第一篇：東莞市集中清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

東莞市集中清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見(jiàn)》（粵府辦〔2007〕8號(hào)）文件精神，切實(shí)解決我市的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，促進(jìn)我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，市政府決定從今年6月份起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見(jiàn)》（粵府辦〔2007〕8號(hào)）確定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、發(fā)動(dòng)全社會(huì)齊抓共管，疏堵結(jié)合，不斷加大對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的清理力度，使無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象從根本上得到控制和解決，逐步建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全市集中清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：鄧志廣（市政府副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：任新合（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

楊天泰（市綜治辦副主任）

袁志強(qiáng)（市工商局局長(zhǎng)）

工商、經(jīng)貿(mào)、公安、消防、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理、地稅、國(guó)稅、流動(dòng)人員和出租屋管理辦公室、建設(shè)、國(guó)土、物價(jià)、城市管理、交通、教育、農(nóng)業(yè)、體育、郵政、電信、供水、供電、酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)、煙草專(zhuān)賣(mài)、殘聯(lián)、東莞日?qǐng)?bào)社、東莞廣播電視臺(tái)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市工商局（聯(lián)系電話(huà)：22337211），負(fù)責(zé)方案的制定，有關(guān)情況的收集、總結(jié)、上報(bào)等工作。

各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立由主管鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、工商分局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)（街道）綜治辦，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的清理整治工作，包括對(duì)村（社區(qū)）提供的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)名單進(jìn)行整理、按照部門(mén)職責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)交各職能部門(mén)處理，組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)清理情況進(jìn)行收集、整理、匯總、上報(bào)，對(duì)清理工作進(jìn)行督辦、考核等。

三、整治重點(diǎn)

（一）一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所（包括賓館、旅業(yè)、酒吧、桑拿按摩、影劇院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)），娛樂(lè)場(chǎng)所，非煤礦山開(kāi)采、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成品油經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)等容易引發(fā)群死群傷安全事故，以及飲食、食品、副食品、飲料等嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（二）整治難度較大、遺留問(wèn)題較多的“三合一”加工場(chǎng)所，廢舊物品回收點(diǎn)，出租屋、新興工業(yè)區(qū)、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)比較集中的地區(qū)；

（三）“黑網(wǎng)吧”以及已取得經(jīng)營(yíng)權(quán)但未辦理有關(guān)證照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)吧；

（四）非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)廊、美容行業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)學(xué)美容的違法行為；

（五）其他違法情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

四、職責(zé)分工

（一）前置許可部門(mén)職責(zé)：各部門(mén)要按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見(jiàn)》（粵府辦〔2007〕8號(hào)）的職責(zé)分工，依法組織查處取締本部門(mén)審批權(quán)限范圍內(nèi)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（二）鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)清理整治工作的組織和監(jiān)督工作，及時(shí)掌握各部門(mén)的清理情況，對(duì)涉及范圍廣、危害大、查處取締難的無(wú)證無(wú)照行業(yè)和地區(qū)，要定期組織各職能部門(mén)開(kāi)展集中清理整治行動(dòng)，采取有力措施，堅(jiān)決予以查處取締。

（三）村（社區(qū)）職責(zé)：村（社區(qū)）要充分發(fā)揮熟悉轄區(qū)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，積極做好轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)查摸底和日常巡查工作，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)名單上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極配合上級(jí)政府或有關(guān)職能部門(mén)對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展的清理整治工作。

（四）其他部門(mén)職責(zé)：供水、供電、電信等部門(mén)要積極支持配合職能部門(mén)的清理整治工作，對(duì)明知或應(yīng)知無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決不提供水、電、網(wǎng)絡(luò)輸入等便利條件，對(duì)有關(guān)職能部門(mén)提交的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要采取停水、停電、切斷網(wǎng)絡(luò)輸入等措施，從源頭上鏟除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的生存土壤。

五、時(shí)間安排和工作步驟

2007年6月至10月，為全市集中整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的工作時(shí)間。主要分四階段：

（一）調(diào)查摸底階段（6月15日至6月30日）。各部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職責(zé)分工，積極指導(dǎo)村委會(huì)做好調(diào)查摸底工作，全面摸清無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)、數(shù)量以及行業(yè)分布情況，并根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定具體的實(shí)施方案，擬定切實(shí)可行的清理措施。

