提升組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)問(wèn)題研究

市委組織部辦公室

在今年的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際同志指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，各級(jí)組織部門、每個(gè)組工干部，都有一個(gè)觀念上要適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上要到位、能力上要提高、方法上要改進(jìn)的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)，特別是專業(yè)化能力建設(shè)，解決組工干部能力不足的問(wèn)題，是當(dāng)前各級(jí)組織部門必須研究和解決的緊迫任務(wù)。

一、組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義

組工干部只有具備較高的政治素質(zhì)、良好的道德品質(zhì)、科學(xué)的理論和先進(jìn)的理念、熟練的業(yè)務(wù)技能和全面的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下改革發(fā)展的需要。

（一）基本內(nèi)涵

在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，趙樂(lè)際部長(zhǎng)提出的“組織部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，增強(qiáng)專業(yè)化能力，不斷提高工作水平”的要求。這一要求既為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)指明了方向，也對(duì)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)提出了新的、更高的要求。組工干部的專業(yè)化能力具體地講就是指組工干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，積極順應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需求，通過(guò)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉所具備的正確把握方向、分析大局大勢(shì)、知人善任、把握規(guī)律的能力和精通政策、熟悉業(yè)務(wù)、善于開(kāi)拓的專業(yè)技能。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)是把組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門的必然要求，是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的迫切需要，是做好新時(shí)期組織工作的重要保證。

1、加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。組織部門是政治性、政策性、原則性很強(qiáng)的黨委部門。正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)是準(zhǔn)確把握組織工作發(fā)展方向，使組織路線更好地服務(wù)政治路線的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放深入和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，所有這些都對(duì)組織工作、組織部門提出了新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)、新要求。這就要求廣大干部必須善于掌握馬克思主義基本理論和方法，正確把握時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，把握組織工作的正確方向，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，始終保持政治上清醒和堅(jiān)定，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

2、加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的需要。黨中央立足于為了全面建成小康社會(huì)，全面部署了新時(shí)期的干部人才工作。面對(duì)這一要求，如何為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持？如何甄別真?zhèn)危颜嬲齼?yōu)秀的干部和人才吸納進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái)？因此，做好干部人才使用與培養(yǎng)工作，成為組織部門當(dāng)前的莊嚴(yán)使命。組工干部只有不斷提高把握正確方向的能力，提高分析大局大勢(shì)的能力，提高知人善任的能力，提高把握規(guī)律的能力，才能廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才，正確選拔干部人才，合理使用干部人才。組工干部要以發(fā)展的眼光審視自己，加強(qiáng)提高能力素質(zhì)，促進(jìn)小康社會(huì)的全面建成。

3、加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)是組織部門自身建設(shè)的需要。組織部門是黨委的重要職能部門，是具體做人才工作、黨員工作、干部工作的?！按蜩F先得自身硬”，組織部門的職責(zé)和使命都要求組工干部必須具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，只有不斷增強(qiáng)組工干部正確把握方向、分析大局大勢(shì)、知人善任、把握規(guī)律的能力，提升組工干部精通政策、熟悉業(yè)務(wù)、善于開(kāi)拓的專業(yè)技能，只有每一位組工干部發(fā)揚(yáng)“安專迷”精神，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，成為組織工作的“政策通”、“活字典”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵，才能打造一支“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的組工干部隊(duì)伍，才能打造模范組織部門，更好地選賢任能管干部，當(dāng)好黨委的參謀助手。

二、當(dāng)前組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，全市組織部門在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣中心大局選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，尤其在自身建設(shè)方面，明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。但是，我市組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)與適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、完成任務(wù)的需要方面還存在著一些問(wèn)題和差距。

