第一篇：公交在我心中

愛與奉獻(xiàn)

很多人總是認(rèn)為：“我為企業(yè)工作，企業(yè)發(fā)給我薪水，這是天經(jīng)地義的事情，至于企業(yè)如何發(fā)展則與我沒有多大的關(guān)系?！背钟羞@種觀念的人從來(lái)沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)與自己有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系：他們不知道企業(yè)的發(fā)展與自己的切身利益是息息相關(guān)的，企業(yè)是船，你就是水手，讓船乘風(fēng)破浪、安全前行是你不可推卸的責(zé)任。無(wú)論遇到風(fēng)雨、礁石、海浪，你都不能逃避，而應(yīng)該努力使這艘船安全靠岸。對(duì)每個(gè)職工來(lái)說，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)是我們的職責(zé)，因?yàn)槠髽I(yè)的命運(yùn)會(huì)直接影響到個(gè)人的前程。

企業(yè)就如同是一艘駛向成功碼頭的大型油輪，操作這艘船需要很多的人力和物力，為了保證這艘船能夠正常的前行，船長(zhǎng)（也就是企業(yè)決策人）需要無(wú)數(shù)的人來(lái)充當(dāng)他的助手（你就是其中的一位），而這些人都有一個(gè)共同的任務(wù)和目的：“把自己分內(nèi)的事做到最好、最正確，并且盡力幫助同伴，共同協(xié)助船長(zhǎng)，努力將這艘船安全平穩(wěn)地駛到目的地。”如果你對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，那么這艘船些許會(huì)因?yàn)槟愕氖毝寥氪蠛?，所有的人都將因?yàn)槟愣嵘眙~腹。因此，任何時(shí)候你都應(yīng)該和船上的每個(gè)人同舟共濟(jì)，無(wú)論遇到什么情況，你都應(yīng)該有責(zé)任心，與企業(yè)共命運(yùn)，全心全意做好自己的工作。

2012年的秋天，在這個(gè)等待豐收的季節(jié)。我?guī)е鴮?duì)美好生活的憧憬和自信走進(jìn)了公交這個(gè)大家庭，成為了一名準(zhǔn)公交人，我感到無(wú)比自豪。雖然現(xiàn)在只是在技校學(xué)習(xí)，但是這是為了今后能夠更好地完成

企業(yè)賦予我們的使命而做的戰(zhàn)前準(zhǔn)備。我翻開了人生新的篇章。面對(duì)陌生的環(huán)境和今后不太熟悉的工作流程，使我不知所措。自從我加入到這個(gè)企業(yè)以來(lái)，我深深感受到的是；有著期盼我們綜合能力提高的領(lǐng)導(dǎo)；有著傳授我們業(yè)務(wù)技能、助我們成長(zhǎng)的老師們；有著彼此相攜、同舟共濟(jì)的和諧氛圍。通過不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)，我將逐漸的成為一名公司需要的人。

在入學(xué)教育中提到的“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，奉獻(xiàn)進(jìn)取”的公交精神的指導(dǎo)下，在日常生活公交人的工作中，我逐漸明白服務(wù)的真諦。雖然我現(xiàn)在只是公交技校中的一名學(xué)生，是一名準(zhǔn)公交人。但是，我會(huì)嚴(yán)格要求自己，學(xué)好業(yè)務(wù)技能。在今后的生活中每天都會(huì)微笑面對(duì)，因?yàn)槲艺嬲矚g我的職業(yè)，因?yàn)樗菫椤敖】?、美麗”服?wù)的。

我以我是公交的一員而感到驕傲，我每天微笑的面對(duì)每一位乘客，當(dāng)乘客帶著一天疲倦上車時(shí)，一個(gè)微笑會(huì)讓他倍感親切。而他的到來(lái)也表示這他對(duì)我們的信任，信任我們會(huì)把他“安全、準(zhǔn)點(diǎn)”的送到親人身邊。微笑，似蓓蕾初綻，沁人心肺。會(huì)讓人們感到溫暖，一個(gè)微笑會(huì)讓人感到真誠(chéng)，微笑是一種無(wú)聲的語(yǔ)言，它是溝通的開端，微微一笑，就勝過千言萬(wàn)語(yǔ)??真正做到“安全為本，乘客至上”這就是公交的服務(wù)理念，一直深深的影響著我，也是我服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)我來(lái)說，最大的歡樂、最大的幸福就是把自己的精神力量奉獻(xiàn)給他人。公交人也是這樣做的。他們用真情和愛心換來(lái)了市民的好評(píng)。每一位公交人不僅僅為生活而工作，更重要的是為市民提供“安全、準(zhǔn)點(diǎn)、便捷、舒適”的出行服務(wù)。“為西安建設(shè)國(guó)際化大都市提供優(yōu)質(zhì)、高效的地面交通，引領(lǐng)綠色出行”而默默的奉獻(xiàn)著。從每天清晨駛出的第一班車到深夜里的最后一班車，公交人始終承載著這個(gè)城市成百上千萬(wàn)市民的公交出行需要。這些，是每一位公交人的職責(zé)。而“奉獻(xiàn)是履職之需”作為公交人的價(jià)值觀，一直影響著一代又一代的公交人。每一位公交人都用辛勤的勞動(dòng)換來(lái)了乘客的笑容。用真誠(chéng)的服務(wù)讓乘客感受到了“公交心”。

