第一篇：公交禮儀

禮儀是人類為維系社會(huì)正常生活而要求人們共同遵守的最起碼的道德規(guī)范，它是人們?cè)陂L期共同生活和相互交往中逐漸形成，并且以風(fēng)俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)等方式固定下來。對(duì)一個(gè)人來說，禮儀是一個(gè)人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)，對(duì)一個(gè)社會(huì)來說，禮儀是一個(gè)國家社會(huì)文明程度、道德風(fēng)尚和生活習(xí)慣的反映。重視、開展禮儀教育已成為道德實(shí)踐的一個(gè)重要內(nèi)容。

禮儀教育的內(nèi)容涵蓋著社會(huì)生活的各個(gè)方面。從內(nèi)容上看有儀容、舉止、表情、服飾、談吐、待人接物等；從對(duì)象上看有個(gè)人禮儀、公共場(chǎng)所禮儀、待客與作客禮儀、餐桌禮儀、饋贈(zèng)禮儀、文明交往等。在人際交往過程中的行為規(guī)范稱為禮節(jié)，禮儀在言語動(dòng)作上的表現(xiàn)稱為禮貌。加強(qiáng)道德實(shí)踐應(yīng)注意禮儀，使人們?cè)凇熬慈?、自律、適度、真誠”的原則上進(jìn)行人際交往，告別不文明的言行。

禮儀、禮節(jié)、禮貌內(nèi)容豐富多樣，但它有自身的規(guī)律性，其基本的禮儀原則：一是敬人的原則；二是自律的原則，就是在交往過程中要克己、慎重、積極主動(dòng)、自覺自愿、禮貌待人、表里如一，自我對(duì)照，自我反省，自我要求，自我檢點(diǎn)，自我約束，不能妄自尊大，口是心非；三是適度的原則，適度得體，掌握分寸；四是真誠的原則，誠心誠意，以誠待人，不逢場(chǎng)作戲，言行不一。

一、個(gè)人禮儀(一)儀表

儀表是指人的容貌，是一個(gè)人精神面貌的外觀體現(xiàn)。一個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣、服飾與形成和保持端莊、大方的儀表有著密切的關(guān)系

1、衛(wèi)生：清潔衛(wèi)生是儀容美的關(guān)鍵，是禮儀的基本要求。不管長相多好，服飾多華貴，若滿臉污垢，渾身異味，那必然破壞一個(gè)人的美感。因此，每個(gè)人都應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到入睡起床洗臉、腳，早晚、飯后勤刷牙，經(jīng)常洗頭又洗澡，講究梳理勤更衣。不要在人前“打掃個(gè)人衛(wèi)生”。比如剔牙齒、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等，這些行為都應(yīng)該避開他人進(jìn)行，否則，不僅不雅觀，也不尊重他人。與人談話時(shí)應(yīng)保持一定距離，聲音不要太大，不要對(duì)人口沫四濺。

2、服飾：服飾反映了一個(gè)人文化素質(zhì)之高低，審美情趣之雅俗。具體說來，它既要自然得體，協(xié)調(diào)大方，又要遵守某種約定俗成的規(guī)范或原則。服裝不但要與自己的具體條件相適應(yīng)，還必須時(shí)刻注意客觀環(huán)境、場(chǎng)合對(duì)人的著裝要求，即著裝打扮要優(yōu)先考慮時(shí)間、地點(diǎn)和目的三大要素，并努力在穿著打扮的各方面與時(shí)間、地點(diǎn)、目的保持協(xié)調(diào)一致。

(二)言談

言談作為一門藝術(shù)，也是個(gè)人禮儀的一個(gè)重要組成部分。

1、禮貌：態(tài)度要誠懇、親切；聲音大小要適宜，語調(diào)要平和沉穩(wěn)；尊重他人。

2、用語：敬語，表示尊敬和禮貌的詞語。如日常使用的“請(qǐng)”、“謝謝”、“對(duì)不起”，第二人稱中的“您”字等。初次見面為“久仰”；很久不見為“久違”；請(qǐng)人批評(píng)為“指教'；麻煩別人稱”打擾“；求給方便為”借光“；托人辦事為”拜托“等等。要努力養(yǎng)成使用敬語的習(xí)慣?，F(xiàn)在，我國提倡的禮貌用語是十個(gè)字：”您好“、”請(qǐng)“、”謝謝“、”對(duì)不起“、”再見“。這十個(gè)字體現(xiàn)了說話文明的基本的語言形式。

(三)儀態(tài)舉止

1、談話姿勢(shì)：談話的姿勢(shì)往往反映出一個(gè)人的性格、修養(yǎng)和文明素質(zhì)。所以，交談時(shí)，首先雙方要互相正視、互相傾聽，不能東張西望、看書看報(bào)、面帶倦容、哈欠連天。否則，會(huì)給人心不在焉、傲慢無理等不禮貌的印象。

