第一篇：2021年“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

2021年“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

按照省市場監(jiān)督管理廳“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案工作要求，為更好地履行反不正當(dāng)競爭工作職能，結(jié)合我市實(shí)際，制定重點(diǎn)領(lǐng)域打擊實(shí)施市場混淆行為、誤導(dǎo)性宣傳行為、商業(yè)賄賂行為和保護(hù)商業(yè)秘密暨“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)”精神和市場監(jiān)管總局工作要求及省委十屆八次會(huì)議要求，集中整治市場生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施市場混淆、誤導(dǎo)性宣傳、商業(yè)賄賂和侵犯他人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭違法行為，促進(jìn)經(jīng)營者公平競爭、增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，為加快實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興營造公平競爭市場環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

各基層分局、執(zhí)法大隊(duì)要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，在全面查處不正當(dāng)競爭違法行為基礎(chǔ)上，突出以下領(lǐng)域和行業(yè)中不正當(dāng)競爭行為整治:

（一）實(shí)施市場混淆行為

1.日用百貨、手機(jī)及配件、家具、建材、兒童用品、煙酒經(jīng)銷、醫(yī)療等領(lǐng)域擅自使用與他人有一定影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)字號(hào)、商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的市場混淆行為。

2.家用電器經(jīng)銷、油品經(jīng)銷、汽車維修、保養(yǎng)中擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱的裝飾或配件，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的市場混淆行為。

3.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中擅自使用他人有一定影響的域名主體部分網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁以及其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的市場混淆行為。

（二）誤導(dǎo)性宣傳行為

1.裝修裝飾材料、農(nóng)藥、化肥、種子等商品經(jīng)營中對商品性能、功能、用戶評價(jià)、所獲得榮譽(yù)等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

2.“美容”“保健”及凈水器、空氣凈化器等家電行業(yè)對其銷售的商品性能、用途等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，欺詐消費(fèi)者的行為。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)或其他形式對其資質(zhì)、榮譽(yù)或合作關(guān)系作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

4.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營者通過“虛假刷單”及利用未經(jīng)科學(xué)檢測、沒有科學(xué)依據(jù)的“評比、推薦、評獎(jiǎng)”結(jié)果作引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

（三）商業(yè)賄賂行為

1.大宗物資采購或旅游服務(wù)中通過賄賂手段謀取交易機(jī)會(huì)或競爭優(yōu)勢排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為。

2.醫(yī)藥購銷或醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域通過賄賂手段謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢的行為。

3.在其他領(lǐng)域通過賄賂有職權(quán)或有影響力的單位或個(gè)人而影響交易，謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為。

（四）保護(hù)商業(yè)秘密

1.以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他手段獲取權(quán)利人的技術(shù)信息或經(jīng)營信息行為。

2.披露、使用或者允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的技術(shù)信息或經(jīng)營信息行為。

3.違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的技術(shù)信息或經(jīng)營信息行為。

（五）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀等其他不正當(dāng)競爭違法行為。

三、工作步驟

“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（2月9日-2月10日）：安排部署階段。認(rèn)真學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競爭法》《省市場監(jiān)督管理廳加強(qiáng)經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)行政指南》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》等法律規(guī)定，制定實(shí)施方案。（責(zé)任部門：法規(guī)科、反不正當(dāng)競爭科）

第二階段（2月11日-10月20日）：組織實(shí)施階段

2月11日-4月20日，圍繞春節(jié)和兩會(huì)期間群眾消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，以打擊市場混淆和虛假宣傳等不正當(dāng)競爭違法行為為主，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任部門：反不正當(dāng)競爭科、網(wǎng)絡(luò)交易管理分局、各基層分局、執(zhí)法大隊(duì)）

4月21日-7月20日，以保護(hù)商業(yè)秘密為重點(diǎn)，根據(jù)本地實(shí)際擴(kuò)展商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)的范圍，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品品牌企業(yè)的保護(hù)，聯(lián)系點(diǎn)數(shù)量比去年增加30%以上，扎實(shí)開展商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)質(zhì)性工作，積極引導(dǎo)企業(yè)建立完善內(nèi)部商業(yè)秘密管理制度，積極查處侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密的違法行為。（責(zé)任科室：反不正當(dāng)競爭科、各基層分局、執(zhí)法大隊(duì)）

7月21日-10月20日，以查處商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，整治各類經(jīng)營主體以賄賂手段實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任部門：反不正當(dāng)競爭科、各基層分局、執(zhí)法大隊(duì)）

第三階段（10月21日-10月30日）：總結(jié)驗(yàn)收階段。總結(jié)集中執(zhí)法行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)、推廣典型案例、查找存在的問題，上報(bào)“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)。（責(zé)任科室：反不正當(dāng)競爭科）

