第一篇：在全縣農(nóng)村信用社改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣農(nóng)村信用社改革動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

在全黨上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，正當(dāng)全縣廣大干部群眾，意氣風(fēng)發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)，大力實(shí)施七大戰(zhàn)略，打造甘肅生態(tài)旅游名縣，建設(shè)全國最大的高淀粉型馬鈴薯良種基地、西北綠色中藥材基地和南山放養(yǎng)蟲草雞基地，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，正值萬物復(fù)蘇、大地回春、春暖花開、春耕生產(chǎn)掀起熱潮的美好季節(jié)。縣委、縣政府專門召開這次全縣農(nóng)村信用社改革暨百千萬活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，具有非常重大的意義，這次大會(huì)可以說是50年一遇。這是在加快渭源發(fā)展過程中加強(qiáng)金融改革、拓寬融資渠道，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供金融保障的重大舉措。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市農(nóng)村信用社改革工作的有關(guān)會(huì)議精神，大力推進(jìn)農(nóng)村信合事業(yè)改革，加快渭源經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。前面，縣委副書記汪永剛同志宣讀了《關(guān)于清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》，縣政府副縣長(zhǎng)南錫誠同志宣讀了《渭源縣開展百千萬活動(dòng)實(shí)施方案》，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要充分肯定農(nóng)村信用社在服務(wù)三農(nóng)中發(fā)揮的重要作用，積極支持農(nóng)村信用社改革我縣農(nóng)村信用社從1953年成立至今，已經(jīng)走過了50年的發(fā)展歷程。特別是改革開放以來，農(nóng)村信用社發(fā)展很快，已經(jīng)成為我縣金融體系的重要組成部分，也成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的重要紐帶。1996年9月國務(wù)院決定農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系以來，我縣農(nóng)村信用社堅(jiān)持為三農(nóng)服務(wù)的宗旨，不斷改進(jìn)信貸服務(wù)，增加支農(nóng)投入，在促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面，做了大量卓有成效的工作。有一組數(shù)據(jù)很能說明問題。到2004年底，全縣農(nóng)村信用社存款余額達(dá)到11569萬元，比1996年底增加8352萬元，增長(zhǎng)259.62％，占全縣金融機(jī)構(gòu)存款總額的29％；貸款余額達(dá)到15673萬元，比1996年底增加12935萬元，增長(zhǎng)472.43％，占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款總額的49.42％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省11.7％的平均水平。其中農(nóng)業(yè)貸款余額13972萬元，比1996年底增加11478萬元，增長(zhǎng)460.22％，占全縣金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的84.5％。這充分證明農(nóng)村信用社在三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。在這里，我代表縣委、縣政府向全縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問！

近年來，由于受多種因素的影響，我縣農(nóng)村信用社無論是總量規(guī)模，還是管理水平，與其它發(fā)展較快的地方相比，都還存在一定的差距。今年第一季度，隴西縣信用合作社貸款余額達(dá)8500萬元，按照我縣與隴西的經(jīng)濟(jì)總量比，縣信用社至少應(yīng)吸納存款2000萬元以上，而實(shí)際上我縣各級(jí)信用社組織僅僅辦理存款業(yè)務(wù)185萬元，還不到2000萬元的十分之一，與隴西根本沒有可比性。

這主要是，我縣農(nóng)村信用社改革嚴(yán)重滯后引起的。目前，我縣農(nóng)村信用社存在主要問題有：一是產(chǎn)權(quán)不明晰，法人治理結(jié)構(gòu)不完善；二是資產(chǎn)質(zhì)量不高，潛在風(fēng)險(xiǎn)大，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨；三是人員素質(zhì)不夠高。這些問題既有體制上的原因，也有管理上的原因，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究和探索，并通過深化改革逐步加以解決。因此，深化農(nóng)村信用社改革勢(shì)在必行，非常緊迫。

農(nóng)村信用社是我們當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民自己的銀行。只有加快農(nóng)村信用社改革，才能盤活清收不良貸款，擴(kuò)充資本充足量，拓寬融資渠道，增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)的能力，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游、馬鈴薯良種、綠色中藥材、畜牧養(yǎng)殖四大支柱產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大的資金保障，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、全面、可持續(xù)發(fā)展。

因此，全縣各級(jí)黨政組織、特別是信用聯(lián)社，一定要從支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快渭源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐、服務(wù)三農(nóng)的高度，從改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，從改革農(nóng)村信

用社自身經(jīng)營管理、增強(qiáng)自身發(fā)展能力的角度，充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革的緊迫性、必要性和重要性；切實(shí)增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、自覺性，以深入開展百千萬活動(dòng)為契機(jī)，加大清收不良貸款力度，采取有力措施增資擴(kuò)股，全面推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，努力將全縣各級(jí)信用合作組織打造成服務(wù)三農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、促進(jìn)發(fā)展的融資平臺(tái)。

二、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，正確把握改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容

根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)會(huì)議精神，我縣深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向，強(qiáng)化約束機(jī)制，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，以改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支持力度為首要目標(biāo)，逐步改革管理體制和產(chǎn)權(quán)制度；促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，真正成為農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

改革的目標(biāo)是：通過深化改革，進(jìn)一步理順農(nóng)村信用社管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升支農(nóng)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2006年末，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)到13573.9萬元，貸款余額達(dá)到16854萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到15006萬元，不良貸款占比下降到14.9%以下，股本金達(dá)到1400萬元，資本充足率提高8%以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，順利推進(jìn)改革，各級(jí)信用聯(lián)社組織要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面的改革的內(nèi)容。

一是以法人為單位，改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵。因這次改革要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制，構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，農(nóng)村信用社將按照合作制產(chǎn)權(quán)制度，繼續(xù)維持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法人主體單獨(dú)核算的組織形式。改革的重點(diǎn)主要是清理和規(guī)范股金，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，妥善處理歷史積累和包袱；增資擴(kuò)股，提高資本充足率；清產(chǎn)核資，摸清家底，落實(shí)債權(quán)債務(wù)。二是改革農(nóng)村信用社管理體制。國家在這次改革中明確提出將農(nóng)村信用社的管理責(zé)任交給地方政府，省上成立省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會(huì)依法實(shí)行監(jiān)管。通過改革，使農(nóng)村信用社成為社區(qū)性地方金融企業(yè)，這也就意味著農(nóng)村信用社與地方政府有著密不可分的聯(lián)系。由于農(nóng)村信用社的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象主要在縣、鄉(xiāng)和村，如果沒有地方政府的幫助和支持，農(nóng)村信用社的發(fā)展就會(huì)遇到很多困難和問題。同樣，沒有信用社的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)就會(huì)失去強(qiáng)有力的金融支持。因此，我們作為地方政府，一定要全力支持農(nóng)村信用社的改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要幫助信用社吸納社會(huì)各方面資金，壯大資金實(shí)力，幫助農(nóng)村信用社妥善處置各種金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃債、躲債行為，切實(shí)維護(hù)地方金融穩(wěn)定，共同為農(nóng)村信用社營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

三是轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改善支農(nóng)服務(wù)。農(nóng)村信用社改革的根本目的在于通過改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)和改善對(duì)三農(nóng)的金融服務(wù)。因此，全縣農(nóng)村信用社要以這次改革為契機(jī)，在加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，努力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展的能力的同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改革經(jīng)營方式，始終堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)的經(jīng)營方向，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資金投入。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)戶小額貸款和聯(lián)保貸款，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、深入開展百千萬活動(dòng)，積極增資擴(kuò)股、盤活不良貸款

走百村、進(jìn)千戶、暖萬人活動(dòng)（簡(jiǎn)稱百千quot;活動(dòng)），是目前農(nóng)村信用社改進(jìn)支農(nóng)方式、優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)、提高社會(huì)效益和自身效益的重大措施，也是這次信用社改革的切入點(diǎn)和重要內(nèi)容。在全縣深入開展這項(xiàng)活動(dòng)，主要是由信用社和地方政府與農(nóng)戶共同參與、共同協(xié)作，以農(nóng)戶小額信用貸款為載體，依靠地方政府力量，服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，解決兩難問題，密切

信用社與當(dāng)?shù)攸h政和老百姓的關(guān)系，加快農(nóng)民群眾致富奔小康步伐，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)戶與信用社互促發(fā)展、取得雙贏。

