2022年政府系統(tǒng)黨風廉政建設會講話

今天召開這次區(qū)zf系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹中央紀委全會、省紀委*屆*次全會、市紀委*屆*次全會，以及區(qū)紀委*屆*次全會精神，全面分析zf系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢，安排部署下步重點工作任務，進一步加強zf系統(tǒng)黨風廉政建設。下面，就進一步加強zf系統(tǒng)黨風廉政建設工作，我再強調三點意見。

一、提高站位，進一步增強廉潔zf建設的使命感和責任感

第一，抓好zf系統(tǒng)黨風廉政建設工作是落實全面從嚴治黨的政治要求。在*屆中央紀委五次全會上強調，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展的目標任務落到實處。

抓好zf系統(tǒng)全面從嚴治黨，關鍵是要加強zf各部門、各街鎮(zhèn)黨組織領導，夯實黨風廉政建設主體責任、嚴格一崗2責，堅持以上率下，把廉政之風、廉政之制、廉政之責全面貫穿在zf工作的全過程、全領域。

第二，抓好zf系統(tǒng)黨風廉政建設工作是搶抓機遇，建設*強區(qū)的迫切需要。我區(qū)發(fā)展面臨難得的寶貴機遇，從全國看，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，我區(qū)發(fā)展是重要的組成部分；從全省看，省會經濟圈一體化戰(zhàn)略加快實施，我區(qū)位置優(yōu)越是重要的發(fā)展樞紐；從全市看，*市正在全面落實“東強”戰(zhàn)略，制定了“近期項目實施方案”，其中涉及我區(qū)的有*等20項工作任務。要抓住這些機遇實現快速高質量發(fā)展，關鍵靠干部、關鍵靠作風，關鍵靠落實。

特別是zf系統(tǒng)的廣大干部的精神狀態(tài)，目前看，總體是好的，但仍存在一些不容忽視的問題，主要有：1.從嚴治黨不嚴格。有的zf部門單位黨風廉政建設機制不健全，責任落實不嚴格，一崗2責不牢固。很多zf部門抓業(yè)務的多，沒有把紀律規(guī)矩挺在前邊，廉政建設、從嚴治黨存在弱化虛化現象。

2.工作作風不嚴不實。有的奉行好人主義，面對矛盾和問題不敢動真碰硬，不愿嚴抓嚴管，單位內部制度缺失、紀律松弛。有的自以為不履職、不作為，少管事，就能高枕無憂，不踩紅線，結果荒廢了責任田，甚至是失職瀆職。有的遇到矛盾問題上推下卸，習慣于打個報告、寫個請示，請領導拍板定案，看似尊重上級，實則尸位素餐。今年1-*月份，查處履職盡責方面不擔當、不作為、亂作為的問題*起、黨紀政務處分*人。

3.“四風”問題屢禁不止。公款吃喝、公車私用、收受禮品等現象時有發(fā)生；庸政、懶政、怠政現象仍然存在，有的單位被動工作、推諉扯皮；有的單位門好進、臉好看、話好聽，就是事難辦，形*主義、官*主義比較突出。如12345市民熱線方面，一些簡單問題久拖不決，相互踢皮球，群眾不滿意。今年1-*月份，查處形*主義、官*主義問題*起，黨紀政務處分*人；查處享樂主義、奢靡之風問題*起，黨紀政務處分*。

4.重點領域風險依然很大。有些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險依然很高，扶貧領域、工程項目建設、招投標、政策執(zhí)行還存在不少潛規(guī)則、隱形腐*敗，還有監(jiān)管不完善的地方。有的合同簽訂不規(guī)范，法律顧問沒有很好的利用。有的工程項目規(guī)劃論證不科學，出現多次變更，施工過程不規(guī)范，工程質量不達標（去年全年評審工程項目*個，審核資金*億元，審減*億元）。

第三，抓好zf系統(tǒng)黨風廉政建設工作是廣大群眾對zf工作的迫切要求。各級zf本質上是人民zf，根本宗旨就是為人民服務。一是廉政直接關系zf威信。每一名zf干部都代表zf形象，出現四風問題、違*中央八項規(guī)定精神或消極腐*敗，將會直接影響zf形象、損害群眾信賴。二是廉政直接關系執(zhí)政基礎。廉政不是小事。黨面臨的四大危險，有精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐*敗的危險，其中消極腐*敗的危險，不少就是在zf系統(tǒng)發(fā)生的，包括基層zf和派出機構，對黨的執(zhí)政基礎傷害巨大。三是廉政直接關系群眾利益。很多領域出現腐*敗，因濫用權力中飽私囊，損害的都是普通群眾的利益。