2、站姿：站立是人最基本的姿勢(shì)，是一種靜態(tài)的美。站立時(shí)，身體應(yīng)與地面垂直，重心放在兩個(gè)前腳掌上，挺胸、收腹、收頒、抬頭、雙肩放松。雙臂自然下垂或在體前交叉，眼睛平視，面帶笑容。站立時(shí)不要歪脖、斜腰、曲腿等，在一些正式場(chǎng)合不宜將手插在褲袋里或交叉在胸前，更不要下意識(shí)地做些小動(dòng)作，那樣不但顯得拘謹(jǐn)，給人缺乏自信之感，而且也有失儀態(tài)的莊重。

3、坐姿：坐，也是一種靜態(tài)造型。端莊優(yōu)美的坐，會(huì)給人以文雅、穩(wěn)重、自然大方的美感。正確的坐姿應(yīng)該：腰背挺直，肩放松。女性應(yīng)兩膝并攏；男性膝部可分開一些，但不要過大，一般不超過肩寬。雙手自然放在膝蓋上或椅子扶手上。在正式場(chǎng)合，入座時(shí)要輕柔和緩，起座要端莊穩(wěn)重，不可猛起猛坐，弄得桌椅亂響，造成尷尬氣氛。不論何種坐姿，上身都要保持端正，如古人所言的”坐如鐘“。若堅(jiān)持這一點(diǎn)，那么不管怎樣變換身體的姿態(tài)，都會(huì)優(yōu)美、自然。

4、走姿：行走是人生活中的主要?jiǎng)幼?，走姿是一種動(dòng)態(tài)的美?！毙腥顼L(fēng)“就是用風(fēng)行水上來形容輕快自然的步態(tài)。正確的走姿是：輕而穩(wěn)，胸要挺，頭要抬，肩放松，兩眼平視，面帶微笑，自然擺臂。(三)拜訪禮儀

1、拜訪前的相邀禮儀：不論因公還是因私而訪，都要事前與被訪者電話聯(lián)系。聯(lián)系的內(nèi)容主要有四點(diǎn)：

(1)自報(bào)家門(姓名、單位、職務(wù))。

(2)詢問被訪者是否在單位(家)，是否有時(shí)間或何時(shí)有時(shí)間。

(3)提出訪問的內(nèi)容(有事相訪或禮節(jié)性拜訪)使對(duì)方有所準(zhǔn)備。(4)在對(duì)方同意的情況下定下具體拜訪的時(shí)間、地點(diǎn)。注意要避開吃飯和休息、特別是午睡的時(shí)間。最后，對(duì)對(duì)方表示感謝。

2、拜訪中的舉止禮儀：

(1)要守時(shí)守約。

(2)講究敲門的藝術(shù)。要用食指敲門，力度適中，間隔有序敲三下，等待回音。如無應(yīng)聲，可再稍加力度，再敲三下，如有應(yīng)聲，再側(cè)身隱立于右門框一側(cè)，待門開時(shí)再向前邁半步，與主人相對(duì)。

(3)主人不讓座不能隨便坐下。如果主人是年長者或上級(jí)，主人不坐，自己不能先坐。主人讓座之后，要口稱”謝謝“，然后采用規(guī)矩的禮儀坐姿坐下。主人遞上煙茶要雙手接過并表示謝意。如果主人沒有吸煙的習(xí)慣，要克制自己的煙癮，盡量不吸，以示對(duì)主人習(xí)慣的尊重。主人獻(xiàn)上果品，要等年長者或其他客人動(dòng)手后，自己再取用。即使在最熟悉的朋友家里，也不要過于隨便。

(4)跟主人談話，語言要客氣。(5)談話時(shí)間不宜過長。起身告辭時(shí)，要向主人表示：”打擾“之歉意。出門后，回身主動(dòng)伸手與主人握別，說：”請(qǐng)留步“。待主人留步后，走幾步，再回首揮手致意：”再見"。

七、涉外禮儀

在國際交際中，禮賓是一項(xiàng)很重要的工作，許多外事活動(dòng)，往往是通過各種交際禮賓活動(dòng)進(jìn)行的。一般來說，各種交際活動(dòng)，國際上都有一定慣例，但各國往往又根據(jù)本國的特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣，有自己獨(dú)特的做法，我們?cè)趯?duì)外交往中除應(yīng)發(fā)揚(yáng)我國禮儀之邦的優(yōu)良傳統(tǒng)，注意禮貌、禮節(jié)之外，還應(yīng)尊重各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，了解它們不同的禮節(jié)、禮貌的作法，從而使得我們?cè)趯?duì)外活動(dòng)中真正做到不卑不亢，以禮相待。