（二）集中整治階段（7月1日至9月24日）。各部門(mén)要結(jié)合村委會(huì)提供的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)名單，組織對(duì)自己職責(zé)范圍的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行清理整治；鎮(zhèn)（街道）清理領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)組織各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中清理整治，逐個(gè)突破清理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）總結(jié)階段（9月25日至9月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問(wèn)題，提出接下來(lái)的工作建議和措施，形成書(shū)面材料，于9月30日前，上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月份）。市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鎮(zhèn)、村二級(jí)量化考核工作，組織檢查組分赴各鎮(zhèn)區(qū)，對(duì)集中清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和量化考核，對(duì)工作開(kāi)展不力，整治效果不明顯的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、工作措施

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。市、鎮(zhèn)二級(jí)要分別建立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期組織各成員單位召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)的清理工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)存在問(wèn)題，研究部署下階段查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，協(xié)調(diào)解決清理工作中的具體問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)屬地管理。對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)實(shí)行屬地管理，鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)清理工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督辦和考核，并從人力、物力上大力支持清理工作；村委會(huì)要切實(shí)做好無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的調(diào)查摸底和日常巡查工作，將調(diào)查摸底掌握的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)情況造冊(cè)登記，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)要加強(qiáng)自有物業(yè)的管理，督促、協(xié)助承租方及時(shí)辦理有關(guān)證照，大力支持清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。

（三）突出重點(diǎn)，加大清理整治力度。各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合市委、市政府今年的重點(diǎn)工作，將存在重大安全隱患，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為作為清理整治重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決予以查處取締。對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的“三小場(chǎng)所”，消防、安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合安全生產(chǎn)綜合整治工作，牽頭進(jìn)行整治；對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件的飲食、食品經(jīng)營(yíng)單位以及非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)證從事醫(yī)學(xué)美容、整形的經(jīng)營(yíng)單位，衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合食品綜合整治和打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)工作，牽頭進(jìn)行整治，切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行政。各職能部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)，對(duì)本部門(mén)的前置許可進(jìn)行全面梳理，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的前置許可，要及時(shí)清理，不得擅自擴(kuò)大前置審批范圍和擅自提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工商部門(mén)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)程中，不得要求

經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的前置審批文件。在此基礎(chǔ)上，各職能部門(mén)要不斷提高辦事效率，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理有關(guān)證照。

（五）加大對(duì)出租屋主的處罰力度，從源頭上加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的治理。各出租屋主要督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)證照，對(duì)拒不補(bǔ)辦證照的，出租屋主要主動(dòng)取消出租合同。對(duì)不履行督促義務(wù)，又屢教不改的出租屋主，一方面，村（社區(qū)）委會(huì)要減發(fā)、停發(fā)其福利；另一方面，工商部門(mén)要依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰；另外，供水、供電等部門(mén)還要根據(jù)村（社區(qū)）以及有關(guān)部門(mén)提供的名單，切斷其水電供應(yīng)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的綜合治理。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的高度，認(rèn)真吸取大嶺山事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)清當(dāng)前我市清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極履行國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見(jiàn)》等法律法規(guī)規(guī)定的職能，采取有力措施，抓緊抓好無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理整治工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要把集中整治工作列入當(dāng)?shù)攸h委、政府的重要議事日程，迅速制定方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，并長(zhǎng)期保留，建立健全長(zhǎng)效整治工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)的整治工作，并充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)清理整治工作的督察，確保清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，取得成效。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各部門(mén)要把打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)，又要加強(qiáng)工作中的溝通與協(xié)調(diào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)組織查處，對(duì)屬于其他職能部門(mén)職責(zé)范圍的，要及時(shí)書(shū)面移交給相關(guān)職能部門(mén)，既要做到單兵作戰(zhàn)，分頭把關(guān)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作合力。對(duì)不積極履行工作職責(zé)、互相推諉、不配合專(zhuān)項(xiàng)清理工作的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督，形成高壓態(tài)勢(shì)。要發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的社會(huì)危害性，讓打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的觀念深入人心。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)曝光力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等違法行為，在全社會(huì)形成打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)報(bào)送情況。各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)對(duì)清理整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析，對(duì)整治工作中的重要事項(xiàng)及問(wèn)題要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）要于7月31日、9月30日前，分兩期將清理整治工作情況、有關(guān)數(shù)據(jù)形成書(shū)面材料報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

