第一篇：公交優(yōu)秀

鄭州市公共交通總公司文件

鄭公交總?2010?179號(hào)

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公交優(yōu)秀行動(dòng)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)服務(wù)

實(shí) 施 方 案

司屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

為推動(dòng)我司創(chuàng)建文明單位、文明交通、文明服務(wù)活動(dòng)深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)職工文明交通意識(shí)，提升整體管理水平，形成文明和諧氛圍，努力打造“文明公交，優(yōu)秀公交”，按照市政府文明交通行動(dòng)計(jì)劃工作要求，結(jié)合我司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以努力提高我司職工文明交通素養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以解決運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過程中影響公交形象、運(yùn)營(yíng)秩序的突出問題為重點(diǎn)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明出行”為主題，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、建立公交優(yōu)秀全息管理體系為抓手，積極動(dòng)員全體員工共同參與文明交通 活動(dòng)，全力推進(jìn)優(yōu)秀公交進(jìn)程，擦亮公交窗口，為創(chuàng)建文明城市及創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)市民滿意、政府放心、職工高興工作目標(biāo)得以全面實(shí)現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過努力，基本形成以快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、場(chǎng)站配套齊全、線網(wǎng)覆蓋到位、票制票價(jià)合理、車輛環(huán)保舒適、運(yùn)營(yíng)組織科學(xué)的城市公共交通體系；形成企業(yè)內(nèi)部機(jī)制完善、運(yùn)作規(guī)范、科技領(lǐng)先、績(jī)效良好的現(xiàn)代企業(yè)管理體系；形成以“立道致遠(yuǎn)、行公為民”為核心價(jià)值理念的先進(jìn)企業(yè)文化體系。以“溫馨伴您同行”的公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，樹立全面服務(wù)觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，確立公共交通在市民出行中的主體地位，提升公交運(yùn)營(yíng)效能，提升公交吸引力，提升市民的滿意度。

愿景目標(biāo)讓鄭州公交成為市民出行之首選。

（二）具體目標(biāo)

全面落實(shí)市政府“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。結(jié)合我司創(chuàng)建文明單位、文明交通、文明服務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)公交優(yōu)秀行動(dòng)計(jì)劃，一是加大宣傳教育力度，幫助職工提高思想認(rèn)識(shí)；二是堅(jiān)持自查自糾，著力“查、擺、改，提高車長(zhǎng)工作質(zhì)量，使違章行為進(jìn)一步減少；三是大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決日常行車中存在的突出問題，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過程的監(jiān)控，從源頭杜絕違章的產(chǎn)生；四是加強(qiáng)和服務(wù)對(duì)象的溝通和交流，通過不同溝通渠道，促進(jìn)文明出行氛圍的形成，努力達(dá)到乘客候車、乘車文明意識(shí)明顯提高。五是深入開展車長(zhǎng)星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)工作，使文明駕駛成為廣大車 長(zhǎng)的自覺行為，鼓勵(lì)其努力成為文明出行的標(biāo)兵。

完善并建立總公司新聞通報(bào)制度。針對(duì)社會(huì)對(duì)公交關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極與媒體建立長(zhǎng)期、有效的互動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)接受監(jiān)督，爭(zhēng)取支持理解，凝聚關(guān)愛公交的社會(huì)群體，打造和諧外部環(huán)境。

三、具體措施

（一）運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)管理

1、工作目標(biāo)

⑴爭(zhēng)取開工建設(shè)快速公交2期工程。⑵優(yōu)化公交線路、建設(shè)公共交通網(wǎng)絡(luò)。⑶增加公交港灣、場(chǎng)站建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。⑷進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)調(diào)度智能化。⑸利用科技手段強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。

⑹進(jìn)一步完善安全服務(wù)設(shè)施（站區(qū)、站臺(tái)、車輛維護(hù)）。

2、工作內(nèi)容

⑴年內(nèi)爭(zhēng)取開工建設(shè)快速公交2號(hào)線；進(jìn)一步提高公共交通運(yùn)行效率，增強(qiáng)公交吸引力。

⑵進(jìn)行公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，方便市民出行。對(duì)全市公交線網(wǎng)按照“一環(huán)減負(fù)、二環(huán)搭橋、三環(huán)組網(wǎng)，區(qū)域管理”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，形成完善的公交網(wǎng)絡(luò)，方便市民出行。

⑶強(qiáng)化即有BRT現(xiàn)有運(yùn)量，加大運(yùn)行密度，形成快速公交系統(tǒng)“一主十支”的快速公交主線網(wǎng)絡(luò)。

⑷增加公交港灣、加大場(chǎng)站建設(shè)，完善公交配套設(shè)施。年內(nèi)開工建設(shè)河醫(yī)立交、紫荊山立交兩個(gè)示范性公交樞紐站。做好配 套公交樞紐站、首末站的選址工作，確保場(chǎng)站建設(shè)符合運(yùn)營(yíng)要求。

⑸加快候車亭等站牌站務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，改善乘客候車環(huán)境。年底前對(duì)三環(huán)以內(nèi)公交站牌進(jìn)行更新，三環(huán)外具備條件的單桿站牌更新為電子燈箱站牌。

⑹按照現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核方案，提升運(yùn)營(yíng)管理效能。

⑺深化制度建設(shè)。要把公交運(yùn)營(yíng)管理工作納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。以全面質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，形成現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理基本構(gòu)架。

⑻推進(jìn)科技進(jìn)步。加大科技投入力度，推進(jìn)公交信息化建設(shè)。積極利用高新技術(shù)，進(jìn)一步完善GPS運(yùn)營(yíng)智能調(diào)度系統(tǒng)、公交綜合管理運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)、站點(diǎn)和停車場(chǎng)站管理系統(tǒng)，建設(shè)信息化、智能化的新型城市公共交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

⑼充分利用GPS運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)功能，發(fā)揮高新科技作用，對(duì)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)組織過程進(jìn)行精細(xì)化管理，完善運(yùn)營(yíng)管理執(zhí)行、控制、考評(píng)和激勵(lì)程序，使GPS功效與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)提高早晚高峰發(fā)車密度、平峰運(yùn)營(yíng)間隔、夜班車運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)率管理工作，全面提升企業(yè)的實(shí)時(shí)指揮監(jiān)管能力、運(yùn)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

⑽組織開展站區(qū)、站牌設(shè)置綜合整治活動(dòng)。通過整合站區(qū)、站牌設(shè)置，建立信息庫，糾正不合理設(shè)置現(xiàn)象，為安全生產(chǎn)、規(guī)范進(jìn)站打下基礎(chǔ)。

（二）服務(wù)監(jiān)督管理

1、工作目標(biāo) ⑴星級(jí)服務(wù)工作在全司范圍內(nèi)全面展開

⑵圍繞“行車遵章、進(jìn)站有序、?？恳?guī)范”三項(xiàng)工作原則，通過技術(shù)手段、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，提高職工文明生產(chǎn)意識(shí)，塑造優(yōu)秀公交形象。

⑶進(jìn)一步完善精品線路、品牌車組的評(píng)比與管理辦法 ⑷初步建立公交優(yōu)秀管理體系

2、工作內(nèi)容

⑴六月中旬，啟動(dòng)“公交是我家 文明靠大家”專題活動(dòng)?；顒?dòng)分為兩個(gè)層面，一是管理層，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)”主題，每位管理人員要“提問題、談經(jīng)驗(yàn)、寫認(rèn)識(shí)、講措施、”，齊心協(xié)力推進(jìn)企業(yè)形象建設(shè)。二是車長(zhǎng)層面。開展“塑企業(yè)形象、做文明使者”學(xué)習(xí)討論，推出“文明行車標(biāo)兵”、“文明交通志愿者”等先進(jìn)典型，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式，請(qǐng)他們講述自己的先進(jìn)事跡，并加以宣傳推廣。組織開展“向不文明交通行為告別”承諾活動(dòng)，以班組為單位，簽訂文明行車承諾書，號(hào)召職工從自身做起，人人爭(zhēng)當(dāng)文明出行模范。

⑵科技強(qiáng)企，服務(wù)文明創(chuàng)建。在線路集中站點(diǎn)安裝攝像設(shè)施，監(jiān)控站點(diǎn)秩序，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；利用報(bào)站器進(jìn)行文明乘車宣傳，引導(dǎo)乘客文明乘坐。

⑶大力營(yíng)造濃厚氛圍。以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題，開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。開展“排隊(duì)日”、“讓座日”等活動(dòng)，引導(dǎo)人們從規(guī)范自身交通行為做起，自覺遵章守紀(jì)，文明禮讓。在公交報(bào)設(shè)立“文明交通在公交”專欄及曝光臺(tái)，及時(shí)宣傳文明交通工作進(jìn)展及舉措，曝光不文明現(xiàn) 象。

⑷廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員組成志愿者隊(duì)伍，開展經(jīng)常性的文明駕駛、文明候乘勸導(dǎo)活動(dòng)。

⑸切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全單位內(nèi)部交通安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公交車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報(bào)制度，選聘文明交通監(jiān)督員并賦予其相應(yīng)權(quán)限，通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現(xiàn)象，利用公交報(bào)進(jìn)行批評(píng)曝光。

