2019年最新城市管理工作報(bào)告范文5篇
2019年最新城市管理工作報(bào)告范文(一)
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我代表市政府,現(xiàn)將我市城市管理工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
一、主要工作情況
今年以來(lái),市政府全面落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署,深入貫徹中央和省城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真執(zhí)行市十六屆人大提出的有關(guān)決議、意見,圍繞建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市的目標(biāo),努力做好各項(xiàng)工作。
(一)提升城市公共服務(wù)水平
1.確保城市供水優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定。強(qiáng)化“原水統(tǒng)籌調(diào)配、海淡戰(zhàn)略互補(bǔ)、中水充分利用、節(jié)水優(yōu)先實(shí)施”的供水保障體系建設(shè),完善城市供水應(yīng)急處置措施,組織開展重大隱患排查,健全分級(jí)管控機(jī)制。全市年供水總量已突破5.5億噸,日最高峰供水量達(dá)165萬(wàn)噸,供水水質(zhì)合格率保持100%;日海水淡化能力達(dá)22萬(wàn)立方米,城市再生水利用率達(dá)35.5%,年節(jié)水能力1億立方米。
2.確保城市供熱高效清潔。穩(wěn)步增加供熱面積,完善供熱考核和獎(jiǎng)勵(lì)措施,促進(jìn)利用電廠余熱對(duì)燃煤鍋爐替代,提升供熱保障能力,提高清潔化水平。全市供熱面積達(dá)到2.3億平方米,市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到82%,清潔供熱面積達(dá)到8000萬(wàn)平方米,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤100萬(wàn)噸。
3.確保城市燃?xì)獍踩h(huán)保。圍繞大氣環(huán)境質(zhì)量提升,推進(jìn)“氣化青島”發(fā)展戰(zhàn)略,建立了以中石化、中石油管輸天然氣和中石化LNG為主、中海油渤海天然氣為補(bǔ)充的天然氣供應(yīng)格局,形成了安全可靠的城市燃?xì)夤?yīng)體系。目前,全市共建成天然氣管道9200多公里,發(fā)展居民天然氣用戶達(dá)200多萬(wàn)戶,年天然氣消費(fèi)量10億立方米。
4.確保城市交通智能便捷。加快城市交通信息化建設(shè),推進(jìn)“公交都市”建設(shè)各項(xiàng)工程。目前,全市350多條公交線路、6500多輛公交車實(shí)現(xiàn)了智能監(jiān)控調(diào)度和實(shí)時(shí)查詢,在全市范圍內(nèi)實(shí)施了公交換乘優(yōu)惠,運(yùn)行新能源公交車2600多輛。
(二)改善城市市容環(huán)境面貌
1.提高環(huán)境衛(wèi)生潔凈水平。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式,推行“洗掃一體”作業(yè)模式,市區(qū)87條主干道機(jī)掃率達(dá)到100%。改進(jìn)城市生活垃圾收運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)了生活垃圾收運(yùn)升級(jí)換代和全密閉化運(yùn)輸,逐步普及新能源清運(yùn)車輛的使用。推進(jìn)生活垃圾分類收集試點(diǎn),參與居民超過(guò)18萬(wàn)戶。提高公廁建設(shè)管理水平,城區(qū)新建改建公廁231座,已完成36萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化改廁任務(wù),年底前突破60萬(wàn)座、基本完成改廁任務(wù)。積極推進(jìn)婁山河環(huán)衛(wèi)物流園區(qū)和小澗西大型生活垃圾綜合處置園區(qū)建設(shè)。
2.提高市政設(shè)施建管水平。完成了13條主干道打通和17處微循環(huán)道路貫通工程。加快停車場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)向社會(huì)開放,增加公共停車泊位1萬(wàn)多個(gè)。提高污水處理能力,城市污水集中處理率達(dá)到98.6%。完成老舊樓院排水管網(wǎng)改造103公里,解決樓院專用排水設(shè)施堵塞及河道、暗渠設(shè)施問(wèn)題1900余處。
3.提高園林綠化建設(shè)水平。采取植樹增綠、拆舊(建筑)建綠、見縫插綠、邊角補(bǔ)綠、項(xiàng)目配套等措施增加城市綠量。今年以來(lái),全市義務(wù)植樹5.6萬(wàn)株,整治黃土裸露面積107萬(wàn)平方米,修剪、加固行道樹41萬(wàn)株。
(三)規(guī)范城市公共秩序
1.加大違法建設(shè)拆除。成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)了工作方案,完成了摸底排查,建立了工作推進(jìn)和考核機(jī)制。截至目前,全市共拆除各類違法建設(shè)786.4萬(wàn)平方米,對(duì)拆后土地實(shí)施綠化118萬(wàn)平方米。對(duì)1500多處居民樓院(小區(qū))的私搭亂建組織開展專項(xiàng)治理,清理各類私搭亂建、圈綠毀綠、亂堆亂放6800多處。
2.加大市容秩序整治。探索解決占路經(jīng)營(yíng)精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理舉措,去年以來(lái),全市共計(jì)清理規(guī)范占路經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)冒市等行為9.7萬(wàn)余處。組織開展露天燒烤集中整治,清理整治8000余處次,市區(qū)露天燒烤問(wèn)題投訴率同比下降20%。組織開展廣告牌匾整治行動(dòng),累計(jì)拆除清理違法廣告牌匾1.4萬(wàn)處、13.5萬(wàn)平方米。
3.加大道路泊車規(guī)范。開展了以違法停車治理為重點(diǎn)的交通秩序大整治,通過(guò)細(xì)化工作措施、明確部門職責(zé)、壓實(shí)工作責(zé)任,努力改善城市道路停車秩序。今年以來(lái),共查處違法停車108萬(wàn)起。實(shí)施了市內(nèi)四區(qū)道路停車泊位統(tǒng)一管理,提高了道路資源利用能力。
(四)探索長(zhǎng)效機(jī)制
1.推進(jìn)立法建設(shè)?!妒腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂工作已通過(guò)市人大常委會(huì)第一輪審議,本次會(huì)議將進(jìn)行第二輪審議。修訂完善后的《條例》,將增強(qiáng)原有法規(guī)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和適用性,為城市管理提供更加完備的立法保障。制定了《青島市城市管理十三五發(fā)展規(guī)劃》《青島市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)》《青島市城市供水服務(wù)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.推進(jìn)重心下移。進(jìn)一步理順體制機(jī)制,依法界定各級(jí)管理責(zé)任。賦予街道辦事處履行市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理方面的職責(zé)職權(quán),同時(shí)按照責(zé)權(quán)匹配原則將城管執(zhí)法力量下沉,提高了管理執(zhí)法時(shí)效。實(shí)施了嚴(yán)格的綜合考核措施,采取“日檢查、月匯總、季排序、年總評(píng)”的方式,在全市范圍內(nèi)對(duì)城市管理工作進(jìn)行考核督導(dǎo)并將考核結(jié)果向社會(huì)公示,推動(dòng)城市管理各項(xiàng)任務(wù)在基層落地。
3.推進(jìn)公眾參與。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公眾參與”行動(dòng),整合發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)督和12319熱線服務(wù)功能,利用微博、微信及青島城管APP客戶端等平臺(tái)廣泛征集有關(guān)城市管理工作的意見建議,進(jìn)一步暢通了公眾有序參與、有效監(jiān)督的渠道。設(shè)立“公眾委員”制度,公開選聘49名公眾委員,建立了社會(huì)公眾代表參與城市管理決策和監(jiān)督評(píng)價(jià)的新機(jī)制。組建了5500名志愿者參與的城市管理志愿者隊(duì)伍,開展城市管理“小手拉大手”、“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園”活動(dòng),加快構(gòu)建起多元共治、良性互動(dòng)的城市治理新模式。
二、存在的主要問(wèn)題
1.一些城市管理的頑疾久治不絕。目前,最突出的問(wèn)題是“三亂”。一是停車秩序依然較亂。主要表現(xiàn)在,道路亂停車屢禁不止,占用人行道、盲道停車現(xiàn)象在一些地段仍較普遍;停車場(chǎng)管理存在盲區(qū),部分社會(huì)停車場(chǎng)衛(wèi)生、秩序管理不到位,有的停車泊位無(wú)審批、亂收費(fèi)。二是市場(chǎng)周邊管理秩序依然較亂。主要表現(xiàn)在,占路經(jīng)營(yíng)、游商浮販等整治不徹底,市場(chǎng)冒市、跨門經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象較嚴(yán)重;部分區(qū)域由于監(jiān)管不到位等原因,各類城市管理問(wèn)題交織,并向四周蔓延。三是廣告牌匾設(shè)置依然較亂。主要表現(xiàn)在,有的門店招牌不規(guī)范,有些戶外廣告未經(jīng)審批,部分商業(yè)區(qū)門頭牌匾的色彩、內(nèi)容、材質(zhì)不統(tǒng)一,影響市容面貌。
2.城市環(huán)境質(zhì)量需要改善。近年來(lái),我市多次組織開展城市環(huán)境整治提升攻堅(jiān),但由于后續(xù)措施不到位等原因,導(dǎo)致城市環(huán)境仍然存在不少問(wèn)題。一是市區(qū)斷頭路打通任務(wù)較重。斷頭路的存在,降低了城市道路的通行效率,加劇了城市交通擁堵。二是個(gè)別河道水體黑臭問(wèn)題沒(méi)有得到根治,群眾意見較大。三是居民樓院環(huán)境有待改善。樓院內(nèi)外硬件設(shè)施老舊、破損、不完善,衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)不及時(shí),亂搭亂建、亂擺亂放等現(xiàn)象依然沒(méi)有根治。四是鐵路兩側(cè)環(huán)境綜合整治需加大力度。鐵路兩側(cè)環(huán)境整治經(jīng)過(guò)幾輪攻堅(jiān)取得較大成效,但仍有不少問(wèn)題需要治理。
3.精細(xì)化管理水平需要提升。一是主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)方式仍然比較陳舊,環(huán)境衛(wèi)生收運(yùn)體系需進(jìn)一步改革。開放式社區(qū)裝修垃圾和建筑垃圾清運(yùn)不及時(shí),城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村衛(wèi)生保潔不到位情況仍然突出。這些發(fā)生在群眾身邊的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,影響了市民生活,影響了政府形象。二是市政道路和設(shè)施管護(hù)不及時(shí),箱體、桿體雜亂,部分市政設(shè)施未及時(shí)移交,形成了管理盲區(qū)。三是部分園林綠化植被修剪不及時(shí)、管護(hù)不到位,存在缺株、少株、病蟲害侵襲等情況。四是背街小巷和開放式居民樓院內(nèi)小廣告亂貼亂畫現(xiàn)象沒(méi)有得到有效治理,一些衛(wèi)生死角清而不絕。