因此，全縣各級(jí)黨組織和信用聯(lián)社一定要充分認(rèn)識(shí)開展百千萬活動(dòng)的重大意義，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的政治高度出發(fā)，將活動(dòng)取得的成效作為檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極投身這項(xiàng)服務(wù)三農(nóng)、促進(jìn)發(fā)展的重要活動(dòng)中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力支持配合，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位，全面宣傳發(fā)動(dòng)。打造誠信社會(huì)環(huán)境，改善支農(nóng)服務(wù)，僅靠信用社努力是很難達(dá)到預(yù)期目的的。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)的工作班子，按照縣上《實(shí)施方案》的要求，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作措施，嚴(yán)格按程序組織實(shí)施，迅速將這項(xiàng)造福群眾quot;民心工程推向高潮。縣委宣傳部、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用聯(lián)社要開動(dòng)一切宣傳機(jī)器，利用多種宣傳媒介，加大宣傳力度，廣泛宣傳全縣信用社改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，大力宣傳實(shí)施百千萬活動(dòng)的重大意義和活動(dòng)要求，引導(dǎo)群眾積極參與，營造良好的輿論氛圍。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入千家萬戶。百千萬活動(dòng)帶有很強(qiáng)的社會(huì)性，可深可淺，真正搞好就是一項(xiàng)惠及千家萬戶農(nóng)民的系統(tǒng)工程，圖形式走過場(chǎng)不但勞而無功，反而會(huì)自亂章法，帶來許多負(fù)面效應(yīng)。因此，縣信用聯(lián)社要真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在活動(dòng)籌劃和試點(diǎn)全過程中，要始終著力quot;為啥干、怎么干和干出啥上動(dòng)腦子，下功夫，把責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)機(jī)構(gòu)、崗位和具體人員，明確分工和職責(zé)要求，上下同心，各司其職。同時(shí)，信合職工要發(fā)揚(yáng)跑穿鞋底子、磨破嘴皮子、踏千山萬水、進(jìn)千家萬戶的這種頑強(qiáng)樸實(shí)的精神，逐村調(diào)查摸底，逐戶上門預(yù)約，主動(dòng)送政策，送科技，送信息，找項(xiàng)目，放貸款，靠真情實(shí)意贏得群眾的認(rèn)同和回報(bào)。

三要注意四結(jié)合，積極服務(wù)三農(nóng)。在這次百千萬活動(dòng)中，要把貸款投向與支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與實(shí)施封山禁牧、發(fā)展舍飼養(yǎng)殖相結(jié)合，與創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)相結(jié)合，與農(nóng)村實(shí)quot;雙培雙帶工程相結(jié)合，把有限的資金整合起來，以小額信貸辦大事，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極服務(wù)三農(nóng)。認(rèn)真按照三查一檔一預(yù)約的模式，積極打造誠信渭源、信用渭源。

增資擴(kuò)股是這次信用社改革的核心內(nèi)容，也是信用社擴(kuò)充資本、提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)重要途徑。今年縣信用聯(lián)社要加大對(duì)全縣支農(nóng)貸款力度，規(guī)模要達(dá)到13000萬元。但其信貸存量還不大。渭源的事要渭源人干；渭源人民自己的銀行，渭源人民自己要鼎力支持。因此，借鑒隴西等兄弟縣的成功經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府號(hào)召全縣干部職工在自愿的前提下，積極帶頭向信用社入股或存入長(zhǎng)期定期存款。全縣廣大干部群眾要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，積極到信用社按照縣級(jí)干部每人2000股（元）、副科級(jí)以上干部每人1500股（元）、一般干部職工1000股（元）入股或存款。

同時(shí)，縣信用聯(lián)社要結(jié)合百千萬工程，進(jìn)一步加大宣傳力度，讓社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民深入了解農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的各項(xiàng)政策，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的前景和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，充分調(diào)動(dòng)其投資入股的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)戶特別是種養(yǎng)大戶、農(nóng)村工商戶、私營企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織投資入股存款增資。信用社廣大職工要牢固樹立存款立社的思想，發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢(shì)，克服眼前困難，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)背包下鄉(xiāng)、走千家萬戶的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、居民和企事業(yè)單位的資金信息，開動(dòng)腦筋，多想辦法，加強(qiáng)存款營銷，引導(dǎo)農(nóng)民、居民和農(nóng)村工商戶到農(nóng)村信用社開戶存款。

目前，全縣行政企事業(yè)單位的干部職工拖欠信用社貸款的問題較為突出。經(jīng)信用聯(lián)社清理統(tǒng)計(jì)，全縣共有601名行政、企事業(yè)單位職工拖欠信用社貸款625筆、790萬元，欠息47.5萬元；有278名干部職工為他人介紹擔(dān)保貸款306筆、244萬元。這些資金的滯留和沉淀，嚴(yán)重影響著縣信用聯(lián)社的發(fā)展，破壞了正常的信用秩序，削弱了農(nóng)村信用社的支農(nóng)實(shí)力，也在一定程度上損害了黨和政府的形象。

縣委、縣政府對(duì)國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款問題非常重視，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》。按照《通知》規(guī)定，對(duì)未在限定期限內(nèi)還清貸款本息或重新辦理抵押貸款擔(dān)保手續(xù)的清收對(duì)象，將會(huì)同人事、組織和紀(jì)檢部門，采取組織措施，實(shí)行三停五不，即停職、停薪、停崗，不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)，直至還清貸款本息為止。這項(xiàng)工作力度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要引起高度重視，采取有效措施，最大限度的配合信用社收回國家公職人員自用或擔(dān)保、介紹的拖欠貸款。

全縣農(nóng)村信用社必須認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，始終堅(jiān)持為三農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營方向，下大力氣組織信貸資金，加大對(duì)三農(nóng)發(fā)展的有效投入。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好支持春耕生產(chǎn)工作?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視春耕生產(chǎn)情況。這次會(huì)后，信用社要把當(dāng)?shù)氐闹мr(nóng)資金需求情況及資金籌集準(zhǔn)備及支持情況向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，如果存在資金缺口，要及時(shí)通過系統(tǒng)內(nèi)融通調(diào)劑或申請(qǐng)支農(nóng)再貸款等多種途徑予以解決，確保不誤農(nóng)時(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入到農(nóng)村、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，有針對(duì)性地解決農(nóng)民春耕生產(chǎn)中存在的問題。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化和新形勢(shì)，創(chuàng)新貸款品種，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足不同層次客戶的貸款需求，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，滿足農(nóng)戶合理的貸款需求。

同志們，深化農(nóng)信社改革暨百千萬活動(dòng)的實(shí)施方案已確定，各項(xiàng)奮斗目標(biāo)已明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作，相關(guān)單位要上下一心、團(tuán)結(jié)一致、緊密配合，在政策的扶持和執(zhí)行上要不折不扣的保證我縣農(nóng)村信用社改革的順利進(jìn)行，為全力打造信用渭源，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在殯葬改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

我縣殯改工作已經(jīng)推進(jìn)大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但離上級(jí)部門要求還有很大差距。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進(jìn)行全縣殯葬綜合治理并出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的殯改綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前治理工作已進(jìn)行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓好試點(diǎn)。在未來一段時(shí)期內(nèi)，殯改工作將處于一個(gè)深化和鞏固的關(guān)鍵時(shí)期。

一、正視成績(jī)，查找不足，堅(jiān)定做好殯葬改革的信心 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)了殯葬政策宣傳，落實(shí)各項(xiàng)殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務(wù)的xx%。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。8月份以來，我縣殯改工作處于下滑轉(zhuǎn)態(tài)，經(jīng)調(diào)查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是

1、少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時(shí)有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。

2、職能部門對(duì)殯葬改革工作缺乏積極性和主動(dòng)性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時(shí)，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；

3、殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須把這項(xiàng)工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好、抓深抓細(xì)、抓出成效。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門因?yàn)樾麄鞑坏轿?、工作不扎?shí)、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進(jìn)，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號(hào)文件對(duì)完不成當(dāng)月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處、管委會(huì)主任）進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)兩個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)黨委書記進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)三個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進(jìn)行約談；對(duì)半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說明情況；對(duì)考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)追責(zé)。同時(shí)，把殯改工作目標(biāo)納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。

魏琳書記對(duì)殯改工作11期簡(jiǎn)報(bào)作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實(shí)好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認(rèn)真分析研究殯改工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務(wù)。

