第一篇：公交章程（大全）

第四部分

利津縣津盛公交汽車有限責(zé)任公司章程

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，發(fā)展生產(chǎn)力，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本章程。

第一章 公司名稱和住所

第一條：公司名稱為：利津縣津盛公交汽車有限公司。

第二條：公司的法定地址為：利津縣陳莊鎮(zhèn)政府駐地

第二章 經(jīng)營范圍

第三條：本公司的經(jīng)營范圍： 主營： 城鄉(xiāng)客運。

第三章 注冊資金和投資者的出資數(shù)額

第四條：本公司的注冊資金為人民幣 萬元。

第五條：投資者的出資數(shù)額： 出資（以人民幣計）萬元。

第四章 股東的姓名或名稱

第六條：股東的姓名或名稱：

第五章 股東的出資方式、出資額、出資時間

第七條：股東的出資方式、出資額、出資時間如下：

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注

冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

第八條：公司成立后，應(yīng)向股東簽發(fā)出資證明書。

第六章：公司的機構(gòu)及其生產(chǎn)辦法、職權(quán)、議事 規(guī)則

第九條：股東會由全體股東組成，是公司的權(quán)利機構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（1）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

（2）選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項；

（3）審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報告；（4）審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告；

（5）審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（6）審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；（7）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；（8）對股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議；

（9）對公司合并、分立、變更公司形式，解散和清算等事項作出決議；

（10）對發(fā)行公司債券作出決議；（11）修改公司章程；（12）聘任或解聘公司經(jīng)理。

對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會會議，直接作出決定，并有全體股東在決定文件上簽名、蓋章。

第十條： 股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。

第十一條：股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。第十條 股東會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議應(yīng)每半年召開一次。代表十分之一以上表決權(quán)的股東，監(jiān)事提議召開臨時會議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時會議。

第十二條：股東會會議由執(zhí)行董事召集并主持。執(zhí)行董事不能履行或不履行召集股東會會議職責(zé)的，由監(jiān)事召開主持；監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

第十三條：召開股東會會議，應(yīng)當(dāng)與會議召開十五日前以書面形式通知全體股東。股東會應(yīng)當(dāng)對所以事項的決定做成會議記錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

第十四條：股東會會議作出修改公司章程、增加或減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或變更公司形式的決議，必須經(jīng)過全體股東討論通過。

第十五條：公司不設(shè)董事會，只設(shè)執(zhí)行董事一人，有股東會選舉產(chǎn)生。

第十六條 執(zhí)行董事對股東會負責(zé)，行使下列職權(quán)：

（1）召開和住持股東會會議，并向股東會報告工作；（2）執(zhí)行股東會決議；

（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（6）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；（7）擬定公司合并、分立、變更公司型式、解散的方案；（8）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；

（9）決定聘任或解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人及其報酬事項；（10）制定公司的基本管理制度；（11）代表公司簽署有關(guān)文件；

（12）在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災(zāi)害等緊急情況下，對公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處置權(quán)，但這類裁決權(quán)和處置權(quán)須符合公司利益，并在事后向股東會報告。

第十七條 公司設(shè)經(jīng)理1名，有股東會聘任或解聘。經(jīng)理對股東會負責(zé)，行使下列職權(quán)：

（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施股東會決議；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬定公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬定公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；

（6）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理，財務(wù)人員；

（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員；

（8）經(jīng)理列席股東會會議。

第十八條：公司設(shè)監(jiān)事1人，由公司股東會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事對股東會負責(zé)，監(jiān)事任期每屆3年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān)事行使下列權(quán)利：（1）檢查公司財務(wù)；

（2）對執(zhí)行董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、股東會決議或者公司章程的執(zhí)行董事、高級管理人員提出罷免的建議；

（3）當(dāng)執(zhí)行董事、高級管理人員的行為損害公司利益時，要求執(zhí)行董事、高級管理人員予以糾正；

（4）提議召開臨時股東會，在執(zhí)行董事不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；（5）向股東會會議提出提案；

（6）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對執(zhí)行董事、高級管理人員提起訴訟。

第十九條 公司執(zhí)行董事、高級管理人員不得兼任公司監(jiān)事。監(jiān)事行使職權(quán)所必需的費用，由公司承擔(dān)。

第七章 公司法定代表人

第二十條 執(zhí)行董事為公司法定代表人，對公司股東會負責(zé)。執(zhí)行董事任期3年，任期屆滿，可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿。

第八章 股東會會議認為需要規(guī)定的其他事項

第二十一條 公司的營業(yè)期限為10年，從《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起計算。

第二十二條 股東向其他企業(yè)投資或為他人提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)由股東會討論通過，股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)由股東會討論通過。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其股權(quán)時，必須經(jīng)全體股東一致同意；不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，如果不購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，視為同意轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。

第二十三條 公司有下列情形之一的，可以解散：

（1）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，但通過修改公司章程而存續(xù)的除外；（2）股東會決議解散；

（3）因公司合并或者分立需要解散的；

（4）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（5）人民法院依照《公司法》第一百八十三條的規(guī)定予以解散。

第二十四條 公司解散時，應(yīng)依照《公司法》的規(guī)定成立清算組對公司進行清算。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，報股東會或者人民法院確認，并報送公司登記機關(guān)，申請注銷公司登記，公告公司終止。

第二十五條 公司規(guī)定需要或涉及公司登記事項變更的可修改公司章程，修改的公司章程不得與法律、法規(guī)相抵觸，修改公司章程應(yīng)由全體股東表決通過。修改后的公司章程應(yīng)送原公司登記機關(guān)備案，涉及變更登記事項的，同時應(yīng)向公司登記機關(guān)做變更登記。