1、舉止：在外事活動(dòng)中，舉止要落落大方、端莊穩(wěn)重，表情要自然誠懇、和藹可親，不能不拘小節(jié)。站時(shí)，身體不要東歪西靠，不要斜靠在桌面或倚靠；坐時(shí)，姿勢(shì)要端正，不要翹腳、搖腿，也不要顯出懶散的樣子，女同志不要支開雙腿；走時(shí)，腳步要輕，如遇急事可加快腳步，但不要慌張奔跑；說話時(shí)，手勢(shì)不要過多，也不要放聲大笑或高聲喊人。

2、談吐：在與外賓交談時(shí)，表情要自然，態(tài)度要誠懇，用語要文明，表達(dá)要得體。別人在與他人個(gè)別交談時(shí)，不要湊前旁聽。若有事需與某人談話，應(yīng)待別人說完。交談中若有急事而要離開時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ酱蛘泻?，表示歉意。在與外賓交談時(shí)，不要打聽對(duì)方的年齡、履歷、婚姻、薪金、衣飾價(jià)格等私人生活方面的情況。同外國人交談，最好選擇喜聞樂道的話題，諸如體育比賽、文藝演出、電影電視、風(fēng)光名勝、旅游度假、烹飪小吃等，大家都會(huì)感興趣。這類話題使人輕松愉快，能受到普遍歡迎。如果外國人主動(dòng)談起我們不熟悉的話題，應(yīng)該洗耳恭聽，認(rèn)真請(qǐng)教，千萬不要不懂裝懂，更不要主動(dòng)同外國人談?wù)撟约阂恢虢獾脑掝}。

第二篇：公交社交禮儀作業(yè)1

第1題 “拙荊”是指答案：A

第2題 在正式場(chǎng)合，男士應(yīng)該穿的褲裝是答案：C

第3題 在正式場(chǎng)合，女士應(yīng)該穿的衣裝是答案：B

第4題 “鉆石婚”是指結(jié)婚已經(jīng)答案：D

第5題 正確的入座順序是答案：C

第6題 進(jìn)入無人管理的電梯時(shí)應(yīng)比客人答案：B

第7題 社交界域的距離為答案：C

第8題 梧桐的含義是答案：C

第9題 壯族自己的傳統(tǒng)節(jié)日有答案：D

第10題 我國民間習(xí)慣以多少歲為中壽答案：B

第11題 當(dāng)外國領(lǐng)導(dǎo)人來訪時(shí)，在機(jī)場(chǎng)要向其獻(xiàn)鮮花，但忌諱用答案：C 第12題 目前國際上公認(rèn)的衣著標(biāo)準(zhǔn)TPO原則中的O是指答案：B 第13題 在英國、澳大利亞等國翹起大拇指的手勢(shì)是指答案：C 第14題 出于禮貌給人寫信時(shí)不應(yīng)用哪種筆答案：D

第15題 “擁抱禮”是國際上的一種涉外禮儀，通行于答案：B 第16題 如果要祝賀友人的開業(yè)慶典應(yīng)送答案：C

第17題 標(biāo)準(zhǔn)的中餐最先上的菜應(yīng)是答案：A

第18題 西班牙的國花是答案：C

第19題 “開齋節(jié)”是哪個(gè)宗教的節(jié)日答案：D

第20題 “黃金之國”是哪個(gè)國家的別稱答案：B

第21題 在社交場(chǎng)合要根據(jù)哪些因素來選擇發(fā)型答案：A,B,C,D,E 第22題 致意的形式有答案：A,B,C

第23題 名片的作用有答案：B,C,D

第24題 以目的的不同為標(biāo)準(zhǔn)劃分的拜訪類型有答案：A,B,C,D 第25題 以接待對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)劃分的接待類型有答案：A,B,C,D,E 第26題 社交場(chǎng)合中的待客禮儀有答案：A,B,C,D

第27題 電話接待禮儀有答案：A,B,E

第28題 社交場(chǎng)合饋贈(zèng)禮儀要注意答案：A,B,C,D

第29題 藏族的傳統(tǒng)節(jié)日有答案：C,D

第30題 加拿大又被稱為答案：A,B,C

第31題 綠色的象征意義是答案：A,B,C

第32題 基督教的主要節(jié)日有答案：A,B,C,D

第33題 請(qǐng)柬的內(nèi)容包括答案：A,B,C,D,E

第34題 求職信要答案：A,B,C,D

第35題 社交場(chǎng)合中的交談禮儀有答案：A,B,C,D

第36題 洗禮是成為基督徒的重要儀式，其方式有答案：A,B,C 第37題 常見的涉外會(huì)面禮儀有答案：B,C,D

第38題 自我介紹的分寸有答案：A,B,C

第39題 《周禮》中的“九儀”包括答案：A,B,C,D,E

第40題 西餐的正餐程序花樣繁多，一般有以下幾種答案：A,B,C,D,E 作業(yè)總得分：20.0

第三篇：禮儀寶典之公交乘務(wù)員文明篇

禮儀寶典之公交乘務(wù)員文明篇

乘務(wù)員在車廂服務(wù)過程中，乘客會(huì)詢問各種各樣的問題。為此，乘務(wù)員除要掌握豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)外，更重要的是必須做到有問必答、百問不煩。

