第一篇：縣保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案2021年

縣保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案2021年

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)保部等9部委和省、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，重點(diǎn)整治重金屬污染排放企業(yè)、造紙企業(yè)環(huán)境違法行為，加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“十一五”污染減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題

1.在x年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點(diǎn)查清含鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況。建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測。在全面排查的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的“十五小”等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報(bào)、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的企業(yè)，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法予以關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，企業(yè)違反規(guī)定，超標(biāo)排放廢水導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消企業(yè)排水許可，并予以處罰，造成城市排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。

3.進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測制度，定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

（二）鞏固污染減排成效，進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度

1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成效。重點(diǎn)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，督促三河鎮(zhèn)、紫蓬山旅游開發(fā)區(qū)、紫蓬鎮(zhèn)盡快完成配套污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和污水處理廠進(jìn)水濃度，確保三河鎮(zhèn)污水處理廠在7月底前、紫蓬污水處理廠在9月底前通過環(huán)保驗(yàn)收。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)控設(shè)施的檢查。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放。加強(qiáng)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。

2.對x年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況和超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況以及未批先建建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈。

（三）著力打擊造紙企業(yè)的環(huán)境違法行為

1.對已取締關(guān)閉的小造紙企業(yè)，進(jìn)行全面檢查。對生產(chǎn)設(shè)備拆除不徹底、存在重新開工可能的，必須按照“吊銷執(zhí)照、斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、移走原料”的要求，予以徹底拆除。對利用原有場地和設(shè)施重新開工生產(chǎn)的，要堅(jiān)決予以取締，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

2.對現(xiàn)有被省環(huán)保廳掛牌督辦的造紙生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改。重新委托有資質(zhì)環(huán)評編制單位編制“環(huán)評”文件，報(bào)市環(huán)保局審批。認(rèn)真落實(shí)“環(huán)評”文件及審批意見中提出的各項(xiàng)污染防治措施。限期于x年8月底前完成環(huán)保整改要求并經(jīng)省環(huán)保廳驗(yàn)收合格，切實(shí)做好摘牌各項(xiàng)工作，確保順利摘牌，逾期達(dá)不到整改要求，不能夠摘牌的將依法予以關(guān)閉。對達(dá)不到國家規(guī)定產(chǎn)能，自行要求淘汰的造紙企業(yè)，且在6月底前自行拆除生產(chǎn)工藝設(shè)備，符合淘汰申報(bào)條件的，予以申報(bào)，并按政策給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）集中整治威脅飲用水源的污染和隱患

以提高集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率和飲用水衛(wèi)生合格率為著力點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，集中整治威脅飲用水源的污染和隱患。對已劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)，要設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界、地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)政策，采取保護(hù)措施，全面治理整頓保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染源，取締一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口。一級保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)與供水和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建存在排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，加大對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水源污染問題的整治力度，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月20日—6月10日）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將召開全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，印發(fā)《x縣x年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，全面部署全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、動(dòng)員部署情況及負(fù)責(zé)信息報(bào)送的部門和聯(lián)絡(luò)人員名單，于6月10日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）摸底和集中整治階段（6月10日—10月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、造紙企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。在6月20日前全部排查一遍，將違法企業(yè)及違法事實(shí)、整改意見等書面報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；重金屬排放及造紙企業(yè)整治情況于6月25日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；專項(xiàng)行動(dòng)階段性報(bào)告分別于6月25日和9月15日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查階段（6月25日—10月31日）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以暗訪、明查等多種方式不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，同時(shí)做好市組織的縣區(qū)互查迎檢工作。

（四）總結(jié)階段（11月1日—10日）

對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，完成x年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，于x年11月10日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（書面、電子版）。

四、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h政府成立縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府牽頭組織、各部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員，周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。要將整改完成情況作為各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核，對無故不能如期完成的，一律取消其評先創(chuàng)優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。