（一）思想重視還不夠。

有的組織部門對(duì)組工干部專業(yè)化能力建設(shè)重視不夠，認(rèn)為組工干部都經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選，一般思想素質(zhì)高能力強(qiáng)，對(duì)專業(yè)化能力的培養(yǎng)重視不夠、緊迫感不強(qiáng)、辦法措施不多。具體表現(xiàn)為以下四種傾向：一是重使用輕培養(yǎng)。認(rèn)為組織部門事務(wù)繁忙，忽略了對(duì)組工干部的教育培訓(xùn)，把組工干部的自我適應(yīng)與組工干部間的“傳幫帶”代替了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是重表面輕實(shí)質(zhì)。在干部能力建設(shè)上重表面功夫，比如、協(xié)調(diào)、表達(dá)、寫作方面的能力等，沒(méi)有把知人善任、把關(guān)定向、調(diào)查研究等能力作重點(diǎn)培養(yǎng)，導(dǎo)致組工干部缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化能力。三是重應(yīng)付輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)趕急的迫切需要的內(nèi)容就組織學(xué)習(xí)一下，對(duì)一些基礎(chǔ)性、理論性、專業(yè)化知識(shí)的學(xué)習(xí)則是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，能力建設(shè)存在功利化傾向，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)與安排。

（二）培養(yǎng)機(jī)制還不夠健全。

一是教育培訓(xùn)力度不夠。盡管我們?cè)诮M工干部能力培養(yǎng)上不斷加大力度，但組工干部主要還是干部培訓(xùn)工作的組織實(shí)施者，很少作為參與者被派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近5年來(lái)，全市組工干部的培訓(xùn)主要是以上級(jí)的指派為主，市、縣開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)并不多。二是組工干部培養(yǎng)規(guī)劃不明。長(zhǎng)期以來(lái)，組織部一直把組工干部看作是“通才”，當(dāng)成“萬(wàn)金油”使用，在組工干部能力培養(yǎng)上形成了“以會(huì)代訓(xùn)”、“邊干邊學(xué)”的局面。對(duì)組工干部隊(duì)伍應(yīng)具備哪些專業(yè)化能力？應(yīng)該采取哪些措施培養(yǎng)組工干部的專業(yè)化能力？都缺乏理性的思考和有益的探討。三是對(duì)組工干部專業(yè)化能力培養(yǎng)缺乏有效激勵(lì)。一方面缺乏對(duì)組工干部專業(yè)化能力建設(shè)的過(guò)程激勵(lì)，如為組工干部參加實(shí)踐崗位的鍛煉提供更多機(jī)會(huì)、為組工干部脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)提供激勵(lì)措施等；另一方面缺乏對(duì)組工干部專業(yè)化能力建設(shè)的結(jié)果激勵(lì)，沒(méi)有真正建立起部機(jī)關(guān)內(nèi)組工干部擇優(yōu)選拔任用的機(jī)制。四是實(shí)踐鍛煉途徑狹窄。長(zhǎng)期以來(lái)，一些組工干部局限于干部、黨務(wù)工作范疇，就黨務(wù)抓黨務(wù)、就干部抓干部，同經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作有距離，視野不夠開(kāi)闊，成長(zhǎng)道路過(guò)于單一。有的組織部門不注意開(kāi)展內(nèi)部輪崗，科室之間干部缺乏流動(dòng)，干部在同一崗位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)組織工作業(yè)務(wù)不熟悉。

（三）目標(biāo)方向還不太清晰。

一是理論研究滯后。目前，各級(jí)組織部門和各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)適應(yīng)組織工作形勢(shì)變化的需要，深入開(kāi)展系統(tǒng)的組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)理論研究。當(dāng)前，對(duì)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)缺乏系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的理論指導(dǎo)，具有盲目性，存在不知道該引導(dǎo)組工干部具體加強(qiáng)哪些方面的專業(yè)化能力、通過(guò)什么途徑增強(qiáng)專業(yè)化能力的培養(yǎng)等問(wèn)題。二是師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)師資力量進(jìn)行專門的、系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，師資力量在開(kāi)展組工干部專業(yè)化能力培訓(xùn)上對(duì)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的指導(dǎo)上存在盲區(qū)，影響了培訓(xùn)效果。