二、廣泛動(dòng)員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。具體來說，要做好以下三個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動(dòng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊(duì)會(huì)、黨員會(huì)，切實(shí)把工作部署下去。一要繼續(xù)開展宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過宣傳車、書寫永久性標(biāo)語、廣播、黑板報(bào)、會(huì)議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。二要要注重典型帶動(dòng)，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強(qiáng)群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化工作措施。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。分管同志要負(fù)直接責(zé)任，具體抓、一線抓。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對(duì)殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時(shí)掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。不能看到工作成績(jī)有所提高就麻痹大意，不過問、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。同時(shí)，要加大獎(jiǎng)懲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)偷埋現(xiàn)象及時(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，為舉報(bào)人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對(duì)象做為工作重點(diǎn)，致使殯改工作一直很被動(dòng)。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。從而教育群眾，促進(jìn)工作的推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。縣政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。9月底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計(jì)1處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。公墓建設(shè)工作必須加快進(jìn)度，年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）和若干村級(jí)公益性公墓，爭(zhēng)取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%以上。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解推行殯葬改革的重大意義

推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）推行殯葬改革是大勢(shì)所趨。早在1997年，國務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實(shí)行了殯葬改革，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。雖然我縣早已出臺(tái)《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動(dòng)，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。因此，立即啟動(dòng)殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。

(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。長(zhǎng)期以來，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭(zhēng)地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴(yán)重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計(jì)算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)推行殯葬改革是文明進(jìn)步所向。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。同時(shí)，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)文明縣城，此時(shí)實(shí)施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時(shí)尚新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會(huì)文明程度的進(jìn)步。

因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實(shí)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

二、廣泛動(dòng)員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

殯葬改革是我國社會(huì)改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要各級(jí)各部門和廣大干群從建設(shè)“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以強(qiáng)而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。一是要抓好會(huì)議宣傳。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層簽訂工作責(zé)任書，分層分類召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)。村支兩委和社區(qū)要通過召開全體村（居）民會(huì)議及時(shí)將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級(jí)黨員干部要在各種場(chǎng)合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革?？h里印制的《殯葬改革宣傳問答》要及時(shí)發(fā)送到農(nóng)戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要抓好典型宣傳。要加大殯改正反方面典型的宣傳報(bào)道，及時(shí)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。要通過全方 位、多層次的宣傳教育，爭(zhēng)取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，使殯葬改革工作深入人心。

（二）抓舉措，重管理，強(qiáng)而有力推進(jìn)殯葬改革。

一要規(guī)范三種行為。一是規(guī)范隨意土葬行為。縣委、縣政府決定，從今年2月18日起實(shí)行殯葬改革“零點(diǎn)行動(dòng)”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對(duì)象亡故后都必須火化，不再實(shí)行土葬。對(duì)違反規(guī)定實(shí)行棺殮土葬，經(jīng)反復(fù)教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強(qiáng)制起棺火化；對(duì)圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。嚴(yán)禁在公路、鐵路、河道兩側(cè)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建造墓地。三是規(guī)范治喪行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對(duì)象亡故后，治喪活動(dòng)一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對(duì)象的，直接運(yùn)至殯儀館。嚴(yán)禁在城區(qū)范圍內(nèi)搭設(shè)靈棚進(jìn)行治喪活動(dòng)；嚴(yán)禁從事封建迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂敲鼓；嚴(yán)禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。

二要強(qiáng)化三項(xiàng)管理。一是強(qiáng)化喪葬用品市場(chǎng)管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動(dòng)蔓延。對(duì)生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴(yán)格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營性殯儀服務(wù)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決取締，并依法予以處罰。二是強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理。要不斷改善殯儀設(shè)施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費(fèi)，辦理方便，照顧周全。三是強(qiáng)化公墓建設(shè)管理。加強(qiáng)公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。建設(shè)農(nóng)村公益性墓地應(yīng)由村委會(huì)提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎(chǔ)，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）會(huì)同國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保部門審核后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)方可建設(shè)；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進(jìn)行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營活動(dòng)。

三要加大三種力度。一是要加大思想教育力度。要充分發(fā)揮村組的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。在方法上不能簡(jiǎn)單粗暴，要曉之以理，動(dòng)之以情，特別要加強(qiáng)對(duì)“釘子戶”的教育引導(dǎo)，把工作做深做透做細(xì)，做到依法行政，依法改革，依法推進(jìn)。二是加大執(zhí)法整治力度。違規(guī)治喪建墳集中整治是一場(chǎng)“ 攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實(shí)干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動(dòng)真格、敢碰硬，不斷增強(qiáng)工作的信心和決心。對(duì)凡在 城區(qū)街道、小巷、公共場(chǎng)所等地搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；通過做工作拒不改正的，要強(qiáng)制拆除并對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制火化；對(duì)已經(jīng)土葬的堅(jiān)決起棺火化；對(duì)火化后將骨灰再次裝棺土葬的，要堅(jiān)決平毀。三是加大督促檢查力度。要切實(shí)加大對(duì)殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進(jìn)行不定期督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)積極推進(jìn)殯葬改革、成績(jī)明顯的單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)工作不力、造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反殯葬改革政策的單位和黨員干部一律嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟、決不留情。

四要把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)。一是2012年2月18日零時(shí)起，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國家干部、職工（含離退休人員及社保對(duì)象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。二是2013年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民亡故進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園安葬。三是2014年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實(shí)行火葬。

（三）抓重點(diǎn)，健機(jī)制，長(zhǎng)效有序推進(jìn)殯葬改革。一是要抓好公職人員這一重點(diǎn)?？h內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由和借口實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。各單位在辦理黨員干部職工喪事時(shí)，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對(duì)不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動(dòng)；國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對(duì)不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是健全殯葬改革管理長(zhǎng)效機(jī)制。殯葬改革是項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不在一朝一夕，不在一時(shí)一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅(jiān)持，重在制度化。要建立健全聯(lián)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、投入、監(jiān)管等各項(xiàng)機(jī)制，逐步形成條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下配合、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保改得了、穩(wěn)得住、不反彈，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)見效、兩年規(guī)范、三年徹底根除陳規(guī)陋習(xí)的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效

可以說殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。最難的工作，就必須以最大的決心、最強(qiáng)的毅力、最硬的措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。為順利推進(jìn)殯葬改革這項(xiàng)全新的工作，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位一定要充分準(zhǔn)備、高位推動(dòng)這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村居委會(huì)和村民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。要建立健全目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，將殯葬改革工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評(píng)范圍，出臺(tái)考核辦法、加大考核力度、運(yùn)用考核成果。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。絕不允許任何單位和個(gè)人因作為不力而影響工作的開展，絕不允許因效果不顯而拖全縣殯葬改革的后腿。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。殯葬改革面廣事多，沒有相關(guān)部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持部門單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級(jí)各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強(qiáng)管理，抓好工作落實(shí)；國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，堅(jiān)決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部落實(shí)政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。全縣各單位、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保殯改工作不留空位，不留死角，形成推進(jìn)殯葬改革的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，是破陋習(xí)、講文明的重大舉措，是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、造福子孫的實(shí)事好事，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅(jiān)定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅(jiān)，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：在公司改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在公司改革動(dòng)員會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

今天的講話主題主要是圍繞改革，行政工作不再重復(fù)。

有人說，老譚來了不是瞎折騰嗎？我們不是干得很好嗎？也有人說我來了搞文化大革命。我現(xiàn)在和大家講講為什么要改革。黨中央***把國有企業(yè)改革，作為未來一系列改革的重中之重。

去年6月13日，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)指出：“國企一定要改革，抱殘守缺不行！”總書記指出了國有企業(yè)改革不徹底的問題，我確實(shí)是面對(duì)面感受到了。去年3月8日我在北京參加兩會(huì)，向總書記匯報(bào)工作，總書記指出，我們有的國有企業(yè)主業(yè)沒做好就去做房地產(chǎn)，去做金融，金融還違規(guī)。

抱殘守缺是國有企業(yè)普遍存在的問題，中國重汽同樣存在。我到中國重汽后，收到上百封群眾來信，做了較為全面和深入的分析，主流還是認(rèn)可的，有一些負(fù)面雜音也很正常，改革總是要觸動(dòng)一部分人的利益。

一、為何要改革

優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，任何企業(yè)都無法逃避。當(dāng)前，全球商用車產(chǎn)業(yè)整合愈演愈烈，中國汽車工業(yè)全面開放的步伐越來越快。改革開放40年，中國汽車行業(yè)走了兩條路，乘用車走的是合資路線，重型汽車走的是引進(jìn)消化吸收路線。乘用車起步定位就錯(cuò)了，走急了，缺失高水平的動(dòng)力總成技術(shù)，迎合了低價(jià)格消費(fèi)水平的消費(fèi)群體。

有一些和外國合資的企業(yè)掙了一大把錢讓外國人拿去一半，掙的另一半分到了中國的股東，自主乘用車沒有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，坐在功勞簿上，最核心的技術(shù)外國人不會(huì)給我們，他們到中國賣的車有些是國外淘汰技術(shù)。