（二）部門協(xié)同，全面整治。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門要分階段對照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；司法行政機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營的監(jiān)管；水務(wù)部門要加強(qiáng)對水資源的保護(hù)，取締飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭、沙場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖場；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，按照政府決定，對違法企業(yè)采取停電、限電、斷電等有效措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸等方面采取有效措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效果。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查重處?？h環(huán)保部門要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，認(rèn)真開展自查。對群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題的嚴(yán)重環(huán)境違法行業(yè)、企業(yè)，要進(jìn)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任到位。同時(shí)還要不定期地對各違法企業(yè)進(jìn)行明、暗督察，凡督察中發(fā)現(xiàn)整改不及時(shí)、不徹底，或不重視、抵制不進(jìn)行整改的，除進(jìn)行高限行政處罰外，還將對企業(yè)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。

（四）注重信息，及時(shí)報(bào)送。在全面開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)告工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)自6月1日起，每周三下午16時(shí)前要向縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，按要求報(bào)送階段性工作報(bào)告、重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件。對不報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)的，縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將予以通報(bào)批評?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定一名聯(lián)絡(luò)員，安排專人負(fù)責(zé)信息管理和報(bào)送工作，并通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息。

（五）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，要定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計(jì)劃，深度報(bào)道，形成聲勢，增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

主題詞：環(huán)保　方案　通知

抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，群團(tuán)。

第二篇：整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾

健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、環(huán)境保護(hù)等九部門關(guān)于2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省政府副省長對今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作部署。經(jīng)鄉(xiāng)會(huì)議研究，決定深入開展全鄉(xiāng)2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”）?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為載體，一家大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題。以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，鞏固污染物減排成效、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

㈠強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保我鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境問題

一是全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭。結(jié)合我鄉(xiāng)際，全面排查設(shè)計(jì)鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點(diǎn)整治含鉛蓄電池（制造、修理）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處臵及歷史遺留重金屬廢物堆場。加大污染排放監(jiān)督性檢測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，檢查和檢測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、儲(chǔ)存及處臵情況和應(yīng)急處臵設(shè)施情況；督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測制度，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問題。

二是進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，嚴(yán)格控制建材、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放超標(biāo)單位依法監(jiān)管，解決危害群眾健康，影響人民群眾生產(chǎn)生活和可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)突出環(huán)境問題。

四是圍繞保護(hù)飲用水源安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的土著環(huán)境問題進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保群眾飲水安全。㈡開展專項(xiàng)整治，確保環(huán)境質(zhì)量改善

一是對2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的期限治理完成情況，未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況，切實(shí)防止污染反彈。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理，并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等違法行為。

二是對“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品）行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

三是對煤礦企業(yè)深入開展集中整治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治。我鄉(xiāng)煤炭開采企業(yè)按照省政府要求技改工作均在進(jìn)行中，但任然存在部分煤礦環(huán)保設(shè)施不健全，煤礦企業(yè)外派污水超標(biāo)排放的為題時(shí)有發(fā)生，一些地方地表水、地下水受到不同程度污染，影響了一些流域和飲用水環(huán)境質(zhì)量。此次環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中一要重點(diǎn)查處煤礦未執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”，以及廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行和廢水超標(biāo)排放的；二要對已經(jīng)受到污染的河流采取工程措施，掀起回復(fù)地表水功能。

㈢鞏固專項(xiàng)成效，持續(xù)開展監(jiān)管督查 對2008年和2009年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。嚴(yán)肅查處飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各種違法排污行為，繼續(xù)全面開展飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍的排污口及建設(shè)項(xiàng)目的清理、檢查，逐步取締二級保護(hù)區(qū)范圍的排污口。重點(diǎn)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)覆蓋區(qū)域的檢查，檢查觀望損壞、破漏，污水外溢污染環(huán)境現(xiàn)象；加強(qiáng)排入污水處理唱的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。

㈣加大信訪查處力度，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

按照《信訪條例》相關(guān)要求，認(rèn)真做好群眾投訴的登記、調(diào)查和回復(fù)工作，著力加大對群眾關(guān)心的大氣污染、餐飲業(yè)油煙、粉塵、噪聲環(huán)境污染問題的查處力度。進(jìn)一步規(guī)范在信訪投訴查處過程中的立案、調(diào)查、取證等程序，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)保障群眾利益，全力做到不因環(huán)境問題引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、主要工作措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任

成立由分管副鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站村管所、城管中隊(duì)、司法所、文化服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)站、電管所及各相關(guān)部門為成員的“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。日常協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在經(jīng)發(fā)辦）負(fù)責(zé)。各部門根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

