在2020-2021年組織工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市黨的建設(shè)工作會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，更好地堅(jiān)持公正司法、踐行司法為民，努力為全區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障。下面，結(jié)合我院實(shí)際，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、理清嚴(yán)肅組織生活的基本思路

黨內(nèi)組織生活特別是黨支部組織生活，既要保證數(shù)量、提升質(zhì)量，又要創(chuàng)新方法、豐富內(nèi)容，真正發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員作用。第一，保證數(shù)量。就是要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，不折不扣按照黨章黨規(guī)的數(shù)量、頻次要求，定期開展組織生活。第二，提升質(zhì)量。就是要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，多用常用、用夠用好批評和自我批評武器，經(jīng)常紅紅臉、出出汗、治治病，促使黨員增強(qiáng)意識、錘煉黨性。第三，創(chuàng)新方式。就是要在增強(qiáng)組織生活針對性、吸引力上下功夫，全面推行院領(lǐng)導(dǎo)、支部書記講黨課等做法，結(jié)合“支部主題黨日”，靈活多樣地開展組織生活，既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動活潑，既觸及靈魂又能接地氣。第四，豐富內(nèi)容。就是要緊緊圍繞貫徹中央、市委、區(qū)委重大決策部署，圍繞推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)，圍繞社會群眾普遍關(guān)注的司法審判中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞專項(xiàng)改革、司法作風(fēng)等實(shí)際，確定組織生活內(nèi)容，以達(dá)到凝心聚力、解決問題、推動工作的效果。

二、把握嚴(yán)肅組織生活的幾項(xiàng)重點(diǎn)

（一）創(chuàng)新開展“支部主題黨日”。

支部主題黨日，主要是通過統(tǒng)一時間、統(tǒng)一主題、統(tǒng)一要求，使支部活動便于謀劃、便于部署、便于組織，活動主題實(shí)行“規(guī)定動作+自選動作”，中央和市委尤其重視，區(qū)委確定原則上每月10日為全區(qū)“支部主題黨日”，一年12次。就我院而言，“支部主題黨日”堅(jiān)持集中開展與分散開展相結(jié)合的方式進(jìn)行，即機(jī)關(guān)黨委每季度集中組織1次、全年4次，將“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主講黨課、中心組學(xué)習(xí)等融入其中；在此基礎(chǔ)上，各支部自行組織開展其余8次，要緊貼思想工作實(shí)際和自身工作任務(wù)，自主設(shè)計(jì)有針對性和實(shí)效性的特色主題，創(chuàng)新有效開展“支部主題黨日”，內(nèi)容可包括“三會一課”、談心談話、支部活動（室內(nèi)、戶外等）、聯(lián)系服務(wù)群眾、司法為民專項(xiàng)服務(wù)、參加×服務(wù)團(tuán)、接受紅色教育、院外交流及培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，形式多樣，不拘一格。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”。

“三會一課”是黨支部開展黨的活動、教育管理黨員、發(fā)揮核心作用的基本制度依托。黨員大會一般每季度召開1次，黨小組會一般每月召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨課一般每季度舉辦1次。

1.“三會一課”有關(guān)要求。第一，要有計(jì)劃安排。要按照中央對“三會一課”的有關(guān)要求，認(rèn)真研究制定計(jì)劃，嚴(yán)格時間規(guī)定，明確環(huán)節(jié)流程和參加范圍，使“三會一課”制度落到實(shí)處。第二，要有質(zhì)量效果。要努力改進(jìn)“一人說（念）、大家聽”，讀讀報(bào)紙、念念文件的單一學(xué)習(xí)方式，注重引導(dǎo)支委成員、普通黨員互相交流，暢所欲言，邊學(xué)邊議，以激發(fā)大家的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。第三，要注重創(chuàng)新。要改善單一的會議形式，根據(jù)工作實(shí)際，可將組織生活特別是“黨支部主題黨日”安排到審執(zhí)一線、街道社區(qū)、田間地頭等，讓黨員在司法審判實(shí)踐、聯(lián)系服務(wù)群眾、參與社會實(shí)踐中受到鍛煉，得到提高，主動接受群眾的監(jiān)督；還可以組織黨員學(xué)習(xí)參觀革命紀(jì)念館、革命圣地，考察先進(jìn)典型，使黨員受到革命傳統(tǒng)教育和改革創(chuàng)新的啟迪，但一定要嚴(yán)禁出現(xiàn)以到革命圣地接受傳統(tǒng)教育為名，實(shí)則游山玩水的現(xiàn)象；還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，探索開展網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)上交流、在線學(xué)習(xí)活動，讓黨員不受時間、空間的限制，隨時隨地接受黨的教育。第四，要嚴(yán)格考勤。要嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)，對無故不參加組織生活的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，情況嚴(yán)重的，要依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)組織生活制度的嚴(yán)肅性。