第二十六條 公司章程的解釋權(quán)屬于股東會。

第二十七條 公司登記事項以公司登記機關(guān)核定的為準(zhǔn)。

第二十八條 公司章程條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十九條 本章程經(jīng)各方出資人共同訂立，自公司設(shè)立之日起生效。

第三十條 本章程一式 份，每個股東一份，公司存留一份，報公司登記機關(guān)備案一份。

全體股東簽字：

第二篇：公交材料（本站推薦）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飄下寒冬第一場雪。在商場工作的小易只能走路上班——他在公交車站等了近半個小時，20路公交車遲遲不來。

當(dāng)天，他的許多同事罕見地遲到——同樣也因為沒有公交車坐。下午，一個朋友告訴他：“你還不知道？今天公交車停運了！”

1月12日及13日，十堰市公交車全體停運兩天?！笆邘讉€網(wǎng)站和論壇，在第一時間都發(fā)布了這一事件，但很快所有帖子都被刪除?！本W(wǎng)友王星夢在天涯社區(qū)的論壇上說。

市民事先沒有得到任何通知，冒著風(fēng)雪在站臺上苦苦等待無果，結(jié)果城市道路上，四處是頂風(fēng)冒雪走路的人們。

“我下班是花了50分鐘從單位走回的。”網(wǎng)友“研究員”說，“到家頭發(fā)都凍成一根根的冰條?！?/p>

這天，平時上車一元跑市內(nèi)短途的中巴車，車價變?yōu)閮扇h的甚至收5元；起步價6元的出租車，則調(diào)到10元，而且一車多載。

十堰的交通陷入癱瘓。市長熱線12345，當(dāng)日被滿腹牢騷的市民打爆。

這座位于鄂西北的城市，因清代當(dāng)?shù)睾恿魃显械虊问蓝环Q為十堰鎮(zhèn)。1967年，第二汽車制造廠在此勘測興建，城市因車而建、因車而興，故稱“車城”。

一場大雪中，車城竟無車可乘。

此次停運事件的導(dǎo)火索是公交車司機佟峰(化名)在1月12日早上用公交車堵住車場大門。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司機，在這個崗位上工作了4年。他在堵門前的1月11日下午，領(lǐng)到了2007年12月的工資：221.82元。

他每月基本工資是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；還有人次提成——按當(dāng)班營業(yè)收入每元提成3分；要扣掉的錢則包括欠趟費、事故費、超油費、請假管理費等。

但這個月，因為請假照顧生病住院，他修車又耽擱了兩天。他這個月提成是214元，但工資里要扣除100多元的超油費和欠趟費，另外還要扣掉300多元事故費以及210元的事故停車費。算起來，他這個月收入，將是11.8元

他和妻子、女兒在一起，妻子每個月工資600元左右。家里每個月要還700元的房貸，另外還有女兒的奶粉錢。上個月他奶奶過世，而女兒住院又花了1200多元。

1月12日6時10分，他第3個發(fā)車，到車場決定采取行動。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司機們，聽說這一消息后在當(dāng)天中午前先后停止了運營。

公交停運事件引發(fā)了十堰市委、市政府的高度重視，當(dāng)日即成立專門的工作組進行調(diào)查處理。

司機們反映的問題大都與工資待遇和規(guī)章制度有關(guān)：“職工普遍反映工資收入水平過低；據(jù)初步了解，一線司機月工資一般在900元－1000元”，而“出事故后，司機承擔(dān)責(zé)任過重。每月扣工資500元，抵事故賠償，扣完為止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末記者看到，保潔工劉英萍上月的工資條上，扣掉所有款項后，她工作21天的收入是21.44元。

引起職工強烈批評的制度還包括：機修工人一年365天沒有休息日，沒有加班工資；病假超過七天，每天要向公司交10元的管理費，病假期間無工資；2007年底，新勞動法實施前，要求全體職工重新簽訂勞動合同，但合同卻一片空白等等。

司機們認為，這些制度的出臺，根源于五年前十堰公交事業(yè)的改制。

2003年4月，溫州商人張朝榮以每年800萬元的價格，買斷十堰市22條公交線路18年的特許經(jīng)營權(quán)。十堰成為全國第一個公交事業(yè)民營化的城市。大部分原有職工買斷工齡后，成為私營企業(yè)的新員工。

改制前，司機當(dāng)時的月收入已在千元左右。但五年后，司機們不分在職長短，工資依然

不過如此?？量痰闹贫取⑵渌餍袠I(yè)收入增加與物價的飆升。一些司機稱，兩相對比，難以接受。

一名5路車司機說：“他是來干什么的？他是來掙錢的。政府壓他，他只好壓職工了?！?劉英萍說，去年下半年起，液化氣每瓶從70元一直漲到現(xiàn)在的105元，而肉價目前每斤為18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停車場四周是公交公司的家屬樓。司機張瓊指著窗戶說，按當(dāng)?shù)亓?xí)俗，以往每到臘月，家家戶戶的窗外都掛著臘魚臘肉。“你現(xiàn)在看看，就要過年了，哪家的窗戶外面有這些年貨？”

高高樓宇黑洞洞的窗戶外，僅僅零星的臘貨在風(fēng)中搖擺。

2007年底，司機們獲知一個好消息：2008年起基本工資上漲50元。但與之伴隨的是一個新規(guī)定：工資與配件費掛鉤，維修配件費超過1200元，司機承擔(dān)3％。他們認為，這項支出將抵消甚至超過上漲的50元。