⑹開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，以強(qiáng)化遵章、預(yù)防事故為目的，開展嚴(yán)懲行車違法集中整治行動(dòng)。組織相關(guān)單位開展階段性的互查活動(dòng)，對(duì)工作進(jìn)展不力的單位給予通報(bào)批評(píng)。

⑺大力開展文明競(jìng)賽活動(dòng)，將文明交通創(chuàng)建和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，并由總公司牽頭做好以下工作：

①開展月度星級(jí)車長(zhǎng)評(píng)定 ②進(jìn)行季度星級(jí)明星評(píng)選

③組織年度服務(wù)明星（十佳車長(zhǎng)）、星級(jí)車組及線路評(píng)選 ⑻建立督查、客服信息周通報(bào)制度，完善評(píng)價(jià)、整改、考核體系。

⑼各單位設(shè)立“公交優(yōu)秀行動(dòng)計(jì)劃”“文明交通宣傳櫥窗”。⑽交通違法情況納入年終先進(jìn)單位考核體系，對(duì)年內(nèi)違法較多且排名最后的單位，取消其評(píng)先資格。

⑾6月底前，制定出總公司關(guān)于行車違章考核辦法，重點(diǎn)在于事前引導(dǎo)、事后教育，并將萬公里違章納入對(duì)車隊(duì)月考核，排序 后兩名車隊(duì)長(zhǎng)，將對(duì)其施行責(zé)任追究。搞好調(diào)研，對(duì)公司內(nèi)部處罰進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，杜絕亂罰款及以罰代管現(xiàn)象發(fā)生。

⑿強(qiáng)化對(duì)車長(zhǎng)遵章行車培訓(xùn)力度，對(duì)月內(nèi)出現(xiàn)違章3次（含3次）人員，予以下車統(tǒng)一培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，半年內(nèi)出現(xiàn)2次因違章培訓(xùn)的車長(zhǎng)，要對(duì)其黃牌警告，并下發(fā)職工恪守職業(yè)操手警告書。如年內(nèi)再出現(xiàn)，予以解除勞動(dòng)合同。

⒀6月底，完成精品線路、品牌車組評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)及日常管理工作的制訂及實(shí)施。

⒁結(jié)合各部門實(shí)際工作及公交優(yōu)秀具體要求，制定并完善公交優(yōu)秀全息管理體系，要及時(shí)總結(jié)并推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及辦法，通過努力，使公交優(yōu)秀在我司得以全面實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)之上，請(qǐng)專家結(jié)合我司實(shí)際情況，拿出系統(tǒng)的、適合我司發(fā)展和需要的公交優(yōu)秀全息管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作要求

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

總公司成立以黨委書記、總經(jīng)理巴振東為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室、司屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的公交優(yōu)秀行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

為使本方案能更好的貫徹、落實(shí)，在服務(wù)督查處設(shè)立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，張國川任辦公室主任。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極配合行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開展各項(xiàng)公益宣傳、新聞報(bào)道和專題討論，突出重點(diǎn)，優(yōu)化選題。通過廣泛 宣傳，讓廣大市民理解和支持，讓廣大公交職工積極參與，營(yíng)造優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的良好氛圍。

（三）定期檢查，科學(xué)評(píng)估

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)和主要任務(wù)，定期組織分析檢查，組織專項(xiàng)督查。建立“公交優(yōu)秀”行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估監(jiān)督制度，適時(shí)評(píng)估行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況和實(shí)施效果。年底總公司領(lǐng)導(dǎo)小組將組織以自我評(píng)估與社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，推動(dòng)鄭州公交各項(xiàng)工作向更優(yōu)秀發(fā)展。

(四）嚴(yán)格考評(píng)，評(píng)先表優(yōu)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各單位的工作嚴(yán)格考評(píng)，年底進(jìn)行總結(jié)考評(píng)并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（五）此實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)行。

二Ｏ一Ｏ年六月八日

主題詞：公交優(yōu)秀 運(yùn)營(yíng)服務(wù) 實(shí)施方案

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（共印6份）

第二篇：優(yōu)秀先進(jìn)公交工作者材料

優(yōu)秀先進(jìn)公交工作者材料3篇

【篇一】

**，男，1**1年11月出生，中共黨員，**市公共交通集團(tuán)有限公司第一修理分公司五工段一名副工段長(zhǎng)，成為一名有技術(shù)、高素質(zhì)的管理人員一直是他的追求目標(biāo)和工作動(dòng)力。為了這個(gè)追求，他始終視修車為最大的樂趣。在他從事的20年車輛維修工作中，從不熟悉現(xiàn)代化的車輛故障維修知識(shí)，到有針對(duì)性修出高質(zhì)量、高速度的修理技術(shù)，都是他一邊學(xué)習(xí)、一邊探索的實(shí)踐積累的結(jié)果。憑借自己寶貴的修理經(jīng)驗(yàn)為工段解決各類技術(shù)難題，為營(yíng)運(yùn)一線出好車、出足車奉獻(xiàn)自己的力量。**被評(píng)為集團(tuán)公司“勞動(dòng)模范”，**被評(píng)為集團(tuán)公司“優(yōu)秀黨員”，**被評(píng)為集團(tuán)公司“優(yōu)秀黨員”，**被評(píng)為集團(tuán)公司G20峰會(huì)“先進(jìn)個(gè)人。”

“一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園。”隨著公交快速發(fā)展，年輕的修理工不斷充實(shí)到修理隊(duì)伍中，為了讓青工更快成長(zhǎng)起來，**主動(dòng)承擔(dān)起工段內(nèi)維修技術(shù)的“傳、幫、帶”任務(wù)。他不僅毫無保留地將修理技術(shù)、修理作風(fēng)傳授給青工，碰到修理難題他就手把手地教他們，使青工們的修理技術(shù)日趨成熟。同時(shí)，在生活上他無微不至地關(guān)心他們，噓寒問暖，被青工們稱為良師益友。如今**帶領(lǐng)的二級(jí)維護(hù)班組已成為工段“叫得應(yīng)、拉得出、干得好”的生力軍，并多次在集團(tuán)公司舉辦的技術(shù)比武中取得優(yōu)異的成績(jī)。隨著目前車輛的不斷更新，**還不斷學(xué)習(xí)比亞迪、萬向、中車等車型的構(gòu)造特點(diǎn)，了解各類新車型的基本原理，鉆研新技術(shù)、新材料，帶領(lǐng)青工們對(duì)比亞迪K9F車的散熱系統(tǒng)風(fēng)扇支架進(jìn)行整改，有效地降低該車型散熱系統(tǒng)的故障率，并為企業(yè)節(jié)約了材料成本。

【篇二】

**，男，1**5年8月出生，中共黨員，**年8月進(jìn)入**公交參加工作，從事過胎工、電工、安全管理員等崗位，目前是**市公共交通集團(tuán)有限公司第二修理分公司一工段的一名修理工。**年評(píng)為修理公司優(yōu)秀員工；**年所在日班電工組被評(píng)為**省青年文明號(hào)集體；2009年評(píng)為**市建設(shè)系統(tǒng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人；**年評(píng)為集團(tuán)公司職業(yè)技能帶頭人；**年評(píng)為集團(tuán)公司勞動(dòng)模范；**年**市公交系統(tǒng)青工技能比武大賽二等獎(jiǎng)；**年評(píng)為**市建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀員工；**年集團(tuán)公司輪胎操作法；2020年被評(píng)為**市職業(yè)技能帶頭人。

**同志自進(jìn)入**公交從事汽車維修至今已有十六年時(shí)間，進(jìn)入工作崗位的幾年中，他認(rèn)真的學(xué)習(xí)車輛修理技術(shù)，將所學(xué)的技術(shù)毫無保留的傳授給職工，他創(chuàng)作了**輪胎維修操作法，操作法被公交集團(tuán)評(píng)為先進(jìn)操作法。**同志實(shí)驗(yàn)研制發(fā)明了輪胎加氣保護(hù)裝置，獲得集團(tuán)公司科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。同時(shí)他利用車輛上廢存氣桶、廢鐵皮、廢手扶桿制作了輪胎風(fēng)炮支架。

**“便攜式風(fēng)炮支架”被評(píng)為**市職工“五小”創(chuàng)新成果。

**年**同志及時(shí)轉(zhuǎn)崗成為一工段日班電工組省級(jí)級(jí)青年文明號(hào)的號(hào)長(zhǎng)，他投入到汽車電工的學(xué)習(xí)，較快的掌握了車輛電工維修技術(shù)。純電動(dòng)車輛和混合動(dòng)力車輛已經(jīng)成為現(xiàn)代公交的主力軍，他和電工組的成員經(jīng)過多次的研究制作了高壓艙放電裝置，高壓倉放電裝置獲得**年集團(tuán)公司創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，高壓艙放電裝置合理化建議獲****建設(shè)工會(huì)合理化建議。

2019年修理公司支援萬向廠家，**同志主動(dòng)請(qǐng)纓，通過到萬向廠家進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟練掌握了車輛雙橋拼裝技術(shù)，車輛氣路安裝及萬向新車電路鋪線技術(shù)。他的勤學(xué)好問精神，為公交修理培養(yǎng)機(jī)電一體化人才樹立了標(biāo)桿。