2.主講黨課有關(guān)要求。第一，要制定黨課計(jì)劃。根據(jù)上級黨組織的要求和本支部黨員的具體情況，確定上黨課的時間、內(nèi)容、授課人，可提前將黨課計(jì)劃印發(fā)本支部全體黨員和有關(guān)人員，以便做好準(zhǔn)備。鼓勵普通黨員、先進(jìn)典型主講黨課（含微型黨課等）。第二，要準(zhǔn)備黨課教材。要緊密結(jié)合形勢任務(wù)，針對黨員的思想實(shí)際，確定黨課教育的內(nèi)容。黨課的語言要通俗易懂，生動活潑，深入淺出。要組織黨員和入黨積極分子聽好黨課，確保對象全覆蓋。第三，要提升黨課效果。要有組織地開展討論，引導(dǎo)黨員圍繞中心議題，暢所欲言，各抒己見。根據(jù)黨員的意見和建議，對黨課內(nèi)容、形式等進(jìn)行必要的改進(jìn)和完善，不斷提高黨課教育的質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記要帶頭上黨課，每年至少主講1次黨課，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出規(guī)矩規(guī)范，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，重在釋疑解惑，切實(shí)增強(qiáng)黨課的影響力、吸引力。

3.開好組織生活會。黨支部（黨小組）組織生活會一般每季度或半年召開一次。自群眾路線教育實(shí)踐活動以來，中組部每年都下發(fā)了召開專題組織生活會的通知。今年，區(qū)委明確要求各黨支部在6月召開一次組織生活會，我院的各黨支部也已經(jīng)按要求報(bào)備，一定要認(rèn)真開展落實(shí)。第一，要精心確定組織生活會主題。每次組織生活會的主題都必須有針對性，著重解決思想、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題，著力提高黨組織和黨員干部依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。第二，要充分做好會前準(zhǔn)備。要采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法，查找黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題。要按照有關(guān)要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。要普遍開展談心，相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾，力求把矛盾和問題解決在組織生活會前。要認(rèn)真撰寫對照檢查材料，檢查剖析存在的問題，深挖產(chǎn)生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進(jìn)措施。第三，要認(rèn)真開展批評和自我批評。會上，黨支部書記要代表黨支部班子說明征求意見和查擺問題情況，集體研究提出整改措施，并帶頭開展批評和自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點(diǎn)。要督促黨支部班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志要直言不諱、督促改進(jìn)，真正達(dá)到解決問題、觸動思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。黨支部書記在作個人對照檢查時，可從黨支部工作角度進(jìn)行對照檢查。第四，要扎實(shí)抓好整改落實(shí)。會后，堅(jiān)持即知即改、立說立行，針對群眾反映的問題和組織生活會上查擺出來的問題，制定整改任務(wù)書、時間表，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。在此強(qiáng)調(diào)，黨章規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重組織生活。因此，各支部書記要注意提醒組織關(guān)系在本支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會。已參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，組織生活會上可僅作點(diǎn)評，也可開展批評和自我批評。

4.開展民主評議。民主評議黨員一般每年進(jìn)行一次，從近兩年慣例來看，一般是與專題組織生活會一并進(jìn)行，時間基本安排在年底或者下一年初。第一，要明確評議目的。開展民主評議黨員，就是要在認(rèn)真評議的基礎(chǔ)上，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員，促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二，要把握基本原則。民主評議黨員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過高要求；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主公開原則，尊重黨員的民主權(quán)利，引導(dǎo)黨員充分發(fā)表意見，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等原則，無論對普通黨員還是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要一視同仁、嚴(yán)格要求。第三，要突出重點(diǎn)內(nèi)容。對民主評議黨員的具體內(nèi)容，各支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢、任務(wù)和司法實(shí)際，并結(jié)合不同工作部門、不同工作性質(zhì)等，提出明確具體要求。第四，要堅(jiān)持方法步驟。今年初，中組部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展民主評議黨員的通知中要求，民主評議黨員不下指標(biāo)、不定比例、不唯票數(shù)。會上，要按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對黨員進(jìn)行評議；要通報(bào)黨支部班子查擺問題、開展批評和自我批評情況，并組織全體黨員對黨支部的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。會后，黨支部結(jié)合評議情況，綜合分析黨員日常表現(xiàn)，給每名黨員評定等次并向本人反饋。對評為優(yōu)秀的黨員，要予以表揚(yáng)；對評為合格的黨員，要肯定優(yōu)點(diǎn)、提出希望和要求；對評為基本合格的黨員，要指出差距、幫助改進(jìn)；對評為不合格的黨員，要立足教育幫助，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提高，并按照關(guān)于做好處置不合格黨員工作的規(guī)定的辦法程序，作出相應(yīng)組織處理。需要注意，已參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可以不參加民主評議黨員，也不作為測評對象；預(yù)備黨員必須參加民主評議黨員，評議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員，但不評定等次。

5.開展談心談話。按照要求，各級黨組織（黨組、黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、上級黨組織班子成員與下級黨組織班子成員之間、黨員和黨員之間等均要進(jìn)行談心談話。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談、各個支部普遍談。做到工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，考察干部或民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。