當(dāng)天中午，十堰市長陳天會表示，將由財政局對公交公司五年來經(jīng)營運行情況進行全面檢查，同時提到將提高工人工資；另外，征求職工意見，對不合理、不符合勞動法規(guī)定的規(guī)章制度進行修改和清理。

1月23日，工作組成員、公交公司主管部門十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末記者采訪時說，將在過年前向公司職工人均發(fā)放1000元左右；同時，今年職工工資將相比同城水平上調(diào)8％以上。

停運使司機們的訴求終于得到了回應(yīng)。此前他們曾多次向有關(guān)部門反映，但不了了之。1月13日夜，司機們都收到了內(nèi)容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原則上予以辭退?！?/p>

第二天，佟峰依舊是當(dāng)日第3個發(fā)車。清晨6時10分，他按時將3路車駛向起點站。當(dāng)天下午，十堰市所有的公交逐步恢復(fù)正常運營。

材料2

公交民營化后，政府如何承擔(dān)公共服務(wù)職責(zé)，在公共財政上如何安排，既保證民營企業(yè)提供讓市民滿意的公交服務(wù)，又保證企業(yè)的贏利？

十堰是全國第一個公交事業(yè)全盤民營化的城市。

無車可乘、以步代車的經(jīng)歷對十堰百萬市民并不陌生。這已是公交改制五年來的第三次——2002年12月以及2003年6月，這座城市先后兩次出現(xiàn)公交停運**。

一個當(dāng)年被認為“多贏”的改制，是否出現(xiàn)了近乎“多輸”的結(jié)果？它最終傷害的又是誰的利益？改革改到這個地步，該往前走還是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的辦公室，十堰公交公司董事長張朝榮已不愿對記者回首當(dāng)年改制的往事。但正是這次改制，使得他被稱為“第一個吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽車總公司擁有營運線路22條，營運車輛372輛，盡管每年有一定額度的財政補貼，但是截至1998年仍然累計虧損2700萬元。

2002年，十堰市決定以公交集團為試點，推動該市企業(yè)改制。當(dāng)年6月7日，一批溫州企業(yè)家受邀赴十堰考察，張朝榮就在其中。當(dāng)時有報道提及，“公交集團是一個吃財政飯的單位，每年需要財政補貼550萬元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財政包袱?！贝饲?，張朝榮在溫州曾涉及公交和運輸企業(yè)，他于是對十堰市委書記趙斌提出，由他來投資十堰的公交運營。

恰恰在2002年12月27日，建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場化進程的意見》，首次提出鼓勵社會資金、外國資本參與城市市政公用設(shè)施建設(shè)。

2003年3月24日，公交公司和該市政府簽訂《股權(quán)協(xié)議書》。

雙方對改制寄予厚望。當(dāng)年《經(jīng)濟日報》報道稱，“這就意味著，改革將出現(xiàn)多贏局面：公交公司由事業(yè)單位變成企業(yè)，每年可向政府上繳線路營運資源費800萬元，年照章納稅200多萬元；職工通過持股成了股東，收入有了保障；新的運行機制，有利于企業(yè)在市場競爭中做強做大?！睆埑瘶s則認為，公交公司盈利不成問題。

此后，張朝榮一度因此被選為“中國企業(yè)改革十大新聞人物”。目前，他同時擔(dān)任著十堰市人大代表和政協(xié)委員等職務(wù)。

十堰沒有出臺公交事業(yè)民營化后的具體管理辦法，僅有一些口頭承諾和約定。票價漲跌博弈

張朝榮接手公交公司后，陸續(xù)斥資購買了110余輛公交空調(diào)車投入運營，緊接著便調(diào)整車票價格。

2003年8月5日，十堰市物價局組織聽證會，8月6日起，將公交空調(diào)車1元票價標(biāo)準(zhǔn)提升為1.5元。

多數(shù)市民不支持漲價。張朝榮說，其實，聽證會通過的價格是2元。但經(jīng)過綜合考慮后，物價局確定了1.5元的標(biāo)準(zhǔn)。

十堰市的公共交通包括公交、中巴車和出租車。其中中巴車和公交線路之間存在重疊之處，票價僅為一元。

“當(dāng)時漲價后，坐的人少了很多。十堰市收入本來就不高，很多人寧愿擠中巴車。結(jié)果空調(diào)線路的收入比漲價錢前還要少?！?路車司機老張說。

市公交公司只好忍痛對票價作出調(diào)整。從2006年1月1日起，除K9、K59路車兩條線路為1.5元外，其它線路都改回了一元。而K9、K59兩趟車票價在2007年8月1日以后全都改為一元。

這場公眾和公交公司的博弈，以公眾勝利而告終，公交公司從票價上謀求營業(yè)額增長的沖動被壓抑。

企業(yè)“虧損”了

工商登記材料顯示，改制后，張朝榮又三次增資，從最開始的占有公司68％的股份，目前已達到95.96％。

張朝榮稱，2002年他接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財政每年補貼的550萬元和應(yīng)交未交的330萬元營業(yè)稅，全年虧損760萬元。而他接手后，2003當(dāng)年公司實現(xiàn)經(jīng)營收入6700多萬，利潤106萬元。2004年收入為7900多萬，贏利119萬元。但隨后三年分別虧損500多萬、900多萬和700多萬元。