4.“大城管”工作體系還需理順。一是市級(jí)城市管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠。在推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)形成城市管理合力方面,在促進(jìn)多部門協(xié)同攻堅(jiān)、綜合執(zhí)法方面,在有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與城市管理工作方面仍然存在差距。二是部門權(quán)責(zé)不一現(xiàn)象不同程度存在。由于近年來(lái)城市管理工作體系調(diào)整較大,在部門、區(qū)之間出現(xiàn)了一些事權(quán)劃分不清和職能部門之間權(quán)責(zé)不相匹配的問(wèn)題。三是應(yīng)對(duì)城市管理新問(wèn)題的機(jī)制還不完善。共享單車、網(wǎng)約車、快遞外賣、送水送餐等帶來(lái)的城市管理問(wèn)題還沒(méi)有得到快速有效的治理規(guī)范。
三、下步打算
市委、市政府已決定開展全面提升城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)美麗青島三年行動(dòng),《實(shí)施方案》已制定下發(fā)。我們將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化整治提升方案,抓好責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌煥然一新。
(一)加強(qiáng)城市秩序整治
一是治理違法建設(shè)。
依法分類處置存量違法建設(shè),加快完成治理任務(wù)。對(duì)新的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處,絕不手軟。對(duì)前期摸排的1032萬(wàn)平方米存量違法建設(shè),2018年1月底前,確保完成治理800萬(wàn)平方米以上、完成總?cè)蝿?wù)量的80%,2018年年底前全部完成。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建起較為完備的違法建設(shè)治理工作機(jī)制,形成完善的巡查上報(bào)機(jī)制、督查考核機(jī)制、管控問(wèn)責(zé)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,下決心實(shí)現(xiàn)“零違建”工作目標(biāo)。二是拆除違法廣告牌匾。
拆除不符合規(guī)劃的各類戶外廣告設(shè)施和違法設(shè)置的公交候車亭,對(duì)新增的違法戶外廣告“即查即拆”。按照“一街一標(biāo)準(zhǔn)、一店一特色”和“一店一招牌”的原則,規(guī)范牌匾標(biāo)識(shí),提升設(shè)置檔次。2018年1月底前,依法拆除城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域所有違法設(shè)置的大型高炮廣告和樓頂、墻體廣告,對(duì)依法保留的提升美化亮化效果。修訂完成城市亮化管理法規(guī),對(duì)亮化規(guī)劃、建設(shè)和管理作出具體規(guī)范。三是整治市場(chǎng)周邊秩序。
堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,整治占路經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)、游商浮販、露天燒烤和市場(chǎng)周邊冒市等違法行為。堅(jiān)持源頭治理,合理規(guī)劃設(shè)置室內(nèi)交易市場(chǎng)、便民攤點(diǎn)群和集中燒烤規(guī)范區(qū),取締占路市場(chǎng)、實(shí)施退路進(jìn)室。堅(jiān)持多措并舉,加大亂貼亂畫查處和防控力度。2018年1月底前,完成440條主次干道的占路經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)、游商浮販、露天燒烤、違法“小廣告”整治任務(wù),城市總體市容秩序明顯改觀。逐步將整治行動(dòng)擴(kuò)大到全市,做到不留死角盲區(qū),建立健全屬地化、網(wǎng)格化、精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面創(chuàng)建“潔序凈美”的城市市容環(huán)境。四是破解亂停車難題。
進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)政策,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,動(dòng)員社會(huì)資源參與立體和地下停車場(chǎng)建設(shè)改造,逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道、社區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校等停車場(chǎng)對(duì)外開放,促進(jìn)解決停車場(chǎng)不足的矛盾。進(jìn)一步加大巡查頻度和處罰力度,在交通擁堵區(qū)域和路段實(shí)施嚴(yán)管重罰,大力整治車輛亂停亂放和違規(guī)占用公交專用道行為。進(jìn)一步完善道路泊車管理工作流程,推廣智能化管理,規(guī)范道路停車秩序。(二)提升美化綠化亮化水平
一是升級(jí)城市綠化檔次。
重點(diǎn)實(shí)施城市道路、公園廣場(chǎng)、山頭、裸露土地等部位的綠化和街頭綠化景觀營(yíng)造,增加城市綠色空間。以“整理、增彩、增量、提靚”為方向,實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。增加城市林蔭路,多建街頭公園、小微綠地,打造精品綠雕景觀造型,提升綠色文化內(nèi)涵。2018年1月底前,完成綠化整治道路187條、山頭8個(gè)、河道5條、城市裸露土地127公頃、營(yíng)造街頭綠化景觀198處。二是提升城市景觀照明效果。
實(shí)施老舊居民小區(qū)照明提升工程,提高裝燈率和亮燈率,方便市民夜晚出行。實(shí)施城市道路、商圈、景區(qū)、景點(diǎn)美化亮化,打造美麗城市夜景。2018年1月底前,完成重點(diǎn)道路、重要節(jié)點(diǎn)的亮化提升,之后逐步擴(kuò)展到全域,營(yíng)造各具特色、明暗適度的城市夜景,讓夜景文化成為青島城市和旅游新名片。三是潔凈建筑立面外觀。
以道路兩側(cè)建筑為重點(diǎn),逐步延伸、分步推進(jìn),實(shí)施全面整治提升。對(duì)破損、剝落的建筑物立面統(tǒng)一組織修補(bǔ),立面附屬設(shè)施統(tǒng)一組織美化規(guī)范,按照城市色彩設(shè)計(jì)統(tǒng)一組織粉刷,具備條件的統(tǒng)一組織亮化。(三)推動(dòng)城市環(huán)境改善
一是加快黑臭水體整治。
加強(qiáng)對(duì)黑臭水體整治的督查考核,督促各區(qū)市及各功能區(qū)兌現(xiàn)治理主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)整治期限。進(jìn)一步完善工作調(diào)度體系、強(qiáng)化效果評(píng)估,落實(shí)每半月召開調(diào)度會(huì)議、每月開展現(xiàn)場(chǎng)督查制度,確保整治到位不反彈。二是實(shí)施居民樓院整治。
加大力度開展私搭亂建、圈綠毀綠、亂堆亂放清理,維修更新公共設(shè)施,做好配套管線的養(yǎng)護(hù)改造和老舊樓體立面粉刷修補(bǔ)等工作。年底前,完成3500處居民樓院的整治提升。三是提升道路暢通水平。
加快推進(jìn)城市軌道交通體系建設(shè)。優(yōu)化快速路、主次干路和支路路網(wǎng)系統(tǒng),適當(dāng)新建部分市政道路,打通各類“斷頭路”。結(jié)合高架、下穿等方式積極探索市政道路綜合利用模式,提高道路通達(dá)性。開展既有道路設(shè)施整治,分步實(shí)施道路整修和路沿石、檢查井、過(guò)街天橋、路燈照明設(shè)施整治提升,加快拆除廢棄的桿件、箱體和不具備市政功能的占路亭體。嚴(yán)格控制道路開挖和占用道路行為。2018年1月底前,完成24座重點(diǎn)橋梁整治提升和150條道路大中修,同步推進(jìn)交通設(shè)施和路燈整治提升。(四)提升城市運(yùn)行保障
一是增強(qiáng)城市安全運(yùn)行保障。
組織對(duì)城市供水、供氣、供熱、排水、通信、電力等公用設(shè)施運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行全面摸排,完善隱患治理措施,確保各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于有效管控之中。按照行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急機(jī)制、落實(shí)保障隊(duì)伍、開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。二是提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。
加快公廁新建和升級(jí)改造,確保數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、沒(méi)有異味。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化,抬高準(zhǔn)入“門檻”,嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全垃圾分類收集體系,提高生活垃圾資源化、無(wú)害化、減量化水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理,消除衛(wèi)生死角。2018年1月底前,在重點(diǎn)區(qū)域和景區(qū)景點(diǎn)新增公廁65座、升級(jí)改造62座,市區(qū)主次干道兩側(cè)垃圾桶全部退路。(五)健全城市管理體制機(jī)制
將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系,推動(dòng)各級(jí)黨委、政府履職盡責(zé)。建立市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的城市環(huán)境大巡查制度,加大日常巡查和考核督導(dǎo)力度,引入部門和區(qū)市交叉互評(píng)機(jī)制。加快完善城市管理行政問(wèn)責(zé)制度,健全社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)及第三方考評(píng)機(jī)制。
建立健全“市級(jí)抓統(tǒng)籌、部門抓指導(dǎo)、區(qū)市抓作戰(zhàn)”的工作體系,發(fā)揮市城管委指導(dǎo)監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),強(qiáng)化行業(yè)導(dǎo)則和專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)的制定。深入推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理,提高城市管理常態(tài)化、精細(xì)化水平。綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。吸引社會(huì)力量和資本參與城市管理,提高城市管理的市場(chǎng)化水平。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,進(jìn)一步提高城市管理水平,建成讓青島人自豪、外地人向往的更加美麗的海濱城市,使命光榮、重任在肩。我們將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和中央、省各項(xiàng)決策部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,落實(shí)好本次會(huì)議決議,正視差距,攻艱克難,形成合力,努力提升我市城市管理水平,為建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市貢獻(xiàn)力量。
2019年最新城市管理工作報(bào)告范文(二)
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排,7月下旬,市人大常委會(huì)調(diào)查組對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報(bào),實(shí)地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場(chǎng)、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場(chǎng),并與部分人大代表進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、主要工作