什么是高端品牌？奔馳S、E、C三個(gè)系列，在中國只賣C系列，賣得很紅火，外國人連看都不看，歐洲E系列早就不生產(chǎn)了，我們就是處在這樣的消費(fèi)階段。

反而是重型汽車，我們掌控或基本掌控了核心動(dòng)力總成技術(shù)，走過了歐洲四、五十年的道路，得益于我們?cè)陂_放中掌控了核心技術(shù)。現(xiàn)在干轎車的企業(yè)大都不掙錢或者虧損，也開始進(jìn)入重型卡車，因?yàn)橹匦涂ㄜ囐Y源的共享比較普及。

我們這個(gè)行業(yè)，必須要做全系列商用車，別人都來蠶食我們的市場(chǎng)，我們光做重型汽車不行，要做全系列商用車。只有否定自我，否定我們過去的“殘”和“缺”，準(zhǔn)確把握我們的“殘”和“缺”，才能準(zhǔn)確對(duì)癥下藥。

這些“殘”和“缺”突出體現(xiàn)在：

1、法人治理結(jié)構(gòu)混亂，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜

從這幾次集中工作匯報(bào)就看出來了，有的是公司，有的是部，都按二級(jí)單位管理，但實(shí)際上還有從屬關(guān)系。缺乏頂層設(shè)計(jì)，法人下面套事業(yè)部，事業(yè)部下面套法人，董事長(zhǎng)作為法人代表不知道公司整體情況，無法對(duì)公司經(jīng)營負(fù)全責(zé)，決策機(jī)制不健全。

董事長(zhǎng)就是狗皮膏藥，在中國違法的成本太低，國外沒有人輕易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司層級(jí)過多，我聽說最多的都到了六級(jí)，下面還有參股企業(yè)。國外好多公司都有好幾級(jí)，但是要有信息化支持，在辦公桌前就能看到各級(jí)公司在干什么。問題是我們看不到，一級(jí)級(jí)匯報(bào)上來信息全部都失真了。

我們?cè)谙愀鄹懔宋辶鶄€(gè)公司，不知道是什么目的。香港就是個(gè)平臺(tái)，有個(gè)證券事務(wù)代表就行了。從法律層面看，存在大量的關(guān)聯(lián)交易，為公司帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。最近我們做了一些調(diào)整，還要進(jìn)一步調(diào)整。我估計(jì)在座的也沒有人能回答中國重汽到底有多少法人公司，這是很可怕的問題。

2、人員過多，人浮于事

我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括總部、青島解放、錫柴、大柴、車橋、變速箱和各地合資企業(yè)。按照財(cái)務(wù)口徑，它們是800億元收入，我們是659億收入。我一聽就傻了，我們的效率肯定買不過人家，成本低所以價(jià)格低，去年他們也掙了40億元。一汽解放的人工成本比我們高一倍，無錫人均收入就20萬，我們最高的研發(fā)人員人均收入才14萬元。

截至去年底，中國重汽的用工總數(shù)是42151人，其中合同工31400人（其中濟(jì)南地區(qū)21182人），外地這些公司有很大問題，大量消耗，大量流血；派遣工11133人（其中勞務(wù)用工6078人，簡(jiǎn)易外包5055人）；管理人員5235人，工程技術(shù)人員4415人，營銷人員1993人，一線工人1.47萬人，整體結(jié)構(gòu)極不合理。濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)板塊1.7萬人，管理人員才1000人，去年銷售收入是600億元。

今天我在大會(huì)上宣布，所有崗位流動(dòng)一律凍結(jié)，人力資源部10天以內(nèi)要報(bào)出每個(gè)單位管理崗位多少、領(lǐng)導(dǎo)干部多少、工人多少、外包多少。我給于瑞群同志今年定的一個(gè)KPI指標(biāo)，就是要求把外包的1.1萬人歸零。我們有大量的員工能進(jìn)不能出，人力資源部要把5000個(gè)管理崗位回答清楚，本科以上多少，工人轉(zhuǎn)管理的多少。濰柴所有管理崗位一定是本科生、研究生和博士生，決不允許工人轉(zhuǎn)管理崗位。

現(xiàn)在提拔干部，凡是進(jìn)入干部序列的，技校畢業(yè)的原則不提拔，只有極個(gè)別特別突出的會(huì)提拔。技校畢業(yè)的可以發(fā)展成高級(jí)技師、工匠。領(lǐng)導(dǎo)干部是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能靠請(qǐng)客、送禮、找關(guān)系就當(dāng)管理干部，這樣管理就上不去。大家都埋怨工資上不去，這是根本原因。

其實(shí)想做好很簡(jiǎn)單，給每個(gè)公司和部門核定工資總額，你愿意用多少人就用多少，用的越少工資越高。勞務(wù)工的問題過去我在濰柴當(dāng)廠長(zhǎng)時(shí)也有，2000多個(gè)勞務(wù)工，各單位都有使用勞務(wù)工的權(quán)利，現(xiàn)在都沒有了。

我們是周期性很強(qiáng)的企業(yè)，如果在好的時(shí)候不下決心把“殘”和“缺”解決，一旦來一次金融危機(jī)就會(huì)完蛋。

3、干部職數(shù)過多，年齡結(jié)構(gòu)不合理

沒有形成梯次化的干部隊(duì)伍，總體年齡偏大，而且我們最大的問題就是能上不能下，沒有給年輕人留下充分的上升空間。

員工晉升論資排輩，這個(gè)人不容易，輪也輪著他了。有的到外面去干了很多年，回來也要提拔一下，給個(gè)專務(wù)。這次為什么提出來男的滿

55歲、女的滿50歲自動(dòng)進(jìn)入內(nèi)退范圍，除非是特別重要、業(yè)務(wù)崗位特別需要的可以繼續(xù)留下來。

不是說這些老同志不好，他們都曾為中國重汽做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，隨著知識(shí)的老化，我們需要一批新的青年干部上來，需要一批70后、80后的干部上來接班。

4、考核制度形同虛設(shè)，干不好也感覺不到痛

我認(rèn)為我們的很多政策措施，之所以執(zhí)行不到位，工作成果在收入中得不到體現(xiàn)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。沒有實(shí)行KPI，考核與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)沒有緊密掛鉤，工資能高不能低?？己藘冬F(xiàn)時(shí)搞平衡、大鍋飯。盡管也有考核、處罰，但是考核不強(qiáng)勢(shì)，部級(jí)干部收入基本都一樣，干不好也感覺不到痛。

與行業(yè)相比，我們的員工收入偏低，研發(fā)人員年平均收入14.2萬元，銷售人員年平均收入14.4萬元，一線工人年平均收入7.3萬元，這是當(dāng)前影響重汽集團(tuán)干部、技術(shù)、營銷全員積極性的最大問題。我覺得重汽每年都應(yīng)該進(jìn)行表彰，我昨天問劉培民一個(gè)優(yōu)秀營銷團(tuán)隊(duì)表彰多少，他說

20萬就不少，我說你怎么不想個(gè)100萬呢？如果有20個(gè)賣10000輛車的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬不才花2個(gè)億嗎？

5、集團(tuán)包袱沉重，隨時(shí)都有資金鏈風(fēng)險(xiǎn)

中國重汽在過去的發(fā)展擴(kuò)張過程中，缺乏科學(xué)規(guī)劃，不講成本、不看效益、不注重提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞規(guī)模、數(shù)量和資產(chǎn)做文章，想辦法擴(kuò)大，但是是否有這個(gè)管理能力。在外面投資的企業(yè)，除了杭發(fā)以外，基本不掙錢。

2018年集團(tuán)總部貸款總額達(dá)到181億元，當(dāng)年卷入齊魯銀行金融詐騙案，實(shí)際損失高達(dá)52億元，對(duì)中國重汽的社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展造成了很壞的影響。集團(tuán)2018年兩金占用335億元，其中房地產(chǎn)占了112億元，房地產(chǎn)公司一旦出現(xiàn)問題，集團(tuán)隨時(shí)都有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。我和房地產(chǎn)公司一把手楊斌同志說，房地產(chǎn)我們干不了，自己的地種不好去種別人的地。你要重新給我做個(gè)方案，怎么有效退出，怎么調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員積極性。只要敢想我就敢給你政策，關(guān)鍵怎么把現(xiàn)有的房子