四、工作要求

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)安排部署。開展“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)是加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)的重要手段，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求，相關(guān)工作已列入國家對政府的考核內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)不正當(dāng)競爭行為的嚴(yán)重危害性和依法履職的現(xiàn)實(shí)重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、嚴(yán)抓工作落實(shí)。

（二）集中執(zhí)法力量，積極查辦案件。要通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確定檢查重點(diǎn)行業(yè)及比例。與紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)健局等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。充分借助12315投訴舉報(bào)中心收集案件線索，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，集中執(zhí)法力量，積極查辦大要案件。對涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

（三）加大法律宣傳，營造良好環(huán)境。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、抖音、微信公眾號(hào)等各種媒介加大“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)作宣傳，提高社會(huì)公眾參與度，促進(jìn)市場主體自律經(jīng)營。

各部門每月24日前報(bào)送工作情況、統(tǒng)計(jì)表（累計(jì)數(shù)）及案例，10月25日報(bào)送“三打一護(hù)”集中執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)。

第二篇：全縣環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)實(shí)施方案

全縣環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)上級環(huán)境保護(hù)工作安排部署，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，深入查擺解決環(huán)境突出問題，全面提升環(huán)境質(zhì)量，決定4月9日至6月10日，在全縣開展環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)，特制定本方案。

一、檢查目的

通過環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)，深入、細(xì)致的進(jìn)行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、偷排偷放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施、非法改動(dòng)自動(dòng)在線設(shè)備等環(huán)境違法行為，形成強(qiáng)大震懾，有力促進(jìn)我縣企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營，確保我縣環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

二、檢查內(nèi)容

對全縣固定污染源環(huán)境管理制度執(zhí)行情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況，自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況，信訪問題的整改情況及上級環(huán)保部門檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行集中執(zhí)法檢查，主要檢查火電、水泥、磚瓦、玻璃、鑄造、商混、彩印、家具制造、水泥預(yù)制件、木材加工、石材加工、無碳復(fù)寫紙、機(jī)床附件加工、農(nóng)藥加工、淀粉制品、規(guī)?；B(yǎng)殖、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（4月9日）

制定下發(fā)環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)實(shí)施方案，對抽調(diào)執(zhí)法人員進(jìn)行動(dòng)員和工作部署，明確工作重點(diǎn)和具體要求。

（二）集中執(zhí)法（4月10日至6月10日）

各檢查組每天檢查企業(yè)不少于6家，執(zhí)法檢查文書要由檢查人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員簽字，要認(rèn)真填寫《全縣環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)檢查情況表》，每日18時(shí)前將當(dāng)日檢查情況以電子郵件形式報(bào)送至縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)綜合室。

（三）匯總交辦

縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)綜合室負(fù)責(zé)對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行梳理匯總，并根據(jù)問題實(shí)際情況經(jīng)大隊(duì)長審核后交各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）環(huán)保辦落實(shí)整改，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）環(huán)保辦要按照“屬地管理”的監(jiān)管職責(zé)抓好問題整改工作，各環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)要及時(shí)督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）環(huán)保辦落實(shí)問題整改，對拒絕整改或有環(huán)境違法行為的企業(yè)要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處，對涉嫌環(huán)境違法犯罪的企業(yè)要及時(shí)移交公安部門查處。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）環(huán)保辦要按時(shí)限要求將環(huán)境問題的查處整改情況報(bào)綜合室匯總，同時(shí)按照“一企一冊”、“一格一冊”、“一鎮(zhèn)一冊”的要求，規(guī)范建立污染源檔案。

四、人員及車輛安排 本次環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)抽調(diào)12名執(zhí)法人員組成4個(gè)檢查組，每組一名組長，兩名成員，每組安排1輛執(zhí)法車，1名司機(jī)。檢查期間由各鎮(zhèn)街環(huán)保辦配合。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)法檢查

各檢查組要認(rèn)真組織，合理制定檢查計(jì)劃，本著“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項(xiàng)”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行深入、細(xì)致的全面檢查，確保執(zhí)法成效。各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，杜絕執(zhí)法程序違法，執(zhí)法實(shí)體違法，執(zhí)法文書不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象發(fā)生。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

各檢查組在執(zhí)法檢查中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到不走過場、不留死角；要嚴(yán)格自律，不給企業(yè)添麻煩；要實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，力求精準(zhǔn)、高效、全面完成好此次工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

全縣環(huán)保執(zhí)法集中檢查期間，各檢查組、各中隊(duì)及綜合室要盡職盡責(zé)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。對檢查不細(xì)、不能發(fā)現(xiàn)存在問題的，對不盡職責(zé)、推諉扯皮的，對查處不力、問題得不到及時(shí)解決的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一八年四月八日