近年來(lái),市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對(duì)市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。
加強(qiáng)了對(duì)市區(qū)交易秩序的整治。對(duì)大城埠、天地廣場(chǎng)、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實(shí)行規(guī)范管理,取締“馬路市場(chǎng)”和“探頭市場(chǎng)”;對(duì)市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場(chǎng)進(jìn)行劃線、定時(shí)、定段管理;對(duì)重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)流動(dòng)攤點(diǎn)和飯時(shí)攤點(diǎn),保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時(shí)段的交通、交易秩序;對(duì)時(shí)令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法,對(duì)進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo),加以規(guī)范,達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營(yíng)、方便市民需求的目的。對(duì)露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯(cuò)時(shí)上下班,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對(duì)部分不具備經(jīng)營(yíng)條件的燒烤門頭予以關(guān)閉,對(duì)發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。
公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對(duì)擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長(zhǎng)“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為,實(shí)行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項(xiàng)資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設(shè)監(jiān)控指揮大廳,嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來(lái),交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng),對(duì)客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運(yùn)市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項(xiàng)整治活動(dòng),共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺(tái)次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場(chǎng),對(duì)商場(chǎng)路段停車泊位實(shí)施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無(wú)處停車現(xiàn)象,出租客運(yùn)市場(chǎng)和交通秩序明顯提升。(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。
市政府出臺(tái)了《實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施意見》,投資8600余萬(wàn)元,開工建設(shè)無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng),完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè),購(gòu)置6輛擺臂車,4臺(tái)道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個(gè),垃圾桶1600余個(gè);對(duì)新安街道、街道所屬93個(gè)村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運(yùn)處理,對(duì)城區(qū)內(nèi)37個(gè)村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對(duì)城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到整齊劃一,對(duì)破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時(shí)。今年以來(lái),共辦理戶外廣告審批320處,查處私設(shè)廣告57起。(四)城市綠化水平有了較大提升。
今年,市政府以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),進(jìn)一步加大投入,對(duì)汶河廣場(chǎng)、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前,共完成投資7668萬(wàn)元,新增綠化面積56.8萬(wàn)平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。
今年,市城管執(zhí)法局對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行競(jìng)職上崗和全員優(yōu)化組合,進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu),激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個(gè)管區(qū),管區(qū)和中隊(duì)駐社區(qū)辦公,實(shí)現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式,落實(shí)道路管理責(zé)任制,將城區(qū)道路劃片分組,責(zé)任到人,責(zé)任民警分時(shí)上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實(shí)行高峰站點(diǎn),低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場(chǎng)、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo),既靠建設(shè)進(jìn)度,又包建設(shè)質(zhì)量,還包安全生產(chǎn),責(zé)任明確,措施到位,成效明顯。二、存在的主要問(wèn)題
(一)城市管理重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
由于宣傳教育等多方面的原因,社會(huì)公眾雖然對(duì)城市管理要求比較高,但部分市民對(duì)城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設(shè)、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)。(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。
城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、交通及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后,增加了城市管理難度。
城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位,停車泊位少,市場(chǎng)分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中,房屋人口密集,導(dǎo)致人車爭(zhēng)道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
現(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊(duì)員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個(gè)村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過(guò)程中,一些群眾對(duì)城管工作產(chǎn)生抵觸和對(duì)立情緒,有時(shí)矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度,營(yíng)造全民參與氛圍。
要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺(tái)對(duì)市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動(dòng)性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制,形成城市管理合力。
完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制,不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。(三)進(jìn)一步加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。
要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度,加強(qiáng)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施,適當(dāng)添購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)備,抓緊實(shí)施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè),不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題。(四)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),樹立良好執(zhí)法形象。
要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn),切實(shí)提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進(jìn)城管執(zhí)法方式,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構(gòu)建和諧城管。2019年最新城市管理工作報(bào)告范文(三)
一、狠抓落實(shí),全面展開各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作
(一)切實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作
根據(jù)市城管執(zhí)法局《城市精細(xì)化管理工作牽頭任務(wù)實(shí)施方案》任務(wù)分解的精神要求,我局共承擔(dān)的工作共10項(xiàng),其中有6項(xiàng)為牽頭任務(wù)。截至目前,各項(xiàng)任務(wù)均嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求抓好了落實(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域?qū)蛹?jí)管理模式。