㈡加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各成員單位要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)管力度。

1、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦要配合區(qū)環(huán)保局加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；要充分發(fā)揮舉報(bào)熱線電話的作用，調(diào)動(dòng)公眾積極參與，形成依法治理環(huán)境打擊環(huán)境違法行為的氛圍。

2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)管力度，對存在安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證并予以取締關(guān)閉。

3、鄉(xiāng)村管所要強(qiáng)化排水許可證管理，加強(qiáng)對集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管，不斷協(xié)調(diào)完善污水處理收費(fèi)政策，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配額套管網(wǎng)的建設(shè)，多渠道籌集資金，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。

4、鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站要加強(qiáng)對垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)監(jiān)管、協(xié)調(diào)，不斷協(xié)調(diào)完善垃圾處臵、填埋收費(fèi)政策；加強(qiáng)對現(xiàn)有垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋場的監(jiān)管。

5、鄉(xiāng)電管所要監(jiān)督企業(yè)按照政府決定，對環(huán)保部門移交的違法排污企業(yè)要采取停電、先點(diǎn)措施。

6、鄉(xiāng)司法所要積極配合參與，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，并及時(shí)提供法律服務(wù)和法律援助。

㈢分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法

各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。加快建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。

㈣建立長效機(jī)制，加大責(zé)任追究

以“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)建立健全日常執(zhí)法的長效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立完善重點(diǎn)環(huán)境違法案件后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦，要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的整治力度，適時(shí)組織對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)整治情況進(jìn)行集中督查，對督查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)開藏耨篩查、問題突出的，對存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，相關(guān)整治工作進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作；對于頂著不辦、問題嚴(yán)重的要公開曝光，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展，要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會(huì)公開。對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對設(shè)計(jì)犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理

㈤加強(qiáng)公眾監(jiān)督

積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等，加大環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，編制環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào)，暢通污染舉報(bào)投訴渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的群眾監(jiān)督輿論氛圍。

㈥加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”信息報(bào)送工作，并按要求報(bào)送相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告。重要情況要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。各成員部門要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送和管理工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)的信息暢通。

四、時(shí)間安排

㈠動(dòng)員部署階段（4月）

根據(jù)本方案要求，由辦公室制定具體實(shí)施方案，各部門根據(jù)自身職責(zé)全面完成動(dòng)員部署工作，并將階段情況于4月30日叫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈡全面排查和集中整治階段（5月-9月）

各部門根據(jù)工作職責(zé)，采取部門聯(lián)動(dòng)等方式，對影響飲用水源安全的企業(yè)和企業(yè)違法排污問題進(jìn)行集中整治；對限期完成逾期為落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)案件進(jìn)行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為；開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、煤炭開采行業(yè)專項(xiàng)檢查。

㈢迎檢、總結(jié)階段（10月-11月）

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各部門工作開展情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效及不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)去環(huán)保轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好迎接區(qū)級檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

二0一0年四月

第三篇：鄉(xiāng)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)[范文]

2010年皮亞勒瑪鄉(xiāng)保障群眾健康 環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)上半年總結(jié)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國環(huán)保大會(huì)精神，切實(shí)解決我鄉(xiāng)當(dāng)前存在的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《皮山縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《皮亞勒瑪鄉(xiāng)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，我鄉(xiāng)有組織的開展了專項(xiàng)行動(dòng)：

一、在動(dòng)員部署階段，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，調(diào)整了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定本地整治重點(diǎn)，制訂實(shí)施方案，全面動(dòng)員和部署環(huán)保專項(xiàng)整治工作。

二、在集中檢查階段，4月初鄉(xiāng)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對飲用水源地環(huán)境違法問題、違反環(huán)保法律問題以及違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的建設(shè)問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底。

1、組織鄉(xiāng)環(huán)保辦和各成員單位對我鄉(xiāng)水塔、飲用水源地等威脅飲用水源安全的污染和隱患，對生活飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的環(huán)境違法問題，對區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場等，嚴(yán)格控制飲用水、地表水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖活動(dòng)等問題進(jìn)行檢查。

2、鄉(xiāng)畜牧站配合鄉(xiāng)政府對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜對農(nóng)作物和

