第一篇：山東省病死畜禽無害化處理辦法

山東省病死畜禽無害化處理辦法

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2014〕47號)精神，盡快建立我省病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則，到2016年年底，全省基本建成以生豬、家禽為重點(diǎn)，兼顧其他畜禽，涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，達(dá)到行政區(qū)域全覆蓋、收集體系全覆蓋和大型規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋，實(shí)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)建設(shè)病死畜禽無害化處理體系。

1.強(qiáng)化專業(yè)無害化處理廠建設(shè)。國家級、省級生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))、年飼養(yǎng)量在5000萬只以上的養(yǎng)禽大縣(市、區(qū))和年產(chǎn)病死畜禽達(dá)3000噸以上的養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))，原則上必須建立日處理能力不低于10噸的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)和其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽。處理工藝優(yōu)先選擇《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》中推薦的符合生物安全要求的高溫高壓化制(即在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件2)、高溫發(fā)酵(即在密閉容器內(nèi)，利用動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品與特定生物制劑產(chǎn)生的生物熱，發(fā)酵或分解動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件3)和碳化(即在焚燒容器內(nèi)，使動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品在無氧條件下進(jìn)行熱解反應(yīng)的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件4)等資源化利用模式。2015—2016年，全省建設(shè)完成病死畜禽專業(yè)無害化處理廠91個(gè)(含青島5個(gè))，達(dá)到行政區(qū)域全覆蓋。2015年擬建設(shè)完成49個(gè)(含青島3個(gè))，2016年擬建設(shè)完成42個(gè)(含青島2個(gè))(具體建設(shè)項(xiàng)目表見附件1)。

2.強(qiáng)化病死畜禽收集體系建設(shè)。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村暫存，縣級集中收集處理的收集體系。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖分布情況建立相配套的統(tǒng)一標(biāo)識的病死畜禽收集暫存點(diǎn)(具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件5)?？h級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸各暫存點(diǎn)上的病死畜禽進(jìn)行無害化處理。對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在查處、審理相關(guān)違法犯罪案件時(shí)查扣的病死畜禽及其制品，在固定證據(jù)后，需要依法銷毀的，由辦案單位所在地的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負(fù)責(zé)受理并做無害化處理。各暫存點(diǎn)和病死畜禽專業(yè)無害化處理廠需建立病死畜禽收集、登記、處理和產(chǎn)品去向等臺賬。不建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的縣(市、區(qū))，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織或委托相關(guān)企業(yè)建立收集體系，并與毗鄰的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂委托處理協(xié)議。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠要定期向所在地或受委托的縣(市、區(qū))政府報(bào)告病死畜禽的收集處理情況。3.強(qiáng)化配置無害化處理設(shè)施。動(dòng)物隔離場、畜禽定點(diǎn)屠宰場、專業(yè)化活畜禽交易市場和存欄生豬200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場，原則上2015年年底前須依法建設(shè)配套無害化處理設(shè)施，處理工藝優(yōu)先選擇生物發(fā)酵等模式(具體參考標(biāo)準(zhǔn)見附件6)。不建設(shè)無害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(戶)必須與病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂處理協(xié)議。新建相關(guān)企業(yè)必須同步規(guī)劃和建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施。

(二)健全病死畜禽無害化處理監(jiān)管體系。

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時(shí)，要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。各級政府要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，保證工作經(jīng)費(fèi)，改善監(jiān)管手段，依法加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的監(jiān)管。

2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級畜牧獸醫(yī)、財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門要制定病死畜禽申報(bào)送交、核實(shí)登記、定點(diǎn)收集、集中處理、無害化處理補(bǔ)助及保險(xiǎn)理賠等相關(guān)工作制度，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

3.構(gòu)建無害化處理信息化監(jiān)控平臺。建立無害化處理監(jiān)督與管理信息系統(tǒng)。實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從暫存、收集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。

4.建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、保護(hù)群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人的，依法給予懲處。

(三)構(gòu)建病死畜禽無害化處理技術(shù)支撐體系。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要組織力量，對病死畜禽無害化處理技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校、推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展病死畜禽無害化處理技術(shù)、工藝、成套裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用。研制適應(yīng)我省畜禽養(yǎng)殖方式的處理設(shè)施、設(shè)備，制定相應(yīng)的技術(shù)管理規(guī)范。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要加強(qiáng)對清潔環(huán)保、資源可利用病死畜禽無害化處理新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞好宣傳培訓(xùn)。組織開展國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)交流，大力培育病死畜禽無害化處理工程技術(shù)人才和組織管理人才，推動(dòng)我省病死畜禽無害化處理工作順利開展。

(四)完善政策保障體系。

1.建立財(cái)政補(bǔ)助政策。省財(cái)政對建成并投入運(yùn)行的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠及配套收集體系，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，主要用于專業(yè)無害化處理廠、運(yùn)輸工具和病死畜禽收集體系建設(shè)。省發(fā)展改革委要充分利用國家和省的有關(guān)政策，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)完善病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施。省農(nóng)機(jī)局要將病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。按照國家部署要求，各級、各有關(guān)部門要全面落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼政策。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，將補(bǔ)貼范圍由規(guī)?；B(yǎng)豬場擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大到其他畜禽品種。屠宰環(huán)節(jié)以實(shí)際處理量按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。

各地要按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖者、收集者、無害化處理者等各方利益，建立科學(xué)合理的無害化處理財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，保障病死畜禽無害化處理工作有序有效進(jìn)行。具有自建病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施且符合國家無害化處理規(guī)范要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，可以將病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼直接補(bǔ)助給養(yǎng)殖場。

按計(jì)劃建設(shè)的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建成后，報(bào)省畜牧獸醫(yī)局申請驗(yàn)收。省畜牧獸醫(yī)局組織相關(guān)部門專家進(jìn)行驗(yàn)收，對通過驗(yàn)收的，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.推進(jìn)無害化處理與畜禽保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)政策。要加大財(cái)政支持力度，落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼，全面落實(shí)奶牛、生豬保險(xiǎn)，探索開展其他畜禽保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大參保畜禽品種覆蓋面，提高參保率，做到應(yīng)保盡保。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與無害化處理單位合作，將保險(xiǎn)勘察與病死畜禽定點(diǎn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)同步開展，簡化理賠流程，加快形成畜禽保險(xiǎn)與病死畜禽無害化處理相結(jié)合的工作機(jī)制。

保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)病死畜禽的勘驗(yàn)、保險(xiǎn)理賠工作。在接到養(yǎng)殖業(yè)主報(bào)告后，及時(shí)通知所在地專業(yè)無害化處理廠收集病死畜禽，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)勘驗(yàn)、理賠情況。要將無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。