按照區(qū)域?qū)蛹?jí)管理工作要求,以4:3:3的比例,完成了全區(qū)59條道路的區(qū)域?qū)蛹?jí)劃分,共劃分為40個(gè)執(zhí)法區(qū)域,其中嚴(yán)禁區(qū)16個(gè)、嚴(yán)控區(qū)12個(gè)、疏導(dǎo)區(qū)12個(gè)。所有區(qū)域我們采取定點(diǎn)值守和移動(dòng)巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行日常管控,共簽訂“城管+商戶”責(zé)任書XX余份,按照“門前三包”要求清理取締各類違法占道經(jīng)營(yíng)4288處次,暫扣違法物品102件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈珠江路、鼎新路等地段的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題開展了5次大規(guī)模的集中整治,并于5月6日、13日兩次召開了由轄區(qū)街辦、派出所、小區(qū)物業(yè)及業(yè)主代表參加的聯(lián)席會(huì)議,商榷在珠江路設(shè)立臨時(shí)便民市場(chǎng)的議題,會(huì)議達(dá)成通過(guò)招標(biāo)的方式確定了市場(chǎng)投資方設(shè)立臨時(shí)便民市場(chǎng)的一致意見。5月23日,已建成營(yíng)業(yè),我局已引導(dǎo)周邊占道商戶進(jìn)入臨時(shí)便民服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),極大的方便了周邊群眾的生活,過(guò)去占道嚴(yán)重的珠江路地區(qū)城市容貌秩序也得到極大改觀。二是加強(qiáng)“九亂”治理。
加大值守巡查工作工作力度,落實(shí)網(wǎng)格化管理模式。以二環(huán)內(nèi)區(qū)域?yàn)楣ぷ髦匦?,?yán)查街門店亂貼亂掛亂堆放及違規(guī)戶外宣傳等違規(guī)行為。截止8月底,共清理各類沿街“三亂”300余處次,清理取締廣告布幔29塊,開展轄區(qū)戶外宣傳品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)2次,拆除違規(guī)宣傳品129個(gè),檢查整改不合格門頭牌匾130塊。此外我局還配合市城管執(zhí)法局拆除繞城高速周邊非法設(shè)置的單立柱廣告牌12個(gè),我局在拆除任務(wù)量最大的情況下,率先完成了市局分配的此項(xiàng)拆遷任務(wù)。三是加大對(duì)野廣告治理力度。
制定《野廣告監(jiān)管處罰規(guī)定》,對(duì)轄區(qū)11處重點(diǎn)區(qū)域,加大值守巡查力度,延長(zhǎng)二環(huán)內(nèi)5處重點(diǎn)區(qū)域的值守時(shí)段。合理運(yùn)用野廣告追呼系統(tǒng),嚴(yán)厲打擊沿街散發(fā)野廣告的行為。截止目前,收繳野廣告?zhèn)鲉?000余份,追呼412個(gè)野廣告號(hào)碼,有效的遏制了散發(fā)野廣告行為的上升勢(shì)頭。四是加大對(duì)廢品收購(gòu)站監(jiān)管力度。
在完成二環(huán)內(nèi)廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境秩序整治工作的同時(shí),深入開展全區(qū)廢品收購(gòu)站環(huán)境衛(wèi)生百日整治行動(dòng)。積極聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)、市容開展整治活動(dòng),關(guān)閉無(wú)證收購(gòu)站20家,整改占道堆放行為40余處次。目前,百日整治行動(dòng)還在開展中。五是加強(qiáng)對(duì)工地圍墻治理。
針對(duì)轄區(qū)施工工地多的實(shí)際,組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)任務(wù)內(nèi)的47個(gè)及新開建的5個(gè)沿街建筑工地進(jìn)行全面摸排,督促整改圍墻不符合標(biāo)準(zhǔn)的工地,并建立工地管理電子信息檔案。目前,全區(qū)52個(gè)建筑工地中已完工的有12個(gè),經(jīng)整改符合標(biāo)準(zhǔn)的有40個(gè),粉刷工地圍墻5000余米。六是加大對(duì)建筑渣土治理。
采取特勤大隊(duì)與轄區(qū)中隊(duì)分時(shí)段管控的方式,建立對(duì)建筑渣土的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在加大巡查力度,嚴(yán)查亂倒行為的同時(shí),我們堅(jiān)持政策宣傳進(jìn)工地,執(zhí)法人員深入出土工地、運(yùn)輸車隊(duì)和建筑渣土從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)宣講,提高建筑渣土清運(yùn)各方懂法守法的意識(shí),積極合法的配合好渣土清運(yùn)工作。全年積極聯(lián)合市容、交警、環(huán)保等部門聯(lián)合集中整治渣土營(yíng)運(yùn),嚴(yán)查渣土清運(yùn)各環(huán)節(jié)中的違法行為。目前我局共查處轄區(qū)違規(guī)行為265起,其中批評(píng)教育56起,處罰209起,制作案卷209件(未辦理《建筑垃圾運(yùn)輸證》162件、亂倒8件、覆蓋不嚴(yán)30件、其余違規(guī)行為案件9件),罰金2,075,600元,未發(fā)生一起行政復(fù)議或違紀(jì)案件。進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)渣土清運(yùn)秩序,經(jīng)過(guò)我局執(zhí)法人員的不懈努力,違規(guī)工地和違規(guī)清運(yùn)車輛數(shù)量明顯減少,市民投訴量大幅下降,亂倒風(fēng)氣已明顯遏制,整個(gè)轄區(qū)無(wú)新增垃圾山情況,基本杜絕“黑工地”。七是開展違法建設(shè)拆除工作。
今年市上下達(dá)我區(qū)的拆違任務(wù)為7萬(wàn)㎡。我局對(duì)北三環(huán)、朱宏路、太華路北延伸線、西銅東輔道、漢城遺址區(qū)等多處違法建47處聯(lián)合國(guó)土分局、規(guī)劃分局、漢城街道等部門進(jìn)行了強(qiáng)行制止行動(dòng)10余次,拆除違建37450㎡,完成年度總?cè)蝿?wù)量的53.5%。(二)全面開展“治污減霾”工作
圍繞“治污減霾”我系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),重點(diǎn)組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)60余處夜市燒烤攤點(diǎn)、385家餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位清潔燃料使用情況進(jìn)行了摸排、整治,先后發(fā)放《致餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的一封信》500余份,下達(dá)《限期整改通知書》200余份,清理取締占道燒烤攤點(diǎn)40余處。另外,組織執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)部門,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要求物業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)外露天焚燒垃圾行為的監(jiān)管力度,并第一時(shí)間聯(lián)系轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行查處。
(三)深入落實(shí)緩堵保暢工作
嚴(yán)格落實(shí)《人行道違章停車監(jiān)管處罰規(guī)定》,按照教育、勸離、貼條、鎖車、處罰的工作程序,以路、文景路、渭濱街等路段為工作重點(diǎn),在加大查處力度的同時(shí),在重點(diǎn)區(qū)域制作安裝了30塊人行道禁停提示牌與禁止占道經(jīng)營(yíng)提示牌,提示警示違停行為。截止目前,共計(jì)勸離違停車輛5500余輛,貼條7000余張,鎖車700余輛,處罰1940輛(次),有效的制止了機(jī)動(dòng)車亂停放的問(wèn)題。并按照區(qū)政府的要求擬制了《鳳城一路地區(qū)治堵保暢實(shí)施方案》,配合交警部門解決了5處堵點(diǎn)周邊占道經(jīng)營(yíng)及人行道亂停車現(xiàn)象。
(四)迎接X(jué)X年全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作
我局積極做好全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作,根據(jù)5項(xiàng)19條測(cè)評(píng)內(nèi)容為工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),采取機(jī)關(guān)科室包抓中隊(duì)的方式,在全區(qū)所有實(shí)地考察點(diǎn)安排10組巡查人員,突出查處占道經(jīng)營(yíng)、沿街九亂、人行道車輛違停三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保工作扎實(shí)有效。
(五)推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)在日常工作中的應(yīng)用
我局?jǐn)?shù)字化監(jiān)督指揮中心被市城管執(zhí)法局列為全市首家市區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)對(duì)接運(yùn)行試點(diǎn)單位,現(xiàn)已對(duì)案件上傳下派、核實(shí)分派、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)程序已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前,監(jiān)督指揮系統(tǒng)共受理有效案件2028宗,結(jié)案XX宗,結(jié)案率99.4%。接市局“12342”投訴受理熱線下派案件612宗,結(jié)案612宗,結(jié)案率100%。巡檢員發(fā)現(xiàn)案件432宗,市區(qū)對(duì)接系統(tǒng)核實(shí)案件381宗,核查案件1192宗。共接受省、市媒體關(guān)于城市管理的采訪和報(bào)道49件,并全部處理。目前,由區(qū)政府投資261萬(wàn),與中國(guó)移動(dòng)分公司簽訂了區(qū)數(shù)字化項(xiàng)目運(yùn)維合同,使數(shù)字化城管項(xiàng)正式進(jìn)入運(yùn)維階段。
(六)加強(qiáng)漢長(zhǎng)安城國(guó)家大遺址保護(hù)特區(qū)城市管理工作
根據(jù)工作需要,XX年2月5日,我區(qū)抽調(diào)我局1名副局長(zhǎng)和9名干部組建特區(qū)城市管理局,重點(diǎn)負(fù)責(zé)漢城特區(qū)申遺區(qū)環(huán)境保障工作。主要加強(qiáng)對(duì)申遺中心區(qū)9村拆遷建筑垃圾外運(yùn)工作的監(jiān)管,經(jīng)過(guò)3月6日至4月10日一個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn),渣土清運(yùn)工作任務(wù)基本結(jié)束,累計(jì)監(jiān)管外運(yùn)建筑垃圾量約130萬(wàn)方。電視臺(tái)3月30日晚的《新聞》欄目專題對(duì)建筑垃圾集中清運(yùn)工作做了正面報(bào)道。4月11日至今,特區(qū)執(zhí)法局圍繞申遺區(qū)環(huán)境秩序管控工作,加大巡查密度、工作強(qiáng)度、管控力度,進(jìn)一步做好對(duì)申遺區(qū)和特區(qū)范圍內(nèi)的渣土管控工作,累計(jì)檢查渣土車600余輛,查扣違規(guī)渣土車30余輛。在做好本職工作的同時(shí),積極配合申遺區(qū)內(nèi)場(chǎng)地平整、綠化圍欄、環(huán)涂路工作面開挖等工作。積極實(shí)施道路封閉管控,完成了鄧六路等8處路口圍墻扎設(shè)、大門安裝、限高桿設(shè)置等工作,有效的遏制了偷拉亂倒渣土現(xiàn)象的發(fā)生。
