XX縣關(guān)于縣城范圍內(nèi)流動(dòng)商販統(tǒng)一到農(nóng)貿(mào)園區(qū)集中經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣城區(qū)市容環(huán)境秩序管理，全面規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，按照縣城區(qū)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)貿(mào)園區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)入駐工作，決定縣城范圍內(nèi)開(kāi)展流動(dòng)商販統(tǒng)一到農(nóng)貿(mào)園區(qū)集中經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以文明縣城創(chuàng)建為統(tǒng)攬，以市容環(huán)境整治為重點(diǎn)，以流動(dòng)商販、攤點(diǎn)整治為突破口，全面開(kāi)展店外經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，做到全面覆蓋，不留盲區(qū)。通過(guò)集中整治，形成統(tǒng)一的集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)一步改善縣城環(huán)境，提升城市形象，為建立市容管理常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

按照“以人為本、常抓不懈、干道嚴(yán)禁市場(chǎng)規(guī)范”的原則，取締縣城建成區(qū)范圍內(nèi)沿街占經(jīng)營(yíng)行為，流動(dòng)商販統(tǒng)一入駐XX縣農(nóng)貿(mào)園區(qū)零售集貿(mào)市場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)，動(dòng)員縣城東市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)商入駐農(nóng)貿(mào)園區(qū)批發(fā)市場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，兼顧商戶增收，滿足群眾美好生活需求。集中整治行動(dòng)先從主街區(qū)、攤點(diǎn)集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域入手，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)按照規(guī)劃進(jìn)行疏導(dǎo)取締、集中規(guī)范，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市文明的管理目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作的順利推進(jìn)，成立專項(xiàng)整治行動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)組，組成人員如下：

組??長(zhǎng)：XX??縣委常委、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX??副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

成??員：XX??XX鎮(zhèn)黨委書記

XX??市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

XX??XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局局長(zhǎng)

XX??文化和旅游局局長(zhǎng)

XX??公安局副局長(zhǎng)

XX??交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

XX??融媒體中心主任

XX??市容管理中心主任

XX??衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

XX??經(jīng)投公司董事長(zhǎng)

指導(dǎo)服務(wù)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市容管理中心，辦公室主由XX兼任，具體負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

四、職責(zé)分工

市容管理中心：加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的疏導(dǎo)、規(guī)范和取締。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)建立長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制。

XX鎮(zhèn)：配合市容管理中心對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，負(fù)責(zé)固定攤點(diǎn)攤主的申報(bào)登記備案，負(fù)責(zé)固定攤位標(biāo)志、標(biāo)牌的制定、安裝和攤位劃分等。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局：全力配合整治行動(dòng)，依法對(duì)占道攤販，無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等行為予以嚴(yán)肅查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

衛(wèi)生監(jiān)督所：對(duì)未辦理衛(wèi)生許可證、未取得健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有害人體生命健康等行為予以查處。

公安局：依法調(diào)解審理專項(xiàng)整治及日常管理工作中治安糾紛和刑事案件，維護(hù)專項(xiàng)整治秩序，打擊暴力抗法行為。

交警隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營(yíng)及因占道攤點(diǎn)造成的交通擁堵進(jìn)行全力整治，對(duì)XX路北延(東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前)、XX街（XX路）、XX路、XX路等路段對(duì)車輛分類進(jìn)行管制和限行。

融媒體中心：通過(guò)多種渠道加強(qiáng)對(duì)市容綜合整治的宣傳和跟蹤報(bào)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)輿論正面導(dǎo)向作用。

文旅局：在規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)適時(shí)安排戲曲、歌舞等文娛演出，活躍園區(qū)氣氛，引導(dǎo)和增加廣大消費(fèi)者積極參與。

經(jīng)建投公司：公司所屬XX商貿(mào)有限公司作為農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體單位，要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和交易秩序，建立健全園區(qū)服務(wù)管理制度，做好攤位設(shè)置和分類，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理和物業(yè)服務(wù)管理等工作，落實(shí)疫情防控具體措施要求。

五、方法步驟

此次集中整治行動(dòng)從2020年12月28日開(kāi)始，分五個(gè)階段實(shí)施。

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年12月28日至12月31日）。

出臺(tái)流動(dòng)攤點(diǎn)集中整治行動(dòng)工作方案，通過(guò)縣主流媒體和流動(dòng)車載廣播，向占道經(jīng)營(yíng)攤位業(yè)主廣泛宣傳，分組對(duì)占道經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，為集中整治工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

（二）、疏導(dǎo)分流階段（2021年1月1日至1月7日）。

按照整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署要求，本著“合理規(guī)劃、堵疏結(jié)合、退路進(jìn)場(chǎng)、方便市民”的原則，市容管理中心會(huì)同各部門采取分類指導(dǎo)的方法，對(duì)縣城區(qū)各類攤點(diǎn)疏導(dǎo)規(guī)范，并按照總體規(guī)劃向集貿(mào)市場(chǎng)分流集中管理。

（三）、集中整治階段（2021年1月8日至2021年1月31日）。

重點(diǎn)對(duì)縣城區(qū)各類攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面清理取締，堅(jiān)決杜絕主要路段、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)等部位各類流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)各類違規(guī)攤點(diǎn)予以取締，對(duì)暴力抗法等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（四）、考核驗(yàn)收階段（2021年2月1日至2月10日）。

專項(xiàng)整治行動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)組按照整治方案內(nèi)容完成情況及長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況，對(duì)成員單位進(jìn)行檢查考核，各職能部門根據(jù)驗(yàn)收情況認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，鞏固整治成果。

五、長(zhǎng)效管理（2021年2月11日起）專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各成員單位按照各自管理職能，從集中整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理，確保占道攤點(diǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

六、工作要求

（一）高度重視，明確職責(zé)。

各成員單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治在縣城治理中的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)。

（二）注重宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)要重視宣傳教育，通過(guò)多種渠道大力宣傳整治工作的重要性和必要性，做好規(guī)范經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)工作，形成廣大市民廣泛理解、支持、配合的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)。

整治工作，一方面要堅(jiān)持工作原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法。另一方面要堅(jiān)持教育為先，講究方法，文明執(zhí)法。各成員單位要加強(qiáng)配合，形成合力，確保整治工作順利推進(jìn)。

（四）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。

集中整治結(jié)束后，要因地

制宜建立并完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取錯(cuò)時(shí)輪班、科學(xué)調(diào)度等措施辦法，對(duì)一些重要地段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理時(shí)段地段和標(biāo)準(zhǔn)要求全覆蓋，最大限度發(fā)揮管理效能。