3.落實(shí)土地、環(huán)保等相關(guān)配套政策。病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)用地，國土資源部門要按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事病死畜禽無害化處理的個(gè)人和單位，按規(guī)定享受稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要按照特事特辦的原則，加快專業(yè)無害化處理廠的環(huán)評文件審批工作。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠從事符合條件的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽污染防治設(shè)施運(yùn)行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。金融機(jī)構(gòu)要拓寬金融支持領(lǐng)域，加大對無害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理工作負(fù)總責(zé)，各地要制定本轄區(qū)病死畜禽無害化處理規(guī)劃和實(shí)施方案。各級畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管、科技、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)、物價(jià)、保險(xiǎn)、金融等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好我省病死畜禽無害化處理工作。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，負(fù)有及時(shí)對病死畜禽進(jìn)行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。已投保的要及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)告，未投保的要及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并妥善存放病死畜禽，做到及時(shí)申報(bào)登記，及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

(二)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。任何單位和個(gè)人不得拋棄、銷售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。要依法嚴(yán)厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以畜禽肉為原料的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)采購、使用來源不明或不合格食品原料加工食品的行為。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加大案件查處力度，始終保持高壓態(tài)勢，建立各執(zhí)法主體間的信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案偵查。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加大對病死畜禽無害化處理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)相關(guān)人員的法律意識和責(zé)任意識，從源頭做好病死畜禽無害化處理工作。要向廣大群眾普及科學(xué)養(yǎng)殖和防疫知識，增強(qiáng)消費(fèi)者的識別能力，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性。引導(dǎo)全社會(huì)支持、關(guān)心、參與病死畜禽無害化處理工作，為推進(jìn)病死畜禽無害化處理營造良好社會(huì)氛圍。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保病死畜禽無害化處理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

附件： 1.病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)項(xiàng)目表

2.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(高溫高壓化制工藝)

3.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(高溫發(fā)酵工藝)

4.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(碳化工藝)

5.病死畜禽收集暫存點(diǎn)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算

6.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

1、規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)該嚴(yán)格按照動(dòng)物無害化處理規(guī)程進(jìn)行病死畜禽的無害化處理。

2、病死和死因不明的畜禽的無害化處理應(yīng)該在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。

3、無害化處理措施以盡量減少損失，保護(hù)環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

4、無害化處理方式一般為高溫、深埋和銷毀。

5、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道，并嚴(yán)格執(zhí)行各種病死畜禽的技術(shù)處置規(guī)程。

6、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

7、無法采取深埋方式處理時(shí)，采用焚燒處理。焚燒時(shí)應(yīng)符合環(huán)境要求。

檢 疫 申 報(bào) 制 度

一、為有效防控動(dòng)物疫病，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，規(guī)模養(yǎng)殖場的動(dòng)物在離開養(yǎng)殖場前必須實(shí)行產(chǎn)地檢疫申報(bào)。

二、規(guī)模養(yǎng)殖場的動(dòng)物在出場前2-3天應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站申報(bào)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。種畜禽調(diào)運(yùn)前應(yīng)當(dāng)提前15天申報(bào)檢疫并實(shí)行嚴(yán)格的隔離觀察制度。

三、申報(bào)檢疫的動(dòng)物必須經(jīng)強(qiáng)制免疫和佩戴動(dòng)物標(biāo)識，養(yǎng)殖檔案、免疫檔案健全，方可申報(bào)。

四、規(guī)模養(yǎng)殖場的動(dòng)物經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢疫人員檢疫合格后方可出場。

五、運(yùn)輸動(dòng)物的車輛裝載前和卸載后應(yīng)清洗消毒，并取得動(dòng)物運(yùn)載工具消毒證明。

六、貨主憑動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明和消毒證明運(yùn)輸、經(jīng)營，調(diào)離黎城縣的動(dòng)物需憑動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所換取動(dòng)物出縣境檢疫證明。

七、未經(jīng)檢疫的動(dòng)物禁止調(diào)離本場，檢疫不合格的動(dòng)物實(shí)行隔離觀察、治療。

八、申報(bào)產(chǎn)地檢疫數(shù)作為項(xiàng)目申報(bào)核定出欄數(shù)的重要依據(jù)。

九、違反上述規(guī)定將按《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。南賈鎮(zhèn)動(dòng)物防疫消毒制度

為了加強(qiáng)動(dòng)物防疫消毒管理，規(guī)范消毒程序，防止動(dòng)物疫病傳播，保護(hù)人體健康，根據(jù)《山西省動(dòng)物防疫條例》和有關(guān)規(guī)定制定本制度。

一、生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人，按照防疫要求、建立健全消毒制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

二、生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)防性消毒。畜禽養(yǎng)殖場要對圈舍、用具、倉庫、通道每周進(jìn)行一次預(yù)防性消毒。場地、待屠宰圈、隔離場所、屠宰場加工車間、工作臺面、屠宰用具每周消毒一次。畜禽交易市場每半月消毒一次，消毒程序嚴(yán)格按照《山西省動(dòng)物防疫消毒操作規(guī)程》進(jìn)行。

三、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的車輛裝前、卸后消毒由當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照一、二類傳染病發(fā)生的消毒規(guī)程，赴現(xiàn)場進(jìn)行消毒。

五、防疫消毒藥品和器械必須從正規(guī)生產(chǎn)廠家購進(jìn)。必須使用2種以上消毒藥品交替消毒，并定期監(jiān)測消毒效果。

六、每次消毒完都要詳細(xì)記錄好，消毒日期，消毒藥品名稱等。

七、對違反本制度的單位和個(gè)人動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《山西省動(dòng)物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

免 疫 制 度

1.畜牧獸醫(yī)中心站包村包場戶人員及村級動(dòng)物防疫員具體實(shí)施畜禽免疫工作,按部位、劑量、程序?qū)嵤┟庖摺?/p>

2.免疫工作開展的同時(shí)要加施畜禽標(biāo)識、發(fā)放免疫證卡及填寫免疫檔案；

3.強(qiáng)制免疫所需疫苗由疫控中心統(tǒng)一供應(yīng)，免疫程序按照農(nóng)業(yè)部要求進(jìn)行，免疫劑量、免疫部位等要符合技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)；

4.強(qiáng)制免疫應(yīng)免率要保證常年維持在100%；

5.強(qiáng)制免疫過敏死亡的畜禽畜牧獸醫(yī)站包村（場）人員要及時(shí)拍照、畜主要及時(shí)開具村委會(huì)證明，同時(shí)上報(bào)縣疫控中心。

南賈鎮(zhèn)動(dòng)物免疫標(biāo)識使用制度

一、動(dòng)物免疫標(biāo)識，包括耳標(biāo)、免疫證明（卡）和免疫檔案。

二、免疫耳標(biāo)由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一發(fā)放，固定在牲畜的左耳上，拆卸后決不能重復(fù)使用。

三、免疫證明（卡）統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定的《動(dòng)物免疫證》，由防疫人員認(rèn)真填寫、編號、簽名。