在廣大乘客中，那些老、幼、病、殘、孕及懷抱嬰兒或有特殊困難的乘客，人數(shù)雖不多，但確是乘務(wù)員重點(diǎn)照顧的對(duì)象。在老、幼、病、殘、孕及懷抱嬰兒的乘客上車時(shí)，應(yīng)主動(dòng)給他們找座位，有條件的可攙扶上車，保證他們的乘車安全。為這些乘客提供周到服務(wù)的主要做法是：“攙”、“扶”、“抱”、“找”、“拿”。即：攙上扶下，協(xié)助抱小孩的上下車，幫助找座位，協(xié)助乘客拿東西。

對(duì)外埠乘客服務(wù)要熱情、主動(dòng)，必須報(bào)清站名，解答耐心，并提醒下車，防止坐過站。對(duì)外籍友人要禮貌服務(wù)，如果語言不通，要細(xì)心觀察，到站招呼下車。

日常英語之告別（Parting）1.Good-bye.(再見)Goodnight.（晚安）2.Seeyoutomorrow/later/nextweek.（明天/呆會(huì)兒/下周見）

第四篇：公交材料（本站推薦）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飄下寒冬第一場(chǎng)雪。在商場(chǎng)工作的小易只能走路上班——他在公交車站等了近半個(gè)小時(shí)，20路公交車遲遲不來。

當(dāng)天，他的許多同事罕見地遲到——同樣也因?yàn)闆]有公交車坐。下午，一個(gè)朋友告訴他：“你還不知道？今天公交車停運(yùn)了！”

1月12日及13日，十堰市公交車全體停運(yùn)兩天?！笆邘讉€(gè)網(wǎng)站和論壇，在第一時(shí)間都發(fā)布了這一事件，但很快所有帖子都被刪除?！本W(wǎng)友王星夢(mèng)在天涯社區(qū)的論壇上說。

市民事先沒有得到任何通知，冒著風(fēng)雪在站臺(tái)上苦苦等待無果，結(jié)果城市道路上，四處是頂風(fēng)冒雪走路的人們。

“我下班是花了50分鐘從單位走回的?！本W(wǎng)友“研究員”說，“到家頭發(fā)都凍成一根根的冰條。”

這天，平時(shí)上車一元跑市內(nèi)短途的中巴車，車價(jià)變?yōu)閮扇h(yuǎn)的甚至收5元；起步價(jià)6元的出租車，則調(diào)到10元，而且一車多載。

十堰的交通陷入癱瘓。市長熱線12345，當(dāng)日被滿腹牢騷的市民打爆。

這座位于鄂西北的城市，因清代當(dāng)?shù)睾恿魃显械虊问蓝环Q為十堰鎮(zhèn)。1967年，第二汽車制造廠在此勘測(cè)興建，城市因車而建、因車而興，故稱“車城”。

一場(chǎng)大雪中，車城竟無車可乘。

此次停運(yùn)事件的導(dǎo)火索是公交車司機(jī)佟峰(化名)在1月12日早上用公交車堵住車場(chǎng)大門。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司機(jī)，在這個(gè)崗位上工作了4年。他在堵門前的1月11日下午，領(lǐng)到了2007年12月的工資：221.82元。

他每月基本工資是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；還有人次提成——按當(dāng)班營業(yè)收入每元提成3分；要扣掉的錢則包括欠趟費(fèi)、事故費(fèi)、超油費(fèi)、請(qǐng)假管理費(fèi)等。

但這個(gè)月，因?yàn)檎?qǐng)假照顧生病住院，他修車又耽擱了兩天。他這個(gè)月提成是214元，但工資里要扣除100多元的超油費(fèi)和欠趟費(fèi)，另外還要扣掉300多元事故費(fèi)以及210元的事故停車費(fèi)。算起來，他這個(gè)月收入，將是11.8元

他和妻子、女兒在一起，妻子每個(gè)月工資600元左右。家里每個(gè)月要還700元的房貸，另外還有女兒的奶粉錢。上個(gè)月他奶奶過世，而女兒住院又花了1200多元。

1月12日6時(shí)10分，他第3個(gè)發(fā)車，到車場(chǎng)決定采取行動(dòng)。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司機(jī)們，聽說這一消息后在當(dāng)天中午前先后停止了運(yùn)營。

公交停運(yùn)事件引發(fā)了十堰市委、市政府的高度重視，當(dāng)日即成立專門的工作組進(jìn)行調(diào)查處理。

司機(jī)們反映的問題大都與工資待遇和規(guī)章制度有關(guān)：“職工普遍反映工資收入水平過低；據(jù)初步了解，一線司機(jī)月工資一般在900元－1000元”，而“出事故后，司機(jī)承擔(dān)責(zé)任過重。每月扣工資500元，抵事故賠償，扣完為止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末記者看到，保潔工劉英萍上月的工資條上，扣掉所有款項(xiàng)后，她工作21天的收入是21.44元。