二、突出重點，進一步推動廉潔zf建設實現新提升

一要強化公共資金監(jiān)管。各級各部門必須要牢固樹立“節(jié)用為民，堅持過緊日子”的思想，進一步完善制度，嚴格支出、全過程管控。

1.要精準編預算。嚴格執(zhí)行各項經費開支標準，嚴控預算追加和調整。在行政開支上，要打好“鐵算盤”，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出。

2.要規(guī)范管預算。圍繞“花錢必問效、無效必問責”的原則，加強預算資金效益評價，對效益不高的項目一律調減，直至取消。

3.要嚴格財經紀律。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”，抓好“五項經費”，從嚴控制編外人員聘用和zf購買服務，將更多資金用于民生支出。

二要深化落實改革。要深化審批服務“一次辦成”改革，創(chuàng)新審批模式，抓好容缺受理、聯審聯辦、模擬審批等機制；要加快政務服務“一網辦”“就近辦”“馬上辦”，讓企業(yè)、群眾辦事不求人、少跑腿；

要抓住上級“市縣同權”政策，承接好下放權限，削減微觀領域具體審批事項，最大限度壓縮權力尋租空間。要持續(xù)完善行政執(zhí)法機制，落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制，提高一線執(zhí)法能力，切實減少人情干擾，克服消極執(zhí)法、不公正執(zhí)法帶來的問題。

三要強化公共工程監(jiān)管。在項目建設方面還存在亂征項目、亂上項目、項目監(jiān)督不嚴的情況。1.嚴把項目入駐關。不是必須的、不是群眾急需的、不是民生工程、不是公共利益的項目，如果沒有上級資金保障、不經過充分論證、設計規(guī)劃不合理的，不能上項目。

2.嚴把事中事后審計關。嚴格驗收和審計，對所有納入預算的公共資金進行全過程監(jiān)督、全過程審計、動態(tài)控制，及時防控和規(guī)避風險。

3.嚴把建設過程關。嚴控工程變更，嚴格監(jiān)管工程質量。要將確定實施的zf投資工程項目全部納入財政預算管理，組建項目管理智庫，發(fā)揮其對項目管理專業(yè)化的優(yōu)勢，保障資金安全和項目質量。

四要加強重點領域專項治理。1.聚焦侵害群眾利益行為，嚴厲打擊民生保障落實不到位，服務企業(yè)和群眾推脫等靠、吃拿卡要、敷衍了事等行為。2.聚焦工程建設全環(huán)節(jié)，嚴厲打擊黨員干部肆意插手、以權謀私等行為，堅決以零容忍的態(tài)度，揮重拳、下狠手，鏟除發(fā)展“毒瘤”。3.聚焦執(zhí)法、監(jiān)管等領域，嚴厲整治執(zhí)法不嚴、不規(guī)范行為，重點打擊搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題。

五要強化公共交易監(jiān)管。1.公共交易統(tǒng)一化。凡屬工程建設項目招投標、zf采購、國有產權交易等公共資源交易項目，全部納入公共資源交易平臺，做到平臺之外無交易。2.資產監(jiān)管規(guī)范化。加強公共資源和公共資產的管理運營，著力提高國有資本經營效益，確保實現國有資產保值增值。3交易全程法治化。要嚴格執(zhí)行招投標、zf采購等法律法規(guī)和規(guī)章辦法，規(guī)范交易程序，落實采購人全程負責機制，嚴厲打擊圍標串標，促進公共交易透明、廉潔、高效。

六要堅決落實上級政策。今年1-*月份，查處了貫徹中央重大決策部署有令不行、有禁不止，并造成嚴重后果的問題*起、處理*人。各級各部門必須要對上級制定的政策研究好、落實好，使優(yōu)惠措施落實到企業(yè)、落實到人，堅決不能在政策資金上打小算盤，嚴厲打擊侵占挪用有關惠企政策資金行為。

三、壓實責任，進一步夯實廉潔zf建設的工作基礎

一是進一步夯實各級廉政責任。

各級各部門領導干部要帶頭，“一把手”要認真履行廉政工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調。要積極履行“一崗2責”，“寧聽罵聲，不聽哭聲”，從嚴管好行業(yè)、管好分管部門，從嚴教育管理本單位人員，做到業(yè)務工作和廉政建設一起部署、一起推進。要杜絕“老好人”思想，堅決糾正光管事、不管人、管人不嚴的錯誤思想。

二是進一步端正各級干部的心態(tài)。

心態(tài)決定狀態(tài)。要樹立知足常樂的心態(tài)，看淡名利；要樹立感恩付出的心態(tài)，感恩和報答組織和人民；要樹立如履薄冰的心態(tài)，謹慎防范被圍獵的陷阱，同時克服從眾和僥幸心理。

三是進一步樹牢各級干部的規(guī)矩。

要敬畏規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺遵守各級規(guī)定，對不守紀律、不守規(guī)矩的人和事，要敢于斗爭、嚴肅批評，形成人人重規(guī)矩、守規(guī)則的氛圍。