賣出去，回籠變現(xiàn)。

6、主業(yè)不突出，總部人越多企業(yè)死得越快

中國重汽長(zhǎng)期以來缺乏有效的產(chǎn)品規(guī)劃，我認(rèn)為你們產(chǎn)品規(guī)劃部門非常弱，我有空會(huì)逐個(gè)部門給你們?cè)\斷。戰(zhàn)略路徑不清晰，產(chǎn)品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在房地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)院、客運(yùn)等大量非主營業(yè)務(wù)和企業(yè)辦社會(huì)職能，占用了大量資源和精力。這些都要?jiǎng)冸x出去，在濰柴20年前就已經(jīng)改完了。

機(jī)關(guān)總部人越多企業(yè)就死得越快，有廟就要有神，有神就要有權(quán)。只有把這些解決了，企業(yè)才能輕松上陣，心無旁騖攻主業(yè)，一心一意謀發(fā)展；只有這樣，才能提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，始終保持行業(yè)領(lǐng)先地位。今年蔡?hào)|同志帶著團(tuán)隊(duì)，集中抓產(chǎn)品走向一流；我集中抓改革，機(jī)制走向一流。

我這個(gè)人不怕死，我將骨灰盒放在濰坊不如放在濟(jì)南的英雄山上，這樣更出名，我既然來到重汽就做好了各種準(zhǔn)備。

二、如何在改革中快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、客戶的要求不能過夜

企業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)品，企業(yè)的興衰也是基于產(chǎn)品，必須依靠快速響應(yīng)客戶需求、更新產(chǎn)品，才能不斷開拓市場(chǎng)，獲得發(fā)展?？蛻舻男枨缶褪菢屄暎蛻舻囊蟮搅嗣總€(gè)部門都不能過夜。

2、客戶是我們共同的老板

決不能把“客戶滿意是我們的宗旨”當(dāng)成一句口號(hào)，必須與日常行為統(tǒng)一起來，所有的工作都是圍繞客戶，一環(huán)扣一環(huán)，營造出企業(yè)發(fā)展的正能量。

技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)，也要向精準(zhǔn)細(xì)化的客戶需求轉(zhuǎn)型，前兩天我給技術(shù)部門開了會(huì)，你們?nèi)绻熳谵k公樓里辦公，想設(shè)計(jì)出好產(chǎn)品是絕對(duì)不可能的。

3、讓混日子的人騰出位子

我們過去是有預(yù)算、無考核、沒效果，典型的預(yù)算和執(zhí)行兩張皮。現(xiàn)在我們要建立起以財(cái)務(wù)為中心的全面預(yù)算管理體系，推進(jìn)薪酬市場(chǎng)化改革，導(dǎo)入績(jī)效考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，預(yù)算考核聯(lián)動(dòng)，形成“人人擔(dān)指標(biāo)、人人有壓力”的氛圍。他們說我到重汽要慢慢適應(yīng)，慢慢適應(yīng)我就退休了，關(guān)鍵是沒等我退休重汽可能就關(guān)門了。

一是要對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部全面導(dǎo)入KPI考核和360°素質(zhì)體檢，今年開始所有干部都要競(jìng)爭(zhēng)上崗，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，后面10%的就要撤職，很殘酷。

要讓那些能干事、干成事的人得到提拔重用，讓那些不愿干、不能干、混日子的人立即騰出位子，不斷優(yōu)化調(diào)整我們的干部結(jié)構(gòu)。

今天上午我們職代會(huì)都通過了，在職正部、副部級(jí)干部給予3次競(jìng)聘機(jī)會(huì)，第二次競(jìng)聘失敗的，降級(jí)使用；第三次競(jìng)聘失敗的，降為一般管理人員。一般管理人員也不是都能干的，也要競(jìng)爭(zhēng)。

二是要精準(zhǔn)考核，區(qū)分各單位經(jīng)營特點(diǎn)，突出導(dǎo)向性和針對(duì)性，有的要求上量、有的要求做利潤、有的要求做品牌，心肝脾肺膽各自發(fā)揮自己的功能，充分體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，收入要與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)、個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造緊密結(jié)合。

不光是收入問題，我們還感受到為公司創(chuàng)造的價(jià)值，感受到別人的尊重，感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的認(rèn)可，不是混出來的。

三是要建立全員常態(tài)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，按比例每年都淘汰一批不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部、一批不勝任的管理干部、一批不勝任的員工，引入一批新鮮的血液，讓員工有危機(jī)感，不斷提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

我們2018年招聘了400個(gè)大學(xué)生，黨委會(huì)專門聽了一次匯報(bào)，自己都覺得很沒面子，招來的都是排名300-400名以外的大學(xué)，好多都不知道是什么大學(xué)，我問人力資源部誰招的，他們說招的人內(nèi)退了。什么人都可以來，沒有標(biāo)準(zhǔn)。我看了以后心情很沉重。我們定了一條，排名100名以外高校的原則上不要，來了也要辭退，不管誰打的招呼，不管給誰送禮了，都白送了，一切按照新標(biāo)準(zhǔn)、新章程，重新審查去年來的大學(xué)生。現(xiàn)在已經(jīng)凍結(jié)了，今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子進(jìn)入中國重汽，必須透明管理，上黨委會(huì)研究。濰柴一律不讓進(jìn)，濰柴正部級(jí)孩子從國外回來后想

進(jìn)濰柴，我一概不辦，六親不認(rèn)。

4、聚焦世界一流，打造“中國制造”名片

中國重汽既然是中國重型汽車的搖籃，就應(yīng)該是品牌、技術(shù)、質(zhì)量被大家公認(rèn)的中國最高端品牌，要成為與斯堪尼亞、戴姆勒、沃爾沃并駕齊驅(qū)的企業(yè)，這是我們的最高夢(mèng)想。我們干什么事都要有點(diǎn)志氣，2002年我給濰柴提出我們要做“英特爾芯”，全世界都用我們的發(fā)動(dòng)機(jī)，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了。

卡特彼勒2004年想收購濰柴，我說你給我什么，我要產(chǎn)品你給我什么產(chǎn)品，他說產(chǎn)品是靠市場(chǎng)決定的，我說你什么時(shí)候把我想要的產(chǎn)品在濰坊落地了，我就交權(quán)。不是都吹捧和國外合資嗎，省領(lǐng)導(dǎo)親自過問要求我合資，我就是不辦。我去了卡特彼勒，他們不讓我看，（我心想）總有一天我會(huì)超越你。

現(xiàn)在我們?cè)谥袊袌?chǎng)賣的產(chǎn)品比康明斯的價(jià)格高10%。

要有夢(mèng)想，敢于挑戰(zhàn)。我們馬上做技術(shù)體系建設(shè)規(guī)劃，聚焦正向開發(fā)，把我們所有的能人集中起來，按照流程，找世界一流的技術(shù)咨詢公司，找世界一流的車型設(shè)計(jì)公司，三者結(jié)合起來。

在這里，我要提前給大家下個(gè)通知，原則上今年春節(jié)放假期間，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要公開競(jìng)聘上崗，上班前簽訂2019年KPI績(jī)效合約。大家對(duì)春節(jié)不放假可能理解不了，我在濰柴執(zhí)政20年，大概只有2年放了假，生產(chǎn)供不應(yīng)求的時(shí)候，都是大年初一領(lǐng)導(dǎo)班子迎接職工上班，濰柴20年從5億元干到了2400億元，就是這么干出來的。

5、必須有前沿技術(shù)，才能不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響

要在未來激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、奠定勝勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)的影響，必須要有前沿的、顛覆性的技術(shù)，所以我提出一個(gè)新概念，就是要打造“工程技術(shù)+科學(xué)技術(shù)+基礎(chǔ)研究”三位一體的創(chuàng)新體系。我最近讓大家買了工業(yè)

4.0的書，干部不學(xué)習(xí)、科技人員不學(xué)習(xí)的話我們就完了。

我還是希望干部把晚上喝酒的時(shí)間改成研究工作，這樣的話我們的效率就提高好幾倍。從工程技術(shù)、到科學(xué)技術(shù)、再到基礎(chǔ)研究，越高層次的創(chuàng)新突破，越能夠建立不可逾越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和壁壘。

6、能者上庸者下，建立以結(jié)果論英雄的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

人是創(chuàng)新的主體，要實(shí)現(xiàn)高效創(chuàng)新，就要有好的平臺(tái)、好的環(huán)境、好的機(jī)制，讓大家有激情、有干勁。濰柴的研發(fā)中心每晚十一點(diǎn)鐘都燈火通明，這就是創(chuàng)新生態(tài)。