引起職工強(qiáng)烈批評(píng)的制度還包括：機(jī)修工人一年365天沒有休息日，沒有加班工資；病假超過七天，每天要向公司交10元的管理費(fèi)，病假期間無工資；2007年底，新勞動(dòng)法實(shí)施前，要求全體職工重新簽訂勞動(dòng)合同，但合同卻一片空白等等。

司機(jī)們認(rèn)為，這些制度的出臺(tái)，根源于五年前十堰公交事業(yè)的改制。

2003年4月，溫州商人張朝榮以每年800萬元的價(jià)格，買斷十堰市22條公交線路18年的特許經(jīng)營權(quán)。十堰成為全國第一個(gè)公交事業(yè)民營化的城市。大部分原有職工買斷工齡后，成為私營企業(yè)的新員工。

改制前，司機(jī)當(dāng)時(shí)的月收入已在千元左右。但五年后，司機(jī)們不分在職長短，工資依然

不過如此?？量痰闹贫?、其它各行業(yè)收入增加與物價(jià)的飆升。一些司機(jī)稱，兩相對(duì)比，難以接受。

一名5路車司機(jī)說：“他是來干什么的？他是來掙錢的。政府壓他，他只好壓職工了。” 劉英萍說，去年下半年起，液化氣每瓶從70元一直漲到現(xiàn)在的105元，而肉價(jià)目前每斤為18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停車場(chǎng)四周是公交公司的家屬樓。司機(jī)張瓊指著窗戶說，按當(dāng)?shù)亓?xí)俗，以往每到臘月，家家戶戶的窗外都掛著臘魚臘肉?！澳悻F(xiàn)在看看，就要過年了，哪家的窗戶外面有這些年貨？”

高高樓宇黑洞洞的窗戶外，僅僅零星的臘貨在風(fēng)中搖擺。

2007年底，司機(jī)們獲知一個(gè)好消息：2008年起基本工資上漲50元。但與之伴隨的是一個(gè)新規(guī)定：工資與配件費(fèi)掛鉤，維修配件費(fèi)超過1200元，司機(jī)承擔(dān)3％。他們認(rèn)為，這項(xiàng)支出將抵消甚至超過上漲的50元。

當(dāng)天中午，十堰市長陳天會(huì)表示，將由財(cái)政局對(duì)公交公司五年來經(jīng)營運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)提到將提高工人工資；另外，征求職工意見，對(duì)不合理、不符合勞動(dòng)法規(guī)定的規(guī)章制度進(jìn)行修改和清理。

1月23日，工作組成員、公交公司主管部門十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末記者采訪時(shí)說，將在過年前向公司職工人均發(fā)放1000元左右；同時(shí)，今年職工工資將相比同城水平上調(diào)8％以上。

停運(yùn)使司機(jī)們的訴求終于得到了回應(yīng)。此前他們?cè)啻蜗蛴嘘P(guān)部門反映，但不了了之。1月13日夜，司機(jī)們都收到了內(nèi)容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原則上予以辭退。”

第二天，佟峰依舊是當(dāng)日第3個(gè)發(fā)車。清晨6時(shí)10分，他按時(shí)將3路車駛向起點(diǎn)站。當(dāng)天下午，十堰市所有的公交逐步恢復(fù)正常運(yùn)營。

材料2

公交民營化后，政府如何承擔(dān)公共服務(wù)職責(zé)，在公共財(cái)政上如何安排，既保證民營企業(yè)提供讓市民滿意的公交服務(wù)，又保證企業(yè)的贏利？

十堰是全國第一個(gè)公交事業(yè)全盤民營化的城市。

無車可乘、以步代車的經(jīng)歷對(duì)十堰百萬市民并不陌生。這已是公交改制五年來的第三次——2002年12月以及2003年6月，這座城市先后兩次出現(xiàn)公交停運(yùn)**。

一個(gè)當(dāng)年被認(rèn)為“多贏”的改制，是否出現(xiàn)了近乎“多輸”的結(jié)果？它最終傷害的又是誰的利益？改革改到這個(gè)地步，該往前走還是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的辦公室，十堰公交公司董事長張朝榮已不愿對(duì)記者回首當(dāng)年改制的往事。但正是這次改制，使得他被稱為“第一個(gè)吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽車總公司擁有營運(yùn)線路22條，營運(yùn)車輛372輛，盡管每年有一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼，但是截至1998年仍然累計(jì)虧損2700萬元。