天行健，君子以自強(qiáng)不息，在工作上需要知識(shí)、毅力和汗水的完美組合。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)將更加需要“專業(yè)突出、素質(zhì)全面”的復(fù)合型人才，我將繼續(xù)以勉勵(lì)進(jìn)去的態(tài)度，全方位提高自己。

時(shí)光荏苒，歲月如梭。如今我們80后已經(jīng)成為社會(huì)的中流砥柱，成為了建設(shè)和諧社會(huì)的主力軍。青春如火，激情澎湃，時(shí)代賦予了我們年輕人新的使命，我愿與千千萬(wàn)萬(wàn)的同齡人一起，為我愛的公交事業(yè)，奉獻(xiàn)無(wú)悔的青春。

寫作： 焦夢(mèng)潔

駕駛?cè)?/p>

第二篇：公交安全在我心中

公交安全在我心中

對(duì)于安全這個(gè)詞，我們所有人都不陌生，幾乎每天我們都可以在新聞上看到一個(gè)個(gè)安全事故的發(fā)生，看到那一幕幕悲慘的畫面，每一個(gè)人都為之動(dòng)容，除了深感同情及惋惜外，我們不得不想起這悲慘事故的背后，由于疏忽大意或者安全意識(shí)淡薄所造成的傷害，也更加使我們認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的責(zé)任。

我們公交每天乘載乘客穿梭于繁華城市的車流之間，車輪一動(dòng)就關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全、就可能影響到千萬(wàn)家庭的幸福。安全可以說就是我們公交企業(yè)繁榮發(fā)展的基石，基石的穩(wěn)固與否，將直接影響到我們公交總公司的做大做強(qiáng)。尤其在春節(jié)春運(yùn)期間，我們的任務(wù)就更加繁重了。為了搞好春運(yùn)，總公司全面動(dòng)員所有駕駛員放棄休假，加班加點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)。領(lǐng)導(dǎo)深入一線為工作人員加油鼓勁。駕駛員認(rèn)真檢查車輛，排除各種故障，保證趟次執(zhí)行率。調(diào)度員利用下班時(shí)間到線路調(diào)查客流情況，及時(shí)調(diào)整車輛調(diào)配情況身付安全重?fù)?dān)，我們駕駛員只有靠我們良好的安全素養(yǎng)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、一絲不茍的工作態(tài)度，作好安全。在工作中遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。在行車中謹(jǐn)慎駕駛，每時(shí)每刻都注意行車安全。

安全在我心中就是一種承諾。公交車可以說是人們外出最基本的交通工具。試想，人們座車出行，有誰(shuí)愿意座讓人“提心吊膽”、絲毫無(wú)安全感的公交車呢？為乘客提供“安全、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適”的乘車環(huán)境是對(duì)我們公交車最基本的要求，也是我們公交向社會(huì)做出的承諾?，F(xiàn)在市民選擇出行方式很重要的一個(gè)因素就是安全，我們只有抓住了安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，開好“安全車”、讓市民座上“放心車”，讓市民滿意，才會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可，贏得聲譽(yù)，才會(huì)贏得市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)。安全在我心中就是一種效益。“安全是最大的效益”，這不是老生長(zhǎng)談。朋友們可曾知道，我們公交總公司每年支出的事故費(fèi)用都是一筆龐大的數(shù)字，這些支出都是各位公交員工們嘔心瀝血、不分白天黑夜、不分節(jié)假休息、辛辛苦苦掙來(lái)的。如果能夠減少安全事故，減少事故開支，就能夠讓公司有更多的利潤(rùn)積累，讓他成為我們企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)有了，我們公交員工才會(huì)有；企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，我們員工的收入才能夠增加、生活水平才能夠提高、家庭才能夠祥和、幸福。

安全在我心中，無(wú)危則安，無(wú)損則全。安全是如此的重要，它是我們通往成功彼岸的獨(dú)木橋，只有在確保安全的前提下，我們才能抵達(dá)成功的彼岸去感受成功的快悅；它也是培育幸福的樂土，只有在安全這片沃土的培育下，幸福之花才能四處綻放。來(lái)吧！各位公交朋友，為我們公交的安全工作盡一份力吧！最后祝愿我們的公交與安全常伴！