關(guān)于查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于做好查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)工作的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)督管理，提高無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管水平，著力營(yíng)造良好、安全的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，確保查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治工作責(zé)任明確、措施到位、形成合力，根據(jù)××市相關(guān)文件精神，結(jié)合我所實(shí)際，現(xiàn)將查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治工作方案實(shí)施如下：

一、所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、職責(zé)范圍

1、查處無(wú)須取得許可證或其它批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

2、查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

3、查處取締已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

4、協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)查處和取締行政許可證或其它批準(zhǔn)文件被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、或有效期屆滿(mǎn)后未按規(guī)定重新辦理，需吊銷(xiāo)或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為；

5、查處取締法律法規(guī)規(guī)定由工商行政管理部門(mén)查處取締的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

三、整治原則

1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為較為突出的問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量、集中打擊、集中治理。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地域和重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。

3、堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)監(jiān)管的原則。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔，全面推行工商行政指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本。

四、整治范圍和重點(diǎn)

此次專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍是轄區(qū)范圍內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。重點(diǎn)是：

1、涉及從事與人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的建筑行業(yè)、加油站、服裝廠、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、礦山開(kāi)采等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、涉及人員密集場(chǎng)所如網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧、旅館等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、涉及環(huán)境保護(hù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用的無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4、重點(diǎn)區(qū)域是車(chē)站、學(xué)校周?chē)俺菂^(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等。

最后，在當(dāng)?shù)卣畬?duì)這項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，希望各職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)助，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，形成長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。不斷提高對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理水平，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展。

×××工商所

二0一一年×月×日

第三篇：關(guān)于流動(dòng)人口清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

關(guān)于流動(dòng)人口清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的基本情況。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、江西省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》為依據(jù)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)出租房屋，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展好我鎮(zhèn)流動(dòng)人口普查登記工作，徹底清查和準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)流動(dòng)人口基本情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋、暫住人口的登記和管理，確保圓滿(mǎn)完成本次清查工作。

二、清查對(duì)象、時(shí)間

本次，我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查工作的對(duì)象，指離開(kāi)我鎮(zhèn)范圍（或從我鎮(zhèn)范圍外流進(jìn)我鎮(zhèn)），到外（或到我鎮(zhèn)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或以生育為目的異地居住的18—49周歲的流動(dòng)育齡婦女。其中不包括出差、探親、訪(fǎng)友、就醫(yī)、上學(xué)等原因離開(kāi)（或流入）我鎮(zhèn)到異地（或我鎮(zhèn)）居住的人員。

時(shí)間：5月5日－7月25日

三、目標(biāo)任務(wù)

在我鎮(zhèn)轄區(qū)通過(guò)“地毯式”的清理清查活動(dòng)的開(kāi)展，做到村（社區(qū)）不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)。并按照省外、省內(nèi)和鎮(zhèn)際將流動(dòng)人口分為三類(lèi)，分別登記造冊(cè)建檔，并將相關(guān)資料信息錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。將流動(dòng)人口納入日常管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育技術(shù)和生殖健康服務(wù)。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制完善、管理到位、服務(wù)規(guī)范。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

首先成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

流動(dòng)人口清理清查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)在我鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)生辦牽頭，以我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、相關(guān)企事業(yè)單位為單位組織實(shí)施，綜治辦、民政所、勞動(dòng)保障所、派出所、工商所等相關(guān)部門(mén)緊密配合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與，積極配合。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保這次活動(dòng)的順利開(kāi)展，經(jīng)研究決定成立東陂鎮(zhèn)流動(dòng)人口清理清查專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在計(jì)生辦），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各村（社區(qū)）、相關(guān)企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)組織，責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

五、工作步驟

本次清理清查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。時(shí)間：5月5日—7月8日。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作人員，制定實(shí)施方案。召開(kāi)黨委政府班子會(huì)議、各管理區(qū)以及村支兩委會(huì)議、各相關(guān)單位會(huì)議，安排部署清理清查工作方案，并采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：排查登記。時(shí)間：7月9日—7月15日。

（一）計(jì)生辦在市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室的指導(dǎo)下，將清理清查表格下發(fā)到各個(gè)村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位。

