第一篇：實(shí)訓(xùn)科目一 招標(biāo)文件的編制

實(shí)訓(xùn)科目一 招標(biāo)文件的編制

實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目： 天津市某工業(yè)蒸汽鍋爐房工程土建施工招標(biāo)

實(shí)訓(xùn)目的： 通過對(duì)招標(biāo)文件的編制要求學(xué)生掌握編制的程序及其內(nèi)容

實(shí)訓(xùn)內(nèi)容： 根據(jù)所發(fā)布的信息資料，完成以下內(nèi)容的編制：

1、投標(biāo)人須知：編制（1）投標(biāo)人須知前附表

（2）總則

（3）招標(biāo)文件

（4）投標(biāo)文件

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)

（6）投標(biāo)文件的遞交

（7）開標(biāo)

（8）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

（9）授予合同

2、評(píng)標(biāo)辦法： 編制（1）評(píng)標(biāo)內(nèi)容

（2）評(píng)標(biāo)人員

（3）評(píng)標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

3、合同條款及格式

4、圖紙（視為給定）

5、工程技術(shù)條件及規(guī)范（略）

實(shí)訓(xùn)組織：兩人為一組，進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，以組為單位提交文件，文件的格式按照要求打印。

實(shí)訓(xùn)考核：根據(jù)提交的作業(yè)進(jìn)行評(píng)分，占平時(shí)成績(jī)的5% 背景資料：一：招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

某工業(yè)蒸汽鍋爐房工程土建施工項(xiàng)目已由市建設(shè)委員會(huì)招標(biāo)辦批準(zhǔn)公開招標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主為市熱力總公司，建設(shè)資金自籌，投資總額為1000萬(wàn)元，招標(biāo)人為熱力總公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 市熱力總公司工程，建設(shè)地點(diǎn)在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下塘街23號(hào)，結(jié)構(gòu)類型為鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模約為14000m2。2.2 工程質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。開工日期為2010年11月1日，竣工日期為2011年4月1日，工期以合同簽訂工期為準(zhǔn)

2.3 該工程的發(fā)包方式為土建工程總承包，招標(biāo)范圍以招標(biāo)人所提供的施工圖為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包二級(jí)以上資質(zhì)，具有2005年以來承建煙囪工程1個(gè)以上業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo) 4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2010年10月8號(hào)至2010年10月17號(hào)。每日8：30分至17：30分（北京時(shí)間）。在市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)交易中心持單位介紹信購(gòu)買招標(biāo)文件

4.2 招標(biāo)文件每件售價(jià)2000元，售后不退，圖紙押金20000元，在退回圖紙時(shí)退還押金（不計(jì)利息）4.3 郵購(gòu)招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)200元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購(gòu)款后3日內(nèi)寄送

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2010年12月1日9：00，地點(diǎn)為市建設(shè)交易中心招標(biāo)代理部

5.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

第二篇：招標(biāo)實(shí)訓(xùn)

《采購(gòu)與配送管理》

采購(gòu)招標(biāo)管理

【實(shí)訓(xùn)目的】

通過實(shí)訓(xùn)室招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生熟悉招標(biāo)采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程，掌握制作招投標(biāo)文件的方法與技巧，完成招投標(biāo)活動(dòng)，并簽訂采購(gòu)合同?！鞠嚓P(guān)知識(shí)提要】

◆招標(biāo)（Invitation to Tender）是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)通知，說明采購(gòu)的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。

◆招標(biāo)程序一般為：招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請(qǐng)有關(guān)廠商，并發(fā)給招標(biāo)文件，或附上圖紙和樣品；投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件；然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，以全面符合條件者為中標(biāo)人；最后雙方簽訂承包或交易合同。