【篇三】

**,男，1964年3月出生，1**1年3月進(jìn)入**公交一公司，**年轉(zhuǎn)入第二修理分公司維修一工段從事汽車維修電工崗位。目前是**市公共交通集團(tuán)有限公司第二修理分公司一工段日班電工。該同志培育出了4個(gè)車輛電工維修班組長(zhǎng)，10多個(gè)電工維修骨干。**年至今連續(xù)被復(fù)聘為**市建設(shè)工會(huì)職業(yè)技能帶頭人，**年被公交集團(tuán)評(píng)為集團(tuán)勞模。他所在的團(tuán)隊(duì)**年被評(píng)為**省青年文明號(hào)集體，**年被評(píng)為**市青年安全示范崗。**年他被評(píng)為**市職業(yè)技能帶頭人。

隨著混合動(dòng)力車、天然氣車、純電動(dòng)車陸續(xù)的加入到公交的隊(duì)伍中，各種車輛設(shè)施層出不窮，如電渦流減速器、模塊式電控系統(tǒng)、都是近年安裝在新型公交車輛上的裝備，對(duì)于這些眾多的新設(shè)施，他認(rèn)真研究、努力探索、認(rèn)真總結(jié)、摸索出一套行之有效的檢查、維護(hù)、修理的方法，解決這些車輛故障出現(xiàn)的新問題，保障了車輛的正常營(yíng)運(yùn)和車輛的完好率。他在導(dǎo)師帶徒時(shí)，總是結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)分析問題解決問題，使他們的修理技能有了切實(shí)的提高，學(xué)到了新知識(shí)、新技能，他帶領(lǐng)徒弟學(xué)習(xí)新技術(shù)，填補(bǔ)了新型車輛的維修空白，使我公司新型車輛得到了很好的呵護(hù)。

現(xiàn)在公交最主要以純電和混合動(dòng)力車輛為主力車型，純電車輛和混合動(dòng)力車輛經(jīng)常在維修中會(huì)更換拆裝電池包，一個(gè)電池包就是上百斤，在維修過程中往往要投入大量的人力，于是他與自己的團(tuán)隊(duì)研究制作了車輛頂棚電池起重裝置。在車輛頂棚電池起重裝置研制后，得到了各個(gè)部門的歡迎，原來拆裝電池要三四個(gè)人完成的工作，現(xiàn)在一個(gè)人就能完成了。他為第二修理發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)，他是公交青年心中的榜樣。

【篇四】

**,男，**年11月出生，**年12月進(jìn)入**公交參加工作，從事電工崗位，目前是**市公共交通集團(tuán)有限公司第二修理分公司一工段夜修電工組長(zhǎng)。**年他參加集團(tuán)公司一級(jí)維護(hù)技術(shù)比武獲得了第三名的優(yōu)異成績(jī)，**年他所在的日修電工組被評(píng)為**市青年文明號(hào)，**年他被評(píng)為集團(tuán)公司職業(yè)技能標(biāo)兵，**被評(píng)為集團(tuán)公司職業(yè)技能帶頭人，**年被評(píng)為**市建設(shè)工會(huì)職業(yè)技能帶頭人。

為提升自己的維修技能，他自費(fèi)考取了車輛維修高級(jí)證書。在工作中，認(rèn)真刻苦、不怕臟、不怕累，團(tuán)結(jié)同事，專研技術(shù)，不斷提高維修技能，并表現(xiàn)突出，多次受到工段領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。擔(dān)任電工組長(zhǎng)期間，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，他以工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于管理、善于溝通,具有吃苦耐勞、虛心好學(xué)的精神，盡力幫助工段解決修理技術(shù)問題，他將學(xué)到的知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合起來，通過班組崗前教育與每月的班組交流會(huì)，把所學(xué)的知識(shí)技術(shù)傳、幫、帶，分享給班組員工和徒弟們，針對(duì)車型的不合理設(shè)計(jì)之處做了技術(shù)改革。**年他和組員在維修丹東黃海車型的發(fā)電機(jī)時(shí)，每次領(lǐng)用一個(gè)總成須花費(fèi)1640元材料費(fèi)用，而這批車型的發(fā)電機(jī)比較容易出故障。他通過反復(fù)實(shí)踐最終熟練掌握了更換碳刷的技術(shù)，一只發(fā)電機(jī)從維修成本1640元一下子降到了30元，維修質(zhì)量因采購的一批碳刷比原廠的質(zhì)量?jī)?yōu)異，使這批發(fā)電機(jī)使用壽命得到了延長(zhǎng)。如今純電動(dòng)車輛高壓艙內(nèi)故障較多，維修時(shí)，車輛帶電作業(yè)存在安全隱患，他和他的團(tuán)隊(duì)研究制作了高壓艙放點(diǎn)裝置，在作業(yè)前先對(duì)高壓艙放電再進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)時(shí)的安全。

**同志用自己勤懇踏實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度為修理工樹立了榜樣，獲得機(jī)務(wù)一線同行們的稱贊。

第三篇：公交優(yōu)先

近年來，我國城市公共交通得到快速發(fā)展，技術(shù)裝備水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成績(jī)顯著，人民群眾出行更加方便，但隨著我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城市交通發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。城市公共交通具有集約高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。為實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、樹立優(yōu)先發(fā)展理念

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，突出城市公共交通的公益屬性，將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，著力提升城市公共交通保障水平。在規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面，明確公共交通發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)保障措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新格局。

二、把握科學(xué)發(fā)展原則

一是方便群眾。把改善城市公共交通條件、方便群眾日常出行作為首要原則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)供給能力，優(yōu)化換乘條件，提高服務(wù)品質(zhì)，確保群眾出行安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便捷高效。

二是綜合銜接。突出公共交通在城市總體規(guī)劃中的地位和作用，按照科學(xué)合理、適度超前的原則編制城市公共交通規(guī)劃，加強(qiáng)與其他交通方式的銜接，提高一體化水平，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)組織管理，引導(dǎo)城市空間布局的優(yōu)化調(diào)整。

三是綠色發(fā)展。按照資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的要求，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共交通系統(tǒng)，加快新技術(shù)、新能源、新裝備的推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色出行。

四是因地制宜。根據(jù)城市功能定位、發(fā)展條件和交通需求等特點(diǎn)，科學(xué)確定公共交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式。明確城市公共交通的主導(dǎo)方式，選擇合理的建設(shè)實(shí)施方案，建立適宜的運(yùn)行管理機(jī)制，配套相應(yīng)的政策保障措施。

三、明確總體發(fā)展目標(biāo)

通過提高運(yùn)輸能力、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，構(gòu)建以公共交通為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)，同時(shí)改善步行、自行車出行條件。要發(fā)展多種形式的大容量公共交通工具，建設(shè)綜合交通樞紐，優(yōu)化換乘中心功能和布局，提高站點(diǎn)覆蓋率，提升公共交通出行分擔(dān)比例，確立公共交通在城市交通中的主體地位。

科學(xué)研究確定城市公共交通模式，根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展需要合理規(guī)劃建設(shè)以公共汽（電）車為主體的地面公共交通系統(tǒng)，包括快速公共汽車、現(xiàn)代有軌電

車等大容量地面公共交通系統(tǒng)，有條件的特大城市、大城市有序推進(jìn)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽（電）車平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速，大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。

四、實(shí)施加快發(fā)展政策

（一）強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控。

要強(qiáng)化城市總體規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展建設(shè)的綜合調(diào)控，統(tǒng)籌城市發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地配置和交通發(fā)展，倡導(dǎo)公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)劃模式，科學(xué)制定城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃。城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)明確公共交通優(yōu)先發(fā)展原則，統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置和利用各種交通資源。城市公共交通規(guī)劃要科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)布局，優(yōu)化重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置和方便銜接換乘，落實(shí)各種公共交通方式的功能分工，加強(qiáng)與個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通以及步行、自行車出行的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市內(nèi)外交通便利銜接和城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提升公共交通設(shè)施和裝備水平，提高公共交通的便利性和舒適性。科學(xué)有序發(fā)展城市軌道交通，積極發(fā)展大容量地面公共交通，加快調(diào)度中心、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站以及停靠站的建設(shè)，提高公共汽（電）車的進(jìn)場(chǎng)率；推進(jìn)換乘樞紐及步行道、自行車道、公共停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。鼓勵(lì)新能源公共交通車輛應(yīng)用，加快老舊車輛更新淘汰，保障公共交通運(yùn)營(yíng)設(shè)備的更新和維護(hù)，提高整體運(yùn)輸能力。

（三）加強(qiáng)公共交通用地綜合開發(fā)。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃要與城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接，優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。加強(qiáng)公共交通用地監(jiān)管，改變土地用途的由政府收回后重新供應(yīng)用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間，按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。對(duì)現(xiàn)有公共交通設(shè)施用地，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開發(fā)。公共交通用地綜合開發(fā)的收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。

（四）加大政府投入。

城市人民政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，重點(diǎn)增加大容量公共交通、綜合交通樞紐、場(chǎng)站建設(shè)以及車輛設(shè)備購置和更新的投入?！笆濉逼陂g，免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽（電）車的車輛購置稅；依法減征或者免征公共交通車船的車船稅；落實(shí)對(duì)城市公共交通行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。