（二）按照流動(dòng)人口分布區(qū)域?qū)⑽益?zhèn)流動(dòng)人口分為三部分進(jìn)行排查登記。片區(qū)4個(gè)村為第一區(qū)域，片區(qū)4個(gè)村為第二區(qū)域，片區(qū)3個(gè)村為第三區(qū)域，各相關(guān)黨政企事業(yè)單位為第四區(qū)

域，各村（各單位）要安排或抽調(diào)1—2名工作人員進(jìn)行協(xié)助排查。并及時(shí)組織安排抽調(diào)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的登記表填表等相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

各村、各社區(qū)、各黨政企事業(yè)單位在有關(guān)單位的配合下，在計(jì)生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督查下，自行安排本村、本社區(qū)、本單位的流動(dòng)人口清理清查登記工作：

1、按照計(jì)生辦下發(fā)的流動(dòng)人口清理清查登記表的要求，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)門(mén)店，建筑工地等流動(dòng)人口進(jìn)行登記、查驗(yàn)、填寫(xiě)、催辦《流動(dòng)人口婚育證明通知單》等工作；

2、按照計(jì)生辦下發(fā)的流動(dòng)人口清理清查登記表的要求，對(duì)租房戶(hù)、房屋出租人、做生意等人員的基本情況，進(jìn)行登記、整理工作并及時(shí)上報(bào)基本情況及工作動(dòng)態(tài)信息，做到我鎮(zhèn)的每一寸土地不留任何死角的全面徹底清理清查。

第三階段：抽查、錄入。7月15日—7月25日。

（一）由計(jì)生辦工作人員分組到各村和社區(qū)進(jìn)行抽查，抽查率不低于上報(bào)人數(shù)的10%。

（二）由計(jì)生辦人員將收交的清理清查表統(tǒng)一整理后，將信息錄入到PADIS和縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。

六、經(jīng)費(fèi)保障

為保證登記和表格填寫(xiě)質(zhì)量，本次活動(dòng)的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府安排。按照排查一個(gè)流動(dòng)人口并認(rèn)真填寫(xiě)好表格，補(bǔ)助1元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，所獎(jiǎng)補(bǔ)的1元錢(qián)由各村、社區(qū)在計(jì)生辦的監(jiān)督下合理使用和分配。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各村、各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，狠抓落實(shí)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)地盤(pán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地化管理原則，切實(shí)履行各自職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)總責(zé)，計(jì)生專(zhuān)干親自抓，做到“三個(gè)到位”：即領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位，確保取得實(shí)效。

2、明確責(zé)任，搞好服務(wù)。工作人員按責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)真排查，不留死角，要注意工作方法，以服務(wù)促管理，與免費(fèi)為流動(dòng)人口查孕、查環(huán)、提供避孕藥具服務(wù)相結(jié)合，與加強(qiáng)流動(dòng)人口婚育證明辦理相結(jié)合，與充分利用登記、發(fā)證、催辦、函調(diào)等行政手段相結(jié)合，加大對(duì)流動(dòng)人口的信息采集。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格處罰。為確保流動(dòng)人口清理清查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，我鎮(zhèn)將加大督察力度，在清理清查期間和活動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員到各村、社區(qū)和各相關(guān)單位進(jìn)行抽查核對(duì)，對(duì)漏登、錯(cuò)登、或登記表漏項(xiàng)的進(jìn)行處罰，漏登1人扣除獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)20元，錯(cuò)登和登記表漏項(xiàng)的1人扣除10元，直到扣完為止。

4、嚴(yán)格檢查，建章立制。計(jì)生辦對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)清理清查工作進(jìn)行全面檢查，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，建立健全流動(dòng)人口長(zhǎng)效管理機(jī)制。

社會(huì)治安綜合治理辦公室

人口計(jì)劃生育辦公室

二0一0年五月五日

第四篇：關(guān)于無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)的匯報(bào)

關(guān)于無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng) 的匯報(bào)

（2012年7月31日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)工作的文件精神，進(jìn)一步制止無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)區(qū)查無(wú)辦《**區(qū)開(kāi)展集中整治違法出租場(chǎng)所內(nèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的部署，我街在7月份開(kāi)始開(kāi)展了集中整治違法出租場(chǎng)所內(nèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下：

一、成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署階段工作

為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)，我街成立由分管領(lǐng)導(dǎo)**為組長(zhǎng)，街道紀(jì)工委、街黨政辦、街綜治科、街安委辦等十個(gè)科室及街各派出所、工商所為成員單位的整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)的工作方案，分解工作任務(wù)。