◆招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

◆招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織。

【實(shí)訓(xùn)步驟】

1．招標(biāo)書制作訓(xùn)練

◆發(fā)布預(yù)審?fù)ǜ?。編制資格預(yù)審文件，邀請(qǐng)潛在的供應(yīng)商參加資格預(yù)審，發(fā)售資格預(yù)審文件，然后進(jìn)行資格評(píng)定。資格預(yù)審可以由采購(gòu)方編制，也可由委托的機(jī)構(gòu)編制。資格預(yù)審一般是通過官方媒體上發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ孢M(jìn)行的。資格預(yù)審?fù)ǜ娴膬?nèi)容一般包括采購(gòu)實(shí)體名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)規(guī)模、主要工程量、計(jì)劃采購(gòu)開始時(shí)間、交貨時(shí)期、發(fā)售資格預(yù)審文件的時(shí)間和地點(diǎn)及售價(jià)，以及提交資格預(yù)審文件的最遲日期。資格預(yù)審?fù)ㄖl(fā)布后，采購(gòu)單位應(yīng)立即開始發(fā)售預(yù)審文件。資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)峤槐仨毎促Y格預(yù)審?fù)ǜ嬷幸?guī)定的時(shí)間，截止期后提交的申請(qǐng)書一律拒收。

◆招標(biāo)文件的準(zhǔn)備。招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的核心文件。是招標(biāo)方全部活動(dòng)的依據(jù)。招標(biāo)文件大致可分為三個(gè)部分：第一部分是關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件夾的規(guī)定；第二部分是關(guān)于投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，這是為了提高招標(biāo)過程的透明度和公平性；第三部分是于合同的主要條款，其中主要是商務(wù)性條款，有得投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。其中，技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，統(tǒng)稱實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性要求相符，無(wú)顯著差異。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求不相符，即可認(rèn)定投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人可以拒絕該投標(biāo)。招標(biāo)文件一般至少包括招標(biāo)通告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)范、合同條款、投標(biāo)書的編制要求、供貨一覽表和報(bào)價(jià)表等內(nèi)容。

◆發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書。如果有資格預(yù)審程序，招標(biāo)文件可以直接發(fā)

售給通過資格預(yù)審的供應(yīng)商。如果沒有資格預(yù)審程序，招標(biāo)文件可發(fā)售給任何對(duì)招標(biāo)通告作出反應(yīng)的供應(yīng)商。招標(biāo)文件的發(fā)售，可采取郵寄的方式，也可以讓物流服務(wù)供應(yīng)商或其代理前來購(gòu)買。如果采取郵寄方式，要求供應(yīng)商在收到招標(biāo)文件后告知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

2．投標(biāo)書制作訓(xùn)練

◆招標(biāo)文件一般應(yīng)包括投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、分項(xiàng)一覽表、投標(biāo)資格證明文件、公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書、公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見等。另外，投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫，并將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)。

◆根據(jù)招標(biāo)書撰寫投標(biāo)書。投標(biāo)方在撰寫投標(biāo)書要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件。投標(biāo)書要明確表明參加招標(biāo)方招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的意愿、簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目投標(biāo)的底價(jià)和主要條件。除此之外，投標(biāo)書要對(duì)投標(biāo)文件的組成及附件清單、正本本數(shù)、副本本數(shù)作出說明，還要聲明愿意遵守哪些招標(biāo)文件給出的約定、規(guī)定和義務(wù)。最后要有授權(quán)代表的簽字和職位。

◆準(zhǔn)備目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)技術(shù)方案。在這份文件中，要針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)參數(shù)，并且詳細(xì)說明達(dá)到這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)方案和技術(shù)路線、保障措施等。在這一份文件中，還要對(duì)完成自己的方案所需要的成本費(fèi)用以及需要購(gòu)臵的設(shè)備材料等列出詳細(xì)的清單。如果項(xiàng)目由多個(gè)單位或多個(gè)人完成的話，還要對(duì)項(xiàng)目組織的人員、項(xiàng)目分工等進(jìn)行說明。

◆ 準(zhǔn)備投標(biāo)資格證明文件。這一部分要列出投標(biāo)方的資格證明文件，包括投標(biāo)方企業(yè)的全稱、歷史簡(jiǎn)介和現(xiàn)狀說明、企業(yè)的組織結(jié)

構(gòu)、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、技術(shù)交易許可證等，還要開戶銀行名稱以及開戶銀行出具的資格證明書。存在代理人時(shí)，還要對(duì)授權(quán)代理人的情況、資格等作說明，并附授權(quán)委托證明書。