在張朝榮看來，虧損重要原因是油價暴漲：2003年油價每升2.6元，現(xiàn)在已漲到5元多。而政府僅在2006、2007兩年共提供了619萬元的油補。他認為，算上自己在車輛更新等方面的投入，“進的沒有出的多。”

在此期間，對公交員工的各種規(guī)章制度多了起來，員工們普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰認為，作為私營企業(yè)的公司與公益性的公交事業(yè)之間的先天沖突，難以平衡?！肮檬聵I(yè)有公益性，本身就是非營利性，和工商企業(yè)有差別。是企業(yè)就要追求利潤，方向只有消費者和職工。票價受到制約后，從消費者追求不到，只好轉(zhuǎn)移給職工?！睆埑瘶s抱怨，政府承諾的“公交優(yōu)先”未能實施。記者在這家公司提交給政府的《亟待解決問題的報告》上看到，公交公司希望政府取消在公交線路上運營的150輛中巴車經(jīng)營權(quán)，并要求70余輛城郊專線車不得在城區(qū)跑公交線路——希望減少競爭。

報告同時希望十堰市政府，按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，對公交公司承擔(dān)的社會福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學(xué)生、成人持月票乘車等)

帶來的減收予以補貼。

這份報告還要求落實協(xié)議書規(guī)定的優(yōu)惠政策、規(guī)范殘疾人免費乘車范圍和程序、對油價暴漲予以補貼和以劃撥方式供地提供場站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直沒有配套政策的支持”。政府未能用財政補貼等形式履行自己的公共事業(yè)管理的責(zé)任。

政府“為難”了

這次“停運”后，工作組進駐公交公司清理公司賬目，以確定五年來公司真實經(jīng)營狀況。朱天峰說：“目前下定論稱公交公司虧損為時尚早?！?/p>

他坦言，公交事業(yè)民營化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，沒有先例可循。對于張朝榮“取締中巴”的要求，他認為，這些并未寫入當(dāng)時的協(xié)議；改制后，政府更應(yīng)防止由政府壟斷經(jīng)營，變成企業(yè)壟斷經(jīng)營。

他說，公交民營化后，企業(yè)有其自身運行法則，政府控制力下降。盡管政府很努力，但還是無法深入企業(yè)內(nèi)部。

市政府曾成立由16個部門成立的“專班”，對價格、質(zhì)量和安全以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進行管理，結(jié)論是企業(yè)經(jīng)營收入與上繳稅費增長，服務(wù)改善，安全生產(chǎn)也達到要求。

張朝榮無力兌現(xiàn)每年800萬的特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓費，被市政府認為“好女嫁出去，卻沒有嫁妝”。

對于張朝榮稱的政府未能提供配套政策，朱天峰說，“因為一張合同無法包攬所有的變化，宏觀政策和市場的變化無法預(yù)料。目前的最大難題就是油價上漲?！?/p>

事實上，雙方合同上并未寫明的對于企業(yè)的油補和社會福利補貼等，實行起來也存在政策障礙。去年湖北的油補政策下發(fā)了，政府已兩次對公交公司進行油補。

朱天峰說，在停運事件發(fā)生后，政府已明確表示，對上述問題予以支持。他也認為，政府有責(zé)任對民營企業(yè)進行規(guī)范。因為政府如果不能提供好公共服務(wù)，公信力就會下降?！岸嘹A”變“多輸”？

民營化后，十堰公交的硬件設(shè)施得到了改善，這點也被市民認同。但這個被冀望多贏的改制，結(jié)果傷害了司機，“虧損”了企業(yè)。停運事件也傷害了公眾利益和政府公信力。綜觀國內(nèi)，已實行公交全盤或部分民營化的城市，大多出現(xiàn)類似問題。湖北黃岡公交民營化之后，2006年11月同樣出現(xiàn)停運**。

2007年，五個月之內(nèi)合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相關(guān)主管部門認為“引入民營資本，實際上是走了彎路”，隨后清退民營資本，回收公用資源。重慶、南京等地原已民營化的公交事業(yè)也重回國有公用事業(yè)。

十堰市政府沒有否定“公交民營化”改革。朱天峰稱，目前主要解決具體問題；隨后將檢查五年前雙方簽訂協(xié)議的履行程度。

他說，亟需建立對公交公司的績效評估制度，對企業(yè)的成本效益進行分析；此外在社會效益上看是否滿足公共事業(yè)要求；最后則根據(jù)績效評估進行獎罰和問責(zé)。

“公交事業(yè)由政府主導(dǎo)時，存在效率低下、服務(wù)差，但民營化后，又要防止企業(yè)一味追求利潤而傷害公共利益?！敝焯旆逭f。但十堰市政府在督促企業(yè)搞好公交服務(wù)的同時，能否通過政策和財政上的支持，保證企業(yè)的合理利潤？這場**也迫使政府對公交民營化后如何承擔(dān)政府責(zé)任進行反思。

