不僅要解決上一周期積累的各種問(wèn)題，而且要完成多項(xiàng)隱患治理、技改技措項(xiàng)目，為裝置下一輪長(zhǎng)周期運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障，為創(chuàng)建一流企業(yè)打下基礎(chǔ)。所以，安全、優(yōu)質(zhì)、全項(xiàng)完成這次大檢修任務(wù)，意義十分重大。

二、安全第一，確保優(yōu)質(zhì)高效完成檢修任務(wù)

各單位要著重強(qiáng)化安全教育，確保安全檢修。一是要開展有聲有色的檢修宣傳教育，大力營(yíng)造安全檢修的氛圍，強(qiáng)化安全責(zé)任教育。二是要嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制。做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)違章違紀(jì)的人員和單位，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是在裝置開車前，要對(duì)崗位操作人員認(rèn)真進(jìn)行崗前的培訓(xùn)，要對(duì)工藝、設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，確保一次開車成功。

三．要把“精細(xì)化管理”的要求貫穿大檢修始終，打造優(yōu)質(zhì)工程。

要嚴(yán)格執(zhí)行公司裝置大檢修管理的有關(guān)規(guī)定。要從落實(shí)制度做起，從檢修的每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格抓起。制度、標(biāo)準(zhǔn)怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行。要嚴(yán)格按照既定的時(shí)間進(jìn)度，組織檢修施工。以數(shù)據(jù)和圖表來(lái)指導(dǎo)檢修工作，關(guān)鍵項(xiàng)目要實(shí)行指揮部、管理部室、車間“三級(jí)檢查”。要做到施工過(guò)程科學(xué)化、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化，重點(diǎn)部位不能只相信經(jīng)驗(yàn)，要采用量具、用數(shù)據(jù)分析做決定。要把“精細(xì)化管理”的要求貫穿始終，只有把細(xì)節(jié)做實(shí)、做細(xì)、做到位，才能充分保證檢修質(zhì)量。

四、各支部和黨群組織要齊心協(xié)力服務(wù)檢修，為檢修創(chuàng)造良好的工作氛圍

各黨支部要積極組織全體黨員，以“黨員先鋒崗”、“黨員模范點(diǎn)”等形式完成檢修中的急難險(xiǎn)重任務(wù)。在大檢修中，要把主題實(shí)踐活動(dòng)推向高潮。各支部要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，影響帶動(dòng)職工共同努力，以不怕吃苦、不畏困難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，完成好各項(xiàng)任務(wù)。要積極參與檢修現(xiàn)場(chǎng)的綜合管理、定置管理，在強(qiáng)化規(guī)范化管理上下功夫，使檢修現(xiàn)場(chǎng)忙而有序、忙而不亂，做到文明檢修。要做好后勤保障工作，黨支部書記要關(guān)心、安排好職工生活，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職工遇到的困難，為職工排憂解難，把思想政治工作做到現(xiàn)場(chǎng)，讓廣大職工能夠全身心投入到裝置檢修中去。

黨群部門要做好大檢修宣傳鼓動(dòng)工作，激發(fā)職工的熱情和干勁。要把大檢修當(dāng)中涌現(xiàn)出的好人好事及時(shí)挖掘出來(lái)、報(bào)道出去，營(yíng)造良好的輿論氛圍。工會(huì)要組織好檢修勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，共青團(tuán)組織要把青年突擊隊(duì)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。機(jī)關(guān)部室工作人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，走出辦公室深入到檢修現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)認(rèn)真真地幫助基層和職工解決實(shí)際問(wèn)題和困難。

同志們，大檢修的任務(wù)已經(jīng)明確，檢修的準(zhǔn)備工作已全部就緒。讓我們?cè)诠窘y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力、全身心地投入到大檢修工作中去，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難，團(tuán)結(jié)拼搏，連續(xù)奮戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓足干勁，齊心協(xié)力，打好裝置檢修戰(zhàn)役。為實(shí)現(xiàn)高負(fù)荷、長(zhǎng)周期、安全平穩(wěn)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為公司創(chuàng)建一流企業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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