◆準(zhǔn)備開標(biāo)一覽表和投標(biāo)價(jià)格表。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出合理的價(jià)格。高于市場(chǎng)的價(jià)格或低于成本的報(bào)價(jià)將作為廢標(biāo)。因唱標(biāo)一般只唱正本投標(biāo)文件中的“開標(biāo)一覽表”，所以，投標(biāo)人必須嚴(yán)格招標(biāo)文件的要求填寫“開標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)價(jià)格表”等。

◆準(zhǔn)備公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書。如果投標(biāo)方是某些制造商的產(chǎn)品代理，則還要出具和制造商的代理協(xié)議復(fù)印件以及制造商的委托書。這樣做主要是為了防止在招標(biāo)書和投標(biāo)書將來合作時(shí)間內(nèi)可能引起的來源于制造商的糾紛。

◆準(zhǔn)備公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見。這一部分主要是投標(biāo)方企業(yè)對(duì)自己的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)能力、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等的說明以及證明材料，增加投標(biāo)方對(duì)自己的信任，也是一種對(duì)自己的技術(shù)資格的另一種方式的證明。投標(biāo)方可以用實(shí)例寫出自己令人信服的技術(shù)能力、質(zhì)量保證能力等，簡(jiǎn)述幾個(gè)自己完成的幾個(gè)具體實(shí)例，說明它們創(chuàng)造的效益，特別是用戶的使用證明、主管部門的評(píng)價(jià)或社會(huì)反應(yīng)等，并留下有關(guān)證明人的聯(lián)系電話、地址、郵編等，為招標(biāo)方證實(shí)實(shí)際情況提供方便。

◆其他文件。投標(biāo)人的各種文件等應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求備全，缺少任何必須文件的投標(biāo)將被排除中標(biāo)人之外。

◆投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定。投標(biāo)文件正本和副本須打印并由投標(biāo)方法人代表或委托代理人簽署。除投標(biāo)方對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有加行、涂抹或改寫。電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)一般不予接受。

◆投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)方整理好投標(biāo)文件，用信封封裝成一份正本，還要根據(jù)招標(biāo)文件的要求分別復(fù)印若干份，用信封封裝成若干份“副本”，并在封面上注明“正本和副本”字樣，在封口處簽名蓋章。每本封裝好后，然后一起放入招標(biāo)文件袋中，再密封招標(biāo)文件袋，直接由專人參與遞交或郵寄給招標(biāo)方。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。每一密封信封上注明何時(shí)之前不準(zhǔn)啟封。投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，并按投標(biāo)注明的時(shí)間和地址送至招標(biāo)方。招標(biāo)方將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。

◆投標(biāo)遞交，交納投標(biāo)保證金。所有投標(biāo)文件必須按招標(biāo)方在投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至招標(biāo)方，同時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)要求的規(guī)定交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額不宜過高，可以確定為投標(biāo)價(jià)的1%-5%，也可以定一個(gè)固定數(shù)額。投標(biāo)保證金一般應(yīng)于投標(biāo)截止之日前交至指定處。未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

◆投標(biāo)人應(yīng)以合理報(bào)價(jià)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)、先進(jìn)的技術(shù)、良好的售后服務(wù)為成功中妹打好基礎(chǔ)。但投標(biāo)人還應(yīng)學(xué)會(huì)如何包裝自己的投標(biāo)文件。如在標(biāo)書的印刷、裝訂、密封等均應(yīng)給評(píng)委以良好的印象

3．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)訓(xùn)練

◆評(píng)標(biāo)規(guī)則。由招標(biāo)方向評(píng)審小組宣讀評(píng)標(biāo)規(guī)則。

◆初步審查。正式開標(biāo)前，招標(biāo)企業(yè)要對(duì)所有的投標(biāo)書進(jìn)行初步審查：

審查招貼標(biāo)書是否完整；是否提交投標(biāo)保證金；文件簽署是否合格；投標(biāo)書的總體編排是否有序。

審查是否有計(jì)算錯(cuò)誤。如果單價(jià)與數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)。對(duì)不接受錯(cuò)誤進(jìn)行更正的投標(biāo)商，可以拒絕其投標(biāo)書，沒收其投標(biāo)保證金。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。