一是徹底摒棄官本位思想。

領(lǐng)導(dǎo)干部和管理崗位分開，管理專家可以分多級(jí)，一級(jí)專家可以和正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同樣的待遇，有的人不善于當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就善于當(dāng)管理專家。暢通各類人員發(fā)展通道，建立以成果論英雄的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，能者上庸者下?？茖W(xué)家就要有學(xué)術(shù)支撐、拿學(xué)術(shù)收入；有突出貢獻(xiàn)的科技人員、營銷人員、杰出工匠，就要多拿錢，你給公司帶來了多大收益，公司就給你多大報(bào)酬。如果你業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，或者給公司造成損失，該下來就得下來。

二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，每年拿出數(shù)千萬元，敢于重獎(jiǎng)。

今天我們獎(jiǎng)勵(lì)了營銷功臣，國際團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后120萬元，國內(nèi)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后100萬元，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿30%，黨委會(huì)上是這么定的。

另外，集團(tuán)黨委已經(jīng)決定，以后每年召開一次科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。立即制定規(guī)則，敢于重獎(jiǎng)，從今年開始，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)要形成制度，我們就是要大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和科技成果、獎(jiǎng)勵(lì)營銷狀元、獎(jiǎng)勵(lì)革新能手。

三是自上而下建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的氛圍，大力倡導(dǎo)“不爭(zhēng)第一，就是在混”的激情文化、“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，營造萬馬奔騰、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點(diǎn)要求

改革工作能否走得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)，關(guān)鍵是看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否砥柱中流、率先垂范。這個(gè)是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要沖擊固有利益，這些問題怎么辦？

1、增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決打破各類圈子派系和利益團(tuán)體

我來到中國重汽的目的，就是要跟大家一起,把我們的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)做好做實(shí)。我們今天提出的一系列改革措施，都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。我們沒有私心，也沒有針對(duì)任何一名同志，95%以上的人我都不認(rèn)識(shí)。我們對(duì)待每一個(gè)人都是一視同仁。

我們是一個(gè)整體、是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有上下一心才能無往不勝，決策過程中大家如果有問題、有意見、有疑議，我們可以關(guān)起門來敞開交流、暢所欲言，事越辨越明、理越辨越清，我們最終總能達(dá)成一個(gè)共識(shí)；但是對(duì)外，我們必須要用一個(gè)聲音說話。

特別是在改革的關(guān)鍵問題上，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要站在大局考慮，一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行、嚴(yán)格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,決不允許任何人搞小動(dòng)作，當(dāng)面一套背后一套，更不允許為了私利拉幫結(jié)派。

2、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不做太平官，不怕得罪人

我提出了一個(gè)新概念，叫高質(zhì)量的高速發(fā)展。國家提出新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年目標(biāo)，成為世界強(qiáng)國，為此必須要有一批世界強(qiáng)企，我們就是要做那個(gè)世界強(qiáng)企。技術(shù)中心什么時(shí)候告訴我，你能做的事別人干不了，這樣我就服了。

改革，就是要破舊立新，意味著“動(dòng)奶酪”“分蛋糕”，大家不要覺得改革離自己很遠(yuǎn)，在座的所有人的個(gè)人利益都有可能在改革中受到?jīng)_擊。改革勢(shì)必觸及一些人的利益，遭遇一些曲折和挑戰(zhàn)。對(duì)此，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做好充分的思想準(zhǔn)備，頂住壓力、扛起責(zé)任，不做太平官，不怕得罪人。2014年-2015年，我在西安進(jìn)行了一系列改革，我的感受就是，改革工作沒有做不成的；不成功核心就是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不一致，包括高層班子、也包括中層干部。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記守土有責(zé)，在改革問題上不能往外推，不能等靠要，更不能推諉扯皮置身事外。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是推、躲、讓，轉(zhuǎn)移矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職，不換思想就換人,不負(fù)責(zé)就問責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位,不作為就撤職。

3、增強(qiáng)憂患意識(shí)，多看未來的變化，少講過去的成績(jī)

改革是中國重汽的唯一出路，不改革，我們只有死路一條。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的緊迫感，都要有生于憂患、死于安樂的危機(jī)感，都要有發(fā)展企業(yè)、造福企業(yè)的使命感。只有不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，重汽這個(gè)中國重型汽車工業(yè)的搖籃，才能在我們這代人手中，煥發(fā)出新的激情，孕育出更大的輝煌。

我們要大力提倡三多三少，多看未來的變化，少講過去的成績(jī)；多看對(duì)手的長(zhǎng)處，少挑別人的毛病；多看自己的問題，少找外界的理由。希望大家牢牢記住。中國重汽的品牌到底好不好，我們說了不算，最終還是要讓客戶、合作伙伴和社會(huì)各界來評(píng)價(jià)。

4、增強(qiáng)底線意識(shí)，不該你拿的想都不要想

清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線。從中央到地方，對(duì)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都有明文規(guī)定，大家一定要牢記于心。你收別人的不行，你給別人送也不行。

在這里，我向全體干部員工承諾，我絕不做損害中國重汽的一件事，絕不拿中國重汽的一分錢，絕不給中國重汽介紹一家供應(yīng)商，請(qǐng)全體干部員工對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。

我之前做過承諾：我來之后肯定讓大家都有滿意的收入。但是我說的滿意的收入，就是市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的收入、考核的收入。該給你的，一分不少；但是不該你拿的，大家連想都不要想。

5、增強(qiáng)文化意識(shí)，做企業(yè)改革的自覺踐行者

當(dāng)一個(gè)企業(yè)停滯不前的時(shí)候，最需要的是整合提升企業(yè)文化；當(dāng)一個(gè)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的時(shí)候，最需要的是文化的變革與創(chuàng)新。

在這里我重申一下，希望大家不斷融入“客戶滿意是我們的宗旨”這一核心價(jià)值觀、“不爭(zhēng)第一就是在混”的激情文化，“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，以及“約法三章”、領(lǐng)導(dǎo)干部“八不用”等團(tuán)隊(duì)文化，這些理念大家要牢記，過兩天要組織考試測(cè)試一下。要讓這些文化理念真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支價(jià)值觀高度一致、具有強(qiáng)大執(zhí)行力的鋼鐵團(tuán)隊(duì)、虎狼之師。

四、尾聲

“周雖舊邦，其命維新”。周雖然是舊的邦國，但其使命在于革新。不論什么時(shí)代，創(chuàng)新始終是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。我們要打造成為中國重汽百年老店，唯有不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，堅(jiān)定不移走在全球科技領(lǐng)域最前沿！

“治世不一道，便國不法古”。在舊方法已經(jīng)失效的情況下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根據(jù)實(shí)際情況靈活變通。中國重汽是一個(gè)傳統(tǒng)老國有企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須以壯士斷腕的精神深化改革、大膽創(chuàng)新，不斷打破制約企業(yè)發(fā)展的“殘”和“缺”。

“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲”。縱觀古今中外，深謀遠(yuǎn)慮能創(chuàng)造事業(yè)，務(wù)實(shí)精神能成就事業(yè)，驕傲自滿必然會(huì)導(dǎo)致事業(yè)失敗。我們正在進(jìn)行一項(xiàng)偉大的事業(yè)，既要有仰望星空的大胸懷、大格局，更要有腳踏實(shí)地的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。

登頂奪冠的征程中，我們還將面臨許多困難和挑戰(zhàn)，必須永葆危機(jī)意識(shí)，永不滿足、永不懈怠，永遠(yuǎn)在路上。

謝謝大家。

第四篇：在全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會(huì)上的講話要點(diǎn)

（2004年9月10日）

這次全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)精神，回顧總結(jié)前階段工作，明確下階段任務(wù)和要求，研究落實(shí)工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市信用社改革試點(diǎn)工作。

一、省政府農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)的主要精神

9月3日，省政府召開全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了部署。ＸＸ、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗(yàn)和作法。

章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)在座談會(huì)上通報(bào)了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開展情況，充分肯定了改革工作成績(jī)，并指出了工作中存在的差距與不足，要求各地、各部門增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照省政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，不斷鞏固改革成果，加快改革步伐，確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。各試點(diǎn)地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實(shí)上來，轉(zhuǎn)移到落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)換機(jī)制和改善服務(wù)上來，進(jìn)一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。