四、免疫檔案應(yīng)及時(shí)、規(guī)范填寫，妥善保存。

五、牛、羊、豬必須進(jìn)行免疫標(biāo)識。認(rèn)真實(shí)行一畜一標(biāo)一證一檔，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村，村不漏場（戶），場（戶）不漏畜。在實(shí)際操作中根據(jù)具體情況對懷孕母畜、仔畜、病畜適當(dāng)緩免。

六、在實(shí)施檢疫時(shí)，檢疫員必須憑免疫證明和免疫標(biāo)識辦理產(chǎn)地檢疫證，嚴(yán)格執(zhí)行一畜一證，證隨畜走。對沒有免疫標(biāo)識或者不符合規(guī)定的，不得出具檢疫合格證明，沒有免疫標(biāo)識的動(dòng)物禁止屠宰、運(yùn)輸和上市交易。

七、所有飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定的動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行動(dòng)物免疫接種和消毒，并進(jìn)行免疫標(biāo)識，畜主要主動(dòng)配合工作，不按規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃免疫的畜主，將根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及《山西省動(dòng)物防疫條例》有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。

獸醫(yī)室管理制度

一、堅(jiān)決服從縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行公司的一切規(guī)章制度。

二、恪守職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)氣氛。

三、保持室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生，醫(yī)療器械及時(shí)清洗消毒。

四、必須經(jīng)常保持獸醫(yī)室的衛(wèi)生，任何人不準(zhǔn)在內(nèi)吸煙。

五、嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度，所有從業(yè)人員按規(guī)定定時(shí)學(xué)習(xí)，集中討論專業(yè)知識。

六、實(shí)行專人分管制度，分管人員每日必須認(rèn)真巡視所分管圈舍，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行處理，對于處理有困難的要及時(shí)請示報(bào)告。

七、養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，堅(jiān)持認(rèn)真登記病歷。工作人員應(yīng)仔細(xì)查對處方藥品，注意配伍禁忌。

八、獸醫(yī)全體工作人員嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，不準(zhǔn)遲到早退、無故曠工，有事外出時(shí)要把自己手頭遺留的問題向主管交待清楚，以免耽誤工作。

九、樹立良好的道德風(fēng)范，愛護(hù)公共財(cái)物，對醫(yī)療器械要妥善保管、精心使用，以免損壞丟失，節(jié)約使用藥品，不得將領(lǐng)用的藥品隨意亂扔亂放。

十、齊心協(xié)力貫徹“預(yù)防為主、防重于治”的方針，把損失減小到最低限度。

獸藥使用管理制度

一、嚴(yán)格遵守《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》、《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

二、嚴(yán)把獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對所使用的獸藥飼料產(chǎn)品要從正規(guī)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)，進(jìn)貨時(shí)嚴(yán)格審查產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽等內(nèi)容，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三、建立健全獸藥飼料產(chǎn)品進(jìn)貨、使用登記備案制度，對獸藥飼料的購進(jìn)、使用和出現(xiàn)不良反應(yīng)情況如實(shí)記錄下來，為溯源制度的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

四、不使用假劣獸藥、人用藥物、違禁藥物、非法獸用生物制品和其它違禁物質(zhì)。不使用假劣飼料和“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)；發(fā)現(xiàn)有使用、經(jīng)銷“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)和假劣飼料的行為，及時(shí)向獸藥飼料主管部門舉報(bào)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部193號公告）、《部分國家及地區(qū)明令禁用或重點(diǎn)監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部265號公告）、《獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)和部分品種的停藥期規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部278號公告）、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）、《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》（農(nóng)業(yè)部560號公告）、《飼料添加劑品種目錄》（農(nóng)業(yè)部658號公告）等獸藥飼料管理規(guī)定，確保安全用藥。

六、嚴(yán)格依法使用獸藥飼料產(chǎn)品，自覺接受上級管理部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。

疫苗使用管理制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《獸用生物制品管理辦法》

二、嚴(yán)格按照疫苗說明的要求條件進(jìn)行保存，并按不同品種、有效期分類存放，不得混雜亂放。

三、要具有與貯存疫苗數(shù)量相適應(yīng)的冷藏設(shè)備（低溫冰箱、普通冰箱、冷庫），防疫員必須配備便攜式疫苗箱。

四、堅(jiān)持疫苗入庫、發(fā)放登記制度，認(rèn)真填寫好疫苗來源、生產(chǎn)廠家、批號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、領(lǐng)用人簽字、領(lǐng)取發(fā)放日期等內(nèi)容。

五、強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一供應(yīng)，不得擅自購入和使用。

六、嚴(yán)禁使用過期、失效和假劣疫苗。

七、要嚴(yán)格按照使用說明書規(guī)定使用疫苗。

八、對違反以上規(guī)定的，縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理；對引發(fā)疫情的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第三篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

為保障奶牛的健康安全和牛奶的質(zhì)量安全，保護(hù)人民的身體健康，防止動(dòng)物疫病的傳播，制定本制度。

一、嚴(yán)格按照動(dòng)物無害化處理規(guī)程進(jìn)行病死畜（禽）的無害化處理。

二、病死或死因不明的畜（禽）的無害化處理應(yīng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。

三、無害化措施以盡量減少損失，保護(hù)環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

四、無害化處理的方式一般為高溫、深埋和銷毀。

五、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道。

六、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

七、無法采取深埋方法處理時(shí)，采用焚燒處理。焚燒時(shí)應(yīng)符合環(huán)境要求。

常州紅梅乳業(yè)有限公司

奶牛事業(yè)部

2011年1月

第四篇：病死畜禽無害化處理知識100問

病死畜禽無害化處理100問

一、概念和常識

1.什么是病死畜禽無害化處理？

答：是指用物理、化學(xué)等方法處理病死畜禽及相關(guān)畜禽產(chǎn)品，消滅其所攜帶的病原體，進(jìn)而消除病死畜禽危害的過程。2.發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜禽后，誰可以舉報(bào)？

答：中華人民共和國境內(nèi)的任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜 禽，都可以舉報(bào)。

3.發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜禽后，向誰舉報(bào)？

答：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜禽，應(yīng)當(dāng)向發(fā)現(xiàn)地村委 會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處舉報(bào)。4.養(yǎng)殖場發(fā)生畜禽病死，應(yīng)向誰報(bào)告？

答：養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)立即向養(yǎng)殖場所在地獸醫(yī)部門報(bào)告。5.屠宰廠（場）發(fā)生畜禽病死情況，應(yīng)向誰報(bào)告？

答：屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)立即向派駐屠宰廠（場）的官方獸醫(yī)

報(bào)告。

6.經(jīng)營、運(yùn)輸畜禽過程中，發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況應(yīng)向誰報(bào)告？

答：應(yīng)向畜禽死亡所在地的縣級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即停止經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

7.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)生病死動(dòng)物，應(yīng)如何報(bào)告？

答：動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

8.誰來監(jiān)督病死畜禽無害化處理？

答：在飼養(yǎng)、屠宰、隔離、運(yùn)輸、交易等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的病死畜 禽，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。