7月份，我街領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織公安、食安、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門(mén)，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，針對(duì)不同階段，不同地段的無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，研究部署階段工作，推進(jìn)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展。

二、突出整治重點(diǎn)，整治不留死角

7月份，街分管領(lǐng)導(dǎo)***副主任任總指揮，成立了由工商、食藥監(jiān)、街整規(guī)辦、村委干部組成的4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治小組，對(duì)

中小學(xué)及校園周邊、出租房（場(chǎng)）、偏僻自然村、違法建設(shè)場(chǎng)所、無(wú)主或荒廢的臨時(shí)建筑物等區(qū)域、無(wú)證照生產(chǎn)現(xiàn)象多發(fā)地，以皮革皮具、食品加工經(jīng)營(yíng)、餐飲經(jīng)營(yíng)、“黑窩點(diǎn)”等為整治重點(diǎn)，開(kāi)展了4次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

其中，專(zhuān)項(xiàng)整治小組在**工商所轄區(qū)出動(dòng)130人次，車(chē)輛64車(chē)次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位279家次，開(kāi)出責(zé)令改正通知書(shū)86份，引導(dǎo)辦照190戶(hù)，立案查處3宗，罰沒(méi)金額4.4萬(wàn)元。

在**工商所轄區(qū)，共出動(dòng)87人次，車(chē)輛27車(chē)次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位89家次，開(kāi)出責(zé)令改正通知書(shū)16份，引導(dǎo)辦照61戶(hù)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù)，立案查處2宗。

在**工商所轄區(qū)，共出動(dòng)271人次，車(chē)輛145車(chē)次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位190家次，開(kāi)出責(zé)令改正通知書(shū)41份，引導(dǎo)辦照34戶(hù)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)16戶(hù)，立案查處7宗，罰沒(méi)金額8.8萬(wàn)元。

在**工商所轄區(qū)，共出動(dòng)78人次，車(chē)輛20撤銷(xiāo)，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所259家次，開(kāi)出責(zé)令改正通知書(shū)20份，引導(dǎo)辦照57戶(hù)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù)，立案查處3宗。

另外，在7月27日由我街牽頭，聯(lián)合公安、工商、整規(guī)辦、食藥監(jiān)等多個(gè)部門(mén)對(duì)***上莊的多間無(wú)證餐飲店檔進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。此前我街已多次聯(lián)合食藥局食品餐飲服務(wù)監(jiān)督科對(duì)該處的多家無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲店檔責(zé)令停業(yè)，本次對(duì)該處好再來(lái)美食、偉記美食店等8間正在營(yíng)業(yè)中的無(wú)證餐飲店檔進(jìn)行依法取締。依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和7個(gè)冰箱、1個(gè)消毒玩柜等用具，查封違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。本

次行動(dòng)暫押冰箱等工用具、設(shè)備一大批，經(jīng)過(guò)有力打擊，使違法經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰得到控制，整治行動(dòng)得以順利完成。

三、開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

我街在深入開(kāi)展整治行動(dòng)的同時(shí)，以“三打兩建”“科普宣傳”等活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)群眾、經(jīng)營(yíng)戶(hù)大力開(kāi)展宣傳教育。7月份，我街共開(kāi)展無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)宣傳2次，接待群眾200多人次，派發(fā)宣傳資料500多份。通過(guò)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的整治氛圍。

四、存在問(wèn)題

前階段，我街的無(wú)證照整治工作取得了一定的效果，但工作中發(fā)現(xiàn)存在以下兩個(gè)問(wèn)題：

（一）經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄。部分經(jīng)營(yíng)者初始都不愿意辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只進(jìn)行試探性的試營(yíng)業(yè)，然后視經(jīng)營(yíng)情況決定是否辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)濟(jì)效益好就干。另外，經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地頻繁更換、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏僻鄉(xiāng)村、街道的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)容易成為監(jiān)管的“盲區(qū)”，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)前清后生。

（二）流動(dòng)性大，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不固定。近年來(lái)，城市改造，場(chǎng)地不固定，流動(dòng)性大而造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也造成了經(jīng)營(yíng)者“游擊戰(zhàn)”，發(fā)現(xiàn)檢查時(shí)，將經(jīng)營(yíng)門(mén)店關(guān)閉，逃避檢查造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