土地的污染工作進(jìn)行檢查，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜對環(huán)境的污染，推廣植物病蟲害的綜合防治。對家畜進(jìn)行檢疫檢查，積極發(fā)展有機(jī)食品和無公害食品。

3、對衛(wèi)生部門醫(yī)院醫(yī)療廢水、醫(yī)療固體廢棄物和一次性醫(yī)療器械的集中處置進(jìn)行檢查。

五、專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)中采取的主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督察環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)

2、加強(qiáng)宣傳力度，營造良好社會(huì)輿論氛圍。制訂實(shí)施行動(dòng)的宣傳計(jì)劃，上半年在“巴扎新風(fēng)”活動(dòng)中宣傳計(jì)18場，累計(jì)聽眾12500人次，廣播宣傳計(jì)36次，36小時(shí)，貼標(biāo)語105張，并積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題。

3、加大責(zé)任追究力度。對環(huán)境衛(wèi)生差的部門進(jìn)行了適當(dāng)罰款。

皮亞勒瑪鄉(xiāng)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年6月12日

第四篇：開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

河南豫聯(lián)中山投資控股有限公司關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

公司所屬各單位：

為認(rèn)真貫徹省部委九部門按照國務(wù)院九部委的統(tǒng)一安排，按照《河南省2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》通知精精神，同時(shí)2012年“中原環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)于4月底已啟動(dòng)，根據(jù)集團(tuán)公司豫孚【2012】02號(hào)文公司安全環(huán)保部要求，經(jīng)公司研究決定，為落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一安排和部署（以下簡稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加大環(huán)境治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)：重點(diǎn)督促落實(shí)所屬企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率提高到90%

以上；環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)到90%以上，違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施堅(jiān)決落實(shí)整改；使環(huán)境污染問題基本解決。

二、整治的范圍和重點(diǎn)

（一）關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題，對事關(guān)公司、員工利益的環(huán)境污染問題認(rèn)真進(jìn)行清理，擬定解決方案，抓好落實(shí)；對出現(xiàn)的問題仍未得到解決的環(huán)境問題，要明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，逐一解決；對反映強(qiáng)烈，污染嚴(yán)重的施工或設(shè)施，要實(shí)行掛牌督辦，限期治理。

（二）加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)，堅(jiān)決清理查處飲用水源，確保飲用水安全，保障群眾健康。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)工程的環(huán)境整治，一是加強(qiáng)各礦煤場環(huán)境污染治理，不按照國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)超標(biāo)排放噪聲擾民問題的整治；餐飲、洗浴、排水不按國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定排放污水、鍋爐廢氣影響生活環(huán)境問題的整治；建筑施工單位夜間施工以及揚(yáng)塵污染空氣問題的整治；二是加強(qiáng)各煤礦的監(jiān)督管理，使其在限定的時(shí)間內(nèi)全面落實(shí)整改污染設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對污染特別嚴(yán)重、反映極其強(qiáng)烈的問題實(shí)行掛牌督辦，限期治理。

（四）檢查所屬煤礦執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)定的情況，重點(diǎn)檢查各礦是否依法進(jìn)行審批，是否按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記，是否按規(guī)定繳納排污費(fèi)，是否按規(guī)定排放污染物，有無擅自拆除或者閑置污染治理設(shè)施和偷排等行為。

三、時(shí)間安排

時(shí)間：2012年4月10日至11月30日，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（4月下旬—5月下旬）制定工作方案，召開環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，建立部門聯(lián)動(dòng)，各司其職，聯(lián)合執(zhí)行實(shí)施的工作機(jī)制。

（二）自查階段（6月中旬—7月中旬）對重點(diǎn)污染問題以及污染嚴(yán)重的問題進(jìn)行認(rèn)真清理，對2011年以來重點(diǎn)污染治理工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，并確定掛牌督辦項(xiàng)目名單。

（三）全面整治階段（8月中旬—9月中旬）對清理排查出的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處和通報(bào)一批污染嚴(yán)重的違法排污礦井。

（四）總結(jié)階段（9月下旬—10月底）一是對集中整治清查出的問題進(jìn)行處理；二是認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成效和不足；三是上報(bào)《2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：包洪凱