2002年，十堰市決定以公交集團(tuán)為試點(diǎn)，推動(dòng)該市企業(yè)改制。當(dāng)年6月7日，一批溫州企業(yè)家受邀赴十堰考察，張朝榮就在其中。當(dāng)時(shí)有報(bào)道提及，“公交集團(tuán)是一個(gè)吃財(cái)政飯的單位，每年需要財(cái)政補(bǔ)貼550萬元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財(cái)政包袱?！贝饲?，張朝榮在溫州曾涉及公交和運(yùn)輸企業(yè)，他于是對(duì)十堰市委書記趙斌提出，由他來投資十堰的公交運(yùn)營。

恰恰在2002年12月27日，建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，首次提出鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國資本參與城市市政公用設(shè)施建設(shè)。

2003年3月24日，公交公司和該市政府簽訂《股權(quán)協(xié)議書》。

雙方對(duì)改制寄予厚望。當(dāng)年《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“這就意味著，改革將出現(xiàn)多贏局面：公交公司由事業(yè)單位變成企業(yè)，每年可向政府上繳線路營運(yùn)資源費(fèi)800萬元，年照章納稅200多萬元；職工通過持股成了股東，收入有了保障；新的運(yùn)行機(jī)制，有利于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做大。”張朝榮則認(rèn)為，公交公司盈利不成問題。

此后，張朝榮一度因此被選為“中國企業(yè)改革十大新聞人物”。目前，他同時(shí)擔(dān)任著十堰市人大代表和政協(xié)委員等職務(wù)。

十堰沒有出臺(tái)公交事業(yè)民營化后的具體管理辦法，僅有一些口頭承諾和約定。票價(jià)漲跌博弈

張朝榮接手公交公司后，陸續(xù)斥資購買了110余輛公交空調(diào)車投入運(yùn)營，緊接著便調(diào)整車票價(jià)格。

2003年8月5日，十堰市物價(jià)局組織聽證會(huì)，8月6日起，將公交空調(diào)車1元票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提升為1.5元。

多數(shù)市民不支持漲價(jià)。張朝榮說，其實(shí)，聽證會(huì)通過的價(jià)格是2元。但經(jīng)過綜合考慮后，物價(jià)局確定了1.5元的標(biāo)準(zhǔn)。

十堰市的公共交通包括公交、中巴車和出租車。其中中巴車和公交線路之間存在重疊之處，票價(jià)僅為一元。

“當(dāng)時(shí)漲價(jià)后，坐的人少了很多。十堰市收入本來就不高，很多人寧愿擠中巴車。結(jié)果空調(diào)線路的收入比漲價(jià)錢前還要少。”5路車司機(jī)老張說。

市公交公司只好忍痛對(duì)票價(jià)作出調(diào)整。從2006年1月1日起，除K9、K59路車兩條線路為1.5元外，其它線路都改回了一元。而K9、K59兩趟車票價(jià)在2007年8月1日以后全都改為一元。

這場(chǎng)公眾和公交公司的博弈，以公眾勝利而告終，公交公司從票價(jià)上謀求營業(yè)額增長的沖動(dòng)被壓抑。

企業(yè)“虧損”了

工商登記材料顯示，改制后，張朝榮又三次增資，從最開始的占有公司68％的股份，目前已達(dá)到95.96％。

張朝榮稱，2002年他接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財(cái)政每年補(bǔ)貼的550萬元和應(yīng)交未交的330萬元營業(yè)稅，全年虧損760萬元。而他接手后，2003當(dāng)年公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入6700多萬，利潤106萬元。2004年收入為7900多萬，贏利119萬元。但隨后三年分別虧損500多萬、900多萬和700多萬元。

在張朝榮看來，虧損重要原因是油價(jià)暴漲：2003年油價(jià)每升2.6元，現(xiàn)在已漲到5元多。而政府僅在2006、2007兩年共提供了619萬元的油補(bǔ)。他認(rèn)為，算上自己在車輛更新等方面的投入，“進(jìn)的沒有出的多?！?/p>

在此期間，對(duì)公交員工的各種規(guī)章制度多了起來，員工們普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰認(rèn)為，作為私營企業(yè)的公司與公益性的公交事業(yè)之間的先天沖突，難以平衡。“公用事業(yè)有公益性，本身就是非營利性，和工商企業(yè)有差別。是企業(yè)就要追求利潤，方向只有消費(fèi)者和職工。票價(jià)受到制約后，從消費(fèi)者追求不到，只好轉(zhuǎn)移給職工。”張朝榮抱怨，政府承諾的“公交優(yōu)先”未能實(shí)施。記者在這家公司提交給政府的《亟待解決問題的報(bào)告》上看到，公交公司希望政府取消在公交線路上運(yùn)營的150輛中巴車經(jīng)營權(quán)，并要求70余輛城郊專線車不得在城區(qū)跑公交線路——希望減少競(jìng)爭(zhēng)。

報(bào)告同時(shí)希望十堰市政府，按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，對(duì)公交公司承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車，學(xué)生、成人持月票乘車等)