附件：全縣環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)人員分組名單 附件：

全縣環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)人員分組名單

第一檢查組 組

長：辛磊

成員：時(shí)配鴿、張宏光 駕駛員：王強(qiáng) 車

輛：魯H49045 檢查區(qū)域：泉林鎮(zhèn)、泗張鎮(zhèn)、苗館鎮(zhèn)、華村鎮(zhèn)第二檢查組 組

長：王常柱

成員：王建軍、賈風(fēng)彬 駕駛員：張揚(yáng)沖 車

輛：魯H4E769 檢查區(qū)域：柘溝鎮(zhèn)、中冊鎮(zhèn)、高峪鎮(zhèn)、星村鎮(zhèn)第三檢查組 組

長：劉龍泉 成員：王雨、鄭峰 駕駛員： 馬濤 車

輛：魯H4L769 檢查區(qū)域：開發(fā)區(qū)、金莊鎮(zhèn) 第四檢查組

組

長：薛長龍 成員：王猛、王培成 駕駛員：賀斌 車

輛：魯H332QT 檢查區(qū)域：泗河街道、濟(jì)河街道、圣水峪鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)

第三篇：開展查處取締無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

XX市開展查處取締

無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

（2011年8月25日）

為了進(jìn)一步加大對我市無證無照經(jīng)營的查處取締力度，維護(hù)人民群眾的身體健康、安全和平、有序的市場秩序，經(jīng)研究，決定于8月25日至11月30日在全市范圍內(nèi)開展查處取締無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)制定《XX市開展查處取締無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱實(shí)施方案）如下：

一、方法步驟

（一）宣傳、調(diào)查摸底階段（8月25日至9月15日）。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，迅速行動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳；營造查處取締無證無照經(jīng)營工作的濃厚氛圍。認(rèn)真摸清職能內(nèi)無證無照經(jīng)營戶的底數(shù)，建立相應(yīng)的臺(tái)帳，并將職能內(nèi)無證無照經(jīng)營戶的情況抄告市政府和查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議辦公室。，（二）集中清理整治階段（9月15日至11月15日）清理整治需達(dá)到的目標(biāo)是經(jīng)營性公共場所證照齊全，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一條管理示范街；整治的重點(diǎn)地區(qū)是有形集貿(mào)市場、城中村的街區(qū)門臉；重點(diǎn)行業(yè)是道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化

學(xué)品、煙花爆竹、食品、網(wǎng)吧、診所、娛樂業(yè)、沿街小餐飲、雜貨店、報(bào)亭等，對清理出的無證無照經(jīng)營戶綜合治理，分類整治。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月15日至30日）各單位對此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，將查無統(tǒng)計(jì)情況和工作總結(jié)于11月25日前書面上報(bào)市政府和市查無辦。市政府將組成聯(lián)合檢查組對集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收，采取聽取匯報(bào)、查閱文字資料、隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查方式進(jìn)行，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

二、定職定責(zé)

堅(jiān)持在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照XXX﹝2010﹞XX號(hào)及市政府辦公室XXX﹝2010﹞XX號(hào)的文件精神，堅(jiān)持“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各行政審批部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及供水、供電、電信等公共服務(wù)行業(yè)、企業(yè)的職責(zé)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處取締無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理，已取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但未依法辦理營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門查處取締違法經(jīng)營活動(dòng)的行為。

相關(guān)行政審批部門負(fù)責(zé)對須經(jīng)本部門許可獲批準(zhǔn)方可從事的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處取締未經(jīng)本部門許

可獲或批準(zhǔn)，已被本部門依法吊銷、撤銷許可證或其他批準(zhǔn)文件，許可證或其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理許可或批準(zhǔn)手續(xù)擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，街道辦事處，居民委員會(huì)和村民委員會(huì)要積極配合政府各職能部門加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)各市場主體的管理及查處取締無證無照經(jīng)營行為；及時(shí)向相關(guān)職能部門通報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營行為；不得為無證無照經(jīng)營者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件。村民委員會(huì)12月份將本村轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營主體的基本情況登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府匯總后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。供水、供電、電信等公共服務(wù)行業(yè)、企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不得為無證無照或證照不全的經(jīng)營者提供水、電、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等經(jīng)營條件；在接到政府相關(guān)職能部門下達(dá)的對違法經(jīng)營場所停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)立即予以執(zhí)行。

XX市查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡稱查無辦）設(shè)在市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科，主要負(fù)責(zé)查處取締無證無照經(jīng)營行為的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織政府召開查處取締無證無照經(jīng)營行為工作成員單位聯(lián)席會(huì)議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議的決議事項(xiàng)；負(fù)責(zé)申請查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付到位；負(fù)責(zé)向政府、上級查無辦及相關(guān)部門報(bào)送分階段統(tǒng)計(jì)表和書面材料。