五、下一步工作計(jì)劃

下一步，我街將繼續(xù)做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一是抓鞏固。

在做好查處取締工作的同時(shí)，認(rèn)真組織落實(shí)“回頭查”，堅(jiān)決遏制無(wú)證照經(jīng)營(yíng)死灰復(fù)燃。二是抓源頭。一方面加大對(duì)《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（市政府2號(hào)令）的宣傳力度。另一方面加強(qiáng)調(diào)研，盡快出臺(tái)更嚴(yán)厲的出租屋管理辦法，加大對(duì)出租屋主的處罰力度。三是抓重點(diǎn)。繼續(xù)加大對(duì)危害社會(huì)治安及群眾身心健康、存在重大消防隱患、嚴(yán)重污染環(huán)境等無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊、小食店、小診所以及黑影吧、黑網(wǎng)吧、地下游戲機(jī)室等場(chǎng)所的整治。充分發(fā)揮村（居）綜治工作站、街出租屋管理中心、街整規(guī)打假辦的作用，針對(duì)整治難度大的無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，聯(lián)合供水、供電部門(mén)采取斷水、斷電的強(qiáng)制措施進(jìn)行整治。四是抓疏導(dǎo)和整治相結(jié)合。在整治工作中積極做好對(duì)有條件申領(lǐng)證照和服從政府管理業(yè)戶(hù)的引導(dǎo)工作，做到標(biāo)本兼治。農(nóng)民的宅基地要引導(dǎo)他們按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，出租給居住者，不能出租給經(jīng)營(yíng)者。

我街將繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法查處力度，廣泛宣傳積極探建立索整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。謝謝大家！

第五篇：百日集中清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)-匯報(bào)材料

山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)通合煤業(yè)有限公司

“百日集中清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”

工作匯報(bào)

二〇一二年八月

山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)通合煤業(yè)有限公司 “百日集中清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家： 大家好！首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們公司的關(guān)心和重視，也是對(duì)我們安全生產(chǎn)工作的鞭策和推進(jìn)，在此，我代表通合煤業(yè)有限公司黨政和全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，就我礦2012年“百日集中清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作開(kāi)展情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、礦井概況 山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)通合煤業(yè)有限公司是山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤重組辦發(fā)（2009）138號(hào)文和晉煤重組辦發(fā)（2011）16號(hào)文核準(zhǔn)的兼并重組整合礦井，由原山西鄉(xiāng)寧長(zhǎng)咀灣煤業(yè)有限公司、山西鄉(xiāng)寧可澗煤業(yè)有限公司、山西鄉(xiāng)寧賈坪煤業(yè)有限公司、山西鄉(xiāng)寧周家山煤業(yè)有限公司四礦重組整合而成，整合主體企業(yè)：山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)通合煤業(yè)有限責(zé)任公司，整合后礦井規(guī)模為90萬(wàn)噸/年。以晉煤辦基發(fā)（2011）1285號(hào)文批復(fù)9月28日正式開(kāi)工建設(shè)，批準(zhǔn)開(kāi)采2#、10#煤層。

保留礦井（可澗煤礦）始建于1984年，1986年投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年，井田面積1.587KM。我公司現(xiàn)開(kāi)采

2#2煤層，嚴(yán)格按照“一井一面一對(duì)掘進(jìn)頭”的要求，我公司井下布置2003高檔普采工作面、2005運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面和2005回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面。

我公司現(xiàn)有干部職工331人，其中特殊作業(yè)人員105人，安全管理人員61人，六長(zhǎng)配備齊全，按規(guī)定設(shè)置八個(gè)職能科室、五大生產(chǎn)系統(tǒng)，并成立了一支輔助救護(hù)隊(duì)和一支專(zhuān)業(yè)探放水隊(duì)伍。2012年以來(lái)，我礦在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，注重以穩(wěn)定求發(fā)展，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)，加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。繼續(xù)保持“省二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”。