9.不對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，對養(yǎng)殖業(yè)有何危害？

答：病死畜禽可能攜帶傳染病病原體，不進(jìn)行無害化處理，可能會(huì)傳播動(dòng)物疫病，甚至引起大規(guī)模的畜禽死亡，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。

10.不對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，對環(huán)境有何危害？

答：不對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，丟棄在自然環(huán)境中，極易污染空氣、水源等。

11.不對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，對人體健康有何危害？

答：不及時(shí)對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，病死畜禽可能被不法分子加工、販賣，被人食用后，可能會(huì)導(dǎo)致人感染人畜共患病或發(fā)生食物中毒等事件。

12.無害化處理場所消毒有哪些要求？

答：無害化處理場所必須建立日常消毒制度，處理車間應(yīng)在 每個(gè)處理周期后進(jìn)行消毒，其余場所應(yīng)每天消毒。消毒劑應(yīng)定期

更換。

13.病死畜禽無害化處理相關(guān)工作的哪些環(huán)節(jié)應(yīng)建立臺賬和記錄？

答：應(yīng)當(dāng)在收集、暫存、裝運(yùn)、無害化處理等環(huán)節(jié)建立臺賬和記錄。

14.在暫存環(huán)節(jié)，病死畜禽處理的臺賬和記錄內(nèi)容有哪些？

答：接收臺賬和記錄應(yīng)當(dāng)包括病死畜禽及相關(guān)畜禽產(chǎn)品來源 場（戶）、種類、數(shù)量、動(dòng)物標(biāo)識號、死亡原因、消毒方法、收集時(shí)間、經(jīng)手人員等內(nèi)容。運(yùn)出臺賬和記錄應(yīng)包括運(yùn)輸人員、聯(lián)系方式、運(yùn)輸時(shí)間、車牌號、病死畜禽及產(chǎn)品種類、數(shù)量、動(dòng)物標(biāo)識號、消毒方法、運(yùn)輸目的地以及經(jīng)手人員等內(nèi)容。15.在處理環(huán)節(jié)，病死畜禽處理的臺賬和記錄內(nèi)容有哪些？

答：接收臺賬和記錄應(yīng)包括病死畜禽及相關(guān)畜禽產(chǎn)品來源、種類、數(shù)量、動(dòng)物標(biāo)識號、運(yùn)輸人員、聯(lián)系方式、車牌號、接收時(shí)間及經(jīng)手人員等內(nèi)容。處理臺賬和記錄應(yīng)包括處理時(shí)間、處理方式、處理數(shù)量及操作人員等內(nèi)容。

16.病死畜禽處理臺賬和記錄應(yīng)至少保存多久？

答：至少保存兩年。

17.從事無害化處理相關(guān)工作的人員應(yīng)具備什么資質(zhì)？

答：畜禽尸體的收集、暫存、裝運(yùn)、無害化處理操作的工作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的動(dòng)物防疫知識。高溫高壓容器操作的人員，應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)要求。

18.從事病死畜禽收集、運(yùn)輸、處理工作的人員應(yīng)如何做好自 身防護(hù)？

答：一是在操作過程中應(yīng)穿戴防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、膠鞋及手套等防護(hù)用具；二是應(yīng)使用專用的收集工具、包裝用品、運(yùn)載工具、清洗工具、消毒器材等；三是工作完畢后，應(yīng)對一次性防護(hù)用品作銷毀處理，對循環(huán)使用的防護(hù)用品消毒處理。19.病死畜禽尸體的包裝應(yīng)符合哪些要求？

答：包裝材料應(yīng)符合密閉、防水、防滲、防破損、耐腐蝕等要求。包裝材料的容積、尺寸和數(shù)量應(yīng)與需處理畜禽尸體及相關(guān)畜禽產(chǎn)品的體積、數(shù)量相匹配。包裝后應(yīng)進(jìn)行密封。20.病死畜禽尸體的暫時(shí)保存應(yīng)符合哪些要求？

答：采用冷凍或冷藏方式進(jìn)行暫存，防止無害化處理前尸體

腐敗。

21.運(yùn)送病死畜禽尸體，對運(yùn)輸車輛有哪些要求？

答：一是選擇專用的運(yùn)輸車輛或封閉廂式運(yùn)載工具，車廂四壁及底部應(yīng)使用耐腐蝕材料，并采取防滲措施。二是車輛駛離暫存、養(yǎng)殖等場所前，應(yīng)對車輪及車廂外部進(jìn)行消毒。三是運(yùn)載車輛應(yīng)盡量避免進(jìn)入人口密集區(qū)。四是若運(yùn)輸途中發(fā)生滲漏，應(yīng)重新包裝、消毒后運(yùn)輸。五是卸載后，應(yīng)對運(yùn)輸車輛及相關(guān)工具進(jìn)行徹底清洗、消毒。22.什么是畜禽養(yǎng)殖廢棄物？ 答：畜禽養(yǎng)殖廢棄物是指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水、污物以及病死畜禽尸體等。

二、法律法規(guī)知識

23.興辦動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)取得何種許可 證件？

答：根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡稱《動(dòng)物防疫法》）和《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，興辦動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件，并取得省級獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的《動(dòng)物防疫條件合格證》。

24.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的選址應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)距離動(dòng)物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物診療場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地3000m以上；距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500m以上。

25.畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）是否應(yīng)當(dāng)具備無害化處理設(shè)施？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。

已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為無害化處理的，可以不自行建設(shè)無害化處理設(shè)施。

26.動(dòng)物屠宰加工場所是否應(yīng)當(dāng)具備無害化處理設(shè)施？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，動(dòng)物屠宰加工場所，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。27.違反《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，未按要求處臵染疫動(dòng)物及其 排泄物，染疫動(dòng)物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng) 受到何種處罰？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十五條規(guī)定，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。

28.違反《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，擅自藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依 法隔離、封存、處理的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第八十條規(guī)定，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

29.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)隨意拋棄病死動(dòng)物、動(dòng)物病理組織或者醫(yī)療 廢棄物，排放未經(jīng)無害化處理或者處理不達(dá)標(biāo)的診療廢水，應(yīng) 當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十五條和《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十五條規(guī)定，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。30.違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng) 營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制 品，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制改革的要求，由食品藥品監(jiān)管部門，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

31.違反《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品含有的致病性 寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條、第五十二條的規(guī)定，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處兩千元以上二萬元以下罰款。

32.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品 安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售病 死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及 其肉類、肉類制品的，如何定罪處罰？

答：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪，認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。33.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品 安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰 廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，如何定 罪處罰？

答：上述行為應(yīng)按《刑法》第二百二十五條以非法經(jīng)營罪定 罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

34.違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建設(shè)污染防治配套設(shè)施，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖 廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，即投入生產(chǎn)、使用，或者 建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬元以下的罰款。35.違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，未經(jīng)無害化 處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處五萬元以下的罰款。

36.根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？

答：根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十二條第二款的規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

三、政策知識

37.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》 對病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)確定了什么樣的總體思路？