二、注重教育培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)開展廉政建設(shè)學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、黨的十八屆二中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神,提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作措施。學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;加強(qiáng)反腐倡廉警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。在全局開展“公職人員違規(guī)借貸問(wèn)題專項(xiàng)治理”和局紀(jì)委成員“會(huì)員卡清退活動(dòng)”,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)開展依法行政培訓(xùn)
一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。
我局先后制定了《XX年依法行政工作要點(diǎn)》、《XX年公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》和《XX年局領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法計(jì)劃》,并修訂印發(fā)了《行政違法案件審查委員會(huì)議事規(guī)定》,全面加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是組織開展培訓(xùn)。圍繞違法停車整治工作和行政處罰案卷有關(guān)調(diào)查證據(jù)問(wèn)題,組織各中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰案卷工作。截止目前,共審查、裝訂已結(jié)案一般程序行政執(zhí)法案卷201件、簡(jiǎn)易程序行政執(zhí)法案卷1955件,結(jié)案率100%,優(yōu)秀率97%。(三)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明工作
一是召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。
局領(lǐng)導(dǎo)與各科隊(duì)長(zhǎng)簽訂了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了各科隊(duì)長(zhǎng)在行風(fēng)建設(shè)方面的責(zé)任,確保責(zé)任層層落實(shí);二是深化精神文明創(chuàng)建工作。為了進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)水平,我局向市、區(qū)文明委提出創(chuàng)建市級(jí)文明單位的申請(qǐng),爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位;三是扎實(shí)推進(jìn)我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。從5月份開始,我局分層次調(diào)研問(wèn)題,分類別解決問(wèn)題,在全局開展“三查一滿意”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作,確保在改進(jìn)作風(fēng)、解決問(wèn)題、為民服務(wù)、推動(dòng)工作上取得實(shí)效。2019年最新城市管理工作報(bào)告范文(四)
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作,今年以來(lái),我們堅(jiān)持“建管并重”,牢固樹立起“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念,以保持黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建文明城市和城市管理年活動(dòng)為載體,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,把整治市容市貌、規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化城區(qū)道路管理作為提升城市形象的三大工作重點(diǎn),全面落實(shí)強(qiáng)化城市管理的各項(xiàng)工作措施,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)城市管理水平、城市形象和人居環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)新的提高,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于上半年工作
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的城市管理氛圍
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任。
以“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī),以“創(chuàng)城”活動(dòng)為動(dòng)力,按照“決心要大,標(biāo)準(zhǔn)要高,行動(dòng)要快”的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立起橫向到邊,豎向到底的城市管理責(zé)任體系,圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴(yán)重影響城市形象、長(zhǎng)期困擾城管工作的難題,制定下發(fā)了《城市管理年活動(dòng)實(shí)施意見》、《河濱路、福海路道路管理辦法》、《城市管理重治嚴(yán)管活動(dòng)實(shí)施意見》等文件,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,量化指標(biāo),將城市管理年工作目標(biāo)落實(shí)到23個(gè)責(zé)任單位,從人、財(cái)、物方面保障城市管理工作,及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)城市管理年活動(dòng)的開展。二是加大輿論宣傳力度。
為最大限度地調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性,鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來(lái),營(yíng)造城市管理工作“全民參與”的濃厚氛圍。我們將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度,通過(guò)多種方式向市民宣傳,使城管法律、法規(guī)為群眾所共知,并共同遵守。在區(qū)電視臺(tái)開設(shè)了“城市建設(shè)管理視窗”欄目,及時(shí)宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義,報(bào)道城市管理的相關(guān)政策、法規(guī),展示城管隊(duì)伍的良好形象,對(duì)影響城市形象的不文明行為進(jìn)行曝光,促進(jìn)了城區(qū)居民城市化意識(shí)的提高;局里組織人員每周五上午對(duì)城區(qū)主干道、廣場(chǎng)等主要路段進(jìn)行督查,將存在問(wèn)題、整改情況每周一次以《城建工作》的形式,通報(bào)各單位、科室;印制15000份關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的宣傳材料,發(fā)放到沿街門市和有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,并出動(dòng)宣傳車在城區(qū)主次干道及周邊社區(qū)不間斷巡回宣傳,倡導(dǎo)市民文明之舉,營(yíng)造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍。(二)、明確責(zé)任,突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)城市管理工作力度
結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際,在明確工作責(zé)任和突出工作重點(diǎn)等方面下氣力,持續(xù)抓好日常管理與集中整治的有機(jī)結(jié)合,有效保證了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)到位。
一是持續(xù)加大市容市貌整治力度。
首先,強(qiáng)化日常管理。按工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)劃分,結(jié)合門前“五包”責(zé)任制的要求,與臨街業(yè)戶居民和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位簽定《福山城區(qū)沿街店鋪、單位門前市容秩序公約》,圍繞“不搞店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)”等14項(xiàng)內(nèi)容,加強(qiáng)日常管理,重點(diǎn)在早、中、晚的違規(guī)行為高發(fā)期巡回檢查、糾章,通過(guò)集中巡查、錯(cuò)時(shí)巡查和延時(shí)巡查等多種形式,加大市容環(huán)境監(jiān)管力度。組織各部門1900余名機(jī)關(guān)干部走上街頭,對(duì)城區(qū)的大街小巷、路面、路牙、路樁根、人行道等進(jìn)行了徹底清掃,較好地遏制了影響城市文明的問(wèn)題發(fā)生。其次,突出整治重點(diǎn),下大氣力治理?yè)p害城區(qū)容貌形象的違規(guī)行為。違章建筑等亂搭亂建現(xiàn)象一直是城市管理的頑疾,我們組織專門人員摸底排查,主要有2起強(qiáng)占土地建房案,涉及房屋面積276.5平方米,圍墻7800平方米;在租賃土地上建房11起,涉及房屋面積970.5平方米;在工廠或住宅內(nèi)違章建房9處,涉及房屋面積2370平方米。目前,我們依照程序,嚴(yán)格執(zhí)法,已經(jīng)責(zé)令拆除違章建筑22處,正在查處的違章建筑有44處,其中,已經(jīng)下達(dá)行政處罰決定書13份。同時(shí),加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫和運(yùn)輸粘帶、車輛撒漏、露天燒烤以及清晨溜狗和破壞市政設(shè)施等嚴(yán)重影響城市文明行為的集中整治。上半年共開展集中整治活動(dòng)4次,清除野垃圾場(chǎng)2個(gè),取締占道經(jīng)營(yíng)和露天燒烤攤點(diǎn)2700處,清理亂堆亂放、亂吊亂掛問(wèn)題600處,清理亂貼亂畫和“野廣告”17000多張,制止公共場(chǎng)所亂扔雜物、踐踏草坪150起,查處違章撒漏、運(yùn)輸粘帶和亂倒垃圾問(wèn)題178余次,市容市貌明顯改觀。
(二)進(jìn)一步加大城區(qū)主干道、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的嚴(yán)管力度。
強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,全面落實(shí)《河濱路、福海路道路管理辦法》規(guī)定,堅(jiān)持服從、服務(wù)于區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程,克服今年城區(qū)主要路段改造工程給城市管理帶來(lái)的諸多困難,對(duì)河濱路、福海路以及廣場(chǎng)等路段和區(qū)域?qū)嵭兄刂螄?yán)管,我們把三名正式隊(duì)員、十二名協(xié)管隊(duì)員擺放在福海路,把三名正式隊(duì)員、六名協(xié)管隊(duì)員擺放在河濱路,配備了12輛執(zhí)勤摩托車,在每天正常值勤的同時(shí),堅(jiān)持在早晨5:30-8:00,中午12:00-14:00,晚上5:30-10:30,定點(diǎn)看護(hù)、管理和巡查。上半年,查糾在人行道板上違章停放機(jī)動(dòng)車輛8000多車次;制止糾正了路旁店鋪亂倒垃圾、爐灰的現(xiàn)象;嚴(yán)格戶外廣告的審批管理,強(qiáng)制拆除19家未辦審批手續(xù)、擅自安裝的廣告牌匾,審核指導(dǎo)14家業(yè)主安裝配有霓虹燈的高標(biāo)準(zhǔn)牌匾;協(xié)助取締清理福海路、河濱路兩個(gè)路段臨街花圈店14家,封堵河濱路原花圈店地下室敞口15處,在河濱路、福海路上杜絕了店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,較好地保證了兩條主要街道的市容市貌。(三)抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,全面加強(qiáng)馬路市場(chǎng)的管理。