朱天峰認為公交民營化探索是對的，出現(xiàn)問題也正常。“改制何去何從，有待于時間的檢驗?！?/p>

問題

1、公交民營化的原因是什么？你對公交民營化持何種態(tài)度？

2、新公共管理對我國公共產(chǎn)品的供給有益處和缺陷？

3、結(jié)合案例和所學(xué)理論，分析我國城市公交問題的出路是什么？

第三篇：公交公司簡介

四川堂宏實業(yè)集團有限公司

簡介

中國四川堂宏集團成立于1996年6月，通過十多年的致力發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為一家多元化經(jīng)營的大型民營企業(yè)。集團下設(shè)50多個分支機構(gòu)（分公司、廠、場、站、所），主要業(yè)務(wù)涉及到國際進出口貿(mào)易、高技術(shù)職稱人員100余人，資產(chǎn)超過10億元，年產(chǎn)值和銷售收入超過5億元，是市級納稅大戶，國家級、省、市三級龍頭企業(yè)。科技產(chǎn)品、房地產(chǎn)開發(fā)、汽車公路貿(mào)易、商貿(mào)物流、汽車改裝、客運站、小商品批發(fā)市場、自來水廠、絲綢行業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公交客運、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、對外投資等諸多領(lǐng)域。集團公司現(xiàn)有員工2500余人，有高級居市民營企業(yè)前10強。

集團公司在十八年的發(fā)展歷程中，始終按照“人才＋資本”的經(jīng)營理念，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，資本為紐帶，效益為動力，走“規(guī)?；a(chǎn)、集團化發(fā)展、社會化服務(wù)、多元化經(jīng)營”的路子，自強發(fā)展壯大。

集團公司通過了ISO9001質(zhì)量體系認證，擁有進出口經(jīng)營權(quán)，是國家級、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)，科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目承擔(dān)單位，國家計委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目承擔(dān)單位。集團公司技術(shù)力量雄厚，以西南財經(jīng)大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院蠶研所、浙江農(nóng)大、蘇州大學(xué)等技術(shù)管理為依托，-1-

擁有一支綜合性的專業(yè)顧問團隊，為綿陽市的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。

集團公司下屬的游仙公交客運公司成立于1994年5月，是集團公司的前身。經(jīng)過十余年的不懈努力，客運凈資產(chǎn)已達5000余萬元。擁有1個一級客運站（富樂站）；1個魏城農(nóng)村客運站；1個專業(yè)的二類汽車修理廠?，F(xiàn)公司營運客車200臺，員工700余人，高級專業(yè)技術(shù)人員50人，管理人員80人，經(jīng)營線路近五十條，輻射南充、劍閣、射洪、鹽亭、梓潼、江油、三臺、安縣以及游仙區(qū)境內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年平均完成客運周轉(zhuǎn)量180元／人，完成客運周轉(zhuǎn)量9085.2萬人／公里，客運總收入2000余萬元，年利潤凈額1500萬元，是綿陽市唯一一家客運三級企業(yè)。

多年來，游仙公交客運公司在集團公司董事長高堂宏先生“自強發(fā)展”的企業(yè)理念，在主管部門的指導(dǎo)和支持下，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在安全管理上加大投入，并先后派出管理人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化安全管理知識。把安全責(zé)任按分站包片、包線的原則落實到人頭，建立完善了節(jié)前安全隱患排查、上路巡檢、路面監(jiān)控等一系列圍繞安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，達到了安全管理的長效機制。并大力投入安全資金，使公司的管理水平更加規(guī)范和成熟。自成立客運公司以來，從未發(fā)生過一起重特大交通責(zé)任事故，多次受到省運管局、市交通局、市運管處等行管部門和政府的表彰。2006年順利通過省安監(jiān)局、交通廳對我公司道路旅客運輸安全狀況等級的評估；

2007年通過了省運管局對客運企業(yè)的質(zhì)量信譽考評；同時公司為了提高客運車輛的技術(shù)檔次，2007年建立了GPS衛(wèi)星定位三級平臺對公司營運車輛進行實時監(jiān)控，并且對報廢更新的客動車輛制定了嚴格的管理辦法；2008年4月省交通廳公路運輸管理局行政許可了我公司從事市際包車客運（旅游）的申請（川運許可[08]06號）；2008年“5〃12”大地震，公司在市交通局的統(tǒng)一布署下，出動客運車輛300余臺次，搶運傷員，運送救災(zāi)部隊、民兵，安全、圓滿完成了抗震救災(zāi)的運輸任務(wù)。由于始終遵循了主管部門的要求，不斷加強內(nèi)部管理，公司的信譽和知名度得到顯著的提高。不但創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，也為綿陽市的客運事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

第四篇：公交調(diào)查報告

黃島區(qū)公交系統(tǒng)調(diào)查報告

【摘要】：2015年我們走訪了黃島區(qū)山東科技大學(xué)、交通局、家佳源、馬濠公園、靈山衛(wèi)附近等各公共交通干道，旨在通過調(diào)查和觀察，了解黃島區(qū)的公共交通現(xiàn)狀和問題，并以此為方向，與公交管理部門充分溝通，對存在的問題與可行的解決方法進行探討，并提出解決方法。

【關(guān)鍵詞】：公交系統(tǒng) 樂觀 合理調(diào)度

前言：

1調(diào)查背景：公共交通是城市發(fā)展中不可缺少的動力源泉，對城市的經(jīng)濟發(fā)展和人們的日常生活有著重要的影響。城市交通工具可以分為公共交通工具和私人交通工具，公共交通是一種社會群體型交通，它具有人均占有道路面積少、載客量大的優(yōu)點，私人交通工具則反之。公交車是城市居民使用最頻繁的公共交通工具，其服務(wù)水平的高低，直接體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代化進程，優(yōu)良舒適乘車環(huán)境也是一張城市名片，可以提高一個城市的競爭力。鑒于黃島區(qū)發(fā)展，人口達五六十萬,對公共交通提出了一定的要求。

2調(diào)查目的：通過對全區(qū)市民的調(diào)查，全面了解黃島區(qū)公共交通的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及存在的問題，從服務(wù)對象（乘客）的角度對黃島區(qū)公交服務(wù)質(zhì)量進行評價，為公交管理部門提供決策參考，推動黃島區(qū)公交服務(wù)水平再上新臺階。