三、工作要求

（一）加大宣傳，營造氛圍。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，繼續(xù)保持查處取締無證無照經(jīng)營工作宣傳聲勢。要宣傳“清無”行動(dòng)的意義、目標(biāo)、方針、步驟、措施和相關(guān)政策、法律、法規(guī)營造濃厚的輿論氛圍。要重點(diǎn)在學(xué)校周邊、社區(qū)、農(nóng)村、廠區(qū)、人口密集等場地張貼宣傳標(biāo)語、舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)。真正形成群眾關(guān)心、社會(huì)支持、業(yè)主積極配合的良好局面，形成全社會(huì)抵制、打擊無證無照經(jīng)營行為的濃厚氛圍。電視臺(tái)要配合做好宣傳，加強(qiáng)跟蹤報(bào)道。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了加強(qiáng)對此次集中執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立XX市查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由政府主管副市長擔(dān)任，副組長由政府辦公室主管副主任XXX、工商局局長XXX擔(dān)任，市政府各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局，辦公室主任由市工商局局長XXX兼任。各職能部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（三）建立長效機(jī)制，加強(qiáng)工作落實(shí)。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年不少于兩次，與有重大問題隨時(shí)召開。二是建立行政抄告制度。各相關(guān)部門之間要建立部門查處與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制，確保查處取締工作積極穩(wěn)妥、有序有效進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)涉及其他職能部門監(jiān)管職責(zé)的違法行為，于

5個(gè)工作日內(nèi)將涉嫌違法事項(xiàng)書面分類抄告市政府、和相關(guān)職能部門，并將有關(guān)情況登記造冊。對于相關(guān)部門的抄告事項(xiàng)，要及時(shí)處理，不得推諉扯皮，并將查處取締的情況回函抄告單位。三是建立信息反饋制度。各成員單位應(yīng)指定具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)將查無工作進(jìn)展情況上報(bào)政府和市查無辦，負(fù)責(zé)每月向政府、市查無辦報(bào)送一份查處取締無證無照經(jīng)營情況專報(bào)和XX市查處無證無照經(jīng)營工作統(tǒng)計(jì)表。此外，8月31日報(bào)送下半年查無工作方案，9月31日報(bào)送查無聯(lián)席會(huì)議落實(shí)及進(jìn)展情況，11月25日報(bào)送查無工作全年工作總結(jié)。

二〇一一年八月二十五日

第四篇：植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

ㄣㄣㄘ“綠盾ㄣㄣㄘ”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法

行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊林業(yè)植物檢疫違法行為，現(xiàn)根據(jù)省林業(yè)廳林防函?****?**號(hào)文件精神，決定在全縣開展代號(hào)為“綠盾” 林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。為認(rèn)真開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)我縣實(shí)際，制定本方案。

一、行動(dòng)意義、目的近年來，我縣林業(yè)局根據(jù)上級主管部門統(tǒng)一安排，持續(xù)開展“林業(yè)檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)、“綠劍****”林業(yè)檢疫專項(xiàng)行動(dòng)，為有效遏制松材線蟲病等外來有害生物侵襲，發(fā)揮了積極作用。但是當(dāng)前，鄰近地區(qū)已相繼發(fā)生松材線蟲病，對我縣松林造成嚴(yán)重威脅，美國白蛾在我省北部周邊毗鄰地區(qū)發(fā)生，有隨時(shí)入侵的危險(xiǎn)，林業(yè)植物檢疫工作面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然我縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍較大，但整體能力不強(qiáng)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，檢疫監(jiān)管長效機(jī)制不健全，涉檢單位和個(gè)人檢疫意識(shí)淡薄，無《植物檢疫證書》隨意調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的違法行為依然存在，個(gè)別相關(guān)單位對檢疫工作重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然存在，林業(yè)植物檢疫工作面臨的任務(wù)仍十分艱巨。林業(yè)植物檢疫是防止有害生物人為傳播的基礎(chǔ)性和根本性措施，是控制疫情擴(kuò)散危害、保護(hù)森林資源的第一道防線，也是法規(guī)賦予我們的重要職責(zé)，事關(guān)森林生態(tài)安全和行業(yè)社會(huì)形象，意義和責(zé)任重大，必須將其作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。

通過開展“綠盾ㄣㄣㄘ”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，一是加大檢疫執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊檢疫違法違規(guī)行為，推進(jìn)檢疫執(zhí)法檢查的常態(tài)化；二是總結(jié)我縣檢疫執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，查找突出問題，規(guī)范檢疫監(jiān)管，健全檢疫工作體系，完善檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，提高檢疫執(zhí)法水平、檢疫監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平；三是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)林農(nóng)、服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)檢疫法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營者遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的自覺性，提升行業(yè)地位和社會(huì)影響力，營造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

二、行動(dòng)的主要依據(jù)

《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《ㄣㄣㄘ森林植物檢疫實(shí)施辦法》、《ㄣㄣㄘ松材線蟲病防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章，《國務(wù)院 1

辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國辦明電?****?*號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)防范外來有害生物傳入工作意見的通知》（國辦發(fā)?****?*9號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電（****）*號(hào)）、《國家林業(yè)局 鐵道部 交通部 中國民用航空總局 國家郵政局關(guān)于國內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》（林造發(fā)?****?***號(hào)）、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫工作的通知》（林造發(fā)?****?*9*號(hào)）、《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電?****?**號(hào)）、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林造發(fā)?****?***號(hào)）、《松材線蟲病防治（預(yù)防）目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等規(guī)范性文件，省政府與各市簽訂的《****-****年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)規(guī)定。

三、行動(dòng)主題

?！半p增”目標(biāo)，護(hù)生態(tài)安全，促綠色增長。

四、行動(dòng)內(nèi)容

（一）著力開展檢疫執(zhí)法檢查

本次行動(dòng)以防止松材線蟲病、美國白蛾等林業(yè)檢疫性有害生物傳播為重點(diǎn)，加大對來自疫區(qū)的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查力度。縣林業(yè)局將集中時(shí)間，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，主動(dòng)出擊，有計(jì)劃地全面組織開展檢疫執(zhí)法檢查，查處一批檢疫違法違規(guī)案件，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

*、林業(yè)植物檢疫備案登記情況。對近三年來我縣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人檢疫登記情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，繼續(xù)做好檢疫登記發(fā)證和建檔工作，檢疫備案登記率達(dá)到***%。

*、松木和松材線蟲病疫木管理、查處情況。對全縣加工、銷售松木及其制品的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營、使用松木及其制品的行為；對電力、通信、公路、鐵路、建筑、采礦等工程建設(shè)中運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、廢棄的松木及其制品（含電纜盤、光纜盤、包裝箱等）進(jìn)行重點(diǎn)檢查；開展松木加工經(jīng)營企業(yè)和市場整頓，取締無證加工經(jīng)營企業(yè)，完善企業(yè)報(bào)檢、承諾、臺(tái)賬等制度，松木加工經(jīng)營企業(yè)購銷臺(tái)帳建帳率、防控責(zé)任承諾書簽訂率達(dá)到9*％以上。主要查處以下違法行為：

（*）無《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的違法行為；

（*）貨證不符、異地簽證等在報(bào)檢過程中弄虛作假的違法行為，以及其他未按規(guī)定辦理《植物檢疫證書》的違法行為；

（*）從松材線蟲病等疫區(qū)非法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木及其產(chǎn)品的違法行為；

（*）偽造、變造、騙取、買賣和轉(zhuǎn)讓《植物檢疫證書》等檢疫單證的行為。

*、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理、查處情況。對全縣單位和個(gè)人從事林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢疫檢查；對林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級重點(diǎn)工程使用林木種子、苗木、花卉及繁殖材料進(jìn)行檢疫檢查。對外地調(diào)入的種苗及繁殖材料，要查驗(yàn)是否具有《植物檢疫證書》，并按照《檢疫技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行抽檢。特別是要加強(qiáng)從扶桑綿粉蚧等疫區(qū)調(diào)入寄主植物的花卉市場的檢疫檢查。

（二）重大、外來林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況

主要包括：監(jiān)測預(yù)警、檢疫執(zhí)法、應(yīng)急防控隊(duì)伍是否建立健全，疫情監(jiān)測和報(bào)告、枯死松木報(bào)告制度及清理制度是否執(zhí)行；有關(guān)部門責(zé)任是否明確，是否層層簽訂了責(zé)任書；防治資金落實(shí)和使用情況、防治目標(biāo)、任務(wù)完成情況、檢查考核情況等。

（三）不斷完善檢疫工作體系

在行動(dòng)中，要把檢疫工作體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，完善檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)檢疫工作制度化和規(guī)范化建設(shè)。

*、加強(qiáng)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立檢疫機(jī)構(gòu)的法人地位，爭取使我縣檢疫機(jī)構(gòu)取得法人資格。二是加快林檢機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。爭取實(shí)現(xiàn)“站改局”和“參照公務(wù)員法管理”，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法和行政管理職能。三是加強(qiáng)基層檢疫執(zhí)法力量。積極爭取將森林植物檢疫檢查站列入事業(yè)單位編制，并將人員與工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。組織開展檢疫檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立良好的檢疫執(zhí)法形象。要繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)基層林業(yè)單位的檢疫監(jiān)管和公共服務(wù)職能。

*、加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照國家林業(yè)局有關(guān)文件和《ㄣㄣㄘ森林植物檢疫員管理辦法》要求，強(qiáng)化檢疫員管理，開展業(yè)務(wù)技能和崗位職責(zé)培訓(xùn)，加強(qiáng)著裝和執(zhí)法用車管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持檢疫員年審制度，對不合格的取消檢疫員資格，對違規(guī)違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