一是對(duì)#等馬路市場(chǎng)進(jìn)行專門整治。我區(qū)原有織布廠、東關(guān)、城西、太華路等四處馬路市場(chǎng)。其中,太華市場(chǎng)是依托#臨街而成的馬路市場(chǎng),由于經(jīng)營(yíng)業(yè)戶素質(zhì)的參差不齊,一度造成市場(chǎng)周圍環(huán)境臟亂差,群眾反映強(qiáng)烈。為此,我們把對(duì)太華市場(chǎng)的治亂治差和退路進(jìn)廳工作,作為推動(dòng)馬路市場(chǎng)整治的切入點(diǎn),從今年3月開始,采取分批入市的辦法,將#馬路市場(chǎng)67個(gè)業(yè)戶搬遷到福新市場(chǎng),城管大隊(duì)組織人員,加強(qiáng)搬遷后市場(chǎng)秩序和衛(wèi)生管理,有效遏制了進(jìn)廳出廳和治差再差的反復(fù)問(wèn)題,鞏固了整治效果。二是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行合理疏導(dǎo)整治。針對(duì)流動(dòng)攤販大多為“弱勢(shì)群體”的特點(diǎn),堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo),堵疏結(jié)合,合理開辟新攤點(diǎn),在#市場(chǎng)又增建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化棚亭,在#等地劃線定位,合理設(shè)置攤位,引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入經(jīng)營(yíng)。根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)和實(shí)際管理情況,抓住節(jié)假日和重大活動(dòng),加強(qiáng)八小時(shí)以外的巡查管理,對(duì)問(wèn)題突出的路段和部位進(jìn)行反復(fù)整治。5月以來(lái),針對(duì)瓜果上市量大、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出的特點(diǎn),我們組織力量,通過(guò)錯(cuò)時(shí)巡查和彈性管理,先后勸導(dǎo)300多進(jìn)城農(nóng)民入市經(jīng)營(yíng),沒(méi)收不聽勸阻的經(jīng)營(yíng)工具40多件,有效地遏止了流動(dòng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。(三)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
首先,健全制度,嚴(yán)格管理。結(jié)合《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理的若干規(guī)定》,本著科學(xué)化、規(guī)范化的原則,在理順原有的機(jī)關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)廉潔勤政、城管隊(duì)員和協(xié)管員管理、崗位工作考核、嚴(yán)格執(zhí)法和錯(cuò)案追究制等34項(xiàng)制度進(jìn)行規(guī)范完善,統(tǒng)一印制了《#區(qū)城市管理行政執(zhí)法制度匯編》,人手一冊(cè),遵照?qǐng)?zhí)行。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大監(jiān)督考核工作力度,突出從考勤、考紀(jì)、考績(jī)?nèi)矫婕訌?qiáng)考核,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)量化,責(zé)任細(xì)化??记诜矫?,每天上午7:50和下午1:50前在大隊(duì)辦公室統(tǒng)一簽到,其他時(shí)間由各中隊(duì)考勤登記;考紀(jì)方面,由各中隊(duì)根據(jù)大隊(duì)規(guī)章制度和21項(xiàng)禁止行為隨時(shí)對(duì)隊(duì)員的違紀(jì)行為進(jìn)行登記,大隊(duì)隨機(jī)抽查中隊(duì)考紀(jì)和隊(duì)員執(zhí)紀(jì)情況;考績(jī)方面,按定崗定位路段落實(shí)管理區(qū)域,根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和大隊(duì)制定的24項(xiàng)市容管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。采取隨機(jī)抽查、每月總結(jié)的方式,加大考核力度,全體人員每人每月拿出100元、大隊(duì)拿出200元作為考核獎(jiǎng),依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,按月兌現(xiàn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,充分調(diào)動(dòng)了全體隊(duì)員的工作積極性。今年以來(lái),全體城管隊(duì)員早上崗?fù)硐掳啵形鐖?jiān)持輪流值勤,每人每月平均只能休息一天,但大家毫無(wú)怨言,樹立起了良好的城管隊(duì)伍形象。
其次,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高素質(zhì)。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⑼獬鲇^摩和幫貧解困辦實(shí)事等方式,引導(dǎo)隊(duì)員強(qiáng)化服務(wù)觀念,淡化權(quán)力意識(shí);強(qiáng)化責(zé)任觀念,淡化功利意識(shí),做到自重、自省、自警、自勵(lì),在工作中體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),切實(shí)提高隊(duì)員的執(zhí)法水平,堅(jiān)持聘請(qǐng)專家和市支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)加大法律、專業(yè)法規(guī)和從業(yè)道德規(guī)范的培訓(xùn)力度。截止5月底,共舉辦行政法律、法規(guī)培訓(xùn)班三次,結(jié)合工作中的實(shí)際案例析案講法八次,提高了執(zhí)法人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力。全體隊(duì)員依照“執(zhí)法要嚴(yán)、處理于公、服務(wù)于優(yōu)”的要求,不徇私情,秉公執(zhí)法,努力為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù),進(jìn)一步樹立起城市管理法規(guī)的權(quán)威。
關(guān)于工作中存在的問(wèn)題
(一)執(zhí)法力量薄弱,隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城管大隊(duì)現(xiàn)有在編人員##名協(xié)管員,管理著20多平方公里建成區(qū)范圍的市容市貌。各中隊(duì)管理區(qū)域復(fù)雜,科室內(nèi)工作人員都身兼數(shù)職,普遍感覺(jué)人力不足。我們感覺(jué),在我區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)快速發(fā)展的新形勢(shì)面前,執(zhí)法力量顯得有些單薄,管理起來(lái)捉襟見肘。隊(duì)員的綜合素質(zhì)現(xiàn)狀與城市管理工作的重要性、艱巨性不相適應(yīng)。(二)違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,查處困難較大。
一是市民素質(zhì)不高,加之部分違章者自身存在的陋習(xí),使其對(duì)城管執(zhí)法不理解、不支持,甚至抵觸,無(wú)形中增加了管理難度。二是市場(chǎng)培育乏力,以退路進(jìn)廳為重點(diǎn)的馬路市場(chǎng)整治短時(shí)間難以完成。特別春、夏、秋三個(gè)水果上市旺季,大量農(nóng)民涌入城里勢(shì)必導(dǎo)致流動(dòng)經(jīng)營(yíng)增多,管理困難。三是城區(qū)道路渣土撒漏問(wèn)題還不能從根本上解決。隨著我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展,開工工地較多,工地所需的大量沙土和施工后產(chǎn)生的大量建筑垃圾需要運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,管理困難較大。四是違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,歷史遺留問(wèn)題較多,短時(shí)間查處困難很大。(三)齊抓共管力度不夠。
隨著城市化進(jìn)程的加快,如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新矛盾,例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等,已經(jīng)越來(lái)越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍。城市管理還沒(méi)有形成強(qiáng)大的社會(huì)共管合力。今年的城市管理年活動(dòng)雖然把城市管理的責(zé)任層層落實(shí)到各級(jí)各部門,但由于缺乏工作落實(shí)的鋼性力度,沒(méi)有把城市管理工作象計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪工作那樣納入部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,實(shí)行一票否決或增加考核權(quán)重,導(dǎo)致城市管理工作全社會(huì)參與、齊抓共管合力不強(qiáng)。三、下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞城區(qū)道路改造后棚亭規(guī)范設(shè)置與管理和三路兩街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶退路進(jìn)廳以及增強(qiáng)城市管理齊抓共管合力和創(chuàng)新學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)工作重點(diǎn),全面提高我區(qū)城市管理的檔次和水平。
一是持續(xù)深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
以深化“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”和“城市管理年活動(dòng)”為重要載體,針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步加大整改力度,鞏固活動(dòng)成果。同時(shí),將先進(jìn)性教育與文明執(zhí)法教育結(jié)合起來(lái),提高全體黨員干部的黨性意識(shí)和執(zhí)法水平,努力使全體隊(duì)員做到執(zhí)法得當(dāng)、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、用法準(zhǔn)確。二是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量齊抓共管。
抓好臨街單位、居戶維護(hù)市容秩序公約的簽訂工作,對(duì)企事業(yè)單位,爭(zhēng)取以區(qū)政府名義簽訂。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的配套聯(lián)動(dòng),改變城管隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)的不利狀況。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,引導(dǎo)城區(qū)企事業(yè)單位和村居“管好自己的人,維護(hù)好自己的環(huán)境”。同時(shí),加大輿論宣傳力度,營(yíng)造濃厚的城管氛圍,引導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)和理解城管工作,增強(qiáng)市民參與城市管理意識(shí),努力形成全社會(huì)齊抓共管城市管理的工作格局。三是整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法水平。