副組長：張衛(wèi)東趙宏遠(yuǎn)王宏建趙繼平

成員：吳戰(zhàn)朝吳明森李文立王漢行李洪輝嚴(yán)少云盧殿周崔小根侯博蔡偉君

“專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安監(jiān)部。

辦公室主任：李文立（兼）

值班電話：***8（傳真）

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各相關(guān)部門須認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好專項(xiàng)整治工作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)及各項(xiàng)環(huán)境制度情況實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。做好同專項(xiàng)行動(dòng)其他部門的聯(lián)合落實(shí)治理工作，安監(jiān)部門要在查清違法情節(jié)后分期分批向有關(guān)部門提出處理意見，有關(guān)部門要予以積極配合，不得推諉扯皮。對構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，要及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。綜合辦公室負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)宣傳報(bào)道工作。

（三）強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。一是開通和公布環(huán)保投訴電話，二是制定分階段報(bào)道計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，組織做好宣傳和跟蹤報(bào)道，定期公布典型環(huán)境違法整改落實(shí)情況。對一些存在嚴(yán)重問題的單位予以曝光，在公司營造環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢，營造全公司自覺保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（四）建立完善長效工作機(jī)制

1、認(rèn)真研究完善環(huán)保工作綜合考核指標(biāo)體系，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

2、建立完善監(jiān)督機(jī)制，聘請各礦員工為環(huán)保監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

3、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，并加以實(shí)施。

六、工作要求

(一）安監(jiān)部門要聯(lián)合有關(guān)部門將2011年以來的環(huán)境污染重問題進(jìn)行一次全面清理整治，對長期得不到解決的老大難問題，制定污染治理計(jì)劃，落實(shí)污染治理任務(wù)，并將污染治理情況向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）對2011年以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，要逐一檢查，認(rèn)真復(fù)核。對未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，已經(jīng)投產(chǎn)的，要督促落實(shí)整改或停止生產(chǎn)或使用；在建的要立即停建，限期補(bǔ)辦有關(guān)環(huán)保手續(xù)，經(jīng)審批后方能復(fù)產(chǎn)或復(fù)建；對沒有通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收就擅自投入生產(chǎn)和使用，或建成后環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，污染物超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)治理。

（三）各單位要按照公司的統(tǒng)一安排和部署，配合有關(guān)部門抓好本單位整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

二○一二年五月十八日

第五篇：整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案.10

百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)局文件

貴百環(huán)通字?2010?19號(hào)

關(guān)于印發(fā)《百里杜鵑環(huán)境保護(hù)局2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的

通

知

各股室：

《百里杜鵑林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》已經(jīng)局黨組研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年五月十五日

主題詞：整治 違法排污 專項(xiàng)行動(dòng) 工作方案 通知 百里杜鵑環(huán)境保護(hù)局辦公室 2010年5月15日印發(fā)

共印25份

存3份

百里杜鵑環(huán)境保護(hù)局

2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾

健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、環(huán)境保護(hù)等九部門關(guān)于2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作部署。經(jīng)局會(huì)議研究，決定深入開展百里杜鵑2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”）?，F(xiàn)結(jié)合百里杜鵑生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。以創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題。以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，鞏固污染物減排成效、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)百里杜鵑經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

㈠強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保我區(qū)域無環(huán)境問題 一是全力整治污染物排放企業(yè)環(huán)境違法問題，遏制環(huán)境污染事件多發(fā)勢頭。結(jié)合我區(qū)際，全面排查設(shè)計(jì)鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點(diǎn)整治含鉛蓄電池（制造、修理）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處臵及歷史遺留重金屬廢物堆場。加大污染排放監(jiān)督性檢測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，檢查和檢測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、儲(chǔ)存及處臵情況和應(yīng)急處臵設(shè)施情況；督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測制度，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問題。

二是進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，嚴(yán)格控制建材、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放超標(biāo)單位依法監(jiān)管，解決危害群眾健康，影響人民群眾生產(chǎn)生活和可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)突出環(huán)境問題。

四是圍繞保護(hù)飲用水源安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的土著環(huán)境問題進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保群眾飲水安全。㈡開展專項(xiàng)整治，確保環(huán)境質(zhì)量改善