審查每份投標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏差。如果投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)企業(yè)將予以拒絕。

◆開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人組織，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)結(jié)束后，由開標(biāo)組織者編寫一份開標(biāo)紀(jì)要，并存檔備查。投標(biāo)書一經(jīng)開標(biāo)，即轉(zhuǎn)送到評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

◆評(píng)標(biāo)。招標(biāo)方收到投標(biāo)后，不得事先開封。招標(biāo)會(huì)開始后，投標(biāo)人到達(dá)會(huì)場(chǎng)，將投標(biāo)交投標(biāo)人檢查簽封完好后，才能當(dāng)面開封。開封后，投標(biāo)人可以拿著自己的投標(biāo)書，向全體評(píng)標(biāo)小組宣讀自己的投標(biāo)書，并且接受全體評(píng)委的咨詢甚至參加投標(biāo)辯論。陳述辯論完畢，投標(biāo)者退出會(huì)場(chǎng)

◆評(píng)標(biāo)小組根據(jù)詢標(biāo)情況形成評(píng)標(biāo)小組集體決議，確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商和備選中標(biāo)商。全體評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行分析評(píng)比，最后投票或打分選出中標(biāo)人。

◆編寫并上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，采購(gòu)方應(yīng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，上報(bào)采購(gòu)主管部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購(gòu)買招標(biāo)文件的單位名稱。開標(biāo)日期 投標(biāo)商名單

投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整后的價(jià)格 價(jià)格評(píng)比基礎(chǔ)

評(píng)標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法 授標(biāo)建議

◆資格后審。如果在投標(biāo)前沒有進(jìn)行資格預(yù)審，在評(píng)標(biāo)后則需要對(duì)最低評(píng)價(jià)的投標(biāo)商進(jìn)行資格后審。如果審定結(jié)果認(rèn)為有資格、有能力承擔(dān)合同任務(wù)，則應(yīng)把合同授予該投標(biāo)商；如果認(rèn)為不符合要求，則應(yīng)對(duì)下一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)商進(jìn)行類似的審查。

◆授標(biāo)與合同簽訂。應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)將合同授予最優(yōu)的投標(biāo)商。決標(biāo)后，招標(biāo)方向中標(biāo)投標(biāo)商發(fā)中標(biāo)通知書，并將合同寄給中標(biāo)單位，讓其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽字退回，或由中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書后，派人前去簽訂合同。招標(biāo)方在向中標(biāo)投標(biāo)商必中標(biāo)通知書時(shí)，也要通知其他沒有中標(biāo)的投標(biāo)商，并及時(shí)退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)供應(yīng)商接到通知后，簽字并按要求提交履約保證金，合同正式生效，下一步

工作進(jìn)入合同實(shí)施階段?！緦?shí)訓(xùn)項(xiàng)目說明】

每個(gè)機(jī)房60臺(tái)計(jì)算機(jī)，并配備服務(wù)器、電腦桌椅、通訊設(shè)備等其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備。采購(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算60 萬(wàn)元，現(xiàn)在場(chǎng)地已經(jīng)選好，初步估計(jì)需要服務(wù)器 1 臺(tái)、投影機(jī) 1 臺(tái)、電腦 120 臺(tái)、空調(diào) 2 臺(tái)，電腦桌 120 個(gè)、相關(guān)附件若干。具體設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格由采購(gòu)方來確定。現(xiàn)在學(xué)校面向全社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。【實(shí)訓(xùn)要求】

1．由學(xué)生自由組合，六位（不準(zhǔn)超過六個(gè)，可以少于六個(gè)）學(xué)生組成一個(gè)小組，選出小組長(zhǎng)。小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的實(shí)訓(xùn)工作安排。小組成員互相配合，共同完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

2．各小組根據(jù)所給出的案例，制定采購(gòu)計(jì)劃，每位小組成員以學(xué)院設(shè)備采購(gòu)處的名義向供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)。要求嚴(yán)格按照招標(biāo)程序撰寫相關(guān)文件?！緦?shí)訓(xùn)成果說明】