首先,狠抓建章立制、隊(duì)伍整頓和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步深化崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系,激發(fā)城管隊(duì)員干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的積極性。其次,狠抓規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步提高城管工作在廣大市民中的知名度和信任度。同時(shí),狠抓大局意識(shí)的養(yǎng)成,著力提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平。第三,結(jié)合城市管理年活動(dòng),突出“治亂”,著力“治差”,突出做好改造后重點(diǎn)路段的嚴(yán)管準(zhǔn)備和城區(qū)出入口以及健身廣場(chǎng)、河濱廣場(chǎng)的重點(diǎn)整治工作。同時(shí),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)律,適時(shí)開展對(duì)各類違章經(jīng)營(yíng)和破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的集中整治工作,確保城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序文明規(guī)范,市容環(huán)境整潔亮麗。四是堅(jiān)持以人為本,努力打造城管新形象。
把全面提高管理和執(zhí)法人員理論素質(zhì)作為首要任務(wù),充分發(fā)揮好城市管理這一生產(chǎn)力的作用。同時(shí),把增強(qiáng)服務(wù)功能、完善服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量作為工作重點(diǎn),把好執(zhí)法尺度,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,樹立誠(chéng)信的城管形象,為創(chuàng)造我區(qū)良好的投資環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。2019年最新城市管理工作報(bào)告范文(五)
2017年,市城市管理局積極踐行為人民管理城市理念,緊緊圍繞“推進(jìn)城市管理工作走在全國(guó)前列”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)美麗青島三年行動(dòng),想群眾之所盼,急群眾之所需,做群眾之所愿,努力讓市民群眾生活得更舒心更安全更便利,城市管理各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一、加快公用事業(yè)行業(yè)發(fā)展,城市公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效
堅(jiān)持開源節(jié)流,保障城市供水穩(wěn)定無(wú)憂。編制完成《青島市海水淡化礦化規(guī)劃》,百發(fā)海水淡化項(xiàng)目(10萬(wàn)立方米/日)滿負(fù)荷運(yùn)行,董家口淡化海水調(diào)引工程年底前開工建設(shè),全市日海水淡化能力達(dá)到22萬(wàn)立方米,位居全國(guó)前列。全市城市日最高峰供水量165萬(wàn)立方米,年總量突破5.5億立方米,水質(zhì)合格率100%。加快推進(jìn)水廠深度處理工藝改造,黃島區(qū)管家樓水廠深度處理項(xiàng)目建成通水,白沙河水廠、引黃濟(jì)青水廠、黃島區(qū)二水廠、五水廠、紅石崖水廠、高家臺(tái)水廠等深度處理項(xiàng)目開工建設(shè)。積極推進(jìn)再生水利用,完成錦龍弘業(yè)精制中水(2萬(wàn)立方米/日)項(xiàng)目,開工建設(shè)張村河凈化水廠(4萬(wàn)立方米/日)項(xiàng)目;實(shí)施李村河河道生態(tài)補(bǔ)水工程,拓展藍(lán)海新港城等再生水使用項(xiàng)目,城市再生水利用率達(dá)到38.2%,年節(jié)水量1億立方米以上,保持國(guó)家節(jié)水型城市稱號(hào)。
堅(jiān)持清潔低碳,加快供熱行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)燃煤供熱加速改造,本采暖期全市新增供熱面積1100萬(wàn)平方米,供熱總面積達(dá)到2.41億平方米,新增用戶15萬(wàn)戶,年底前全市185臺(tái)燃煤供熱鍋爐將全部實(shí)現(xiàn)超低排放。清潔能源供熱迅速上規(guī)模,完成綠地歡樂(lè)濱海城等1300萬(wàn)平方米清潔能源供熱項(xiàng)目建設(shè),全市清潔供熱面積達(dá)4800萬(wàn)平方米,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤137萬(wàn)噸,住建部、省政府相繼推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。
堅(jiān)持安全為先,推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展。把好用氣安全關(guān),推行“手指口述”安檢方法,市內(nèi)三區(qū)入戶燃?xì)獍矙z587萬(wàn)戶次,幫助用戶解決安全隱患4300處。梳理全市16處燃?xì)夤芫€違章占?jí)喊踩[患,逐個(gè)制定整改方案,實(shí)施掛牌督辦,已全部完成整改。加快城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍l(fā)展,全市新建天然氣管網(wǎng)216公里,新增天然氣用戶9.5萬(wàn)戶,全市已建成天然氣管道9400公里,居民天然氣用戶達(dá)213萬(wàn)戶,年天然氣消費(fèi)量10億立方米以上,天然氣供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。
堅(jiān)持打牢基礎(chǔ),排水系統(tǒng)運(yùn)行更加通暢。完成麥島污水處理廠(14萬(wàn)噸/日)、靈山衛(wèi)污水處理廠(3萬(wàn)噸/日)、膠南中科成污水凈化廠(15萬(wàn)噸/日)升級(jí)改造工程,全市城市污水處理廠出水均達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),全市年處理污水6億立方米,城市污水集中處理率達(dá)到99%,基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,位居全國(guó)前列。開工建設(shè)張村河水質(zhì)凈化廠,日處理能力4萬(wàn)噸,出水達(dá)到景觀河道用水標(biāo)準(zhǔn)。改造市內(nèi)三區(qū)老舊樓院排水管網(wǎng)40公里,解決樓院專用排水設(shè)施堵塞及河道、暗渠設(shè)施問(wèn)題100余處。
二、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理,城市承載能力明顯增強(qiáng)
城市道橋更加完好。建立完善道橋“檢測(cè)、評(píng)價(jià)、方案、實(shí)施、評(píng)定”科學(xué)化養(yǎng)護(hù)管理體系,組織實(shí)施道橋設(shè)施春、秋季精細(xì)養(yǎng)護(hù)行動(dòng),創(chuàng)建精細(xì)化管理道路74條,養(yǎng)護(hù)道路12萬(wàn)平方米、橋梁60余座,提高了道橋通行安全系數(shù)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人行天橋和過(guò)街地下通道管理工作的通知》,消除市政設(shè)施管理“盲區(qū)”。制定下發(fā)《城區(qū)河道堤防工程設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《城區(qū)河道日常巡查和監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)河道管理工作。
城市家具更加整齊。印發(fā)《城市道路桿件及箱體整合技術(shù)導(dǎo)則》,針對(duì)依附于道路建設(shè)的桿件和箱體設(shè)置隨意、功能重復(fù)、影響通行等問(wèn)題,提出綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。開展地下管線、亭體、桿件箱體、廢舊衣物回收箱、河道違法建設(shè)、地樁地鎖等6項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),拆除違法亭體706處、河道違建1.9萬(wàn)平方米,清理地樁地鎖3100處,城市家具亂象得到有效遏制。
城市停車更加便捷。積極推進(jìn)道路停車泊位統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)交警部門重新施劃市區(qū)210條道路13635個(gè)停車泊位。加強(qiáng)道路停車泊位智能化建設(shè),試點(diǎn)安裝了地磁識(shí)別器2164個(gè)、視頻樁144個(gè)等停車管理智能化設(shè)施。研究起草《道路泊車和停車場(chǎng)管理服務(wù)規(guī)范》《道路泊車和停車場(chǎng)管理考核辦法》,正在征求意見,將以市城管委名義印發(fā)實(shí)施。
城市運(yùn)行更加安全。持續(xù)組織“大快嚴(yán)”、?;贰⒁郝仁褂冒踩?、非法氣瓶集中整治等專項(xiàng)行動(dòng),開展市政公用設(shè)施和有限空間隱患排查治理、渣土車撒漏、戶外廣告亮化設(shè)施、海水浴場(chǎng)、行業(yè)領(lǐng)域消防等專項(xiàng)檢查,排查整改隱患1.78萬(wàn)處。開展城市防汛實(shí)戰(zhàn)演練、水庫(kù)防汛實(shí)戰(zhàn)演練等,汛前排查整改道路積水點(diǎn)388處、危漏房屋492處、基坑擋土墻等隱患162處,實(shí)現(xiàn)防汛措施和應(yīng)急責(zé)任雙落實(shí),確保城市安全度汛。
三、牽頭推進(jìn)美麗青島三年行動(dòng),全面提升城市環(huán)境品質(zhì)
城市環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于開展全面提升城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)美麗青島三年行動(dòng)的實(shí)施方案》,按照“一流標(biāo)準(zhǔn)、以民為本、依法施政、勤儉節(jié)約”的總原則,圍繞“完善、增亮、擴(kuò)綠、添美、治亂、促潔、護(hù)安”等方面合力攻堅(jiān),打造“潔序凈美”的城市市容環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和宜居水平顯著提升。牽頭下發(fā)了《城市運(yùn)行與公共服務(wù)保障提升等11個(gè)專項(xiàng)方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。美麗青島行動(dòng)開展以來(lái),迅速進(jìn)入提速落實(shí)階段,各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓地全面鋪開,春節(jié)前,市民群眾將切身感受到生活環(huán)境的新變化。
環(huán)境衛(wèi)生管理取得新成效。起草《青島市關(guān)于普遍推行生活垃圾分類制度的實(shí)施方案》,推進(jìn)生活垃圾分類收集試點(diǎn),參與居民超過(guò)18萬(wàn)戶。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),年底前小澗西生活垃圾衛(wèi)生填埋二期項(xiàng)目具備填埋運(yùn)營(yíng)條件、滲瀝液處理改擴(kuò)建工程主體完工。制定下發(fā)《青島市環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系改革實(shí)施意見》,推廣使用環(huán)衛(wèi)作業(yè)新能源車,探索推行“小車進(jìn)樓院收集+車車(站)對(duì)接”收運(yùn)方式。組織市區(qū)790條主次干道實(shí)施垃圾桶退路工作,全市主干道車行道機(jī)掃率和沖洗率達(dá)到100%、次干道達(dá)到95%以上,面積達(dá)到3500余萬(wàn)平方米。組織以“全民參與愛國(guó)衛(wèi)生、共建共享健康中國(guó)”為主題愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),集中開展滅蚊、滅鼠等行動(dòng),改造完成50萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化廁所,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