3調(diào)查對象：我們的調(diào)查對象是黃島區(qū)全體市民。

正文：

1調(diào)查方法：采用的調(diào)查方法主要是問卷調(diào)查、觀察調(diào)查法和訪問調(diào)查法，為了降低調(diào)查誤差，本次調(diào)查采用隨機抽樣為主的抽樣方式（抽取250個樣本），具體情況是首先采用單純隨機抽樣的方式抽取一部分的公交車作為一級抽樣單位；然后在一級抽樣單位的基礎(chǔ)上再按照分層抽樣的方式抽取學(xué)生、中青年、老年人作為二級抽樣單位；最后在抽中的二級抽樣單位的群體中按照等比例抽樣方式對男女性別進行抽樣。作為補充，本次調(diào)查同時采用非隨機抽樣的方式，具體的抽樣方式是自愿非隨機抽。

1.1前期籌備：調(diào)查實踐地的主要情況，規(guī)劃行程路線，制作和完善調(diào)查問卷，訂購隊員集 1

體服裝，準(zhǔn)備物資，預(yù)約交通局相關(guān)負責(zé)人，開集結(jié)會商討相關(guān)事宜，確立實踐思想和行動目的。

1.2實地調(diào)研：在10月七日到九日的三天時間里，我們分工合作，在黃島各主要街區(qū)包括各路公交車上，采用街頭攔截方法以問卷形式，對被調(diào)查者乘坐公交所存在的問題及滿意度進行調(diào)查。共發(fā)出問卷250張，收回有效問卷214張，并對數(shù)據(jù)做了全面地匯總統(tǒng)計。1.3上門訪談：經(jīng)過前幾天的調(diào)查統(tǒng)計后，我們帶著民意和想法去了一趟黃島區(qū)交通公司，與企業(yè)管理部門的負責(zé)人進行了一次洽談，將我們認識到的情況分享給他們，為他們的決策提供建議并細心地聽了他們的回答，相互交換了合理的意見。

1.4完成調(diào)研報告：最后，我們就這些天的所見所聞?wù)归_了大討論，總結(jié)個人心得，分享活動經(jīng)驗，完善了實踐報告。

2調(diào)查內(nèi)容：

2.1 通過面訪了解黃島區(qū)公共交通的現(xiàn)狀； 2.2 了解黃島區(qū)民眾對本區(qū)公交的滿意程度

2.3 了解民眾心目中理想的公交（服務(wù)態(tài)度等）。

3.調(diào)查分析：

3.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計

黃島民眾最愛搭乘的公交路線：

黃島民眾希望兩班公交車之間的間隔（分鐘）：

黃島民眾出行的目的：

黃島民眾對于解決公交車擁擠的意見：

黃島民眾對公交車衛(wèi)生的看法：

黃島民眾眼中的公交車的主要問題：

黃島民眾眼中的公交服務(wù)問題：

3.2走訪記錄

3.2.1公眾對公交車的依賴度和滿意度

我們采用街頭攔截方法以問卷的形式，對被調(diào)查者乘坐公交的習(xí)慣和滿意度進行了調(diào)查，在所調(diào)查的群眾中有百分之六十六的人選擇了公交車作為出行的主要方式，自行車和電動車居第二，可見公交車以其獨特的便利優(yōu)勢成為了大眾化的選擇。而問及對公交服務(wù)是否滿意時，滿意的大約有百分之六十，這也說明大部分人對公交服務(wù)還是接受的，有人還特別表示公交晚班車很有用，解決了大家晚點坐不上車的憂慮。但也有約五分之二的人感覺一般或者干脆不滿意。接受我們采訪時，企管部負責(zé)人也表示，要提高市民對公共交通的認可，使公交車這項行業(yè)更樂觀，就必須從這五分之二的人著手解決一度忽視了的問題，做出使更多人滿意的努力。其實從消費者的角度出發(fā)去改善自身才會開拓出廣闊的市場，為人民服務(wù)的更貼切才能不愧對于政府的宗旨。

3.2.2公眾對公交車推出措施的選擇性傾向

經(jīng)過對居民喜歡的付款方式的統(tǒng)計，使用城市交通卡高居首位，現(xiàn)金投幣也占部分比例，而人工售票幾乎無人喜歡，這意味著想群眾普及交通刷卡的方式迫在眉睫，但這種卡普及存在死角。據(jù)一部分人反映，他們對這種城市交通卡不是很熟悉，并不清楚如何辦理，特別是我們學(xué)生聚集度高，主管部門應(yīng)該派專員到各學(xué)校和街道宣傳交通卡的知識并將其推向大眾，給群眾帶來便利。

通過走訪，大多數(shù)人是有在公交車里安裝小型電視的需求的，同時對這種小型電視播放的內(nèi)容意見不一，但最突出的是新聞類節(jié)目，音樂也倍受青睞，而廣告節(jié)目無一人選擇且表示反感，因此我們跟交通公司提出了播放大眾喜歡的東西，新聞和音樂并重的建議，對方也表示接受。