修理二班 沈磊

第三篇：安全在我心中--公交征文

安全在我心中

對(duì)于安全這個(gè)詞，我們所有人都不陌生，幾乎每天我們都可以在新聞上看到一個(gè)個(gè)安全事故的發(fā)生，看到那一幕幕悲慘的畫面，每一個(gè)人都為之動(dòng)容，除了深感同情及惋惜外，我們不得不想起這悲慘事故的背后，由于疏忽大意或者安全意識(shí)淡薄所造成的傷害，也更加使我們認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的責(zé)任。

我們公交每天乘載乘客穿梭于繁華城市的車流之間，車輪一動(dòng)就關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全、就可能影響到千萬(wàn)家庭的幸福。安全可以說就是我們公交企業(yè)繁榮發(fā)展的基石，基石的穩(wěn)固與否，將直接影響到我們公交集團(tuán)的做大做強(qiáng)。尤其在春節(jié)春運(yùn)期間，我們的任務(wù)就更加繁重了。為了搞好春運(yùn)，我們集團(tuán)全面動(dòng)員所有駕駛員放棄休假，加班加點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)。領(lǐng)導(dǎo)深入一線為工作人員加油鼓勁。駕駛員認(rèn)真檢查車輛，排除各種故障，保證趟次執(zhí)行率。調(diào)度員利用下班時(shí)間到線路調(diào)查客流情況，及時(shí)調(diào)整車輛調(diào)配情況身付安全重?fù)?dān)，我們駕駛員只有靠我們良好的安全素養(yǎng)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、一絲不茍的工作態(tài)度，作好安全。在工作中遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。在行車中謹(jǐn)慎駕駛，每時(shí)每刻都注意行車安全。

安全在我心中就是一種承諾。公交車可以說是人們外出最基本的交通工具。試想，人們座車出行，有誰(shuí)愿意座讓人“提心吊膽”、絲毫無(wú)安全感的公交車呢？為乘客提供“安全、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適”的乘車環(huán)境是對(duì)我們公交車最基本的要求，也是我們公交向社會(huì)做出的承諾?，F(xiàn)在市民選擇出行方式很重要的一個(gè)因素就是安全，我們只有抓住了安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，開好“安全車”、讓市民座上“放心車”，讓市民滿意，才會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可，贏得聲譽(yù)，才會(huì)贏得市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)。

安全在我心中就是一種效益。“安全是最大的效益”，這不是老生長(zhǎng)談。朋友們可曾知道，我們公交集團(tuán)每年支出的事故費(fèi)用都是一筆龐大的數(shù)字，這些支出都是各位公交員工們嘔心瀝血、不分白天黑夜、不分節(jié)假休息、辛辛苦苦掙來(lái)的。如果能夠減少安全事故，減少事故開支，就能夠讓公司有更多的利潤(rùn)積累，讓他成為我們企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)有了，我們公交員工才會(huì)有；企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，我們員工的收入才能夠增加、生活水平才能夠提高、家庭才能夠祥和、幸福。

安全在我心中就是一種經(jīng)驗(yàn)！作為公交企業(yè)，安全事故再所難免，但每一個(gè)事故，都會(huì)促使人們反省自身、都能夠總結(jié)出一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我從事駕駛員工作中，所見、所聽的交通事故有成百上千，“前車之鑒，后事之師”。我們公交人學(xué)到了更多的東西。事故后，我們總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行了一系列的安全措施：嚴(yán)格了各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)了安檢車巡查制度、嚴(yán)格執(zhí)行全方位的車輛安全檢查制度，這是安全意識(shí)的全面提升。血的教訓(xùn)換來(lái)了我們鐵的安全制度、牢固的安全觀念！從而使我們公交目前有了好的安全形式。能夠總結(jié)，才會(huì)有所提高。我們公交就是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出容易出現(xiàn)問題的地方，竭盡全力把事故堵在外圍，提高自己防范事故的能力。延長(zhǎng)自己的安全周期，取得更好的安全成績(jī)。