答：《意見》提出，按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機(jī)制。38.誰是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人？

答：從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人。39.畜禽死亡及處理情況應(yīng)當(dāng)向誰報(bào)告？

答：從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)對病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告畜禽死亡及處理情況。

40.誰來實(shí)施病死畜禽的無害化處理？

答：從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人可以自行對產(chǎn)生的病死畜禽進(jìn)行無害化處理，也可以委托他人代為無害化處理。

41.大型養(yǎng)殖場、屠宰場是否可以處理非本場產(chǎn)生的病死畜禽？

答：鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場、屠宰場建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施，并可以接受委托，有償對地方人民政府組織收集及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的病死畜禽進(jìn)行無害化處理。

42.養(yǎng)殖者是否可以自行處理零星病死的畜禽？

答：養(yǎng)殖者可以自行處理零星病死的畜禽，但處理工作須符合相關(guān)處理規(guī)范，確保清潔安全、不污染環(huán)境。43.誰對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)？

答：地方各級人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)。

44.在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行 處理？

答：由所在地縣級政府組織收集處理，同時(shí)要及時(shí)組織力量調(diào)查病死畜禽來源，并向上級政府報(bào)告。

45.在城市公共場所發(fā)現(xiàn)病死畜禽應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行處理？

答：由所在地街道辦事處組織收集處理，同時(shí)要及時(shí)組織力量調(diào)查病死畜禽來源，并向上級政府報(bào)告。46.在鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行處理？

答：由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收集處理，同時(shí)要及時(shí)組織力量調(diào)查病死畜禽來源，并向上級政府報(bào)告。47.跨省際流入的病死畜禽，由誰負(fù)責(zé)組織調(diào)查？

答：跨省際流入的病死畜禽，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)地方和部門組織調(diào)查。

48.省域內(nèi)跨市（地）、縣（市）流入的病死畜禽，由誰負(fù)責(zé)調(diào)查？

答：省域內(nèi)跨市（地）、縣（市）流入的病死畜禽，由省級政府責(zé)令有關(guān)地方和部門進(jìn)行調(diào)查。

49.對跨省、市（地）、縣（市）流入的病死畜禽完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：在完成調(diào)查并按法定程序作出處理決定后，要及時(shí)將調(diào)查結(jié)果和對生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門及地方政府的處理意見向社會(huì)公布。重要情況及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

50.縣級以上地方人民政府對病死畜禽無害化收集處理體系進(jìn) 行規(guī)劃布局的依據(jù)是什么？

答：縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化收集處理體系。

51.病死畜禽無害化處理場所應(yīng)覆蓋哪些環(huán)節(jié)？ 答：應(yīng)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)。

52.病死畜禽無害化處理場所的設(shè)計(jì)處理能力有什么要求？

答：病死畜禽無害化處理場所的設(shè)計(jì)處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。

53.建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點(diǎn)、暫存設(shè)施采取的方式是什么？

答：要依托養(yǎng)殖場、屠宰場、專業(yè)合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點(diǎn)和暫存設(shè)施，并配備必要的運(yùn)輸工具。

54.可否跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場？

答：國家鼓勵(lì)跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。55.病死畜禽無害化處理場所應(yīng)如何選擇無害化處理工藝技術(shù)？

答：應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實(shí)現(xiàn)無害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。

56.現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠能否進(jìn)行病死畜禽無害化處理？

答：有條件的地方可在完善防疫設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠等對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。57.國家對病死畜禽無害化處理的財(cái)政補(bǔ)助原則是什么？

答：“誰處理、補(bǔ)給誰”。

58.病死畜禽無害化處理財(cái)政補(bǔ)助政策要綜合考慮哪些方面

因素？

答：各地區(qū)要綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實(shí)際處理成本等因素，制定財(cái)政補(bǔ)助、收費(fèi)等政策，確保無害化處理場所能夠?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)營。

59.哪些畜禽的無害化處理可以享受國家財(cái)政補(bǔ)助？

答：按照現(xiàn)行政策，病死豬的無害化處理可以享受國家財(cái)政補(bǔ)助政策。

60.國家規(guī)定，享受養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)助政策 的病死豬范圍是什么？

答：國家規(guī)定生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）和生豬散養(yǎng)戶的病死豬無害化處理享受國家財(cái)政補(bǔ)助。

61.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助金額是多少？

答：病死豬無害化處理，每頭補(bǔ)助80元。62.屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼金額是多少？

答：屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼包括病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼，病害豬損失補(bǔ)貼為800元/頭，無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼為80元/頭。

63.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由誰承擔(dān)？

答：中央財(cái)政對一、二、三類地區(qū)分別給予60元、50元、40元的補(bǔ)助，地方財(cái)政分別承擔(dān)20元、30元、40元。64.病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)用地的政策是什么？

答：無害化處理設(shè)施建設(shè)用地要按照國家土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。

65.無害化處理設(shè)施設(shè)備是否可以納入農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼范圍？

答：無害化處理設(shè)施設(shè)備可以納入農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼范圍。66.畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)與病死畜禽無害化處理關(guān)聯(lián)政策是什么？

答：將病死畜禽無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。67.我國畜禽政策性保險(xiǎn)原則是什么？

答：政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)。

68.目前，國家養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的畜禽品種有哪些？

答：主要包括能繁母豬、育肥豬、奶牛、牦牛等多種大宗牲畜，部分地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了肉牛、肉羊、家禽等畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

69.目前，我國實(shí)施政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)的畜禽品種有哪些？

答：我國目前實(shí)施政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)的品種有能繁母豬、育肥 豬、奶牛、牦牛、藏系羊等畜種。

70.能繁母豬政策性保險(xiǎn)的保額、保費(fèi)是多少？

答：我國目前能繁母豬政策性保險(xiǎn)的保額為1000元/頭，保費(fèi)為60元/頭。

71.能繁母豬政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例是多少？

答：保費(fèi)補(bǔ)貼比例為：中西部地區(qū)，中央財(cái)政補(bǔ)貼50％、地方財(cái)政補(bǔ)貼30％、養(yǎng)豬戶承擔(dān)20％；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局，中央財(cái)政補(bǔ)貼80％、養(yǎng)豬戶承擔(dān)20％；東部地區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)由地方財(cái)政部門和養(yǎng)豬戶共同承擔(dān)，地方財(cái)政部門的補(bǔ)貼比例由省級財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況自行決定。72.育肥豬政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例是多少？

答：自2013年起，中央財(cái)政對育肥豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的比例為：中西部地區(qū)50%，東部地區(qū)40%。

73.享受能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的投保養(yǎng)殖者需具備什么條件？

答：能繁母豬存欄量為30頭以上；未達(dá)到此規(guī)模的，要通過專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位，以統(tǒng)保方式參加保險(xiǎn)。此外，還要求飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。74.哪些行為造成的能繁母豬死亡不予補(bǔ)貼保費(fèi)？