1．每小組成員共同協(xié)作，制作一份采購(gòu)計(jì)劃； 2．每位小組成員獨(dú)立制作一份招標(biāo)文件并制作幻燈片； 3．實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，各小組上交采購(gòu)計(jì)劃，每位小組成員要上交招標(biāo)文件。

5．本實(shí)訓(xùn)成績(jī)按個(gè)人表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)、實(shí)訓(xùn)成果各項(xiàng)成績(jī)匯總而成。

第三篇：招標(biāo)文件編制要點(diǎn)

[摘要] 招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最重要的法律文件，本文闡述了招標(biāo)文件編制的原則，招標(biāo)文件編制的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，其中實(shí)質(zhì)性要求、條件、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、分包都必須清晰明確。

[關(guān)鍵詞] 招標(biāo)文件編制 原則 重要環(huán)節(jié)

招標(biāo)采購(gòu)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一種經(jīng)過實(shí)踐證明，能夠充分體現(xiàn)公平、公正、公開原則的，科學(xué)合理又積極有效的交易模式，在高校物資采購(gòu)中被積極推廣。招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最重要的法律文件，它不僅規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，而且還提出了各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，規(guī)定了擬訂立的合同的主要內(nèi)容，是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是評(píng)審委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)，也是擬訂合同的基礎(chǔ)。編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、客觀公正，集針對(duì)性、合理性與保護(hù)性一體的招標(biāo)文件，是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招標(biāo)文件制作不科學(xué)，往往會(huì)糾紛、投訴增多，影響高校采購(gòu)的效率。為此，本文試就招標(biāo)文件的編制，發(fā)表一些淺見。

所謂招標(biāo)文件，是指招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作而告知和要求性的書面性材料。招標(biāo)文件的作用在于：闡明需要采購(gòu)貨物或工程的性質(zhì)，通報(bào)招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標(biāo)文件應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函);投標(biāo)人須知;招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能(配置)和售后服務(wù)要求;投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式及計(jì)算方法;評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)的辦法;交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;投標(biāo)保證金的要求;提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;采購(gòu)合同的基本條款及訂立方式等。

一、編制招標(biāo)文件的依據(jù)和原則

1.遵守法律法規(guī)

招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，如招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法等多項(xiàng)有關(guān)的法律，遵循國(guó)際慣例、行業(yè)規(guī)范等。如有的招標(biāo)文件中要求必須有本省的某行業(yè)領(lǐng)域資格證書，限制外地供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域規(guī)定，就與我國(guó)法律相背離。

2.全面反映使用單位需求

招標(biāo)的目的就是為需求服務(wù)，招標(biāo)文件全面反映使用單位需求是編制招標(biāo)文件的一個(gè)基本的要求。技術(shù)規(guī)格書是對(duì)擬采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)描述，是反映招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)品具體而詳細(xì)的內(nèi)容要求，是招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)品的一個(gè)比較清晰的框架。技術(shù)規(guī)格書提供的要求越詳細(xì)、越接近采購(gòu)人合法的實(shí)際要求，才能使采購(gòu)結(jié)果更符合采購(gòu)需求。招標(biāo)文件應(yīng)能全面準(zhǔn)確反映用戶的需求，功能描述準(zhǔn)確，技術(shù)指標(biāo)、工藝方法、質(zhì)量水平檔次要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確，當(dāng)投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件時(shí)，知道應(yīng)該以什么檔次的產(chǎn)品報(bào)價(jià)可滿足用戶的要求;商務(wù)條款、使用環(huán)境、地理位置條件也應(yīng)明確，這些因素會(huì)影響到產(chǎn)品的配置和質(zhì)量，影響到投標(biāo)人的正常報(bào)價(jià)和投標(biāo)方案。這些問題沒有明確，招標(biāo)文件就不能貼近用戶需求，不僅給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來很多困惑和疑問，最終影響了招標(biāo)成效和質(zhì)量。