安全在我心中更是是一種責(zé)任。作為一名公交車駕駛員，是公交安全行為最直接的參與者。企業(yè)將安全責(zé)任托付給我們，保證安全就是我們每一個(gè)公交駕駛員義不容辭的責(zé)任。身肩安全重?fù)?dān)，我們公交駕駛員只有靠我們良好的安全素養(yǎng)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、一絲不茍的工作態(tài)度，作好安全。在工作中遵章守紀(jì)，養(yǎng)成好的安全習(xí)慣，在行車中謹(jǐn)慎駕駛、每時(shí)每刻不忘安全，特別是在違章違紀(jì)念頭露頭的時(shí)候、在冒險(xiǎn)僥幸心理作怪的時(shí)候，這時(shí)候想一下安全、想想事故可能帶來(lái)的危害，我想很多事故我們都能夠避免。從工作的每一天入手，從每一趟車的安全入手，注重點(diǎn)點(diǎn)滴滴，保證一個(gè)個(gè)的安全百天，安全千天。

安全在我心中，無(wú)危則安，無(wú)損則全。安全是如此的重要，它是我們通往成功彼岸的獨(dú)木橋，只有在確保安全的前提下，我們才能抵達(dá)成功的彼岸去感受成功的快悅；它也是培育幸福的樂土，只有在安全這片沃土的培育下，幸福之花才能四處綻放。來(lái)吧！各位公交朋友，為我們公交的安全工作盡一份力吧！最后祝愿我們的公交與安全常伴！

第四篇：公交安全在我心中演講稿

對(duì)于安全這個(gè)詞，我們所有人都不陌生，幾乎每天我們都可以在新聞上看到一個(gè)個(gè)安全事故的發(fā)生，看到那一幕幕悲慘的畫面，每一個(gè)人都為之動(dòng)容，除了深感同情及惋惜外，我們不得不想起這悲慘事故的背后，由于疏忽大意或者安全意識(shí)淡薄所造成的傷害，也更加使我們認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的責(zé)任。

我們公交每天乘載乘客穿梭于繁華城市的車流之間，車輪一動(dòng)就關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全、就可能影響到千萬(wàn)家庭的幸福。安全可以說就是我們公交企業(yè)繁榮發(fā)展的基石，基石的穩(wěn)固與否，將直接影響到我們公交總公司的做大做強(qiáng)。尤其在春節(jié)春運(yùn)期間，我們的任務(wù)就更加繁重了。為了搞好春運(yùn)，總公司全面動(dòng)員所有駕駛員放棄休假，加班加點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)。領(lǐng)導(dǎo)深入一線為工作人員加油鼓勁。駕駛員認(rèn)真檢查車輛，排除各種故障，保證趟次執(zhí)行率。調(diào)度員利用下班時(shí)間到線路調(diào)查客流情況，及時(shí)調(diào)整車輛調(diào)配情況身付安全重?fù)?dān)，我們駕駛員只有靠我們良好的安全素養(yǎng)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、一絲不茍的工作態(tài)度，作好安全。在工作中遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。在行車中謹(jǐn)慎駕駛，每時(shí)每刻都注意行車安全。

安全在我心中就是一種承諾。公交車可以說是人們外出最基本的交通工具。試想，人們座車出行，有誰(shuí)愿意座讓人“提心吊膽”、絲毫無(wú)安全感的公交車呢？為乘客提供“安全、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適”的乘車環(huán)境是對(duì)我們公交車最基本的要求，也是我們公交向社會(huì)做出的承諾。現(xiàn)在市民選擇出行方式很重要的一個(gè)因素就是安全，我們只有抓住了安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，開好“安全車”、讓市民座上“放心車”，讓市民滿意，才會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可，贏得聲譽(yù)，才會(huì)贏得市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)。

安全在我心中就是一種效益?！鞍踩亲畲蟮男б妗?，這不是老生長(zhǎng)談。朋友們可曾知道，我們公交總公司每年支出的事故費(fèi)用都是一筆龐大的數(shù)字，這些支出都是各位公交員工們嘔心瀝血、不分白天黑夜、不分節(jié)假休息、辛辛苦苦掙來(lái)的。如果能夠減少安全事故，減少事故開支，就能夠讓公司有更多的利潤(rùn)積累，讓他成為我們企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)有了，我們公交員工才會(huì)有；企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，我們員工的收入才能夠增加、生活水平才能夠提高、家庭才能夠祥和、幸福。

安全在我心中，無(wú)危則安，無(wú)損則全。安全是如此的重要，它是我們通往成功彼岸的獨(dú)木橋，只有在確保安全的前提下，我們才能抵達(dá)成功的彼岸去感受成功的快悅；它也是培育幸福的樂土，只有在安全這片沃土的培育下，幸福之花才能四處綻放。來(lái)吧！各位公交朋友，為我們公交的安全工作盡一份力吧！最后祝愿我們的公交與安全常伴！

第五篇：公交材料（本站推薦）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飄下寒冬第一場(chǎng)雪。在商場(chǎng)工作的小易只能走路上班——他在公交車站等了近半個(gè)小時(shí)，20路公交車遲遲不來(lái)。