6.按時繳納黨費(fèi)。機(jī)關(guān)黨委要核準(zhǔn)黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，告知黨員每月應(yīng)交黨費(fèi)數(shù)額，教育引導(dǎo)黨員每月10日前主動繳納當(dāng)月黨費(fèi)，不拖延繳納黨費(fèi)時間，不交“坨坨黨費(fèi)”。對不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的黨員，要及時對其批評教育，限期改正。各支部及時將黨費(fèi)上交機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委每半年將黨費(fèi)全額存入?yún)^(qū)委黨費(fèi)專用銀行賬戶。各支部要每月公示黨費(fèi)收繳情況，機(jī)關(guān)黨委要每半年對各支部黨員黨費(fèi)情況進(jìn)行檢查。

在此強(qiáng)調(diào)，由于人財(cái)物市級統(tǒng)管，法院副職領(lǐng)導(dǎo)干部已由市委委托市委組織部管理，且市委已對法院副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)政治生活按照市管干部予以要求；同時，區(qū)委已印發(fā)《×區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范黨內(nèi)政治生活有關(guān)工作提醒卡》，請黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照提醒卡規(guī)范黨內(nèi)政治生活。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視黨建工作，保持清醒頭腦，堅(jiān)持黨建工作與分管工作“兩手抓”“兩手都要硬”，尤其是必須帶頭主講黨課，開展談心談話，參加黨員民主評議，并如實(shí)報(bào)告有關(guān)個人事項(xiàng)，這既是硬性要求，更是政治任務(wù)，決不允許討價(jià)還價(jià)，決不允許敷衍了事。

三、落實(shí)嚴(yán)肅組織生活的具體要求

第一，計(jì)劃報(bào)備。各支部要按照有關(guān)要求，通過廣泛征求意見，結(jié)合所在部門、條線的工作任務(wù)和黨員思想動態(tài)，認(rèn)真研究并制定“組織生活計(jì)劃”，合理確定活動主題、內(nèi)容和載體，并于每季度首月初將計(jì)劃報(bào)機(jī)關(guān)黨委審核。在此強(qiáng)調(diào)，各支部書記、組織委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)委組織部于下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活有關(guān)事項(xiàng)的通知》，掌握組織生活的基本常識，尤其是明確組織生活報(bào)備的相關(guān)要求，并按照報(bào)備情況認(rèn)真開展組織生活。機(jī)關(guān)黨委于每季度首月初將計(jì)劃報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委審核備案。第二，活動紀(jì)實(shí)。開展黨內(nèi)政治生活要全程紀(jì)實(shí)。機(jī)關(guān)黨委、各支部要對制度執(zhí)行情況、活動開展情況、黨員參與情況、作用發(fā)揮情況、問題整改情況、群眾評價(jià)情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。各支部每季度要將黨內(nèi)政治生活開展情況形成情況簡報(bào)（包含活動主題、時間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等，并附現(xiàn)場照片），并報(bào)機(jī)關(guān)黨委，同時予以公示、接受監(jiān)督。技術(shù)科應(yīng)當(dāng)給各支部分別配備照相機(jī)，并給機(jī)關(guān)黨委配備彩色打印機(jī)及照相機(jī)，這是硬性要求。第三，指導(dǎo)督查。機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃、派專人對各支部報(bào)備的“黨內(nèi)政治生活計(jì)劃”落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并根據(jù)各支部黨建工作特點(diǎn)有針對性的進(jìn)行點(diǎn)評，做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、經(jīng)驗(yàn)典型認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)提升黨內(nèi)政治生活規(guī)范化水平。各支部每年要對其組織生活開展、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)繳納、黨員遵紀(jì)守法等情況開展2次以上自查，機(jī)關(guān)黨委要對各支部開展1次以上督查。第四，完善資料。各支部要堅(jiān)持紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合，尤其是要按照“四個一”要求收集、整理、歸檔、保存相關(guān)資料。一是一本臺賬。、黨支部黨員臺賬，信息包括姓名、性別、出生年月、入黨時間、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系電話、所屬支部等內(nèi)容，且與12371黨建信息平臺一致。二是一本記錄。按照統(tǒng)一制發(fā)的記錄本、登記冊等，對黨組織開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“支部主題黨日”等組織生活頻次和效果進(jìn)行紀(jì)實(shí)登記，填寫內(nèi)容和要求客觀真實(shí)、系統(tǒng)全面，由各支部書記負(fù)責(zé)審核。三是一本相冊。各支部及時收集開展黨內(nèi)政治生活的圖片資料，注明準(zhǔn)確日期和具體內(nèi)容，整理形成支部黨內(nèi)政治生活相冊，形成圖片資料文件夾，并及時更新完善。四是一套材料。包含“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、“支部主題黨日”活動等工作的計(jì)劃、方案、記錄、總結(jié)等資料，包括各類專題會議、述職評議、民主測評等黨組織落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)工作的過程性資料。

同志們，切實(shí)加強(qiáng)組織工作，深入推進(jìn)組織生活制度扎實(shí)落實(shí)是全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治院的基礎(chǔ)性工程，是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。我們一定要深學(xué)、真做、實(shí)改，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，以“不忘初心、牢記使命”主題教育的新成效，努力為服務(wù)和促進(jìn)全區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障。