3.2.3公交車現(xiàn)存的問題和大眾化的意見

在走訪過程中，我們也做了筆錄，有一位中年男士如是說：“一輛小巴士里有20個座位，站的空間不太大，我們終點站上去10多位乘客，有老有小，整整擠了一車，連氣也透不過來，司機卻還在不停的催人往里，許多乘客都大喊吃不消，巴士里擠了這么多人不是超載嗎？車上混亂，有人大叫要出事了，駕駛員只得放慢速度，使行程時間延長。有幾次上下班都是這樣，難道就沒有部門來管一管？”這位乘客的話有點直接，卻直中了要害。我們在問卷上設(shè)計了一個多選題，就是綜合各種可能出現(xiàn)的問題來讓乘客選，其中太擁擠是反映最 6

多的，大約有一半多的人強烈要求增加某些線路的車輛，特別是在下午6,7點上下班時間；還有人建議在各高校和商城之間開辟公交路線，9路上下班時間增派車輛，鳳凰國際周邊需增設(shè)隧道站，井岡山路需開通去隧道的公交等等。我們也將車太擠及某些線路不合理的情況向接待我們的張部長提了出來，他表示全部辦妥有難度，他們還會繼續(xù)做這方面的深入調(diào)查，適當(dāng)在客流高峰期，暑期和人員密集區(qū)增派車輛，適當(dāng)控制乘客上車數(shù)量以減輕擁擠，稍稍的投入改善，提高了乘客的滿意度，也就直接提高了經(jīng)濟效益。

公交站太少，不準(zhǔn)時以及服務(wù)態(tài)度差的投訴率基本一致，都大約占百分之十幾，我們在想公交站太少可以適當(dāng)增加站牌數(shù)目，不準(zhǔn)時的原因可能也是車輛不夠多，公司分派任務(wù)不夠準(zhǔn)確，很多人都提議出車安排要有提前量，明知某些路段在6點到7點是乘車高峰，應(yīng)盡量讓車輛提前到位，盡快輸送走乘客，減少逗留站臺時間。服務(wù)態(tài)度差的問題不容小覷，這個公司人力資源管理部門該有嚴格培訓(xùn)和不定期檢查，部門負責(zé)人說以后他們會增加不打招呼隨機乘坐公交車的次數(shù)，檢驗司機服務(wù)態(tài)度，以規(guī)范他們。

其實所調(diào)查的人中對車里的衛(wèi)生還是基本滿意的。除了抱怨，很多群眾都給出了一些合理的建議，有一條提議特別新穎：部分人往往缺零錢坐車，而公交車上可以準(zhǔn)備好代金小票，乘客投入整錢，將小票找給他，下次就可以繼續(xù)用小票乘車了。受訪人告訴我們公交公司也確實做了一些努力，譬如公交車站點提示一律使用雙語，增加了隧道車路線，最近還在廣泛征求老年乘客意見，改進26路“敬老愛老”專線服務(wù)等。

結(jié)論和建議：

1調(diào)查結(jié)論：

通過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)黃島區(qū)的公共交通情況還是很樂觀的，雖然或多或少的存在一些問題，公眾也是可以暫時諒解的，只要通過大家的共同努力就可以使公交這張城市名片更加出彩，城市文明更進一步。

2建議措施：

公交客流分析的方法有多種，當(dāng)前常用的是使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法對客流數(shù)據(jù)進行匯總分析，生成統(tǒng)計報表；利用人工智能對公交客流數(shù)據(jù)進行分析處理是一種新興的方法，這其中包括利用啟發(fā)式算法進行公交調(diào)度優(yōu)化，利用數(shù)據(jù)挖掘進行客流預(yù)測、異常檢測、分類等。本文的主要研究內(nèi)容是基于客流分析公交靜態(tài)調(diào)度優(yōu)化。因此，下面粗略介紹有關(guān)這一個問 7

題的研究現(xiàn)狀及存在問題。

公交調(diào)度分為動態(tài)調(diào)度和靜態(tài)調(diào)度，進行公交靜態(tài)調(diào)度的關(guān)鍵就是求出合理的行車時刻表。行車時刻表的制定是城市公共交通企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作之一。如何經(jīng)濟、合理地使用車輛, 解決運量和運能的矛盾, 挖掘車輛潛力, 緩解客流擁擠,是制定行車時刻表的目標(biāo)。公交靜態(tài)調(diào)度優(yōu)化的主要依據(jù)是客流的分布，不同的客流分布的情況下的發(fā)車間隔是不一樣的，所以公交靜態(tài)調(diào)度問題是公交客流數(shù)據(jù)分析問題的一個方面。人們還可以根據(jù)計算結(jié)果建立模型，采用模型法來進行公交靜態(tài)調(diào)度優(yōu)化。

公交作為城市交通的一個重要組成部分，其運行情況的好壞直接影響到社會經(jīng)濟生活的運轉(zhuǎn)效率和人們的生活質(zhì)量。目前國內(nèi)公交企業(yè)制定運營計劃主要依靠管理人員的經(jīng)驗和直覺。經(jīng)驗型決策雖然能在一定程度上把握公交客流變化的特點，但其具有不穩(wěn)定性的特點。因此，完全基于經(jīng)驗制定出的運營計劃的正確性和科學(xué)性得不到保障，這不僅造成企業(yè)資源的浪費和經(jīng)濟效益下降，還給城市交通環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響。而科學(xué)的運營計劃的制定是建立在對公交客流及其它相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確分析的基礎(chǔ)上的。

因此，客流分析就顯得非常重要。對數(shù)據(jù)進行詳細的分析，結(jié)合數(shù)學(xué)模型建立的方法和步驟，在借鑒前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立一種改進的公交調(diào)度優(yōu)化模型。將公交的整個運行區(qū)間作為一個整體進行調(diào)度優(yōu)化，而不是劃分為各個時段并假設(shè)時段內(nèi)的客流分布均勻，這樣更加符合實際的客流分布情況。