當(dāng)天，他的許多同事罕見地遲到——同樣也因?yàn)闆]有公交車坐。下午，一個(gè)朋友告訴他：“你還不知道？今天公交車停運(yùn)了！”

1月12日及13日，十堰市公交車全體停運(yùn)兩天?！笆邘讉€(gè)網(wǎng)站和論壇，在第一時(shí)間都發(fā)布了這一事件，但很快所有帖子都被刪除?！本W(wǎng)友王星夢(mèng)在天涯社區(qū)的論壇上說。

市民事先沒有得到任何通知，冒著風(fēng)雪在站臺(tái)上苦苦等待無(wú)果，結(jié)果城市道路上，四處是頂風(fēng)冒雪走路的人們。

“我下班是花了50分鐘從單位走回的?！本W(wǎng)友“研究員”說，“到家頭發(fā)都凍成一根根的冰條。”

這天，平時(shí)上車一元跑市內(nèi)短途的中巴車，車價(jià)變?yōu)閮扇?，遠(yuǎn)的甚至收5元；起步價(jià)6元的出租車，則調(diào)到10元，而且一車多載。

十堰的交通陷入癱瘓。市長(zhǎng)熱線12345，當(dāng)日被滿腹牢騷的市民打爆。

這座位于鄂西北的城市，因清代當(dāng)?shù)睾恿魃显械虊问蓝环Q為十堰鎮(zhèn)。1967年，第二汽車制造廠在此勘測(cè)興建，城市因車而建、因車而興，故稱“車城”。

一場(chǎng)大雪中，車城竟無(wú)車可乘。

此次停運(yùn)事件的導(dǎo)火索是公交車司機(jī)佟峰(化名)在1月12日早上用公交車堵住車場(chǎng)大門。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司機(jī)，在這個(gè)崗位上工作了4年。他在堵門前的1月11日下午，領(lǐng)到了2007年12月的工資：221.82元。

他每月基本工資是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；還有人次提成——按當(dāng)班營(yíng)業(yè)收入每元提成3分；要扣掉的錢則包括欠趟費(fèi)、事故費(fèi)、超油費(fèi)、請(qǐng)假管理費(fèi)等。

但這個(gè)月，因?yàn)檎?qǐng)假照顧生病住院，他修車又耽擱了兩天。他這個(gè)月提成是214元，但工資里要扣除100多元的超油費(fèi)和欠趟費(fèi)，另外還要扣掉300多元事故費(fèi)以及210元的事故停車費(fèi)。算起來(lái)，他這個(gè)月收入，將是11.8元

他和妻子、女兒在一起，妻子每個(gè)月工資600元左右。家里每個(gè)月要還700元的房貸，另外還有女兒的奶粉錢。上個(gè)月他奶奶過世，而女兒住院又花了1200多元。

1月12日6時(shí)10分，他第3個(gè)發(fā)車，到車場(chǎng)決定采取行動(dòng)。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司機(jī)們，聽說這一消息后在當(dāng)天中午前先后停止了運(yùn)營(yíng)。

公交停運(yùn)事件引發(fā)了十堰市委、市政府的高度重視，當(dāng)日即成立專門的工作組進(jìn)行調(diào)查處理。

司機(jī)們反映的問題大都與工資待遇和規(guī)章制度有關(guān)：“職工普遍反映工資收入水平過低；據(jù)初步了解，一線司機(jī)月工資一般在900元－1000元”，而“出事故后，司機(jī)承擔(dān)責(zé)任過重。每月扣工資500元，抵事故賠償，扣完為止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末記者看到，保潔工劉英萍上月的工資條上，扣掉所有款項(xiàng)后，她工作21天的收入是21.44元。

引起職工強(qiáng)烈批評(píng)的制度還包括：機(jī)修工人一年365天沒有休息日，沒有加班工資；病假超過七天，每天要向公司交10元的管理費(fèi)，病假期間無(wú)工資；2007年底，新勞動(dòng)法實(shí)施前，要求全體職工重新簽訂勞動(dòng)合同，但合同卻一片空白等等。

司機(jī)們認(rèn)為，這些制度的出臺(tái)，根源于五年前十堰公交事業(yè)的改制。

2003年4月，溫州商人張朝榮以每年800萬(wàn)元的價(jià)格，買斷十堰市22條公交線路18年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。十堰成為全國(guó)第一個(gè)公交事業(yè)民營(yíng)化的城市。大部分原有職工買斷工齡后，成為私營(yíng)企業(yè)的新員工。