二、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況 2012年8月1日臨汾洪洞基安達(dá)煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故后，根據(jù)8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議精神，縣局“五人監(jiān)管小組”于8月5日凌晨對(duì)我礦下達(dá)停工停產(chǎn)指令，按照下達(dá)的意見(jiàn)書(shū)和相關(guān)要求，我礦立即停止井下一切生產(chǎn)活動(dòng)，除留有通風(fēng)、排水、瓦斯監(jiān)測(cè)人員對(duì)井下進(jìn)行正常維護(hù)外，其余人員全部撤出。根據(jù)鄉(xiāng)政辦發(fā)【2012】68號(hào)、鄉(xiāng)縣發(fā)【2012】18號(hào)和鄉(xiāng)煤安整辦發(fā)【2012】14號(hào)文件要求，我礦立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)文件精神，制定實(shí)施方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行了全面自查，為確保“百日集中清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效，我公司從方方面面加強(qiáng)了管理，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）回采工作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。我礦采煤方法為高檔普采，工作面采用ZH1800/16/24Z型整體頂梁組合懸移液壓支護(hù)，全部垮落法管理頂板；MG170/410-WD型采煤機(jī)落煤、裝煤，工作面采用SGZ-630/220型前部刮板輸送機(jī)、后刮板輸送機(jī)運(yùn)煤，順槽采用40型刮板輸送機(jī)和DSJ-80/2×55型膠帶輸送機(jī)運(yùn)煤。

（二）加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。機(jī)電方面，以完善機(jī)電設(shè)備各類(lèi)保護(hù)為重點(diǎn)，采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)了瓦斯超限全電壓自動(dòng)斷電。消滅了超長(zhǎng)距離供電，加強(qiáng)了提升、運(yùn)輸、主扇等大型設(shè)備的維修與保養(yǎng)，確保機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。在運(yùn)輸方面，加強(qiáng)了大巷、盤(pán)區(qū)運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化管理，斜井安裝了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的傳感式防跑車(chē)裝置，進(jìn)一步提高了運(yùn)輸裝備水平。

（三）嚴(yán)格通風(fēng)、瓦斯管理。我礦通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠，設(shè)施齊全有效，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)。瓦斯防治工作嚴(yán)格對(duì)照“十條禁令”逐項(xiàng)落實(shí)。“三大監(jiān)控”實(shí)現(xiàn)了市、縣、礦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，井下所有分站、傳感器、線(xiàn)路，每班均有專(zhuān)人排查維護(hù)并定期校驗(yàn)，保證運(yùn)行正常。

（四）加強(qiáng)水害防治管理工作。為保證防治水工作取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，我礦對(duì)現(xiàn)有防治水領(lǐng)導(dǎo)組和防治水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了強(qiáng)化管理，配足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，健全完善了10項(xiàng)制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，形成了“礦長(zhǎng)為防治水第一責(zé)任人，總工負(fù)責(zé)防治水技術(shù)管理工作，地測(cè)科監(jiān)督執(zhí)行，探水隊(duì)具體實(shí)施”的一套高效防治水工作體系。

（五）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。8月5日接到停工停產(chǎn)指令后，我們制定《停產(chǎn)期間安全培訓(xùn)計(jì)劃》和《培訓(xùn)管理制度》，由值班礦長(zhǎng)組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》。從備課、授課到考試、建檔全過(guò)程管理，并從煤校聘請(qǐng)專(zhuān)職教師，在停工停產(chǎn)期間進(jìn)行全員培訓(xùn)，做到了備課規(guī)范化、培訓(xùn)全員化，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

（六）抓重點(diǎn)，尋突破，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展。按照8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議精神，我公司修定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃目標(biāo)，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了“一通三防”動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，把提高“一通三防”基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、基礎(chǔ)裝備的作用作為突破口，與采、掘、機(jī)、運(yùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化工作整體提高。

三、集中清理整頓自查情況 根據(jù)鄉(xiāng)煤安整辦發(fā)【2012】14號(hào)文件有關(guān)要求，我礦成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)組，制定《自查自糾整改方案》，并于8月13日組織人員，對(duì)井上下進(jìn)行了全面自查，共查出一般隱患7條，針對(duì)此7條隱患，我礦已制定整改方案，并上報(bào)縣局，待縣局批復(fù)后，立即安排人員入井整改。各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我礦“百日集中清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”第一階段各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，我們會(huì)以此次檢查為契機(jī)，深刻汲取洪洞基安達(dá)煤業(yè)有限公司“8.1”透水事故教訓(xùn)，加大隱患排查治理力度，加快完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)前期工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。謝謝大家！

二〇一二年八月