*、加強(qiáng)檢疫制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢疫規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)化簽證制度，規(guī)范林業(yè)檢疫證簽證工作，杜絕只開證不檢疫的違規(guī)行為。結(jié)合實(shí)際，完善檢疫要求書制度。建立檢疫舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對舉報(bào)和投訴要及時(shí)受理、認(rèn)真核查督辦，并盡快反饋查處結(jié)果。建立和完善檢疫案件報(bào)告制度和告知制度，對發(fā)現(xiàn)的重大問題和查處的跨區(qū)域案件要逐級上報(bào)，并及時(shí)告知調(diào)出地檢疫機(jī)構(gòu)。

五、行動(dòng)方式

根據(jù)上級主管部門規(guī)定的檢查內(nèi)容，通過實(shí)地查驗(yàn)和外圍管理相結(jié)合的方式，全面開展檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。對林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級重點(diǎn)工程使用跨省、跨地區(qū)調(diào)運(yùn)林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的單位和個(gè)人進(jìn)行全部檢查。并做好迎接上級主管部門督查的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

六、時(shí)間安排

本次行動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（*月**日前）

縣林業(yè)局印發(fā)開展“綠盾ㄣㄣㄘ”全省林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知和實(shí)施方案，成立執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。整合檢查隊(duì)伍，明確分工、責(zé)任，細(xì)化行動(dòng)內(nèi)容，做好執(zhí)法檢查人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。并于*月**日前，將執(zhí)法檢查行動(dòng)具體實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況上報(bào)市林業(yè)局林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）調(diào)查摸底階段（*月*日—*月**日）

對照上級主管部門制定的檢查內(nèi)容，深入涉木企業(yè)、涉木市場、苗木花卉市場、重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場等區(qū)域，對本次行動(dòng)的擬檢查內(nèi)容要先行摸底調(diào)查，形成內(nèi)容完整的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等材料；對違法違規(guī)問題突出的單位和個(gè)人廣泛收集證據(jù)材料，建立完整案卷檔案。通過調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，為下一步行動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（三）執(zhí)法檢查階段（*月**日—9月底）

按照開展專項(xiàng)行動(dòng)與建立長效機(jī)制相結(jié)合、分時(shí)段重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)與日常檢疫監(jiān)管相結(jié)合的原則，根據(jù)實(shí)施方案的具體安排，全面深入開展各項(xiàng)工作，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)執(zhí)法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)對我縣****-****年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、進(jìn)展不快、成效不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出處理意見和整改建議，并報(bào)縣政府通報(bào)批評；

根據(jù)摸底調(diào)查掌握的情況，嚴(yán)肅查處我縣范圍內(nèi)違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為，對違反植物檢疫行為的單位和個(gè)人集中查處；大案、要案依法從嚴(yán)、從快查處，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)曝光。執(zhí)法檢查行動(dòng)的時(shí)間安排如下：*-*月份：在全縣開展對涉木加工企業(yè)監(jiān)督檢查；對全縣重點(diǎn)大型工程建設(shè)工地實(shí)施檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。

*-*月份：對全縣涉木市場、林木種苗花卉市場、繁育基地、造林綠化工程實(shí)施檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。

*-9月份：在我縣三個(gè)森林植物檢疫檢查站集中打擊違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)。

每月底，縣執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將執(zhí)法檢查階段工作情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)階段（*月—9月底）

對行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，包括行動(dòng)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、完善和推廣長效監(jiān)管措施、防治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況等，領(lǐng)導(dǎo)小組將制定切實(shí)可行的整改方案，完善相關(guān)制度，采取有力有效的措施，認(rèn)真進(jìn)行整改；針對檢疫執(zhí)法過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，糾正和完善。并于9月底前將檢查工作總結(jié)（包括文字和圖片等資料）及重大、外來林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況上報(bào)市主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行動(dòng)期間我廳領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組派檢查組開展重點(diǎn)抽查，并將檢查情況通報(bào)各市。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定周密的方案，集中安排人員，精心組織好這次專項(xiàng)行動(dòng)。整合林業(yè)執(zhí)法力量，組建以林業(yè)植物檢疫人員為骨干，林政資源、森林公安、森林植物檢疫檢查站等人員參與的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど?、公安、交通等有關(guān)部門配合開展檢疫執(zhí)法工作。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次行動(dòng)的重大意義，高度重視本次行動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署與安排，落實(shí)責(zé)任和工作分工，加強(qiáng)協(xié)作，在人力、物力、財(cái)力上予以充分保證，確保行動(dòng)順利開展，并取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格依法行政。參與行動(dòng)的執(zhí)法人員要加強(qiáng)法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法檢查水平，切實(shí)做到行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范；要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)植物檢疫執(zhí)法人