（五）拓寬投資渠道。

推進(jìn)公共交通投融資體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。支持公共交通企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，通過特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略投資、信托投資、股權(quán)融資等多種形式，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策方面，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。公共交通企業(yè)可以開展與運(yùn)輸服務(wù)主業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，增強(qiáng)市場(chǎng)融資能力。要加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新金融服務(wù)，為城市公共交通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、低成本的融資服務(wù)。

（六）保障公共交通路權(quán)優(yōu)先。

優(yōu)化公共交通線路和站點(diǎn)設(shè)置，逐步提高覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度，改善公共交通通達(dá)性和便捷性。增加公共交通優(yōu)先車道，擴(kuò)大信號(hào)優(yōu)先范圍，逐步形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)。集約利用城市道路資源，允許機(jī)場(chǎng)巴士、校車、班車使用公共交通優(yōu)先車道。增加公共交通優(yōu)先通行管理設(shè)施投入，加強(qiáng)公共交通優(yōu)先車道的監(jiān)控和管理，在擁堵區(qū)域和路段取消占道停車，充分利用科技手段，加大對(duì)交通違法行為的執(zhí)法力度。

（七）鼓勵(lì)智能交通發(fā)展。

按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)管理等方面的應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。加強(qiáng)城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，提高服務(wù)效率?！笆濉逼陂g，進(jìn)一步完善城市公共交通移動(dòng)支付體系建設(shè)，全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應(yīng)用。加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)跨市域公共交通“一卡通”的互聯(lián)互通。

五、建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制

（一）完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。

綜合考慮社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況，完善價(jià)格形成機(jī)制，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離以及各種公共交通換乘方式等因素，建立多層次、差別化的價(jià)格體系，增強(qiáng)公共交通吸引力。合理界定補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍，對(duì)實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，對(duì)企業(yè)在技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)冷僻線路等方面的投入，地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼補(bǔ)償。建立公共交通企業(yè)職工工資收入正常增長(zhǎng)機(jī)制。

（二）健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

修訂和完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范軌道交通、公共汽（電）車等裝備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立新能源車輛性能檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定公共交通運(yùn)營(yíng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究公共交通技術(shù)政策，明確技術(shù)發(fā)

展方向。

（三）推行交通綜合管理。

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，有效調(diào)控、合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通需求。在特大城市嘗試實(shí)施不同區(qū)域、不同類型停車場(chǎng)差異化收費(fèi)和建設(shè)駐車換乘系統(tǒng)等需求管理措施，加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理。發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)資質(zhì)管理，制定安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，初步建立出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，大力推廣出租汽車電話約車服務(wù)，方便群眾乘車，減少空駛。大力發(fā)展汽車租賃、包車客運(yùn)等交通服務(wù)方式，通過社會(huì)化、市場(chǎng)化手段，滿足企事業(yè)單位和個(gè)人商務(wù)、旅游等多樣化的出行需求，提高車輛的利用效率。落實(shí)城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，并作為項(xiàng)目實(shí)施的前置性條件，嚴(yán)格落實(shí)公共交通配建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。大力加強(qiáng)公共交通和綠色出行的宣傳和引導(dǎo)。

（四）健全安全管理制度。

強(qiáng)化安全第一、質(zhì)量為本的理念。城市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)公共交通的安全監(jiān)管，完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全安全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大安全投入，制定應(yīng)急預(yù)案。重大公共交通項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和工程標(biāo)準(zhǔn)，保證合理工期，加強(qiáng)驗(yàn)收管理。城市公共交通企業(yè)作為安全責(zé)任主體，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位規(guī)范，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，落實(shí)安全管理責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，定期開展安全檢查和隱患排查，嚴(yán)格實(shí)施車輛維修和報(bào)廢制度，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急能力。規(guī)范技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要高度重視軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控，完善軌道交通工程驗(yàn)收和試運(yùn)營(yíng)審核及第三方安全評(píng)估制度。

（五）規(guī)范重大決策程序。

推進(jìn)城市公共交通重大決策法制化、民主化、公開化。研究出臺(tái)公共交通優(yōu)先發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，地方人民政府推動(dòng)配套制訂和完善地方性法規(guī)，為城市公共交通的資金投入、土地開發(fā)、路權(quán)優(yōu)先等扶持政策提供法律保障。規(guī)范城市人民政府公共交通重大決策程序，實(shí)行線網(wǎng)規(guī)劃編制公示制度和運(yùn)營(yíng)價(jià)格聽證制度。建立城市公共交通運(yùn)營(yíng)成本和服務(wù)質(zhì)量信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（六）建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

加快建立健全城市公共交通發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)制度，國務(wù)院有關(guān)部門研究制定評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)全國重點(diǎn)城市公共交通發(fā)展水平進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。各城市要通過公眾參與、專家咨詢等多種方式，對(duì)公共交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，結(jié)果作為衡量公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、發(fā)放政府補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

發(fā)展城市公共交通，城市人民政府是責(zé)任主體，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，國務(wù)院有關(guān)部門要做好制定宏觀發(fā)展政策和完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章等工作。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，推動(dòng)城市公共交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第四篇：公交材料（本站推薦）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飄下寒冬第一場(chǎng)雪。在商場(chǎng)工作的小易只能走路上班——他在公交車站等了近半個(gè)小時(shí)，20路公交車遲遲不來。

當(dāng)天，他的許多同事罕見地遲到——同樣也因?yàn)闆]有公交車坐。下午，一個(gè)朋友告訴他：“你還不知道？今天公交車停運(yùn)了！”

1月12日及13日，十堰市公交車全體停運(yùn)兩天?！笆邘讉€(gè)網(wǎng)站和論壇，在第一時(shí)間都發(fā)布了這一事件，但很快所有帖子都被刪除。”網(wǎng)友王星夢(mèng)在天涯社區(qū)的論壇上說。

市民事先沒有得到任何通知，冒著風(fēng)雪在站臺(tái)上苦苦等待無果，結(jié)果城市道路上，四處是頂風(fēng)冒雪走路的人們。

“我下班是花了50分鐘從單位走回的?！本W(wǎng)友“研究員”說，“到家頭發(fā)都凍成一根根的冰條?！?/p>

這天，平時(shí)上車一元跑市內(nèi)短途的中巴車，車價(jià)變?yōu)閮扇h(yuǎn)的甚至收5元；起步價(jià)6元的出租車，則調(diào)到10元，而且一車多載。

十堰的交通陷入癱瘓。市長(zhǎng)熱線12345，當(dāng)日被滿腹牢騷的市民打爆。

這座位于鄂西北的城市，因清代當(dāng)?shù)睾恿魃显械虊问蓝环Q為十堰鎮(zhèn)。1967年，第二汽車制造廠在此勘測(cè)興建，城市因車而建、因車而興，故稱“車城”。

一場(chǎng)大雪中，車城竟無車可乘。

此次停運(yùn)事件的導(dǎo)火索是公交車司機(jī)佟峰(化名)在1月12日早上用公交車堵住車場(chǎng)大門。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司機(jī)，在這個(gè)崗位上工作了4年。他在堵門前的1月11日下午，領(lǐng)到了2007年12月的工資：221.82元。

他每月基本工資是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；還有人次提成——按當(dāng)班營(yíng)業(yè)收入每元提成3分；要扣掉的錢則包括欠趟費(fèi)、事故費(fèi)、超油費(fèi)、請(qǐng)假管理費(fèi)等。

但這個(gè)月，因?yàn)檎?qǐng)假照顧生病住院，他修車又耽擱了兩天。他這個(gè)月提成是214元，但工資里要扣除100多元的超油費(fèi)和欠趟費(fèi)，另外還要扣掉300多元事故費(fèi)以及210元的事故停車費(fèi)。算起來，他這個(gè)月收入，將是11.8元

他和妻子、女兒在一起，妻子每個(gè)月工資600元左右。家里每個(gè)月要還700元的房貸，另外還有女兒的奶粉錢。上個(gè)月他奶奶過世，而女兒住院又花了1200多元。

1月12日6時(shí)10分，他第3個(gè)發(fā)車，到車場(chǎng)決定采取行動(dòng)。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司機(jī)們，聽說這一消息后在當(dāng)天中午前先后停止了運(yùn)營(yíng)。

公交停運(yùn)事件引發(fā)了十堰市委、市政府的高度重視，當(dāng)日即成立專門的工作組進(jìn)行調(diào)查處理。

司機(jī)們反映的問題大都與工資待遇和規(guī)章制度有關(guān)：“職工普遍反映工資收入水平過低；據(jù)初步了解，一線司機(jī)月工資一般在900元－1000元”，而“出事故后，司機(jī)承擔(dān)責(zé)任過重。每月扣工資500元，抵事故賠償，扣完為止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末記者看到，保潔工劉英萍上月的工資條上，扣掉所有款項(xiàng)后，她工作21天的收入是21.44元。

引起職工強(qiáng)烈批評(píng)的制度還包括：機(jī)修工人一年365天沒有休息日，沒有加班工資；病假超過七天，每天要向公司交10元的管理費(fèi)，病假期間無工資；2007年底，新勞動(dòng)法實(shí)施前，要求全體職工重新簽訂勞動(dòng)合同，但合同卻一片空白等等。