答：因人為管理不善、故意或過失行為，以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時(shí)治療所造成的能繁母豬死亡，不享受財(cái)政部提供的保費(fèi)補(bǔ)貼。

四、技術(shù)知識

75.病死動(dòng)物無害化處理方法主要有哪些？

答：病死動(dòng)物無害化處理方法主要包括焚燒法、化制法、掩埋法、發(fā)酵法等，也可采用其他物理、化學(xué)、生物等方法，但要達(dá)到消滅其所攜帶的病原體、消除動(dòng)物尸體危害和保護(hù)環(huán)境的目的。

76.什么是焚燒法？

答：焚燒法是指在焚燒容器內(nèi)，使動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品在富氧或無氧條件下進(jìn)行氧化反應(yīng)或熱解反應(yīng)的方法。77.焚燒法分為哪些種類？

答：分為直接焚燒和炭化焚燒兩種。直接焚燒的環(huán)境是富氧的，燃燒室溫度應(yīng)≥850℃。炭化焚燒是無氧的，熱解溫度應(yīng)≥600℃，燃燒（二燃）室溫度應(yīng)≥1100℃。78.焚燒法適用于處理哪些病死畜禽？

答：適用于各種病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的無害化處理。79.直接焚燒應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：一是嚴(yán)格控制焚燒進(jìn)料頻率和重量，保證完全燃燒；二是燃燒室內(nèi)應(yīng)保持負(fù)壓狀態(tài)，避免焚燒過程中發(fā)生煙氣泄露；三是嚴(yán)格控制煙氣停留時(shí)間；四是二燃室頂部設(shè)緊急排放煙囪，應(yīng)急時(shí)開啟；五是配有充分的煙氣凈化系統(tǒng)。80.炭化焚燒法應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：一是應(yīng)檢查熱解炭化系統(tǒng)的爐門密封性，以保證熱解炭化室的隔氧狀態(tài)；二是保證炭化焚燒中產(chǎn)生的熱解氣體排出充分，避免阻塞；三是保證在壓力過大時(shí)能夠自動(dòng)泄壓；四是根據(jù)處理物種類、體積等嚴(yán)格控制熱解的溫度、升溫速度及物料在熱解炭化室里的停留時(shí)間。81.什么是化制法？

答：化制法是指在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。82.化制法分為哪些種類？

答：分為干化法和濕化法。

83.干化法技術(shù)工藝中對溫度、壓力和處理時(shí)間有什么要求？

答：干化法要求處理物中心溫度≥140℃，壓力≥0.5MPa（絕 對壓力），處理時(shí)間≥4h（具體處理時(shí)間隨需處理動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物種類和體積大小而設(shè)定）。

84.濕化法技術(shù)工藝中對溫度、壓力和處理時(shí)間有什么要求？

答：濕化法要求處理物中心溫度≥135℃，壓力≥0.3MPa（絕 對壓力），處理時(shí)間≥30min（具體處理時(shí)間隨需處理動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物種類和體積大小而設(shè)定）。85.什么是掩埋法？

答：掩埋法是指按照相關(guān)規(guī)定，將動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品投入化尸窖或掩埋坑中并覆蓋、消毒，發(fā)酵或分解動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。86.掩埋法分為哪些種類？

答：分為直接掩埋法和化尸窖。直接掩埋是根據(jù)需要按照相關(guān)的技術(shù)要求挖坑深埋病死畜禽或其產(chǎn)品?；咽歉鶕?jù)相應(yīng)的技術(shù)要求提前打造好密閉空間，直接將病死畜禽或其產(chǎn)品投放其中。

87.直接掩埋法的選址應(yīng)符合什么條件？

答：應(yīng)選擇地勢高燥，處于下風(fēng)向的地點(diǎn)；應(yīng)遠(yuǎn)離動(dòng)物飼養(yǎng)廠（飼養(yǎng)小區(qū)）、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物診療場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地；應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域、主要河流及公路、鐵路等主要交通干線。

88.直接掩埋法掩埋坑應(yīng)當(dāng)符合什么條件？

答：掩埋坑的容積與實(shí)際處理動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)；掩埋坑底應(yīng)高出地下水位1.5m以上；要防滲、防漏；坑底灑一層厚度2～5cm的生石灰或漂白粉等消毒藥；將動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品投入坑內(nèi)，最上層距離地表1.5m以上；覆土厚度不少于1～1.2m。

89.掩埋處理動(dòng)物尸體后應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：一是掩埋覆土不要太實(shí)，以免腐敗產(chǎn)氣造成氣泡冒出和液體滲漏；二是掩埋后要在掩埋處設(shè)臵警示標(biāo)識；三是掩埋后，第一周內(nèi)應(yīng)每日巡查1次，第二周起應(yīng)每周巡查1次，連續(xù)巡查3個(gè)月，掩埋坑塌陷處應(yīng)及時(shí)加蓋覆土；四是掩埋后，立即用氯制劑、漂白粉或生石灰等消毒藥對掩埋場所進(jìn)行1次徹底消毒，第一周內(nèi)應(yīng)每日消毒1次，第二周起應(yīng)每周消毒1次，連續(xù)消毒三周以上。

90.建設(shè)化尸窖的選址有哪些要求？ 答：畜禽養(yǎng)殖場的化尸窖應(yīng)結(jié)合本場地形特點(diǎn)，宜建在下風(fēng) 向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的化尸窖應(yīng)選擇地勢較高，處于下風(fēng)向的地點(diǎn)；應(yīng)遠(yuǎn)離動(dòng)物飼養(yǎng)場（飼養(yǎng)小區(qū)）、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物診療場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場、泄洪區(qū)、生活飲用水源地；應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、公共場所，以及主要河流、公路、鐵路等主要交通干線。

91.建設(shè)化尸窖有哪些技術(shù)要求？

答：一是化尸窖應(yīng)為磚和混凝土，或者鋼筋和混凝土密封結(jié) 構(gòu)，應(yīng)防滲防漏；二是在頂部設(shè)臵投臵口，并加蓋密封加雙鎖，設(shè)臵異味吸附、過濾等除味裝臵。92.使用化尸窖有哪些要求？

答：投放前，應(yīng)在化尸窖底部鋪灑一定量的生石灰或消毒液； 投放后，投臵口密封加蓋加鎖，并對投臵口、化尸窖及周邊環(huán)境進(jìn)行消毒；當(dāng)化尸窖內(nèi)動(dòng)物尸體達(dá)到容積的四分之三時(shí)，應(yīng)停止使用并密封。

93.使用化尸窖有哪些注意事項(xiàng)？

答：一是化尸窖周圍應(yīng)設(shè)臵圍欄、設(shè)立醒目警示標(biāo)志以及專業(yè)管理人員姓名和聯(lián)系電話公示牌，應(yīng)實(shí)行專人管理；二是應(yīng)注意化尸窖維護(hù)，發(fā)現(xiàn)化尸窖破損、滲漏應(yīng)及時(shí)處理；三是當(dāng)封閉化尸窖內(nèi)的動(dòng)物尸體完全分解后，應(yīng)當(dāng)對殘留物進(jìn)行消毒，清理出的殘留物進(jìn)行焚燒或者掩埋處理，化尸窖池進(jìn)行徹底消毒后，方可重新啟用。94.什么是發(fā)酵法？