一是對2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的期限治理完成情況，未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況，切實(shí)防止污染反彈。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理，并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等違法行為。

二是對“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品）行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

三是對煤礦企業(yè)深入開展集中整治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治。我區(qū)煤炭開采企業(yè)按照省政府要求技改工作均在進(jìn)行中，但任然存在部分煤礦環(huán)保設(shè)施不健全，煤礦企業(yè)外派污水超標(biāo)排放的為題時(shí)有發(fā)生，一些地方地表水、地下水受到不同程度污染，影響了一些流域和飲用水環(huán)境質(zhì)量。此次環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中一要重點(diǎn)查處煤礦未執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”，以及廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行和廢水超標(biāo)排放的；二要對已經(jīng)受到污染的河流采取工程措施，掀起回復(fù)地表水功能。

㈢鞏固專項(xiàng)成效，持續(xù)開展監(jiān)管督查 對2009年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。嚴(yán)肅查處飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各種違法排污行為，繼續(xù)全面開展飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍的排污口及建設(shè)項(xiàng)目的清理、檢查，逐步取締二級保護(hù)區(qū)范圍的排污口。重點(diǎn)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)覆蓋區(qū)域的檢查，檢查觀望損壞、破漏，污水外溢污染環(huán)境現(xiàn)象；加強(qiáng)排入污水處理唱的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。

㈣加大信訪查處力度，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

按照《信訪條例》相關(guān)要求，認(rèn)真做好群眾投訴的登記、調(diào)查和回復(fù)工作，著力加大對群眾關(guān)心的大氣污染、餐飲業(yè)油煙、粉塵、噪聲環(huán)境污染問題的查處力度。進(jìn)一步規(guī)范在信訪投訴查處過程中的立案、調(diào)查、取證等程序，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)保障群眾利益，全力做到不因環(huán)境問題引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、主要工作措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任

成立由分管霍保山局長任組長，各相關(guān)職能股室人員為成員的“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。日常協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在綜合執(zhí)法組辦公室）負(fù)責(zé)。各小組成員根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。㈡加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各成員單位要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)管力度。

1、要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；要充分發(fā)揮舉報(bào)熱線電話的作用，調(diào)動(dòng)公眾積極參與，形成依法治理環(huán)境打擊環(huán)境違法行為的氛圍。

2、要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)管力度，對存在安全隱患的要責(zé)令整改，整改后仍不合格的，堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。

3、要強(qiáng)化排水許可證管理，加強(qiáng)對集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管，不斷協(xié)調(diào)完善污水處理收費(fèi)政策，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配額套管網(wǎng)的建設(shè)，多渠道籌集資金，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。

㈢分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法

各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。加快建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。

㈣建立長效機(jī)制，加大責(zé)任追究

以“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)建立健全日常執(zhí)法的長效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立完善重點(diǎn)環(huán)境違法案件后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦，要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的整治力度，適時(shí)組織對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)整治情況進(jìn)行集中督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題徹查、問題突出的，對存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，相關(guān)整治工作進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作；對于頂著不辦、問題嚴(yán)重的要公開曝光，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展，要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會(huì)公開。對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對設(shè)計(jì)犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理

㈤加強(qiáng)公眾監(jiān)督

積極邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等，加大環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，編制環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào)，暢通污染舉報(bào)投訴渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的群眾監(jiān)督輿論氛圍。

㈥加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”信息報(bào)送工作，并按要求報(bào)送相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告。重要情況要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。各成員部門要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送和管理工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)的信息暢通。

四、時(shí)間安排

㈠動(dòng)員部署階段（5月）

根據(jù)本方案要求，由辦公室制定具體實(shí)施方案，各股室根據(jù)自身職責(zé)全面完成動(dòng)員部署工作，并將階段情況于5月30日交到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈡全面排查和集中整治階段（6月-7月）

各部門根據(jù)工作職責(zé)，采取部門聯(lián)動(dòng)等方式，對影響飲用水源安全的企業(yè)和企業(yè)違法排污問題進(jìn)行集中整治；對限期完成逾期為落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)案件進(jìn)行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為。

㈢總結(jié)階段（7月-8月）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各股室工作開展情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效及不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。