綠化亮化管理邁出新步伐。編制《青島市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理導(dǎo)則》,完成喬灌木修剪112萬(wàn)株、喬灌木補(bǔ)植70萬(wàn)株、草花栽植1000余萬(wàn)株。豐富綠地文化內(nèi)涵,突出綠地生態(tài)效果,全市精品綠地達(dá)到100個(gè),治理黃土裸露125萬(wàn)平方米。改造提升兒童公園等7座山頭公園、游園廣場(chǎng),新創(chuàng)管理服務(wù)示范公園20個(gè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)山林火災(zāi)火情零報(bào)告。高起點(diǎn)規(guī)劃城市夜景亮化總體方案,科學(xué)統(tǒng)籌、壓差推進(jìn)亮化提升,山東路試驗(yàn)段11月底率先點(diǎn)亮,春節(jié)前,市區(qū)重點(diǎn)路段、區(qū)域?qū)⒘咙c(diǎn)紛呈。加強(qiáng)城市道路照明、夜景亮化設(shè)施維護(hù),提升運(yùn)行效率,城市道路裝燈率、故障處理及時(shí)率100%,市管亮化設(shè)施亮燈率98%、完好率96%。
四、持續(xù)提升城管執(zhí)法效能,城市市容秩序更加規(guī)范
全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)組織開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),制定下發(fā)《全市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理實(shí)施意見》,通過(guò)開展四項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)建星級(jí)中隊(duì),落實(shí)為民服務(wù)6件實(shí)事,促進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)三項(xiàng)制度,印發(fā)《推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)實(shí)施方案》《行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,讓執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行。組織“法治城管”系列普法講座7次,開展中隊(duì)長(zhǎng)“以案說(shuō)法”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)錄制、實(shí)地辦案、跟蹤播報(bào),已播報(bào)12期。
全力推進(jìn)違法建設(shè)治理。自治違動(dòng)行動(dòng)開展以來(lái),全市上下迅速動(dòng)員部署,我市治違工作在全省實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”,即率先制定出臺(tái)治理工作方案、率先成立市級(jí)違建治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、率先召開全市違建治理動(dòng)員大會(huì)、率先完成違建摸底排查并向社會(huì)公示,我市違法建設(shè)治理工作呈現(xiàn)出起步早、開局好、工作實(shí)、依法有序推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),省治違辦多次肯定表?yè)P(yáng)。全市已拆除各類違法建設(shè)869萬(wàn)平方米,拆后美化綠化125萬(wàn)平方米,著力整治規(guī)范小區(qū)樓院,清理私搭亂建、圈綠毀綠、亂堆亂放36萬(wàn)平方米,取得了重大階段性成果。
持續(xù)推進(jìn)市容秩序治理。啟動(dòng)全市“市容秩序占路經(jīng)營(yíng)和露天燒烤問(wèn)題”專項(xiàng)整治行動(dòng),開展城市精細(xì)化管理“達(dá)標(biāo)路”創(chuàng)建,清理規(guī)范占路經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)冒市等行為9.7萬(wàn)余處次,全市市容秩序明顯改觀。印發(fā)《關(guān)于抓好“提檔升級(jí)”進(jìn)一步推進(jìn)露天燒烤專項(xiàng)整治工作的通知》《致燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的一封信》《燒烤經(jīng)營(yíng)管理承諾書》,加大露天燒烤治理力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,全市出動(dòng)夜間執(zhí)法人員1萬(wàn)余人次,清理整治固定門店露天燒烤3.1萬(wàn)處次、流動(dòng)攤點(diǎn)1萬(wàn)余處次,有效遏制燒烤蔓延擾民勢(shì)頭。
扎實(shí)推進(jìn)市容景觀治理。制定出臺(tái)《海水浴場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《海水浴場(chǎng)安全生產(chǎn)自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,海水浴場(chǎng)開放期間每周考核、每月排名,確保管理措施落地落實(shí)。加大戶外廣告、門頭牌匾治理力度,堅(jiān)決扼制新增,嚴(yán)管臨時(shí)設(shè)置,全市已治理戶外廣告3.8萬(wàn)處、36.6萬(wàn)平方米,城市視覺(jué)空間更加開闊。制定實(shí)施《亂貼亂畫小廣告專項(xiàng)整治工作方案》,堅(jiān)持“兩清一色”標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用執(zhí)法處罰、及時(shí)清理、移送號(hào)碼、科技支持、合理疏導(dǎo)、社會(huì)參與等手段,清理亂貼亂畫小廣告8.7萬(wàn)處,有效治理城市“牛皮癬”頑疾。
五、注重創(chuàng)新引領(lǐng)共治共享,城市治理能力顯著提升
注重頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)。制定印發(fā)并組織實(shí)施《青島市“十三五”城市管理發(fā)展規(guī)劃》,組織完成然氣專項(xiàng)規(guī)劃、供熱專項(xiàng)規(guī)劃、排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃修編,以頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)城市管理高質(zhì)量、高效益發(fā)展。組織開展城市精細(xì)化管理,實(shí)施市容環(huán)境集中整治“七大行動(dòng)”,不斷提升精細(xì)化管理工作水平。扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合考核,重點(diǎn)圍繞城市精細(xì)化管理,直接對(duì)建成區(qū)57個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序等工作進(jìn)行檢查評(píng)定,考核結(jié)果單獨(dú)排名、集中公示,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)屬地責(zé)任。
暢通共治共享渠道。組織市城管委49名公眾委員對(duì)城市管理工作進(jìn)行調(diào)研、參與執(zhí)法行動(dòng)、參加立法項(xiàng)目,聽取民意、匯聚民智、共治共享。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公眾參與”行動(dòng),整合發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)督和12319熱線服務(wù)功能,與愛青島APP、青島新聞網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接,開通“我為城市管理獻(xiàn)一計(jì)”市民建議信箱,繼續(xù)拓寬為民服務(wù)渠道,12319熱線實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位五連冠。2017年,共受理、派遣各類城市管理信息100余萬(wàn)件,一大批關(guān)乎市民群眾切身利益問(wèn)題得到圓滿解決。
健全政策法規(guī)體系。不斷深化立法引領(lǐng)作用,推動(dòng)出臺(tái)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法》《青島市城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒辦法》。嚴(yán)格落實(shí)放管服改革、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要求,組織清理職責(zé)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)9項(xiàng)、政府規(guī)章59項(xiàng)、市政府規(guī)范性文件8項(xiàng)和部門規(guī)范性文件26項(xiàng)。以“建設(shè)法治城管”為主線,梳理編印《青島市城市管理法規(guī)匯編》,收錄了我市涉及城市管理各領(lǐng)域的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件86件,作為城管執(zhí)法人員的必學(xué)必備。
在上次“三民”活動(dòng)中,我局共征集市民意見建議342條,涉及環(huán)公用事業(yè)發(fā)展、市容環(huán)境管理、城市管理執(zhí)法等多方面,全部按期辦結(jié),多項(xiàng)建議最終進(jìn)入政府決策程序得到落實(shí)。如編制實(shí)施了《青島市“十三五”城市管理發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)出臺(tái)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》;創(chuàng)新實(shí)行“街長(zhǎng)制”,把精細(xì)化管理落實(shí)到“最后一米”“最后一人”等等。
回顧一年的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,城市管理工作距離大家的期待還有很大差距。比如:一些城市管理的頑疾久治未絕,“停車秩序亂、市場(chǎng)周邊亂、廣告牌匾亂”等“三亂”問(wèn)題依然存在;城市環(huán)境質(zhì)量需要持續(xù)改善,亂搭亂建等現(xiàn)象沒(méi)有根治;精細(xì)化管理水平需要繼續(xù)提升,等等。
針對(duì)存在的問(wèn)題,新的一年我們會(huì)倍道兼行,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞“推進(jìn)城市管理走在全國(guó)前列、滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要”總目標(biāo),以“提升城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)美麗青島三年行動(dòng)”為主線,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加堅(jiān)定的決心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措,全力以赴做好城市管理各項(xiàng)工作,確保在2018年底前市容環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀,城市總體環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升,市民群眾滿意度進(jìn)一步提高,使青島成為讓本地人自豪、讓外地人向往的更加美麗的海濱城市。