員行為規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)執(zhí)法檢查責(zé)任制度，秉公執(zhí)法；案件的查處要做到一案一卷，內(nèi)容完整準(zhǔn)確、文字規(guī)范；杜絕檢查人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等現(xiàn)象；執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對執(zhí)法情況檢查監(jiān)督，并鼓勵(lì)公眾參與查防和舉報(bào)。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。檢疫、林政、公安、木材檢查等力量組成的行動(dòng)小組，要相互協(xié)作，分區(qū)分片聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮我縣林業(yè)有害生物防治領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)工商、公安、交通等有關(guān)部門配合開展檢疫執(zhí)法工作，建立合作機(jī)制。要加強(qiáng)相鄰市、縣之間的協(xié)同執(zhí)法，形成區(qū)域性的聯(lián)防聯(lián)檢機(jī)制。

（四）廣泛開展宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位要以強(qiáng)化企業(yè)誠信自律意識(shí)、為企業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物檢疫員要主動(dòng)上門宣傳檢疫法規(guī)，提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。各相關(guān)單位要以這次行動(dòng)為契機(jī)，把執(zhí)法檢查與宣傳教育緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，做好林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法規(guī)、防治成效、典型案例等方面的宣傳報(bào)道，對大案要案要予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷提高公眾法律意識(shí)，大力營造全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治的良好氛圍。

（五）暢通信息渠道。行動(dòng)期間，行動(dòng)小組各單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立信息管理制度，確定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)有關(guān)信息的收集、整理、上報(bào)等工作。每個(gè)階段結(jié)束后，要將行動(dòng)進(jìn)展情況總結(jié)、案件查處和統(tǒng)計(jì)表(附后)等信息逐級按時(shí)上報(bào)，所有查處的省際案件或調(diào)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的重要案件要及時(shí)上報(bào)省林檢局，重大案件、重要情況、疑難問題要隨時(shí)上報(bào)省林業(yè)廳。

附: ㄣㄣㄘ“綠盾ㄣㄣㄘ”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

ㄣㄣㄘ林業(yè)局森防站

ㄣㄣㄘ年*月*9日

第五篇：“愛心護(hù)學(xué)”行動(dòng)實(shí)施方案

劉官莊鎮(zhèn)中心初中“愛心護(hù)學(xué)”行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“防事故、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，全面落實(shí)上級關(guān)于開展“愛心護(hù)學(xué)”行動(dòng)的安排部署，動(dòng)員和組織廣大家長實(shí)踐“奉獻(xiàn)、友愛、互助、平安、和諧 ”的宗旨，基于良知、信念、責(zé)任，不為物質(zhì)報(bào)酬，本著自愿參與、守時(shí)愛崗、盡職盡責(zé)、樂于奉獻(xiàn)的原則，積極參與“愛心護(hù)學(xué)”志愿行動(dòng)，共同筑牢學(xué)生平安健康成長的安全防護(hù)網(wǎng)，確保校園穩(wěn)定、師生平安。

二、活動(dòng)目的通過開展“愛心護(hù)學(xué)”志愿行動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織愛心家長，在學(xué)生入校離校高峰期，以規(guī)范家長接送秩序、護(hù)導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入綠色通道、疏導(dǎo)交通、整治家長亂停車為重點(diǎn)，努力改善學(xué)校周邊的交通安全狀況，切實(shí)提高廣大師生及家長的安全意識(shí)和交通文明素質(zhì)，切實(shí)解決學(xué)校門前道路交通擁堵，保障學(xué)生出入安全。

三、具體實(shí)施方案

（一）宣傳招募

1．召開全體班主任會(huì)議，傳達(dá)上級關(guān)于開展“愛心護(hù)學(xué)”行動(dòng)的會(huì)議精神及我校實(shí)施方案。使廣大班主任充分認(rèn)識(shí)愛心護(hù)學(xué)行動(dòng)的重要意義。各班召開主題班會(huì)安排部署，根據(jù)家長的實(shí)際情況，倡導(dǎo)學(xué)生動(dòng)員家長積極報(bào)名參與“愛心護(hù)學(xué)行動(dòng)”，招募愛心家長。

2．各班還可通過召開家長會(huì)、印發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》等形式，闡明本次活動(dòng)的目的及意義，讓廣大學(xué)生家長認(rèn)識(shí)到本次活動(dòng)是涉及到家長、學(xué)生、學(xué)校及社會(huì)的一件大好事，鼓勵(lì)家長以自愿報(bào)名的形式成為“愛心護(hù)學(xué)”志愿者，再通過家長帶動(dòng)家長，使多數(shù)家長積極加入到志愿者行列。

（二）活動(dòng)實(shí)施

1．對各班的報(bào)名情況及時(shí)進(jìn)行匯總，確定“愛心護(hù)學(xué)志愿者”名單。

2．舉行愛心護(hù)學(xué)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，邀請上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)名家長進(jìn)行交通安全專業(yè)和護(hù)學(xué)技能培訓(xùn)，明確要求及崗位職責(zé)，提高志愿者自我保護(hù)和保護(hù)他人的能力。