改制前，司機(jī)當(dāng)時(shí)的月收入已在千元左右。但五年后，司機(jī)們不分在職長(zhǎng)短，工資依然

不過如此?？量痰闹贫?、其它各行業(yè)收入增加與物價(jià)的飆升。一些司機(jī)稱，兩相對(duì)比，難以接受。

一名5路車司機(jī)說：“他是來(lái)干什么的？他是來(lái)掙錢的。政府壓他，他只好壓職工了。” 劉英萍說，去年下半年起，液化氣每瓶從70元一直漲到現(xiàn)在的105元，而肉價(jià)目前每斤為18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停車場(chǎng)四周是公交公司的家屬樓。司機(jī)張瓊指著窗戶說，按當(dāng)?shù)亓?xí)俗，以往每到臘月，家家戶戶的窗外都掛著臘魚臘肉?！澳悻F(xiàn)在看看，就要過年了，哪家的窗戶外面有這些年貨？”

高高樓宇黑洞洞的窗戶外，僅僅零星的臘貨在風(fēng)中搖擺。

2007年底，司機(jī)們獲知一個(gè)好消息：2008年起基本工資上漲50元。但與之伴隨的是一個(gè)新規(guī)定：工資與配件費(fèi)掛鉤，維修配件費(fèi)超過1200元，司機(jī)承擔(dān)3％。他們認(rèn)為，這項(xiàng)支出將抵消甚至超過上漲的50元。

當(dāng)天中午，十堰市長(zhǎng)陳天會(huì)表示，將由財(cái)政局對(duì)公交公司五年來(lái)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)提到將提高工人工資；另外，征求職工意見，對(duì)不合理、不符合勞動(dòng)法規(guī)定的規(guī)章制度進(jìn)行修改和清理。

1月23日，工作組成員、公交公司主管部門十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末記者采訪時(shí)說，將在過年前向公司職工人均發(fā)放1000元左右；同時(shí)，今年職工工資將相比同城水平上調(diào)8％以上。

停運(yùn)使司機(jī)們的訴求終于得到了回應(yīng)。此前他們?cè)啻蜗蛴嘘P(guān)部門反映，但不了了之。1月13日夜，司機(jī)們都收到了內(nèi)容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原則上予以辭退?！?/p>

第二天，佟峰依舊是當(dāng)日第3個(gè)發(fā)車。清晨6時(shí)10分，他按時(shí)將3路車駛向起點(diǎn)站。當(dāng)天下午，十堰市所有的公交逐步恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

材料2

公交民營(yíng)化后，政府如何承擔(dān)公共服務(wù)職責(zé)，在公共財(cái)政上如何安排，既保證民營(yíng)企業(yè)提供讓市民滿意的公交服務(wù)，又保證企業(yè)的贏利？

十堰是全國(guó)第一個(gè)公交事業(yè)全盤民營(yíng)化的城市。

無(wú)車可乘、以步代車的經(jīng)歷對(duì)十堰百萬(wàn)市民并不陌生。這已是公交改制五年來(lái)的第三次——2002年12月以及2003年6月，這座城市先后兩次出現(xiàn)公交停運(yùn)**。

一個(gè)當(dāng)年被認(rèn)為“多贏”的改制，是否出現(xiàn)了近乎“多輸”的結(jié)果？它最終傷害的又是誰(shuí)的利益？改革改到這個(gè)地步，該往前走還是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的辦公室，十堰公交公司董事長(zhǎng)張朝榮已不愿對(duì)記者回首當(dāng)年改制的往事。但正是這次改制，使得他被稱為“第一個(gè)吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽車總公司擁有營(yíng)運(yùn)線路22條，營(yíng)運(yùn)車輛372輛，盡管每年有一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼，但是截至1998年仍然累計(jì)虧損2700萬(wàn)元。

2002年，十堰市決定以公交集團(tuán)為試點(diǎn)，推動(dòng)該市企業(yè)改制。當(dāng)年6月7日，一批溫州企業(yè)家受邀赴十堰考察，張朝榮就在其中。當(dāng)時(shí)有報(bào)道提及，“公交集團(tuán)是一個(gè)吃財(cái)政飯的單位，每年需要財(cái)政補(bǔ)貼550萬(wàn)元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財(cái)政包袱?！贝饲?，張朝榮在溫州曾涉及公交和運(yùn)輸企業(yè)，他于是對(duì)十堰市委書記趙斌提出，由他來(lái)投資十堰的公交運(yùn)營(yíng)。

恰恰在2002年12月27日，建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，首次提出鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本參與城市市政公用設(shè)施建設(shè)。

2003年3月24日，公交公司和該市政府簽訂《股權(quán)協(xié)議書》。

雙方對(duì)改制寄予厚望。當(dāng)年《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“這就意味著，改革將出現(xiàn)多贏局面：公交公司由事業(yè)單位變成企業(yè)，每年可向政府上繳線路營(yíng)運(yùn)資源費(fèi)800萬(wàn)元，年照章納稅200多萬(wàn)元；職工通過持股成了股東，收入有了保障；新的運(yùn)行機(jī)制，有利于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做大?！睆埑瘶s則認(rèn)為，公交公司盈利不成問題。