二、我市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果

1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市農(nóng)村信用社改革工作，可以用五個(gè)“第一”來概括：3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項(xiàng)票據(jù)的省級(jí)會(huì)審，在全省是第一；3月31日總額3.65億元的專項(xiàng)票據(jù)第一個(gè)全額發(fā)行，占全省首批發(fā)行總額的91%；4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核，在全省6個(gè)先期試點(diǎn)單位中第一個(gè)獲準(zhǔn)籌建；5月中下旬，南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行，經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報(bào)中國銀監(jiān)會(huì)，作為非先期試點(diǎn)單位在全省是第一家；8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時(shí)掛牌成立，成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。

2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項(xiàng)票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項(xiàng)票據(jù)已獲準(zhǔn)發(fā)行，并完成票據(jù)置換工作，共置換不良貸款2.98億元，置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策開始到位，已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實(shí)。這些政策的實(shí)施，有效地化解了信用社的歷史包袱，改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量，為深化改革奠定了基礎(chǔ)。

3.信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認(rèn)識(shí)，端正了為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營方向，加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大，農(nóng)村信用社地位逐步上升，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，自身風(fēng)險(xiǎn)程度明顯降低，盈利能力逐步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及自身的持續(xù)發(fā)展。

三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感

首先，中央對(duì)深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2004〕66號(hào)）文件，以及國務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議，都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo)，逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把信用社改革作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措；作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機(jī)遇，抓實(shí)抓好。

其次，我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要持之以恒，切忌浮躁。當(dāng)前，我市信用社改革進(jìn)度不平衡、工作進(jìn)展緩慢等問題突出，這要引起深刻反思，并切實(shí)加以改進(jìn)。目前，這項(xiàng)改革又在全國21個(gè)省市推開，如我們不能按期完成改革工作，不僅會(huì)失去改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且將影響中央扶持政策的及時(shí)兌現(xiàn)，失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。今年改革目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作，勢(shì)必加大改革的成本和難度。因此，要正視存在的不足與差距，充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，采取更加有力的措施，把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。

第三，要積極應(yīng)對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)、案件防范形勢(shì)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介，要服從于國家宏觀調(diào)控的大局，不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策，注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經(jīng)營中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我市存貸款增幅大幅度回落，企業(yè)還貸能力下降，資金外流情況普遍，資金供應(yīng)緊張狀況加劇，金融潛在風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增大。因此，既要搶抓機(jī)遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村信用社在改革中實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展；又要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加注重防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和各類經(jīng)濟(jì)案件，保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營，為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機(jī)構(gòu)，地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強(qiáng)化管理，積極扶持，加快改革發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運(yùn)行，完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。

四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信用社改革工作向縱深發(fā)展

今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制；要加快ＸＸ農(nóng)村合作銀行籌建申請(qǐng)工作，確保年內(nèi)向中國銀監(jiān)會(huì)上報(bào)開業(yè)申請(qǐng)，力爭(zhēng)年內(nèi)成立開業(yè)；要加快德清聯(lián)社、長(zhǎng)興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作，德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭(zhēng)在9月底前向省銀監(jiān)局上報(bào)開業(yè)申請(qǐng)，確保10月份完成掛牌開業(yè)，長(zhǎng)興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭(zhēng)在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報(bào)籌建申請(qǐng)，確保年內(nèi)成立開業(yè)；基本完成安吉縣信用社兩級(jí)法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前，要著重抓好四個(gè)方面的工作：

1.明確管理職責(zé)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。從既落實(shí)國務(wù)院提出的省級(jí)政府管理責(zé)任，又注重發(fā)揮市、縣政府積極性，共同營造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，在堅(jiān)持不下放管理權(quán)的前提下，明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)防范、負(fù)責(zé)黨建等六項(xiàng)工作任務(wù)。指出了兩方面的重點(diǎn)：一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作，遵照中央和省政府的政策規(guī)定，股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策，并監(jiān)督落實(shí)到位；二是參與信用社的班子建設(shè)，省聯(lián)社和市縣黨委、政府對(duì)信用社班子建設(shè)都負(fù)有責(zé)任，要共同配合。因此，各級(jí)政府必須明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保我市信用社改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.深化產(chǎn)權(quán)改革，完善法人治理。要通過改革，理順管理體制，建立起中央部門監(jiān)管、省級(jí)政府管理、信用社自主經(jīng)營的監(jiān)督管理體制；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)出資人責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)控制度；化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立有效防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，為農(nóng)服務(wù)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”這個(gè)切入點(diǎn)，無論是組建農(nóng)村合作銀行，還是實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一法人，或者進(jìn)行合作制規(guī)范的兩級(jí)法人聯(lián)社，實(shí)質(zhì)在于能否將機(jī)制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個(gè)要求，工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”和“完善‘三會(huì)一層’法人治理”上。

3.改善金融服務(wù)，嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患，改革期間務(wù)必要強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，改進(jìn)金融服務(wù)的同時(shí)，通過完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，特別是健全完善貸款管理問責(zé)制度、內(nèi)部審計(jì)稽核制度，規(guī)范自身的經(jīng)營行為。監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為及時(shí)采取監(jiān)管措施，對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)案件，有關(guān)部門要加大查處力度，依法加大清收力度，打擊逃廢債行為，切實(shí)控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.鞏固改革成果，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，責(zé)任重、任務(wù)緊、難度大，政策性、敏感性極強(qiáng)，如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報(bào)的程序等工作，因此情況必須充分掌握，舉措必須科學(xué)有效，基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)牢靠，把握好改革的節(jié)奏和力度，降低改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求，明確目標(biāo)，扎實(shí)基礎(chǔ)，加快進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標(biāo)。

五、各方配合，強(qiáng)化協(xié)作，共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作

農(nóng)村信用社改革涉及部門較多，必須切實(shí)加強(qiáng)配合，形成工作合力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與省聯(lián)社密切配合，加強(qiáng)信用社基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好改革任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)好扶持政策，最大限度地發(fā)揮出政策效應(yīng)，有關(guān)部門要根據(jù)各自的分工和職責(zé)，確實(shí)抓好相應(yīng)的工作。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為信用社改革營造良好的氛圍。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年九月二十日

第五篇：在公司薪酬改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在公司薪酬改革動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

剛才，×××對(duì)改革系列方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀，×××的解讀十分嚴(yán)謹(jǐn)，相信大家對(duì)改革的重點(diǎn)有了初步了解?！痢翆?duì)抓好薪酬改革系列文件精神的貫徹落實(shí)提出了原則性要求，下一步，×××還要出臺(tái)相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我圍繞為什么改、改什么、有什么要求，主要講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)薪酬改革的必然性和必要性

平日里，大家都期盼改革，但真正開始改革的時(shí)候，思想上卻總有波動(dòng)和顧慮。在與大家的交流中，我感覺到有的干部職工對(duì)改革心存疑慮，畏首畏尾；有的方向不明，等待觀望，信心不足；有的患得患失，想改革又怕改革，這些想法歸根到底就是對(duì)改革必然性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位。改革是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，是大勢(shì)所趨、是不可阻擋的歷史潮流。

（一）薪酬改革是解決分配不合理的迫切需要。

我們現(xiàn)行的薪酬分配體系，是根據(jù)當(dāng)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際制訂，自20××年開始實(shí)施，在當(dāng)時(shí)背景下發(fā)揮了積極的作用。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)行薪酬分配體系已跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步，主要表現(xiàn)在：在分配上奉行以“大鍋飯”為主的平均主義，對(duì)敬業(yè)奉獻(xiàn)、成績(jī)突出的職工缺乏有效激勵(lì)，對(duì)個(gè)別躺平佛系、不務(wù)正業(yè)的職工處理不嚴(yán)。正因?yàn)榉峙渲贫葲]有真正建立市場(chǎng)導(dǎo)向型的分配方式，員工價(jià)值與工資分配缺乏緊密聯(lián)系，工資結(jié)構(gòu)無法全面體現(xiàn)管理要素的作用等，導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，職工工作激情低落。這些問題看起來都是不起眼“小問題”，實(shí)際都是體制機(jī)制的大問題。如果不通過改革突破體制機(jī)制的束縛，如果不真正實(shí)行更加公正合理的薪酬制度，就不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）薪酬改革是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。

我國古代有一句名言：“窮則變，變則通，通則久”，蘊(yùn)含著我國古人可貴的樸素辯證法思想。意思是說，事物到了窘困窮盡的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)有所變化，變化之后才能通達(dá)，通達(dá)之后才能長(zhǎng)久。它道出了一個(gè)顛撲不破的真理：世間萬物，都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展和衰落的過程，任何事物在其發(fā)展到衰落階段時(shí)，就要尋求變化以謀出路。如果一味因循守舊而不思變化，就只能僵化致死；反之，如果能夠因應(yīng)環(huán)境變化做出相應(yīng)調(diào)整，就可以絕處逢生，立于不敗之地?？v觀××發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，變革帶來了良性發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新用人和分配機(jī)制的企業(yè)，才能吸引和凝聚優(yōu)秀的人才，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。在市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的支配下，××必須打破老國企分配的“平均主義”，建立起體現(xiàn)崗位價(jià)值的薪酬體系，通過不斷完善全員績(jī)效考核機(jī)制，讓薪酬向關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜，以此為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力、增活力。