（四）考評(píng)制度還不夠完善。

一是考評(píng)內(nèi)容不明確。缺乏一個(gè)獨(dú)立完整的組工干部專業(yè)化能力考評(píng)體系，考評(píng)內(nèi)容設(shè)置不具體、不明確。二是考評(píng)方式簡(jiǎn)單化。目前對(duì)組工干部的能力實(shí)績(jī)考評(píng)主要由領(lǐng)導(dǎo)或部機(jī)關(guān)自己人來(lái)打分評(píng)價(jià)，沒(méi)能有效吸收社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果，特別是還不能把與組工干部有直接工作關(guān)系的服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)完整地體現(xiàn)在考評(píng)中。三是結(jié)果運(yùn)用不對(duì)稱。在實(shí)際工作中，由于受到考評(píng)制度和各方面因素的影響，很難做到憑能力、憑實(shí)績(jī)論英雄。組織部門在提拔組工干部時(shí)還是存在憑資歷、看年齡，搞平衡照顧的現(xiàn)象，導(dǎo)致干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。

（五）個(gè)體素質(zhì)參差不齊。

當(dāng)前，組工干部能力素質(zhì)雖得到不斷提高，但是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，組工干部能力還與現(xiàn)實(shí)工作需要有一定的差距。一是黨性修養(yǎng)與群眾期望有差距。組織工作的特殊性要求組工干部必須有過(guò)硬的政治素養(yǎng)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)。但目前組工干部的能力素質(zhì)參差不齊，有的深入基層、傾聽(tīng)黨員干部的呼聲和心聲不夠；有的理想信念不強(qiáng)，抵制社會(huì)上不良言行的正義感不夠；有的在大是大非面前反應(yīng)慢，缺乏政治敏銳感和鑒別力。二是開(kāi)拓創(chuàng)新能力與組織工作發(fā)展要求有差距。部分組工干部因循守舊思想嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致組織工作沒(méi)有新意、失去活力。三是組工干部專業(yè)化能力單一與新時(shí)期服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求有差距。當(dāng)前組工干部黨務(wù)型、政務(wù)型、經(jīng)驗(yàn)型干部居多，專家型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才少，不少組工干部在為民服務(wù)、服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的能力單一，滿足不了服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也直接影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才的考核、推薦和選拔。

三、提升組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)的對(duì)策和建議

加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要突出重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)；既要強(qiáng)調(diào)個(gè)性，又要注重共性；既要立足本職工作，又要各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮；既要繼承傳統(tǒng)，又要開(kāi)拓創(chuàng)新。組工干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作，組工干部的專業(yè)化能力建設(shè)又是一項(xiàng)全新的的課題，需要與日俱增，不斷地研究探索、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)踐提升。

（一）加強(qiáng)思想教育，夯實(shí)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力的政治素質(zhì)根基。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。深入開(kāi)展思想教育，使組工干部始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是扎實(shí)開(kāi)展公道正派思想教育。公道正派是組織工作最本質(zhì)的要求，是組織部門自身建設(shè)的核心內(nèi)容，也是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。省委組織部郭開(kāi)朗部長(zhǎng)指出:組工干部要牢固樹(shù)立公道正派、開(kāi)放開(kāi)明、務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì)、無(wú)私奉獻(xiàn)“五種形象”，其中第一種形象就是“公道正派”。對(duì)組工干部開(kāi)展公道正派思想教育，就是要求每一位組工干部靠制度管人，按程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。二是突出群眾觀念教育。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，基層干部群眾是實(shí)踐和創(chuàng)造的主體。按照黨的群眾路線實(shí)踐教育的要求，加大對(duì)組工干部的群眾觀念教育力度，鼓勵(lì)組工干部自覺(jué)深入基層調(diào)研，指導(dǎo)基層實(shí)踐，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。幫助基層妥善解決實(shí)踐過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)新實(shí)踐的良好氛圍，在基層實(shí)踐中提升組工干部隊(duì)伍調(diào)查研究、解決問(wèn)題的能力，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。三是加強(qiáng)廉政教育。組工干部是管黨員的黨員，管干部的干部，是黨員干部和人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。組工干部要行得正、站得直，就必須主動(dòng)加強(qiáng)廉政教育，要以認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹新的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)行處分條例》為契機(jī)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨紀(jì)規(guī)矩，抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治部。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培養(yǎng)的水平。