3．在廣泛征求家長意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)家長的實(shí)際情況制定愛心護(hù)學(xué)行動(dòng)值日輪流表（一般安排一年級家長周一值日、二年級家長周二值日、三年級家長周三值日、四年級家長周四值日、五年級家長周五值日），確定每位家長執(zhí)勤的任務(wù)、上崗時(shí)間及地點(diǎn)。

4．家長值日期間，由值勤班的班主任先期到達(dá)門衛(wèi)值班室，迎接志愿者的到來，并發(fā)放執(zhí)勤物品（反光背心、安全帽、指揮旗、哨子、袖標(biāo)等），值班時(shí)佩戴整齊，充分發(fā)揮其作用。

5．放學(xué)時(shí)段，志愿者先期到崗，勸導(dǎo)家長按規(guī)定停車、文明停車。因特殊原因不能按時(shí)到崗的，要提前向班主任請假，以便及時(shí)調(diào)整，避免出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

6．學(xué)校規(guī)定：中心初中門口文化路北側(cè)為學(xué)生上下學(xué)時(shí)的綠色通道，一律不準(zhǔn)停放任何車輛。學(xué)生上下學(xué)時(shí)分東西兩隊(duì)，要求家長接送學(xué)生時(shí)，由學(xué)校門口向東行的家長將車停放在距離學(xué)校大門口以東30米學(xué)校劃定的接送點(diǎn)以東，文化路南側(cè)（車頭可稍偏向前行方向，按自行車、三輪車、電動(dòng)車、汽車等靠邊有序停放，切忌擁堵在接送點(diǎn)處）；由學(xué)校門口向西

行的家長將車停放距離學(xué)校大門口以西30米學(xué)校劃定的接送點(diǎn)以西，文化路南側(cè)。如果您到學(xué)校處理學(xué)生事務(wù)，車輛一律停放在文化路南側(cè)，不準(zhǔn)停放在學(xué)校門口等學(xué)生綠色通道處。如果到學(xué)校處理學(xué)生事務(wù)，車輛一律停放在文化路南側(cè)，不準(zhǔn)停放在學(xué)校門口等學(xué)生綠色通道處。

7．東西兩個(gè)接送點(diǎn)各安排2名志愿者，在學(xué)生上下學(xué)時(shí)，1名志愿者護(hù)導(dǎo)學(xué)生按綠色通道通行，禁止車輛進(jìn)入學(xué)生綠色通道，妨礙學(xué)生通行；1名志愿者疏導(dǎo)交通，避免機(jī)動(dòng)車隨意調(diào)頭，造成交通擁堵。

8．執(zhí)勤完畢，將執(zhí)勤用具送還學(xué)校門衛(wèi)室。由門衛(wèi)人員妥善保管，再次值班時(shí)再到門衛(wèi)室領(lǐng)取。

9．所有值班人員要發(fā)揚(yáng)盡職盡責(zé)，樂于奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)，耐心執(zhí)勤。在執(zhí)勤過程中遇到突發(fā)情況而無法處理時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，由學(xué)校上報(bào)有關(guān)部門依理依法進(jìn)行處理。

10．建立“愛心護(hù)學(xué)志愿者”長效管理機(jī)制。對活動(dòng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，采取有效措施提高工作實(shí)效。定期組織家長志愿者進(jìn)課堂，配合班主任上好交通安全教育課，倡導(dǎo)文明交通。

（三）獎(jiǎng)懲機(jī)制

為進(jìn)一步規(guī)范“愛心護(hù)學(xué)”志愿者的工作，充分調(diào)動(dòng)愛心護(hù)學(xué)志愿者的工作積極性，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，根據(jù)“愛心護(hù)學(xué)”行動(dòng)特點(diǎn)和工作需要，特制定“愛心護(hù)學(xué)”志愿者考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

1．按時(shí)到崗執(zhí)勤，每次計(jì)10分。

2．按規(guī)定佩帶值勤標(biāo)志，該項(xiàng)總分為10分。

3．認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮愛心志愿者的作用，積極勸導(dǎo)家長文明停車、按規(guī)定接送學(xué)生，勸阻違規(guī)占用學(xué)生綠色通道，認(rèn)真護(hù)導(dǎo)學(xué)生按綠色通道通行，協(xié)助學(xué)?？醋o(hù)家長遲接的學(xué)生，計(jì)50分。

4．積極為學(xué)校保衛(wèi)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，所提建議被采納者，每次加5分。

5．積極參加學(xué)校組織的活動(dòng)，每次加5分。

6．志愿者考核由少先隊(duì)具體負(fù)責(zé)，考核成績按一定分值計(jì)入班級量化考核。

學(xué)校對愛心護(hù)學(xué)志愿者執(zhí)勤情況每學(xué)期一總結(jié)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的“愛心護(hù)學(xué)”志愿者及學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保將“愛心護(hù)學(xué)”行動(dòng)落到實(shí)處，學(xué)校成立以校長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將“愛心護(hù)學(xué)”行動(dòng)落到實(shí)處。

2013年6月9日