此后，張朝榮一度因此被選為“中國(guó)企業(yè)改革十大新聞人物”。目前，他同時(shí)擔(dān)任著十堰市人大代表和政協(xié)委員等職務(wù)。

十堰沒有出臺(tái)公交事業(yè)民營(yíng)化后的具體管理辦法，僅有一些口頭承諾和約定。票價(jià)漲跌博弈

張朝榮接手公交公司后，陸續(xù)斥資購(gòu)買了110余輛公交空調(diào)車投入運(yùn)營(yíng)，緊接著便調(diào)整車票價(jià)格。

2003年8月5日，十堰市物價(jià)局組織聽證會(huì)，8月6日起，將公交空調(diào)車1元票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提升為1.5元。

多數(shù)市民不支持漲價(jià)。張朝榮說，其實(shí)，聽證會(huì)通過的價(jià)格是2元。但經(jīng)過綜合考慮后，物價(jià)局確定了1.5元的標(biāo)準(zhǔn)。

十堰市的公共交通包括公交、中巴車和出租車。其中中巴車和公交線路之間存在重疊之處，票價(jià)僅為一元。

“當(dāng)時(shí)漲價(jià)后，坐的人少了很多。十堰市收入本來(lái)就不高，很多人寧愿擠中巴車。結(jié)果空調(diào)線路的收入比漲價(jià)錢前還要少?！?路車司機(jī)老張說。

市公交公司只好忍痛對(duì)票價(jià)作出調(diào)整。從2006年1月1日起，除K9、K59路車兩條線路為1.5元外，其它線路都改回了一元。而K9、K59兩趟車票價(jià)在2007年8月1日以后全都改為一元。

這場(chǎng)公眾和公交公司的博弈，以公眾勝利而告終，公交公司從票價(jià)上謀求營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)的沖動(dòng)被壓抑。

企業(yè)“虧損”了

工商登記材料顯示，改制后，張朝榮又三次增資，從最開始的占有公司68％的股份，目前已達(dá)到95.96％。

張朝榮稱，2002年他接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財(cái)政每年補(bǔ)貼的550萬(wàn)元和應(yīng)交未交的330萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅，全年虧損760萬(wàn)元。而他接手后，2003當(dāng)年公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入6700多萬(wàn)，利潤(rùn)106萬(wàn)元。2004年收入為7900多萬(wàn)，贏利119萬(wàn)元。但隨后三年分別虧損500多萬(wàn)、900多萬(wàn)和700多萬(wàn)元。

在張朝榮看來(lái)，虧損重要原因是油價(jià)暴漲：2003年油價(jià)每升2.6元，現(xiàn)在已漲到5元多。而政府僅在2006、2007兩年共提供了619萬(wàn)元的油補(bǔ)。他認(rèn)為，算上自己在車輛更新等方面的投入，“進(jìn)的沒有出的多?！?/p>

在此期間，對(duì)公交員工的各種規(guī)章制度多了起來(lái)，員工們普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰認(rèn)為，作為私營(yíng)企業(yè)的公司與公益性的公交事業(yè)之間的先天沖突，難以平衡?！肮檬聵I(yè)有公益性，本身就是非營(yíng)利性，和工商企業(yè)有差別。是企業(yè)就要追求利潤(rùn)，方向只有消費(fèi)者和職工。票價(jià)受到制約后，從消費(fèi)者追求不到，只好轉(zhuǎn)移給職工?！睆埑瘶s抱怨，政府承諾的“公交優(yōu)先”未能實(shí)施。記者在這家公司提交給政府的《亟待解決問題的報(bào)告》上看到，公交公司希望政府取消在公交線路上運(yùn)營(yíng)的150輛中巴車經(jīng)營(yíng)權(quán)，并要求70余輛城郊專線車不得在城區(qū)跑公交線路——希望減少競(jìng)爭(zhēng)。

報(bào)告同時(shí)希望十堰市政府，按國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，對(duì)公交公司承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車，學(xué)生、成人持月票乘車等)

帶來(lái)的減收予以補(bǔ)貼。

這份報(bào)告還要求落實(shí)協(xié)議書規(guī)定的優(yōu)惠政策、規(guī)范殘疾人免費(fèi)乘車范圍和程序、對(duì)油價(jià)暴漲予以補(bǔ)貼和以劃撥方式供地提供場(chǎng)站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直沒有配套政策的支持”。政府未能用財(cái)政補(bǔ)貼等形式履行自己的公共事業(yè)管理的責(zé)任。