帶來的減收予以補(bǔ)貼。

這份報(bào)告還要求落實(shí)協(xié)議書規(guī)定的優(yōu)惠政策、規(guī)范殘疾人免費(fèi)乘車范圍和程序、對(duì)油價(jià)暴漲予以補(bǔ)貼和以劃撥方式供地提供場(chǎng)站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直沒有配套政策的支持”。政府未能用財(cái)政補(bǔ)貼等形式履行自己的公共事業(yè)管理的責(zé)任。

政府“為難”了

這次“停運(yùn)”后，工作組進(jìn)駐公交公司清理公司賬目，以確定五年來公司真實(shí)經(jīng)營狀況。朱天峰說：“目前下定論稱公交公司虧損為時(shí)尚早?！?/p>

他坦言，公交事業(yè)民營化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，沒有先例可循。對(duì)于張朝榮“取締中巴”的要求，他認(rèn)為，這些并未寫入當(dāng)時(shí)的協(xié)議；改制后，政府更應(yīng)防止由政府壟斷經(jīng)營，變成企業(yè)壟斷經(jīng)營。

他說，公交民營化后，企業(yè)有其自身運(yùn)行法則，政府控制力下降。盡管政府很努力，但還是無法深入企業(yè)內(nèi)部。

市政府曾成立由16個(gè)部門成立的“專班”，對(duì)價(jià)格、質(zhì)量和安全以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理，結(jié)論是企業(yè)經(jīng)營收入與上繳稅費(fèi)增長，服務(wù)改善，安全生產(chǎn)也達(dá)到要求。

張朝榮無力兌現(xiàn)每年800萬的特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓費(fèi)，被市政府認(rèn)為“好女嫁出去，卻沒有嫁妝”。

對(duì)于張朝榮稱的政府未能提供配套政策，朱天峰說，“因?yàn)橐粡埡贤瑹o法包攬所有的變化，宏觀政策和市場(chǎng)的變化無法預(yù)料。目前的最大難題就是油價(jià)上漲?！?/p>

事實(shí)上，雙方合同上并未寫明的對(duì)于企業(yè)的油補(bǔ)和社會(huì)福利補(bǔ)貼等，實(shí)行起來也存在政策障礙。去年湖北的油補(bǔ)政策下發(fā)了，政府已兩次對(duì)公交公司進(jìn)行油補(bǔ)。

朱天峰說，在停運(yùn)事件發(fā)生后，政府已明確表示，對(duì)上述問題予以支持。他也認(rèn)為，政府有責(zé)任對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。因?yàn)檎绻荒芴峁┖霉卜?wù)，公信力就會(huì)下降。“多贏”變“多輸”？

民營化后，十堰公交的硬件設(shè)施得到了改善，這點(diǎn)也被市民認(rèn)同。但這個(gè)被冀望多贏的改制，結(jié)果傷害了司機(jī)，“虧損”了企業(yè)。停運(yùn)事件也傷害了公眾利益和政府公信力。綜觀國內(nèi)，已實(shí)行公交全盤或部分民營化的城市，大多出現(xiàn)類似問題。湖北黃岡公交民營化之后，2006年11月同樣出現(xiàn)停運(yùn)**。

2007年，五個(gè)月之內(nèi)合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相關(guān)主管部門認(rèn)為“引入民營資本，實(shí)際上是走了彎路”，隨后清退民營資本，回收公用資源。重慶、南京等地原已民營化的公交事業(yè)也重回國有公用事業(yè)。

十堰市政府沒有否定“公交民營化”改革。朱天峰稱，目前主要解決具體問題；隨后將檢查五年前雙方簽訂協(xié)議的履行程度。

他說，亟需建立對(duì)公交公司的績效評(píng)估制度，對(duì)企業(yè)的成本效益進(jìn)行分析；此外在社會(huì)效益上看是否滿足公共事業(yè)要求；最后則根據(jù)績效評(píng)估進(jìn)行獎(jiǎng)罰和問責(zé)。

“公交事業(yè)由政府主導(dǎo)時(shí)，存在效率低下、服務(wù)差，但民營化后，又要防止企業(yè)一味追求利潤而傷害公共利益?！敝焯旆逭f。但十堰市政府在督促企業(yè)搞好公交服務(wù)的同時(shí)，能否通過政策和財(cái)政上的支持，保證企業(yè)的合理利潤？這場(chǎng)**也迫使政府對(duì)公交民營化后如何承擔(dān)政府責(zé)任進(jìn)行反思。