司機(jī)們認(rèn)為，這些制度的出臺(tái)，根源于五年前十堰公交事業(yè)的改制。

2003年4月，溫州商人張朝榮以每年800萬元的價(jià)格，買斷十堰市22條公交線路18年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。十堰成為全國第一個(gè)公交事業(yè)民營(yíng)化的城市。大部分原有職工買斷工齡后，成為私營(yíng)企業(yè)的新員工。

改制前，司機(jī)當(dāng)時(shí)的月收入已在千元左右。但五年后，司機(jī)們不分在職長(zhǎng)短，工資依然

不過如此?？量痰闹贫?、其它各行業(yè)收入增加與物價(jià)的飆升。一些司機(jī)稱，兩相對(duì)比，難以接受。

一名5路車司機(jī)說：“他是來干什么的？他是來掙錢的。政府壓他，他只好壓職工了?！?劉英萍說，去年下半年起，液化氣每瓶從70元一直漲到現(xiàn)在的105元，而肉價(jià)目前每斤為18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停車場(chǎng)四周是公交公司的家屬樓。司機(jī)張瓊指著窗戶說，按當(dāng)?shù)亓?xí)俗，以往每到臘月，家家戶戶的窗外都掛著臘魚臘肉。“你現(xiàn)在看看，就要過年了，哪家的窗戶外面有這些年貨？”

高高樓宇黑洞洞的窗戶外，僅僅零星的臘貨在風(fēng)中搖擺。

2007年底，司機(jī)們獲知一個(gè)好消息：2008年起基本工資上漲50元。但與之伴隨的是一個(gè)新規(guī)定：工資與配件費(fèi)掛鉤，維修配件費(fèi)超過1200元，司機(jī)承擔(dān)3％。他們認(rèn)為，這項(xiàng)支出將抵消甚至超過上漲的50元。

當(dāng)天中午，十堰市長(zhǎng)陳天會(huì)表示，將由財(cái)政局對(duì)公交公司五年來經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)提到將提高工人工資；另外，征求職工意見，對(duì)不合理、不符合勞動(dòng)法規(guī)定的規(guī)章制度進(jìn)行修改和清理。

1月23日，工作組成員、公交公司主管部門十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末記者采訪時(shí)說，將在過年前向公司職工人均發(fā)放1000元左右；同時(shí)，今年職工工資將相比同城水平上調(diào)8％以上。

停運(yùn)使司機(jī)們的訴求終于得到了回應(yīng)。此前他們?cè)啻蜗蛴嘘P(guān)部門反映，但不了了之。1月13日夜，司機(jī)們都收到了內(nèi)容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原則上予以辭退?！?/p>

第二天，佟峰依舊是當(dāng)日第3個(gè)發(fā)車。清晨6時(shí)10分，他按時(shí)將3路車駛向起點(diǎn)站。當(dāng)天下午，十堰市所有的公交逐步恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

材料2

公交民營(yíng)化后，政府如何承擔(dān)公共服務(wù)職責(zé)，在公共財(cái)政上如何安排，既保證民營(yíng)企業(yè)提供讓市民滿意的公交服務(wù)，又保證企業(yè)的贏利？

十堰是全國第一個(gè)公交事業(yè)全盤民營(yíng)化的城市。

無車可乘、以步代車的經(jīng)歷對(duì)十堰百萬市民并不陌生。這已是公交改制五年來的第三次——2002年12月以及2003年6月，這座城市先后兩次出現(xiàn)公交停運(yùn)**。

一個(gè)當(dāng)年被認(rèn)為“多贏”的改制，是否出現(xiàn)了近乎“多輸”的結(jié)果？它最終傷害的又是誰的利益？改革改到這個(gè)地步，該往前走還是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的辦公室，十堰公交公司董事長(zhǎng)張朝榮已不愿對(duì)記者回首當(dāng)年改制的往事。但正是這次改制，使得他被稱為“第一個(gè)吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽車總公司擁有營(yíng)運(yùn)線路22條，營(yíng)運(yùn)車輛372輛，盡管每年有一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼，但是截至1998年仍然累計(jì)虧損2700萬元。

2002年，十堰市決定以公交集團(tuán)為試點(diǎn)，推動(dòng)該市企業(yè)改制。當(dāng)年6月7日，一批溫州企業(yè)家受邀赴十堰考察，張朝榮就在其中。當(dāng)時(shí)有報(bào)道提及，“公交集團(tuán)是一個(gè)吃財(cái)政飯的單位，每年需要財(cái)政補(bǔ)貼550萬元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財(cái)政包袱?！贝饲?，張朝榮在溫州曾涉及公交和運(yùn)輸企業(yè)，他于是對(duì)十堰市委書記趙斌提出，由他來投資十堰的公交運(yùn)營(yíng)。

恰恰在2002年12月27日，建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，首次提出鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國資本參與城市市政公用設(shè)施建設(shè)。

2003年3月24日，公交公司和該市政府簽訂《股權(quán)協(xié)議書》。

雙方對(duì)改制寄予厚望。當(dāng)年《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“這就意味著，改革將出現(xiàn)多贏局面：公交公司由事業(yè)單位變成企業(yè)，每年可向政府上繳線路營(yíng)運(yùn)資源費(fèi)800萬元，年照章納稅200多萬元；職工通過持股成了股東，收入有了保障；新的運(yùn)行機(jī)制，有利于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做大。”張朝榮則認(rèn)為，公交公司盈利不成問題。

此后，張朝榮一度因此被選為“中國企業(yè)改革十大新聞人物”。目前，他同時(shí)擔(dān)任著十堰市人大代表和政協(xié)委員等職務(wù)。

十堰沒有出臺(tái)公交事業(yè)民營(yíng)化后的具體管理辦法，僅有一些口頭承諾和約定。票價(jià)漲跌博弈

張朝榮接手公交公司后，陸續(xù)斥資購買了110余輛公交空調(diào)車投入運(yùn)營(yíng)，緊接著便調(diào)整車票價(jià)格。

2003年8月5日，十堰市物價(jià)局組織聽證會(huì)，8月6日起，將公交空調(diào)車1元票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提升為1.5元。

多數(shù)市民不支持漲價(jià)。張朝榮說，其實(shí)，聽證會(huì)通過的價(jià)格是2元。但經(jīng)過綜合考慮后，物價(jià)局確定了1.5元的標(biāo)準(zhǔn)。

十堰市的公共交通包括公交、中巴車和出租車。其中中巴車和公交線路之間存在重疊之處，票價(jià)僅為一元。

“當(dāng)時(shí)漲價(jià)后，坐的人少了很多。十堰市收入本來就不高，很多人寧愿擠中巴車。結(jié)果空調(diào)線路的收入比漲價(jià)錢前還要少?！?路車司機(jī)老張說。

市公交公司只好忍痛對(duì)票價(jià)作出調(diào)整。從2006年1月1日起，除K9、K59路車兩條線路為1.5元外，其它線路都改回了一元。而K9、K59兩趟車票價(jià)在2007年8月1日以后全都改為一元。

這場(chǎng)公眾和公交公司的博弈，以公眾勝利而告終，公交公司從票價(jià)上謀求營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)的沖動(dòng)被壓抑。

企業(yè)“虧損”了

工商登記材料顯示，改制后，張朝榮又三次增資，從最開始的占有公司68％的股份，目前已達(dá)到95.96％。

張朝榮稱，2002年他接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財(cái)政每年補(bǔ)貼的550萬元和應(yīng)交未交的330萬元營(yíng)業(yè)稅，全年虧損760萬元。而他接手后，2003當(dāng)年公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入6700多萬，利潤(rùn)106萬元。2004年收入為7900多萬，贏利119萬元。但隨后三年分別虧損500多萬、900多萬和700多萬元。

在張朝榮看來，虧損重要原因是油價(jià)暴漲：2003年油價(jià)每升2.6元，現(xiàn)在已漲到5元多。而政府僅在2006、2007兩年共提供了619萬元的油補(bǔ)。他認(rèn)為，算上自己在車輛更新等方面的投入，“進(jìn)的沒有出的多?！?/p>

在此期間，對(duì)公交員工的各種規(guī)章制度多了起來，員工們普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰認(rèn)為，作為私營(yíng)企業(yè)的公司與公益性的公交事業(yè)之間的先天沖突，難以平衡?！肮檬聵I(yè)有公益性，本身就是非營(yíng)利性，和工商企業(yè)有差別。是企業(yè)就要追求利潤(rùn)，方向只有消費(fèi)者和職工。票價(jià)受到制約后，從消費(fèi)者追求不到，只好轉(zhuǎn)移給職工?！睆埑瘶s抱怨，政府承諾的“公交優(yōu)先”未能實(shí)施。記者在這家公司提交給政府的《亟待解決問題的報(bào)告》上看到，公交公司希望政府取消在公交線路上運(yùn)營(yíng)的150輛中巴車經(jīng)營(yíng)權(quán)，并要求70余輛城郊專線車不得在城區(qū)跑公交線路——希望減少競(jìng)爭(zhēng)。