本文雖然針對基于客流分析的公交及調(diào)度優(yōu)化做了一些工作，但由于時間和客觀條件的限制仍然存在著一些問題，需要進一步完善。所以，希望未來有更多的人能投身交通事業(yè)，為人類的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1] 朱學(xué)新 《城市公共交通的發(fā)展導(dǎo)向與措施》[J]《城市問題》，2007 [2] 梁波 馬彥琳 《從個人交通到公共交通——發(fā)達城市交通政策的發(fā)展與演變》[J]《武漢公安干部學(xué)院學(xué)報》, 2008 [3] 周江評 《關(guān)于中國城市交通的文獻和政策綜述》[J]《城市規(guī)劃學(xué)刊》, 2006

山東科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院

建筑學(xué)專業(yè)2012級

《社會調(diào)查研究方法》課程

結(jié)課報告

專業(yè)班級：

建筑學(xué)2012-1

學(xué)生姓名：

宮斌

學(xué)

號：

201201020803

學(xué)生姓名：

翟曉明

學(xué)

號：

201201020832

山東科技大學(xué)土建學(xué)院規(guī)劃系

2015年10月20日

第五篇：公交檢討書

公交檢討書

篇一：公交司機檢討書

檢討書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是一名762路公交司機，由于一時的疏忽，未按規(guī)定使用宣傳專用鍵，不規(guī)范報站，給市民造成了一定的影響，深表歉意，幸虧沒發(fā)生什么重大事故，現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)并改正過來。通過這件事，我深刻認識到自己的錯誤，我一定吸取教訓(xùn)，我須時刻牢記公司公車的使用規(guī)定，謹記自身工作職責(zé)，請領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

XXX 2012年12月5日 篇二：違規(guī)使用公車的檢討書

違規(guī)使用公車的檢討書

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！5月1日勞動節(jié)當(dāng)天我和單位領(lǐng)導(dǎo)、會計一起下工地慰問節(jié)日期間仍堅守在施工一線的同志們，下午回來后，我將車輛停放到單位，鑰匙在我跟前保存。5月2日我在單位加班，中午12點我單位施工隊伍一負責(zé)人說**********有一項工程打算近期內(nèi)實施，叫過去一起了解了解情況，看能否由我單位出面將該工程承包（單位要求同志們積極承攬工程項目），由于時間較緊一時聯(lián)系不到車輛，剛好單位車輛鑰匙在我跟前，也沒向單位領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，13點30分出發(fā)前往*******，大約15點50分到******。由于是5.1小長假，附近又有當(dāng)?shù)匾惶幘包c*****當(dāng)時車流和人流較大，就把車輛停放在*****************門前，步行至將要施工的現(xiàn)場了解情況，17時左右開車返程。

我懷著無比自責(zé)的心情向您們遞交這份檢討書，因為我違反了公車管理使用規(guī)定，此行為給單位造成了一定的負面影響，為此我向一直以來關(guān)心、愛護我的領(lǐng)導(dǎo)們表示深深地歉意。并鄭重地向您們說一句：對不起，我錯了。

我對自己這種行為感到深深地愧疚！我犯錯的原因歸 根結(jié)底還是我主觀認識不足，我難辭其咎。此刻我并不想說出種種緣由與狡辯來掩蓋我的錯誤。

如今，我應(yīng)以最誠懇的態(tài)度對待錯誤，鄭重道歉并承諾：今后，我將時刻牢記公車管理使用規(guī)定，謹記自身工作職責(zé)，在處理單位利益和個人利益的關(guān)系問題上，一定堅持單位利益第一，個人利益其次的原則，堅決不再違規(guī)使用車輛，按規(guī)定將車輛定點入庫。并在今后的工作中，進一步增強責(zé)任心，提高業(yè)務(wù)水平，把車開好的同時維護保養(yǎng)好車輛，為單位事業(yè)貢獻自己的一份力量！語言再多也抵不過行動，請領(lǐng)導(dǎo)們原諒我此次的錯誤，我將用行動來表達自己改過的決心！

檢討人：***** 二零一四年***月****日 篇三：私用公車的檢討書

違規(guī)使用公車的檢討書

尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！我懷著無比自責(zé)的心情向你們遞交這份檢討書，因為我違反了公車管理使用規(guī)定，此行為給單位造成了一定的負面影響，為此我向一直以來關(guān)心、愛護我的領(lǐng)導(dǎo)們表示深深地歉意。并鄭重地向您說一句：對不起，我錯了！

我對自己這種行為感到深深地愧疚！我犯錯的原因歸根結(jié)底還是我主觀認識不足，我難辭其咎。此刻我并不想說出種種緣由與狡辯來掩蓋我的錯誤。

如今，我應(yīng)以最誠懇的態(tài)度對待錯誤，鄭重道歉并承諾：今后，我將時刻牢記公車管理使用規(guī)定，謹記自身工作職責(zé)，在處理單位利益和個人利益的關(guān)系問題上，一定堅持單位利益第一，個人利益其次的原則，堅決不再違規(guī)使用車輛，按規(guī)定將車輛定點入庫。并在今后的工作中，進一步增強責(zé)任心，提高業(yè)務(wù)水平，把車開好的同時維護保養(yǎng)好車輛，為單位事業(yè)貢獻自己的一份力量！語言再多也抵不過行動，請領(lǐng)導(dǎo)們原諒我此次的錯誤，我將用行動來表達自己改過的決心！