3.公正合理

公正是指公正、平等對(duì)待使用單位和供應(yīng)商。招標(biāo)文件是具有法律效力的文件，雙方都要遵守，都要承擔(dān)義務(wù)。合理是指采購(gòu)人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實(shí)際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度等，否則會(huì)多花不必要的錢。

4.公平競(jìng)爭(zhēng)

公平競(jìng)爭(zhēng)是指招標(biāo)文件不能存有歧視性條款。招標(biāo)的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)廠商競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)文件應(yīng)載明配套的評(píng)標(biāo)因素或方法，盡量做到科學(xué)合理，這樣會(huì)使招標(biāo)活動(dòng)更加公開，人為因素相對(duì)減少，也會(huì)使?jié)撛诘耐稑?biāo)人更感興趣。還應(yīng)該注意的是招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

5.科學(xué)規(guī)范

以最規(guī)范的文字，把采購(gòu)的目的、要求、進(jìn)度、售后服務(wù)等描述得簡(jiǎn)捷有序、準(zhǔn)確明了。招標(biāo)文件的用詞、用語(yǔ)一定要準(zhǔn)確無(wú)誤，表述清楚，不允許用大概、大約等無(wú)法確定的語(yǔ)句以及表達(dá)上含糊不清的語(yǔ)句，盡量少用或不用形容詞，禁止使用有歧義的語(yǔ)言，防止投標(biāo)人出現(xiàn)理解誤差。一份招標(biāo)文件要做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即格式統(tǒng)一、字體統(tǒng)一、語(yǔ)言統(tǒng)一、數(shù)字運(yùn)用統(tǒng)一、技術(shù)要求使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

6.維護(hù)政府、學(xué)校、企業(yè)利益

招標(biāo)文件編制要注意維護(hù)使用單位的秘密，如高校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)就要考慮安全問題。不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，如噪音污染必須達(dá)標(biāo)。

二、編制招標(biāo)文件的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

1.前期論證工作應(yīng)充分

“論證”主要解決三個(gè)方面的問題。首先是為了避免設(shè)備購(gòu)置的盲目性，克服重復(fù)購(gòu)置、利用率低下等弊病。第二，統(tǒng)籌設(shè)備投資規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。第三，通過論證，充分挖掘大精設(shè)備的使用潛力，促進(jìn)資源共享、專管共用

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的是“從發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止不少于20天”也就是說要“長(zhǎng)于20天”。如果發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間不少于5個(gè)工作日，給投標(biāo)人熟悉招標(biāo)文件和提出問題的時(shí)間是10天之內(nèi)，招標(biāo)

人在15天之內(nèi)回答投標(biāo)人的問題和對(duì)招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)遺。從發(fā)售招標(biāo)文件開始至投標(biāo)截止共30天。上述控制的時(shí)間都應(yīng)寫入招標(biāo)文件之內(nèi)，盡量不要在招標(biāo)過程中改變上述控制的時(shí)間。如果采用極端20天的時(shí)間，只有投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間，而無(wú)提問題、答疑和修改補(bǔ)遺的時(shí)間。所以一般情況下是不應(yīng)采用“極端20天”的時(shí)間。

以上僅為個(gè)人看法，供參考。

唐廣慶于2007.10.26.

第四篇：建筑安裝工程招標(biāo)控制價(jià)文件編制實(shí)訓(xùn)總結(jié)

建筑安裝工程招標(biāo)控制價(jià)文件編制實(shí)訓(xùn)總結(jié)

專業(yè)：工程造價(jià)

班級(jí)：

姓名：

指導(dǎo)老師：葉老師

實(shí)訓(xùn)對(duì)于我們來說已經(jīng)并不陌生，這次實(shí)訓(xùn)的周期為兩周，主要內(nèi)容是關(guān)于安裝工程招標(biāo)控制價(jià)文件的編制，因?yàn)殛P(guān)于招標(biāo)控制價(jià)文件的學(xué)習(xí)內(nèi)容要大三才學(xué)習(xí)，所以現(xiàn)在關(guān)于這方面的知識(shí)還懵懵懂懂的。因此，在實(shí)訓(xùn)未開始就很期待這次實(shí)訓(xùn)，希望通過這次實(shí)訓(xùn)可以全面了解關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)文件編制的知識(shí)，為以后的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。一．實(shí)訓(xùn)內(nèi)容：