報(bào)告同時(shí)希望十堰市政府，按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，對(duì)公交公司承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車，學(xué)生、成人持月票乘車等)

帶來的減收予以補(bǔ)貼。

這份報(bào)告還要求落實(shí)協(xié)議書規(guī)定的優(yōu)惠政策、規(guī)范殘疾人免費(fèi)乘車范圍和程序、對(duì)油價(jià)暴漲予以補(bǔ)貼和以劃撥方式供地提供場(chǎng)站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直沒有配套政策的支持”。政府未能用財(cái)政補(bǔ)貼等形式履行自己的公共事業(yè)管理的責(zé)任。

政府“為難”了

這次“停運(yùn)”后，工作組進(jìn)駐公交公司清理公司賬目，以確定五年來公司真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況。朱天峰說：“目前下定論稱公交公司虧損為時(shí)尚早?！?/p>

他坦言，公交事業(yè)民營(yíng)化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，沒有先例可循。對(duì)于張朝榮“取締中巴”的要求，他認(rèn)為，這些并未寫入當(dāng)時(shí)的協(xié)議；改制后，政府更應(yīng)防止由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，變成企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。

他說，公交民營(yíng)化后，企業(yè)有其自身運(yùn)行法則，政府控制力下降。盡管政府很努力，但還是無法深入企業(yè)內(nèi)部。

市政府曾成立由16個(gè)部門成立的“專班”，對(duì)價(jià)格、質(zhì)量和安全以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理，結(jié)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入與上繳稅費(fèi)增長(zhǎng)，服務(wù)改善，安全生產(chǎn)也達(dá)到要求。

張朝榮無力兌現(xiàn)每年800萬的特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，被市政府認(rèn)為“好女嫁出去，卻沒有嫁妝”。

對(duì)于張朝榮稱的政府未能提供配套政策，朱天峰說，“因?yàn)橐粡埡贤瑹o法包攬所有的變化，宏觀政策和市場(chǎng)的變化無法預(yù)料。目前的最大難題就是油價(jià)上漲?！?/p>

事實(shí)上，雙方合同上并未寫明的對(duì)于企業(yè)的油補(bǔ)和社會(huì)福利補(bǔ)貼等，實(shí)行起來也存在政策障礙。去年湖北的油補(bǔ)政策下發(fā)了，政府已兩次對(duì)公交公司進(jìn)行油補(bǔ)。

朱天峰說，在停運(yùn)事件發(fā)生后，政府已明確表示，對(duì)上述問題予以支持。他也認(rèn)為，政府有責(zé)任對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。因?yàn)檎绻荒芴峁┖霉卜?wù)，公信力就會(huì)下降?！岸嘹A”變“多輸”？

民營(yíng)化后，十堰公交的硬件設(shè)施得到了改善，這點(diǎn)也被市民認(rèn)同。但這個(gè)被冀望多贏的改制，結(jié)果傷害了司機(jī)，“虧損”了企業(yè)。停運(yùn)事件也傷害了公眾利益和政府公信力。綜觀國內(nèi)，已實(shí)行公交全盤或部分民營(yíng)化的城市，大多出現(xiàn)類似問題。湖北黃岡公交民營(yíng)化之后，2006年11月同樣出現(xiàn)停運(yùn)**。

2007年，五個(gè)月之內(nèi)合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相關(guān)主管部門認(rèn)為“引入民營(yíng)資本，實(shí)際上是走了彎路”，隨后清退民營(yíng)資本，回收公用資源。重慶、南京等地原已民營(yíng)化的公交事業(yè)也重回國有公用事業(yè)。

十堰市政府沒有否定“公交民營(yíng)化”改革。朱天峰稱，目前主要解決具體問題；隨后將檢查五年前雙方簽訂協(xié)議的履行程度。

他說，亟需建立對(duì)公交公司的績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)企業(yè)的成本效益進(jìn)行分析；此外在社會(huì)效益上看是否滿足公共事業(yè)要求；最后則根據(jù)績(jī)效評(píng)估進(jìn)行獎(jiǎng)罰和問責(zé)。

“公交事業(yè)由政府主導(dǎo)時(shí)，存在效率低下、服務(wù)差，但民營(yíng)化后，又要防止企業(yè)一味追求利潤(rùn)而傷害公共利益?！敝焯旆逭f。但十堰市政府在督促企業(yè)搞好公交服務(wù)的同時(shí)，能否通過政策和財(cái)政上的支持，保證企業(yè)的合理利潤(rùn)？這場(chǎng)**也迫使政府對(duì)公交民營(yíng)化后如何承擔(dān)政府責(zé)任進(jìn)行反思。

朱天峰認(rèn)為公交民營(yíng)化探索是對(duì)的，出現(xiàn)問題也正常?！案闹坪稳ズ螐?，有待于時(shí)間的檢驗(yàn)。”

問題

1、公交民營(yíng)化的原因是什么？你對(duì)公交民營(yíng)化持何種態(tài)度？

2、新公共管理對(duì)我國公共產(chǎn)品的供給有益處和缺陷？

3、結(jié)合案例和所學(xué)理論，分析我國城市公交問題的出路是什么？

第五篇：爭(zhēng)創(chuàng)“公交優(yōu)秀”確保“公交優(yōu)先”

爭(zhēng)創(chuàng)“公交優(yōu)秀”確?！肮粌?yōu)先”

所謂“公交優(yōu)先”，是指城市內(nèi)的客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其他交通工具為輔。在生活節(jié)奏日益加快，城市化水平不斷提高的今天，公交優(yōu)先是快速有效地分流人員，方便市民，減輕城市道路壓力，緩解城市交通擁擠的有效途徑。

公交優(yōu)秀，筆者認(rèn)為，是公交企業(yè)采取有效措施，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，為公眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。

城市的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車化是不可避免的，是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。但要讓有限的道路能夠?yàn)楦嗟某鲂蟹?wù)，最好的解決方式就是大力發(fā)展公共交通，實(shí)行公交優(yōu)先戰(zhàn)略。2005年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)推行“公交優(yōu)先”政策46號(hào)文《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，從提供財(cái)政支持、規(guī)范補(bǔ)貼制度、調(diào)整客運(yùn)價(jià)格、實(shí)行用地劃撥、加大科研投入五個(gè)方面入手，進(jìn)一步加大對(duì)城市公交的政策扶持力度。各地政府相繼出臺(tái)相關(guān)“公交優(yōu)先”實(shí)施意見。紹興公交集團(tuán)抓住這個(gè)契機(jī)，提出了爭(zhēng)創(chuàng)“公交優(yōu)秀”確?！肮粌?yōu)先”的口號(hào)，自我加壓，形成人人爭(zhēng)創(chuàng)“公交優(yōu)秀”共識(shí)。筆者調(diào)研了“十一五”之前和“十一五”期間的紹興公交，看到了“十一五”期間的紹興公交從城鄉(xiāng)公交一體化、硬件投入、科技創(chuàng)新、強(qiáng)化管理、打造精品、文化品牌等方面取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

一、“十一五”前的紹興公交

紹興公交集團(tuán)起始于1979年，由于當(dāng)時(shí)城市規(guī)模不大，市民對(duì)公交的需求不是很高，政府也不是很重視，前期發(fā)展緩慢。但隨著紹興提出建設(shè)現(xiàn)代化都市的進(jìn)程，逐步認(rèn)識(shí)到公交的重要性，亦看到了不少新問題和新矛盾。

（一）管理體制不順。紹興城區(qū)的客運(yùn)市場(chǎng)，交通系統(tǒng)的長(zhǎng)運(yùn)公司在跑，建設(shè)系統(tǒng)的公交公司在跑，紹興縣的客運(yùn)車也在跑，各跑各的，互不協(xié)調(diào)。同一行政區(qū)劃內(nèi)有兩個(gè)“婆婆”管著同一件事，導(dǎo)致一方面城市公交延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到制約，另一方面溝通城鄉(xiāng)的紹興縣公交難以進(jìn)入市區(qū)，造成“出不來，進(jìn)不去”，既造成資產(chǎn)重復(fù)投資，浪費(fèi)運(yùn)力，又使得競(jìng)爭(zhēng)無序，服務(wù)不規(guī)范，也沒有統(tǒng)一的公交線網(wǎng)，也無法統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)百姓出行不利。

（二）經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。雖然隨著改革開放的深入，國有公交的競(jìng)爭(zhēng)能力、自身素質(zhì)上大大提高，但要形成規(guī)模，鞏固國有公交骨干企業(yè)對(duì)公交客運(yùn)市場(chǎng)的控制力、影響力、帶動(dòng)力，真正發(fā)揮其城市客運(yùn)的主導(dǎo)地位還力不從心。因政府財(cái)力有限，企業(yè)籌資渠道狹窄，又不積極開展對(duì)外融資，沒有充分開發(fā)、運(yùn)作公共存量資產(chǎn)和潛在資源。使企業(yè)一直處于低投入、低票價(jià)、低產(chǎn)出的被動(dòng)局面，導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新精神，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約著公交的進(jìn)步和發(fā)展。