面對(duì)新形勢(shì)的變化，中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)組織部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)專業(yè)化能力。組工干部要不斷提升專業(yè)化能力建設(shè)，就必須構(gòu)建新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境，著力優(yōu)化組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)體系。一是大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部門。組工干部既要有干好組織工作的愿望和激情，還要有會(huì)干事、能成事的功底和能力，要更加注重學(xué)習(xí)。要圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部門、爭(zhēng)當(dāng)組工專家能手”的目標(biāo)狠抓部機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，舉辦“組工干部大講堂”、組工論壇、組工業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立健全考學(xué)評(píng)學(xué)、研討務(wù)虛、學(xué)習(xí)交流等制度，提高組工干部履職能力和專業(yè)化水平。二是有針對(duì)性開(kāi)展組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)理論研究。組織部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合組織工作實(shí)際，針對(duì)組織工作對(duì)組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)的要求，有針對(duì)性開(kāi)展組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)理論研究，并形成系統(tǒng)性、全面性、規(guī)范性的理論成果，以指導(dǎo)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使組工干部學(xué)到的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，既要能提升組工干部的綜合素質(zhì)和工作能力，又要能推動(dòng)組織工作開(kāi)展，促進(jìn)組織工作創(chuàng)新。三是合理評(píng)估組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)效果。探索實(shí)施組工干部專業(yè)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)量化考核制度，考核內(nèi)容包括集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、個(gè)人業(yè)余自學(xué)情況、知識(shí)掌握程度、實(shí)踐運(yùn)用能力、實(shí)踐運(yùn)用效果等五個(gè)方面，考核方法主要由學(xué)制及學(xué)分構(gòu)成。學(xué)制以3年為一個(gè)目標(biāo)周期，總計(jì)基本學(xué)分為300分?？己嗽u(píng)定等級(jí)實(shí)行年度考核與3年考核相結(jié)合的辦法。考核結(jié)果被評(píng)定為不合格等次的組工干部第一年口頭誡勉；連續(xù)兩年被評(píng)定為不合格等次者和累計(jì)考核不合格者及時(shí)調(diào)整出組織部門。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，創(chuàng)建組工干部隊(duì)伍專業(yè)化能力提升的有效平臺(tái)。

實(shí)踐鍛煉要按照多輪驅(qū)動(dòng)、立體培訓(xùn)、復(fù)合提高的要求，在實(shí)踐中提高綜合素質(zhì)，豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。一是針對(duì)組工干部個(gè)體素質(zhì)、能力、經(jīng)歷的缺陷，以完善綜合素質(zhì)、提升工作能力、豐富工作經(jīng)歷、充實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，選擇和實(shí)施缺什么補(bǔ)什么的“拾遺補(bǔ)缺”型鍛煉模式。二是針對(duì)增長(zhǎng)組工干部某一方面特殊才干的需要，打破崗位限制，通過(guò)安排更能發(fā)揮其特長(zhǎng)的崗位和環(huán)境，實(shí)施“加強(qiáng)”型鍛煉模式，使其特點(diǎn)更鮮明，才干更突出。三是針對(duì)提高組工干部的決策能力、協(xié)調(diào)能力、把握復(fù)雜局面能力和處理復(fù)雜問(wèn)題能力的需要，選擇和實(shí)施“掛職”型鍛煉模式。采取上掛和下掛的方式，選派組工干部到上級(jí)組織部門跟班學(xué)習(xí)，到基層掛職鍛煉等有效方式，促使干部在實(shí)踐鍛煉中提高能力和水平。四是立足于把組工干部培養(yǎng)成全能型、復(fù)合型組工干部的需要，定期實(shí)施“輪崗”型鍛煉模式。采取跨科室、跨崗位輪崗等形式，將組工干部放在業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作職能、工作環(huán)境完全不同的崗位進(jìn)行鍛煉，以培養(yǎng)組工干部適應(yīng)不同工作崗位、不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面的能力，把組工干部培養(yǎng)成多面型、全能型、復(fù)合型人才。