答：發(fā)酵法是指將動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品與稻糠、木屑等輔料按要求擺放，利用動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)生的生物熱或加入特定生物制劑，發(fā)酵或分解動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。

95.發(fā)酵法不適用于哪些死亡動(dòng)物尸體及其相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品？

答：因重大動(dòng)物疫病及人畜共患病死亡的動(dòng)物尸體和相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品不得使用發(fā)酵法進(jìn)行處理。

96.采用發(fā)酵法處理病死畜禽應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：發(fā)酵過程中，應(yīng)做好防雨措施；應(yīng)使用合理的廢棄處理系統(tǒng)，有效吸收處理過程中動(dòng)物尸體和相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品腐敗產(chǎn)生的惡臭氣體，使廢氣排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如采用條垛式堆肥發(fā)酵應(yīng)選擇平整、防滲地面；采用沼氣池發(fā)酵法時(shí)，應(yīng)對進(jìn)料口進(jìn)行密封 處理。

97.對病死畜禽暫存場所有哪些要求？

答：暫存場所應(yīng)防水、防滲、防鼠、防盜，易于清洗和消毒；應(yīng)設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志；要定期對暫存場所及周邊環(huán)境進(jìn)行清洗消毒。

五、動(dòng)物源性食品安全知識

98.食用私宰肉存在哪些危害？

答：私宰肉未經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫，很可能帶有細(xì)菌、病毒等病原 體，甚至還有毒死、死因不明畜禽被私宰，食用后可能造成感染人畜共患病，或引起中毒等危害。99.如何鑒別生鮮豬肉好壞？

答：新鮮豬肉表面有一層微干或微濕潤的外膜，觸摸時(shí)不粘 手，肌肉呈現(xiàn)均勻的紅色、有光澤，切斷面稍濕。脂肪潔白，肌肉富有彈性，指壓后凹陷能立即恢復(fù)，無異味。100.如何鑒別生鮮牛肉好壞？

答：新鮮牛肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白或呈淡黃色；外表微干或有風(fēng)干的膜，不粘手。手指按壓后的凹陷能完全恢復(fù)。101.如何鑒別變質(zhì)肉？

答：一般來說，變質(zhì)肉的脂肪失去光澤，色灰黃甚至變綠，肌肉暗紅，外表粘手，切面潮濕，指壓后凹陷不能立即恢復(fù)。102.如何識別注水肉？

答：注水肉瘦肉淡紅色，有光澤，手摸瘦肉不粘手。新切面 濕，指壓有水滲出，切割刀口內(nèi)可見滲水。103.如何識別老母豬肉？

答：老母豬肉分層明顯，手觸有粗糙感。肉色暗紅，肌纖維 粗，紋路亂，水分少，按壓無彈性、無粘性。脂肪松弛，呈灰白 色，手摸時(shí)手指沾的油脂少。104.如何辨別病死豬肉？

答：一般來說病死豬肉具有以下一種或多種特征：皮膚大片或全身紫紅或有紅色斑塊或多處紅點(diǎn)，脂肪黃染，肉中有異物，或外觀顯著異常。病死豬肉的放血刀口切線平整，切面光滑無血液浸潤，刀口不外翻，平整，周圍組織稍有血液浸潤。105.如何選購安全的畜禽產(chǎn)品？

答：我們在選購畜禽產(chǎn)品時(shí)，可遵循：（1）到正規(guī)的超市或農(nóng)貿(mào)市場購買。

（2）購買有明確生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期的畜禽產(chǎn)品。（3）購買有畜禽檢疫檢驗(yàn)合格證明的畜禽產(chǎn)品。106.在食用畜禽產(chǎn)品時(shí)有哪些注意事項(xiàng)？

答：在食用畜禽產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)注意：

（1）清洗：制作前要清洗，以保證產(chǎn)品的衛(wèi)生。（2）修整：修去淋巴、淤血、異常色斑等。

（3）熟透：食用時(shí)要熟透，不食用未熟透的畜禽產(chǎn)品。（4）分開：生熟要分開，避免交叉?zhèn)魅尽?/p>

（5）保存：未食用完的畜禽產(chǎn)品應(yīng)立即冷藏保存。（6）加熱：再次食用時(shí)應(yīng)完全加熱。

（7）放臵：放臵半年以上的冷凍畜禽產(chǎn)品應(yīng)慎用。（8）肉制品：應(yīng)加熱后食用，不宜冷用。

六、法律法規(guī)

附錄一：動(dòng)物防疫法(略)附錄二：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(略)附錄三：國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見

國辦發(fā)?2014?47號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

我國家畜家禽飼養(yǎng)數(shù)量多，規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，病死畜禽數(shù)量較大，無害化處理水平偏低，隨意處臵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為全面推進(jìn)病死畜禽無害化處理，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就建立病死畜禽無害化處理機(jī)制提出以下意見。

一、總體思路

按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機(jī)制。

二、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無害化處理場所，處理場所的設(shè)計(jì)處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。要依托養(yǎng)殖場、屠宰場、專業(yè)合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點(diǎn)、暫存設(shè)施，并配備必要的運(yùn)輸工具。鼓勵(lì)跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。處理設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實(shí)現(xiàn)無害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。支持研究新型、高效、環(huán)保的無害化處理技術(shù)和裝備。有條件的地方也可在完善防疫設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠等對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。

五、完善配套保障政策

按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。各地區(qū)要綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實(shí)際處理成本等因素，制定財(cái)政補(bǔ)助、收費(fèi)等政策，確保無害化處理場所能夠?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)營。將病死豬無害化處理補(bǔ)助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶。無害化處理設(shè)施建設(shè)用地要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。無害化處理設(shè)施設(shè)備可以納入農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼范圍。從事病死畜禽無害化處理的，按規(guī)定享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。將病死畜禽無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。

六、加強(qiáng)宣傳教育

各地區(qū)、各有關(guān)部門要向廣大群眾普及科學(xué)養(yǎng)殖和防疫知識，增強(qiáng)消費(fèi)者的識別能力，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性。要建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

七、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照動(dòng)物防疫法、食品安全法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。農(nóng)業(yè)、食品監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時(shí)，要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案偵查。對公安機(jī)關(guān)查扣的病死畜禽及其產(chǎn)品，在固定證據(jù)后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織做好無害化處理工作。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障條件。切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，提升監(jiān)管人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立責(zé)任追究制，嚴(yán)肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保病死畜禽無害化處理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