（三）“公交優(yōu)先”不力。紹興市雖較早提出了“公交優(yōu)先”的發(fā)展思路，“禁摩”等舉措鼓勵(lì)市民乘坐公交車，但真正將公共交通臵于其他交通出行之上尚不明顯。一是財(cái)政補(bǔ)虧不能到位，基本沒有大的投入；二是規(guī)劃對(duì)公交站場(chǎng)不夠重視，公交要擴(kuò)展場(chǎng)地困難很大；三是線網(wǎng)疏密不盡科學(xué)合理，沒有優(yōu)化線網(wǎng)規(guī)劃；四是沒有一個(gè)專門的部門對(duì)公交線路規(guī)劃?rùn)?quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)和站點(diǎn)、站場(chǎng)所有權(quán)等城市資源缺乏直接、有力的調(diào)控。

以上問題的存在，與建設(shè)現(xiàn)代化都市的要求存在較大差距。

二、“十一五”期間紹興公交集團(tuán)的發(fā)展成就 回眸國務(wù)院出臺(tái)“公交優(yōu)先”政策的五年時(shí)間里，紹興公交集團(tuán)帶領(lǐng)全體干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立公交優(yōu)先必須公交優(yōu)秀的理念，不斷解放思想、深化改革，編制新規(guī)劃、謀劃新思路、推出新舉措、探索新機(jī)制。努力在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升，在提升中發(fā)展。初步探索了一條又好又快的發(fā)展新路子。五年中，職工從1435人擴(kuò)大到2005人，增加39.7%；車輛從417.2標(biāo)臺(tái)增加到759.8標(biāo)臺(tái)，增加82.1%；線路從38條擴(kuò)大到79條，增加108%；線路長(zhǎng)度從611.7公里增加到 1051.9公里，增加72%；年客運(yùn)量從6433萬人次增加到9849萬人次，增加53%；年運(yùn)營(yíng)公里從2737萬公里增加到4199萬公里，增加53.4%；年?duì)I收從7637.8萬元增加到11449.3萬元，增加50%。使過去的五年，成為紹興公交發(fā)展史上最好最快的時(shí)期之一，成為凝聚人心，提升形象、創(chuàng)造佳績(jī)的五年。

（一）“公交優(yōu)先”，政策到位，促進(jìn)了公交快速發(fā)展 2005年9月國務(wù)院下發(fā)關(guān)于推行“公交優(yōu)先”政策46號(hào)文以后，2006年，市公交集團(tuán)由建設(shè)局劃歸交通局統(tǒng)一管理。2006年（紹政辦發(fā)）170號(hào)文制定了《紹興市區(qū)、紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃》，在全市城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施了“八個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一資源配臵、統(tǒng)一稅費(fèi)政策、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)一優(yōu)待辦法。建立了城鄉(xiāng)公交統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。接著紹興市人民政府（2008）59號(hào)文，又出臺(tái)了《關(guān)于紹興市優(yōu)先發(fā)展公共交通意見》，明確優(yōu)先發(fā)展公共交通，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、政府主導(dǎo)、政策扶持、公益為先、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則。以嚴(yán)格實(shí)施公共交通發(fā)展規(guī)劃，加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障公共交通道路優(yōu)先使用權(quán)，落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展的財(cái)政政策，保障公共交通從業(yè)人員合法權(quán)益五條保障措施。實(shí)行了城鄉(xiāng)公交一體化，對(duì)公交政策性虧損予以補(bǔ)貼；對(duì)公交車輛更新新增予 以25%補(bǔ)助；對(duì)公交智能設(shè)施予以25%補(bǔ)助；對(duì)公交換乘優(yōu)惠政策予以補(bǔ)貼等，僅2009年財(cái)政補(bǔ)貼就達(dá)到7000多萬元，為大力發(fā)展公共交通提供了有力保障。

（二）抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，取得了公交長(zhǎng)足發(fā)展 “十一五”期間，隨著紹興經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建成區(qū)不斷擴(kuò)大，新的住宅區(qū)相繼建成，市民對(duì)公交的需求日益增長(zhǎng)。公交集團(tuán)抓住市民的需求和 “公交優(yōu)先”的雙契機(jī)，開拓進(jìn)取，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，走規(guī)模與效益并重的路子，拓展城市公交的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使國有公交真正成為服務(wù)社會(huì)的主力軍。

1.辟線優(yōu)網(wǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。堅(jiān)持以市民需求的實(shí)際出發(fā)，解決“乘車難”是公共交通的首要問題。幾年來，按照“居民區(qū)建到哪里，公交車通到哪里”的要求，采取線網(wǎng)“覆蓋中心區(qū)，聯(lián)接居民區(qū)，輻射邊緣區(qū)，延伸近郊區(qū)，規(guī)劃開發(fā)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢抓住“市民出行需求”和“城市發(fā)展需要”的巨大潛力，以發(fā)揮國有公交企業(yè)的主導(dǎo)作用，以滿足社會(huì)需求為根本指導(dǎo)思想，通過線網(wǎng)優(yōu)化整合、開辟新線、加密班次、開高峰車、區(qū)間車、學(xué)生專線車和增加車輛等一系列舉措方便市民出行。解決了“乘車難”，為市民提供了便捷，舒適的乘車條件。

2.轉(zhuǎn)變觀念，拓展經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)有了，政策有了，如何增 強(qiáng)實(shí)力？公交集團(tuán)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為契機(jī)，以發(fā)揮國有公交企業(yè)主體作用，多層次綜合經(jīng)營(yíng)客運(yùn)服務(wù)。一是抓住出租車行業(yè)管理體制調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，以先聯(lián)營(yíng)，后重組的經(jīng)營(yíng)方式，出資300萬元擴(kuò)大發(fā)展公交出租汽車有限公司，達(dá)到出租車90多輛；二是投入240萬元抓實(shí)推行IC卡在公交車的應(yīng)用，與寧波、臺(tái)州、湖州、紹興縣異地一卡互通，發(fā)卡量已達(dá)到65萬張；三是抓住城鄉(xiāng)公交一體化改革機(jī)遇，完成對(duì)下屬民營(yíng)的袍江工發(fā)公交有限責(zé)任公司的收購整合，使集團(tuán)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；四是抓住公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)遇，投資2700萬元組建了公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有限公司，為進(jìn)一步整合公交資源跨出堅(jiān)實(shí)的一步。

3.加大投入、完善設(shè)施。要發(fā)展必須大投入，必須有最佳的工具。五年中，公交集團(tuán)從417.2標(biāo)臺(tái)車輛，增加到759.8標(biāo)臺(tái)，增加82%，用于更新、新購車輛投入1.97億元，光2010年就投入8000余萬元，用于160輛高檔節(jié)能環(huán)保型歐Ⅲ排放空調(diào)車的購臵，并對(duì)148輛非歐Ⅲ排放車輛進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)改造。目前空調(diào)車比重已達(dá)到97%，歐Ⅲ車輛擁有520輛。另一方面，加大站場(chǎng)建設(shè)力度，投入4500余萬元，從5.5萬㎡停車場(chǎng)，擴(kuò)大到10.1萬㎡，增加84%。同時(shí)投入800余萬元建設(shè)，改造候車亭（棚）。投入2000余萬元，創(chuàng)建科技公交。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新，提高了企業(yè)管理水平改革并不是成立幾個(gè)公司就“萬事大吉”，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在思想、理念、觀念上樹立創(chuàng)新意識(shí)，在科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的超越。

1.扎實(shí)內(nèi)功，規(guī)范管理。如何提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平，公交集團(tuán)以提升員工整體素質(zhì)為指針，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，以建章立制為重點(diǎn)，以員工能力開發(fā)為核心，通過建立全員培訓(xùn)體系，制定員工培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施對(duì)各崗位的培訓(xùn)，切實(shí)提高了綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力。并出臺(tái)了一系列舉措，一是根據(jù)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)全員目標(biāo)責(zé)任制考核；二是率先在全市國有企業(yè)中建立工資集體協(xié)商機(jī)制，確定合理薪酬標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞動(dòng)用工；三是建立健全各項(xiàng)管理制度，推出了《首問責(zé)任制度》、《工作周報(bào)制度》等，對(duì)提升企業(yè)管理水平與和諧公交建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用。

2.科技創(chuàng)新，便利乘客。“十一五”期間，在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，重投入從科技管理上，從設(shè)施上便利乘客。把“科技創(chuàng)新”、“科技興司”提升到可持續(xù)發(fā)展和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，加大對(duì)科技投入和創(chuàng)新，投入科技資金近2000萬元，使科技應(yīng)用水平有了進(jìn)一步提高。在電子報(bào)站器、車載多媒體播放器、電子監(jiān)控等科技設(shè)施在公交車上的廣泛應(yīng)用外，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GPIS無線通信系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)等高尖端技術(shù)也在公交經(jīng)營(yíng)管理得到應(yīng)用。目 前已建成了以公交電子報(bào)站器、車載多媒體播放器、電子監(jiān)控、GPS智能調(diào)度定位系統(tǒng)、電子站牌系統(tǒng)、“全球眼”集中監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)、車載3G視頻系統(tǒng)等科技項(xiàng)目，科技建設(shè)走在全省、甚至全國公交企業(yè)的前列。