政府“為難”了

這次“停運(yùn)”后，工作組進(jìn)駐公交公司清理公司賬目，以確定五年來(lái)公司真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況。朱天峰說：“目前下定論稱公交公司虧損為時(shí)尚早?！?/p>

他坦言，公交事業(yè)民營(yíng)化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，沒有先例可循。對(duì)于張朝榮“取締中巴”的要求，他認(rèn)為，這些并未寫入當(dāng)時(shí)的協(xié)議；改制后，政府更應(yīng)防止由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，變成企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。

他說，公交民營(yíng)化后，企業(yè)有其自身運(yùn)行法則，政府控制力下降。盡管政府很努力，但還是無(wú)法深入企業(yè)內(nèi)部。

市政府曾成立由16個(gè)部門成立的“專班”，對(duì)價(jià)格、質(zhì)量和安全以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理，結(jié)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入與上繳稅費(fèi)增長(zhǎng)，服務(wù)改善，安全生產(chǎn)也達(dá)到要求。

張朝榮無(wú)力兌現(xiàn)每年800萬(wàn)的特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，被市政府認(rèn)為“好女嫁出去，卻沒有嫁妝”。

對(duì)于張朝榮稱的政府未能提供配套政策，朱天峰說，“因?yàn)橐粡埡贤瑹o(wú)法包攬所有的變化，宏觀政策和市場(chǎng)的變化無(wú)法預(yù)料。目前的最大難題就是油價(jià)上漲?！?/p>

事實(shí)上，雙方合同上并未寫明的對(duì)于企業(yè)的油補(bǔ)和社會(huì)福利補(bǔ)貼等，實(shí)行起來(lái)也存在政策障礙。去年湖北的油補(bǔ)政策下發(fā)了，政府已兩次對(duì)公交公司進(jìn)行油補(bǔ)。

朱天峰說，在停運(yùn)事件發(fā)生后，政府已明確表示，對(duì)上述問題予以支持。他也認(rèn)為，政府有責(zé)任對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。因?yàn)檎绻荒芴峁┖霉卜?wù)，公信力就會(huì)下降?！岸嘹A”變“多輸”？

民營(yíng)化后，十堰公交的硬件設(shè)施得到了改善，這點(diǎn)也被市民認(rèn)同。但這個(gè)被冀望多贏的改制，結(jié)果傷害了司機(jī)，“虧損”了企業(yè)。停運(yùn)事件也傷害了公眾利益和政府公信力。綜觀國(guó)內(nèi)，已實(shí)行公交全盤或部分民營(yíng)化的城市，大多出現(xiàn)類似問題。湖北黃岡公交民營(yíng)化之后，2006年11月同樣出現(xiàn)停運(yùn)**。

2007年，五個(gè)月之內(nèi)合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相關(guān)主管部門認(rèn)為“引入民營(yíng)資本，實(shí)際上是走了彎路”，隨后清退民營(yíng)資本，回收公用資源。重慶、南京等地原已民營(yíng)化的公交事業(yè)也重回國(guó)有公用事業(yè)。

十堰市政府沒有否定“公交民營(yíng)化”改革。朱天峰稱，目前主要解決具體問題；隨后將檢查五年前雙方簽訂協(xié)議的履行程度。

他說，亟需建立對(duì)公交公司的績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)企業(yè)的成本效益進(jìn)行分析；此外在社會(huì)效益上看是否滿足公共事業(yè)要求；最后則根據(jù)績(jī)效評(píng)估進(jìn)行獎(jiǎng)罰和問責(zé)。

“公交事業(yè)由政府主導(dǎo)時(shí)，存在效率低下、服務(wù)差，但民營(yíng)化后，又要防止企業(yè)一味追求利潤(rùn)而傷害公共利益。”朱天峰說。但十堰市政府在督促企業(yè)搞好公交服務(wù)的同時(shí)，能否通過政策和財(cái)政上的支持，保證企業(yè)的合理利潤(rùn)？這場(chǎng)**也迫使政府對(duì)公交民營(yíng)化后如何承擔(dān)政府責(zé)任進(jìn)行反思。

朱天峰認(rèn)為公交民營(yíng)化探索是對(duì)的，出現(xiàn)問題也正常。“改制何去何從，有待于時(shí)間的檢驗(yàn)。”

問題

1、公交民營(yíng)化的原因是什么？你對(duì)公交民營(yíng)化持何種態(tài)度？

2、新公共管理對(duì)我國(guó)公共產(chǎn)品的供給有益處和缺陷？

3、結(jié)合案例和所學(xué)理論，分析我國(guó)城市公交問題的出路是什么？