國務(wù)院辦公廳 2014年10月20日

第五篇：病死畜禽無害化集中處理工作情況報(bào)告

高坪區(qū)病死畜禽無害化集中處理工作情況報(bào)告

一、無害化集中處理工作基本情況

2019年12月開始，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、四川省政府辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕38號）和《南充市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)病死畜禽集中無害化處理工作的通知》（南府辦函〔2017〕164號）等精神，全面推進(jìn)我區(qū)病死畜禽集中無害化處理工作，構(gòu)建完備的動(dòng)物防疫體系，我局與成都市科農(nóng)動(dòng)物無害化處置有限公司簽訂協(xié)議，正式啟動(dòng)我區(qū)第三方病死畜禽無害化服務(wù)工作。

二、做法及成效

㈠落實(shí)資金配套

2019年11月前，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)已上報(bào)的無害化數(shù)據(jù)由當(dāng)年中央及省級財(cái)政撥付的資金平均計(jì)算每頭應(yīng)補(bǔ)助金額，再將補(bǔ)助金額數(shù)據(jù)交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)股進(jìn)行發(fā)放；2019年12月開始，根據(jù)與成都市科農(nóng)動(dòng)物無害化處置有限公司簽訂的協(xié)議和全區(qū)病死畜禽無害化數(shù)據(jù)，按照生豬80元/頭、牛600元/頭、羊100元/只、畜禽產(chǎn)品3元/千克進(jìn)行結(jié)算。

2020年3月至2021年2月需撥付病死畜禽無害化處理補(bǔ)助資金245489元，其中中央財(cái)政無害化處理財(cái)政補(bǔ)助資金111630元，不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。

㈡建立記錄臺賬

駐場監(jiān)管人員監(jiān)督業(yè)主完善病死動(dòng)物無害化處理記錄等養(yǎng)殖檔案的規(guī)范填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站每月匯總填寫病死畜禽無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表，并于每月3日前將數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。

區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，與無害化處理公司進(jìn)行核對，并進(jìn)行不定期抽查，形成區(qū)級病死畜禽無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表，并于每月5日前上報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。

㈢規(guī)范處理程序

按照《病死動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB-16548-2006）、南充市高坪區(qū)農(nóng)牧業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的通知》、南充市高坪區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于實(shí)行監(jiān)督畜禽無害化處理分片責(zé)任制的通知》等文件要求，規(guī)范我區(qū)病死畜禽無害化處理程序，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作，保障我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

1.全域覆蓋。病死畜禽收集和無害化處理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與周邊地區(qū)現(xiàn)有病死畜禽無害化處理企業(yè)（以下簡稱“無害化處理企業(yè)”）對接,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極引進(jìn)處理工藝技術(shù)先進(jìn)、無害化處理能力強(qiáng)的無害化處理企業(yè)簽訂《病死畜禽集中無害化處理服務(wù)協(xié)議》，確保全區(qū)畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)無害化處理全覆蓋。

2.運(yùn)行機(jī)制。按照“各司其職、無縫對接、全程監(jiān)督”的思路，在全區(qū)范圍內(nèi)開展病死畜禽的收集和無害化處理工作。無害化處理企業(yè)結(jié)合自身體系建設(shè)和病死畜禽無害化處理長效機(jī)制要求，根據(jù)高坪區(qū)病死畜禽數(shù)量合理劃分固定收集線路、固定專用收集車輛和專業(yè)收集人員。具體流程為：

⑴.申報(bào)受理。養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告畜禽死亡情況。已投保的養(yǎng)殖戶及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)告，未投保的養(yǎng)殖戶及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在固定存放畜禽尸體處妥善存放。

⑵.現(xiàn)場查勘

保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)病死畜禽的現(xiàn)場查勘、保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)公司接到已投保的養(yǎng)殖業(yè)主報(bào)案后，及時(shí)通知無害化處理企業(yè)收集病死畜禽，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)勘察、理賠情況。無害化處理企業(yè)出具當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)的《高坪區(qū)病死畜禽無害化處理收集單》后，保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付養(yǎng)殖業(yè)主。

⑶.收集處理。無害化處理企業(yè)安排專用低溫、密閉、殺菌、防滲漏車輛對病死畜禽進(jìn)行收集，第一時(shí)間運(yùn)至無害化處理廠進(jìn)行無害化處理，無害化處理企業(yè)要建立規(guī)范完整的病死畜禽收集、暫存、運(yùn)輸、無害化處理和工業(yè)產(chǎn)品去向等臺賬，嚴(yán)格落實(shí)封閉運(yùn)行和無縫對接機(jī)制，定期向我區(qū)報(bào)告病死畜禽的收集處理情況。

⑷.監(jiān)督檢查。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)管人員要對無害化處理企業(yè)的收集和運(yùn)輸進(jìn)行全程監(jiān)督，無害化處理企業(yè)建立全區(qū)無害化處理信息化監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)從收集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。保險(xiǎn)查勘員要對參保病死畜禽進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。

⑸.保險(xiǎn)理賠及財(cái)政補(bǔ)助。保險(xiǎn)公司要將病死畜禽無害化收集單據(jù)作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。按照“誰處理、補(bǔ)給誰”原則，高坪區(qū)人民政府要根據(jù)無害化處理數(shù)量給予無害化處理企業(yè)無害化處理補(bǔ)助資金。

三、面臨問題

基層動(dòng)物防疫人員少，設(shè)施設(shè)備落后；無害化處理監(jiān)管工作投入不夠，監(jiān)管難度較大；無害化處理補(bǔ)助資金配套不足。

四、對策建議

㈠落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)﹝2014﹞47號）文件要求，從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，負(fù)有對病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站通過簽訂相關(guān)承諾書和發(fā)放相關(guān)行政告知書等形式，進(jìn)一步提高相關(guān)從業(yè)單位和個(gè)人的主體意識，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。對違反《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》和《四川省生豬異常死亡應(yīng)急處置技術(shù)指南》等法律法規(guī)，不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

㈡做好宣傳普及。通過電視媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公開信及組織畜禽養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等多種宣傳形式，宣傳隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或死因不明畜禽的危害性，提高群眾防病意識和自我保護(hù)能力，廣泛宣傳病死畜禽無害化處理規(guī)定。

㈢加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）畜牧獸醫(yī)站加大對轄區(qū)內(nèi)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的巡查和監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)落實(shí)專人監(jiān)管制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）畜牧獸醫(yī)站嚴(yán)格做好轄區(qū)內(nèi)病死生豬無害化處理數(shù)量的收集、審核和上報(bào)工作，確保無病死豬隨意亂扔，造成環(huán)境污染。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）畜牧獸醫(yī)站督促轄區(qū)內(nèi)有無害化處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰場業(yè)主，設(shè)立無害化處理設(shè)施相關(guān)警示標(biāo)識工作。

㈣加大資金投入。區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對無害化處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)籌財(cái)力的情況下，增加病死畜禽無害化處理工作專項(xiàng)資金預(yù)算額度，完善財(cái)政支持政策，配套跟進(jìn)，全面落實(shí)，為病死畜禽無害化處理工作提供堅(jiān)實(shí)資金保障。