（三）薪酬改革是實(shí)現(xiàn)職工更大價(jià)值的需要。

不可否認(rèn)，目前我們的人才制度還不夠健全，沒有好的人才隊(duì)伍，想出好成績(jī)很難。只有通過薪酬制度的改革，進(jìn)而從根本上破除平均主義的分配觀、守舊落后的人才觀、被動(dòng)消極的工作觀等各種因循守舊的思想觀念，樹立敢闖敢干的意識(shí)，才能為××發(fā)展增添新活力新動(dòng)力；只有通過改革，讓職工選擇適合自身發(fā)展的崗位，為職工搭建施展智慧和才華的舞臺(tái)，才能激發(fā)職工為企業(yè)奮斗的熱情，從而實(shí)現(xiàn)職工價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的雙贏。

同志們，“千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動(dòng)才有出路”。作為改革的見證者和參與者，要一心一意為改革、謀改革、務(wù)改革，全身心投入改革，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革順利穩(wěn)妥推進(jìn)，以新時(shí)代的新?lián)?dāng)和新作為抓好薪酬改制這場(chǎng)大考。

二、突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，明確明晰改革目標(biāo)任務(wù)

薪酬改革涉及到全體干部職工的整體利益，××黨委高度重視，第一時(shí)間成立了薪酬改革分配領(lǐng)導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)有關(guān)改革事宜。領(lǐng)導(dǎo)組在對(duì)企業(yè)內(nèi)部、外部充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開研討會(huì)和碰頭會(huì)，深入討論、分析現(xiàn)行薪酬分配制度存在的矛盾和問題，多次就薪酬體系的頂層設(shè)計(jì)、思路、原則、方法等重大問題進(jìn)行討論，并通過公開招標(biāo)的方式，引入國內(nèi)知名咨詢公司共同研究改革方案，明確了改革的重點(diǎn)工作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

此次薪酬分配制度改革的主要內(nèi)容是：一是崗位入職標(biāo)準(zhǔn)。崗位價(jià)值評(píng)估完成后，再通過廠齡、資歷、學(xué)歷、職稱（技能）、工作能力等一系列指標(biāo)來明確入職標(biāo)準(zhǔn)，盡量達(dá)到“人崗適配”的效果。同時(shí)，同一崗位也可利用上述指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分級(jí)，以體現(xiàn)同一崗位不同人員之間的薪酬差別。二是優(yōu)化人員組合。在人員配置方面，按照“任人唯賢、優(yōu)勝劣汰”原則，實(shí)行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用，優(yōu)化部門人員配置，增強(qiáng)部門的聚合力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力；在內(nèi)部管理方面，既嚴(yán)格掌控，又適當(dāng)放權(quán)，將部門職工的選聘權(quán)、上崗合同的簽訂權(quán)、職工職責(zé)的劃分權(quán)、職工績(jī)效的評(píng)價(jià)權(quán)、績(jī)效獎(jiǎng)金的分配權(quán)等下放到部門，增強(qiáng)部門職權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各部門工作主動(dòng)性積極性，使職工牢固樹立“工作重?fù)?dān)人人挑、人人頭上有指標(biāo)”的責(zé)任意識(shí)，確保“權(quán)力放下去，效率提上來”。三是配套薪酬體系。完成前兩項(xiàng)工作后，接下來就是對(duì)薪酬體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整，包括調(diào)整工資的固浮比、測(cè)算基本工資和崗位工資的數(shù)額等。四是全員績(jī)效考核。制定切合××實(shí)際的績(jī)效考核制度，推進(jìn)全員績(jī)效考核。采取企業(yè)考核部門、部門考核班組、班組考核職工的方式分層考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)行考核結(jié)果分等級(jí)、崗位工資分檔次，做到“四個(gè)掛鉤”，即考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤、與提薪晉級(jí)掛鉤、與崗位調(diào)整掛鉤、與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)考核評(píng)價(jià)職工，有效激勵(lì)約束職工，為治理慵懶散、合理拉開收入差距、實(shí)現(xiàn)“干部能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出”提供硬性指標(biāo)，從而充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。五是建立流動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)用工新機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗，促進(jìn)崗位輪換調(diào)整，人員合理流動(dòng)，為職工多崗位鍛煉成長(zhǎng)提供用武之地。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效

這次改革時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，我們要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持群策群力，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，確保改革有序推進(jìn)，確?！痢梁椭C穩(wěn)定。

（一）必須服從大局，做改革的堅(jiān)定擁護(hù)者。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大措施，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治任務(wù)。高質(zhì)量完成此次薪酬分配改革工作，是檢驗(yàn)我們政治站位高不高、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定、能否同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標(biāo)尺。今天在座的都是黨的干部，必須站在踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治高度，把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于薪酬改革的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委的工作要求上來，堅(jiān)決推動(dòng)此次改革各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)落地。

（二）必須群策群力，做改革的奮力推進(jìn)者。

“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的?！碑?dāng)前的改革，沒有誰能夠置身事外，沒有誰是旁觀者。需要大家同心同德，咬定目標(biāo)，主動(dòng)作為，敢打硬仗，做改革政策的奮力推進(jìn)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入職工，牢牢把握宣傳輿論導(dǎo)向，面對(duì)面做好解疑釋惑工作，成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨，做到大道理宣傳改革，小道理關(guān)心職工；各部門務(wù)必密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又齊抓共管、形成合力，旗幟鮮明地推進(jìn)改革；全體職工要以企業(yè)的整體戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，更加堅(jiān)定信念，自覺接受考驗(yàn)。

（三）必須嚴(yán)守紀(jì)律，做改革的有力執(zhí)行者。

改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。怎么科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先解決緊要問題，怎么精準(zhǔn)有效等等，都需要各地區(qū)各部門花更多精力去思考解決。同時(shí)還要破除一個(gè)巨大障礙——形式主義、官僚主義。好日子是奮斗干出來的，改革是頑強(qiáng)拼出來的，決不能用會(huì)議貫徹會(huì)議、文件落實(shí)文件，更不能容忍借著改革的名頭搞輿論造勢(shì)、浮在表面，在實(shí)際工作中卻不見行動(dòng)、不見效果。共產(chǎn)黨員要帶頭講政治講紀(jì)律，帶頭做改革的有力執(zhí)行者，全體干部職工既要當(dāng)好裁判員又與當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員，既要維護(hù)自身利益又要執(zhí)行改革政策，做到講紀(jì)律、講原則、講大局、講方法。在改革推進(jìn)過程中，大家有意見和建議要用正確的方式訴求，嚴(yán)禁傳播謠言，嚴(yán)禁無事生非，嚴(yán)禁無理取鬧，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)禁非法上訪，嚴(yán)禁以任何不正當(dāng)理由阻礙和抵制改革。

（四）必須抓好統(tǒng)籌，做改革的忠誠實(shí)踐者。

面對(duì)薪酬改革過程中，工作出現(xiàn)的新情況、新問題，基層黨員干部要安于做好本職工作，敢于迎面而上，主動(dòng)作為，不回避、不繞道，敢于啃硬骨頭，勇于觸及深層次矛盾和問題，在改革工作中搞好協(xié)調(diào)和組織保障，提高履職盡責(zé)的能力水平，全面破解改革中出現(xiàn)的難題，做好統(tǒng)籌調(diào)研工作，穩(wěn)定推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“實(shí)干＋創(chuàng)新”，多了解一手情況，多到現(xiàn)場(chǎng)辦公，多用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法，一以貫之、一抓到底、善作善成。廣大基層黨員干部，要以此次改革為契機(jī)，提高治理能力和執(zhí)行能力，要積極探索，切實(shí)做好為黨和人民事業(yè)吃苦奉獻(xiàn)、努力奮斗的準(zhǔn)備，說實(shí)話，查實(shí)情，解民難，辦實(shí)事，在各自崗位上的所作所為，要經(jīng)得起群眾評(píng)說，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

同志們，全面完成薪酬改革，責(zé)任重大，使命光榮！我們要銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，為確保我企業(yè)薪酬分配制度改革取得圓滿成功而共同努力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！我就講這些，謝謝大家！