3.嚴(yán)把“三關(guān)”，確保安全。安全管理是企業(yè)穩(wěn)定的生命線。因此，“人人都是安全員，事事繃緊安全弦 ”牢牢銘記在紹興公交的每一位職工心中。通過嚴(yán)把“三關(guān)”，一是抓源頭把好進(jìn)口關(guān)。對(duì)新聘駕駛員一律實(shí)行網(wǎng)上驗(yàn)證，接受上崗前技術(shù)測(cè)試，跟車實(shí)習(xí)，安全培訓(xùn)，考核上崗；二是抓苗頭把嚴(yán)巡查關(guān)。成立安全路查隊(duì)，配備巡查車輛，購臵流動(dòng)測(cè)速儀，把好“人車路”安全三要素，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效強(qiáng)化了安全監(jiān)管防范；三是抓人頭把實(shí)管理關(guān)。嚴(yán)格安全培訓(xùn)，狠抓規(guī)范操作，以安全例會(huì)、安全周、安全月活動(dòng)和GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)提高安全管理實(shí)效，確保了公交五年來安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

（四）文明服務(wù)、打造精品、樹立了企業(yè)優(yōu)秀形象 如今紹興公交在市民心目中已成為文化名城的一道流動(dòng)著的亮麗風(fēng)景線，這道令人欽羨的美麗“風(fēng)景”是公交職工用心扎扎實(shí)實(shí)樹形象的結(jié)果。

1.規(guī)范語言，規(guī)范行為。企業(yè)的形象是生命。公交員工的服務(wù)怎么樣，就等于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量怎么樣。要優(yōu)質(zhì)，必須規(guī)范，通過建立各工種一整套規(guī)范服務(wù)培訓(xùn)制度，特別是 把好司乘人員的錄用關(guān)，做好上崗前的培訓(xùn)工作。對(duì)每一位司乘人員須經(jīng)過服務(wù)規(guī)范考核合格后準(zhǔn)予上崗，專門成立了一支服務(wù)質(zhì)量稽查隊(duì)伍，各公司公開招聘思想好、技能精的人員擔(dān)當(dāng)服務(wù)質(zhì)量考核員。著重從二個(gè)方面規(guī)范服務(wù)。

——語言規(guī)范。公交員工在服務(wù)過程中離不開語言這個(gè)工具，服務(wù)人員的語言文明反映著服務(wù)的道德水平。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)要求，制定了文明規(guī)范服務(wù)用語三大塊十五條和十句常用日常服務(wù)英語、啞語。每位員工堅(jiān)持反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)熟記、正確使用。人人從不習(xí)慣到習(xí)慣，統(tǒng)一語言規(guī)范，講究語言文明，對(duì)不規(guī)范、不健康、不文明的語言加以限制，效果比較好。

——行為規(guī)范。作為城市的重要“窗口”，舉止行為如何，直接影響著服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)風(fēng)氣。要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須規(guī)范服務(wù)。著重根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，制定了駕駛員操作規(guī)范和乘務(wù)員服務(wù)規(guī)程，并制定了考核細(xì)則，人人按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)，考核員按標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾違。司乘人員統(tǒng)一掛牌服務(wù)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，人人嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作。使市民滿意度不斷提高。

2.打造精品，樹立典型。全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量、打造精品公交、是樹立公交優(yōu)秀形象的重要舉措。一是以模范人物為榜樣，以先進(jìn)車組為典型，采用田宏梅勞模報(bào)告會(huì)、創(chuàng)文明車組競(jìng)賽、“季度服務(wù)明星評(píng)選”、“十佳司乘人員評(píng)選”活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)。以全國“青年文明號(hào)”車組、全國“五一巾幗標(biāo)兵崗”、省級(jí)“文明示范線路”為亮點(diǎn)，通過先進(jìn)的引導(dǎo)、輻射、示范和帶動(dòng)，創(chuàng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是推行微笑服務(wù)為核心的溫馨化服務(wù)，做到面帶微笑說話，耐心服務(wù)有問必答。誠信對(duì)待乘客，耐心解答問題，熱心幫助乘客，虛心接受意見，細(xì)心照顧六種人。為老弱病殘?jiān)械热鮿?shì)群體設(shè)臵“愛心專座”，在車廂內(nèi)提供線路圖、時(shí)鐘報(bào)時(shí)、失物招領(lǐng)，提供針線包等特色服務(wù)。三是開展“文明讓座送愛心卡”活動(dòng)。為鼓勵(lì)更多的市民文明乘車、奉獻(xiàn)愛心、主動(dòng)讓座，溫馨乘車環(huán)境，凡乘坐公交車主動(dòng)為“老弱病殘?jiān)屑皯驯雰赫摺钡攘N人讓座的，可獲一張愛心卡，共同營(yíng)造車廂文明。四是強(qiáng)化督查。在落實(shí)各項(xiàng)管理措施和考核制度的同時(shí)，專門成立服務(wù)投訴管理中心，推行社會(huì)服務(wù)承諾。采取問卷調(diào)查、登門走訪、召開乘客座談會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，走進(jìn)電視臺(tái)與乘客對(duì)話，聘請(qǐng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，主動(dòng)征求社會(huì)各方面意見，發(fā)現(xiàn)不足，主動(dòng)改進(jìn)。一旦發(fā)生投訴、曝光等問題，認(rèn)真調(diào)查處理，認(rèn)真落實(shí)整改。群眾來信、來訪、來電辦結(jié)率達(dá)到100%，做到件件有落實(shí)，事事有臺(tái)帳。社會(huì)對(duì)公交服務(wù)質(zhì)量、行風(fēng)等綜合滿意率達(dá)到95%以上。

3.文化引路，形象創(chuàng)新。“十一五”以來，圍繞“服務(wù) 更優(yōu)秀、管理更精細(xì)、效益更明顯、企業(yè)更和諧”的工作目標(biāo)，以“企業(yè)文化推進(jìn)年、深化年”深入開展企業(yè)文化建設(shè)，制定了企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案，總結(jié)提煉了具有公交特色的企業(yè)文化，形成了以企業(yè)愿景、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)核心價(jià)值等為主要內(nèi)容的理念系統(tǒng)和以標(biāo)志標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的視覺識(shí)別系統(tǒng)。堅(jiān)持喊響一個(gè)口號(hào)。即在全體員工中喊響“創(chuàng)一流，樹榜樣”口號(hào)，以此鼓勵(lì)員工勇于爭(zhēng)先，敢于創(chuàng)新，奮力創(chuàng)優(yōu)；堅(jiān)持兩個(gè)理念。即教育、引導(dǎo)員工牢固樹立“乘客滿意是我們的最大心愿”和“一人一車代表公交形象，一言一行樹立公交聲譽(yù)”兩個(gè)理念；抓實(shí)三大服務(wù)，三大管理，即倡導(dǎo)微笑服務(wù)，鞏固特色服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)。抓實(shí)駕駛員星級(jí)制管理，乘務(wù)員等級(jí)制管理和線路星級(jí)掛牌管理。促進(jìn)了整個(gè)服務(wù)水平的不斷提升。

通過文明引路，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，樹立了企業(yè)優(yōu)秀形象。企業(yè)先后被評(píng)為全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位、浙江省文明單位、浙江省先進(jìn)基層黨組織。8路線評(píng)為全國“青年文明號(hào)”、22路線被評(píng)為全國“五一巾幗標(biāo)兵崗”等省級(jí)以上榮譽(yù)二十多項(xiàng)。

三、“十二五”紹興公交發(fā)展戰(zhàn)略

要做到公交優(yōu)秀，紹興公交“十二五”期間將以建設(shè)“品質(zhì)公交、平安公交、綠色公交、科技公交、和諧公交”為發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”更加： ——抓好線網(wǎng)資源優(yōu)化、抓好新辟線路規(guī)劃、探索新的運(yùn)營(yíng)模式，使乘客出行更加便捷。

——深化文化效應(yīng)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，推進(jìn)示范效應(yīng)，使整體服務(wù)更加優(yōu)秀。

——車輛空調(diào)化，車廂舒適化，站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、車間樣板 化，使企業(yè)形象更加優(yōu)美。

——盡力提高員工收入，努力保障員工權(quán)益、合力做好扶貧幫困，使員工工作更加舒心。

以發(fā)展和諧公交為方向，以“創(chuàng)新科技，領(lǐng)航綠色交通新時(shí)代”為使命，以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步整合公共交通資源，完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)筑多功能、一體化、現(xiàn)代化的公交網(wǎng)絡(luò)。形成高效、暢達(dá)、舒適、便捷的新型公交系統(tǒng)。真正為市民提供一個(gè)服務(wù)設(shè)施先進(jìn)，線路四通八達(dá)，乘坐環(huán)境溫馨的快速出行網(wǎng)絡(luò)。提高公交出行的便捷性、舒適性，使公交出行成為市民出行的首選方式。盡快形成現(xiàn)代化“大公交”框架，努力把公交現(xiàn)代化水平再提高一步，使其作用更突出、服務(wù)更完善，乘坐更舒適，群眾更滿意。最大限度地滿足市民安全便捷出行的需求，并爭(zhēng)創(chuàng)全國一流，爭(zhēng)取達(dá)到國家先進(jìn)水平。

二〇一一年四月二十六日