朱天峰認(rèn)為公交民營化探索是對(duì)的，出現(xiàn)問題也正常?！案闹坪稳ズ螐?，有待于時(shí)間的檢驗(yàn)?！?/p>

問題

1、公交民營化的原因是什么？你對(duì)公交民營化持何種態(tài)度？

2、新公共管理對(duì)我國公共產(chǎn)品的供給有益處和缺陷？

3、結(jié)合案例和所學(xué)理論，分析我國城市公交問題的出路是什么？

第五篇：公交公司簡介

四川堂宏實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

簡介

中國四川堂宏集團(tuán)成立于1996年6月，通過十多年的致力發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為一家多元化經(jīng)營的大型民營企業(yè)。集團(tuán)下設(shè)50多個(gè)分支機(jī)構(gòu)（分公司、廠、場(chǎng)、站、所），主要業(yè)務(wù)涉及到國際進(jìn)出口貿(mào)易、高技術(shù)職稱人員100余人，資產(chǎn)超過10億元，年產(chǎn)值和銷售收入超過5億元，是市級(jí)納稅大戶，國家級(jí)、省、市三級(jí)龍頭企業(yè)。科技產(chǎn)品、房地產(chǎn)開發(fā)、汽車公路貿(mào)易、商貿(mào)物流、汽車改裝、客運(yùn)站、小商品批發(fā)市場(chǎng)、自來水廠、絲綢行業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公交客運(yùn)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、對(duì)外投資等諸多領(lǐng)域。集團(tuán)公司現(xiàn)有員工2500余人，有高級(jí)居市民營企業(yè)前10強(qiáng)。

集團(tuán)公司在十八年的發(fā)展歷程中，始終按照“人才＋資本”的經(jīng)營理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，資本為紐帶，效益為動(dòng)力，走“規(guī)?；a(chǎn)、集團(tuán)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)、多元化經(jīng)營”的路子，自強(qiáng)發(fā)展壯大。

集團(tuán)公司通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，是國家級(jí)、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目承擔(dān)單位，國家計(jì)委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位。集團(tuán)公司技術(shù)力量雄厚，以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院蠶研所、浙江農(nóng)大、蘇州大學(xué)等技術(shù)管理為依托，-1-

擁有一支綜合性的專業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)，為綿陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

集團(tuán)公司下屬的游仙公交客運(yùn)公司成立于1994年5月，是集團(tuán)公司的前身。經(jīng)過十余年的不懈努力，客運(yùn)凈資產(chǎn)已達(dá)5000余萬元。擁有1個(gè)一級(jí)客運(yùn)站（富樂站）；1個(gè)魏城農(nóng)村客運(yùn)站；1個(gè)專業(yè)的二類汽車修理廠?，F(xiàn)公司營運(yùn)客車200臺(tái)，員工700余人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員50人，管理人員80人，經(jīng)營線路近五十條，輻射南充、劍閣、射洪、鹽亭、梓潼、江油、三臺(tái)、安縣以及游仙區(qū)境內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年平均完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量180元／人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9085.2萬人／公里，客運(yùn)總收入2000余萬元，年利潤凈額1500萬元，是綿陽市唯一一家客運(yùn)三級(jí)企業(yè)。

多年來，游仙公交客運(yùn)公司在集團(tuán)公司董事長高堂宏先生“自強(qiáng)發(fā)展”的企業(yè)理念，在主管部門的指導(dǎo)和支持下，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在安全管理上加大投入，并先后派出管理人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全管理知識(shí)。把安全責(zé)任按分站包片、包線的原則落實(shí)到人頭，建立完善了節(jié)前安全隱患排查、上路巡檢、路面監(jiān)控等一系列圍繞安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，達(dá)到了安全管理的長效機(jī)制。并大力投入安全資金，使公司的管理水平更加規(guī)范和成熟。自成立客運(yùn)公司以來，從未發(fā)生過一起重特大交通責(zé)任事故，多次受到省運(yùn)管局、市交通局、市運(yùn)管處等行管部門和政府的表彰。2006年順利通過省安監(jiān)局、交通廳對(duì)我公司道路旅客運(yùn)輸安全狀況等級(jí)的評(píng)估；

2007年通過了省運(yùn)管局對(duì)客運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)；同時(shí)公司為了提高客運(yùn)車輛的技術(shù)檔次，2007年建立了GPS衛(wèi)星定位三級(jí)平臺(tái)對(duì)公司營運(yùn)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且對(duì)報(bào)廢更新的客動(dòng)車輛制定了嚴(yán)格的管理辦法；2008年4月省交通廳公路運(yùn)輸管理局行政許可了我公司從事市際包車客運(yùn)（旅游）的申請(qǐng)（川運(yùn)許可[08]06號(hào)）；2008年“5〃12”大地震，公司在市交通局的統(tǒng)一布署下，出動(dòng)客運(yùn)車輛300余臺(tái)次，搶運(yùn)傷員，運(yùn)送救災(zāi)部隊(duì)、民兵，安全、圓滿完成了抗震救災(zāi)的運(yùn)輸任務(wù)。由于始終遵循了主管部門的要求，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，公司的信譽(yù)和知名度得到顯著的提高。不但創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也為綿陽市的客運(yùn)事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。