實(shí)訓(xùn)分兩周進(jìn)行，葉老師做了最好的計(jì)劃安排，分了兩個(gè)任務(wù)，一周一個(gè)任務(wù)，讓我們?cè)趦芍艿臅r(shí)間內(nèi)，能按照計(jì)劃表，有序完成實(shí)訓(xùn)。

第一周為任務(wù)一，主要是做好清單工程算量以及制作各種招標(biāo)控制價(jià)編制所需表格。

第二周為任務(wù)二，主要是填寫分部分項(xiàng)綜合單價(jià)分析表和各種招標(biāo)控制價(jià)表格，最后裝訂成冊(cè)并寫實(shí)訓(xùn)總結(jié)。二．實(shí)訓(xùn)過程：

任務(wù)一的實(shí)訓(xùn)過程還是很輕松的，把清單工程量重新核算之后就開始制作招標(biāo)控制價(jià)的表格了以及個(gè)性封面的制作。葉老師一再?gòu)?qiáng)調(diào)不能用宏業(yè)軟件導(dǎo)出表格，必須自己親手制作，這樣我們才能收獲更多。因此我們都親手制作所需要的格，但是做出的表格可能存在字體大小不合適，或者縱距要么太寬要么太窄等問題，在第二周所有內(nèi)容做完之后，葉老師有耐心給我們指出表格出現(xiàn)的錯(cuò)誤，讓我們改正后，再去打印。

任務(wù)二的實(shí)訓(xùn)比起任務(wù)一不是那么輕松，量也加大了，我們兩個(gè)組員就分別安排了任務(wù)，一個(gè)做任務(wù)書給排水的綜合單價(jià)分析，一個(gè)做任務(wù)書電氣照明的綜合單價(jià)分析，再把數(shù)據(jù)各自錄入分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單和計(jì)價(jià)表，之后我們?cè)賲R總，一起填寫其它招標(biāo)控制價(jià)表格。在星期三下午，我們差不多就完成了所有任務(wù)，就拿給葉老師看，指出我們需要改進(jìn)的地方。在葉老師的耐心指導(dǎo)下，我們知道自己的表格還有很多不足的地方，所以在星期四這天，就把我們的錯(cuò)誤改正了，并打印了出來。三．實(shí)訓(xùn)收獲與總結(jié)：

1.通過這次實(shí)訓(xùn)，我們兩個(gè)組員算是初步全面的認(rèn)識(shí)了招標(biāo)控制價(jià)文件的相關(guān)內(nèi)容，不再像以前那么迷茫，不再對(duì)招標(biāo)控制價(jià)文件一無(wú)所知。我們真正掌握了招標(biāo)控制價(jià)文件的編制方法及程序，進(jìn)一步學(xué)到了關(guān)于工程造價(jià)構(gòu)成的更多知識(shí)。感謝葉老師安排的這次實(shí)訓(xùn)，我們真的是收益匪淺。

2.通過這次實(shí)訓(xùn)，我們認(rèn)為我們收獲的多與少還和老師有很大的關(guān)系。在我們實(shí)訓(xùn)過程中，葉老師都全程陪著我們，沒有離開過，在葉老師的“監(jiān)視”下，我們更加認(rèn)真完成自己的任務(wù)。還記得星期四那天，有教務(wù)處的老師來檢查，但是我們到教室的人實(shí)在是太少，教務(wù)處老師一直刁難，還說給的任務(wù)太松，我們才這么懶散。其實(shí)，事實(shí)并非如此，葉老師在實(shí)訓(xùn)上做了最好的安排。在與教務(wù)處老師交談達(dá)一個(gè)多小時(shí)后，葉老師總算靠智慧讓教務(wù)處老師信服了。我們佩服葉老師的堅(jiān)持，感謝葉老師對(duì)我們的照顧。事后，葉老師指出我們的不足，教育我們要勇于承擔(dān)責(zé)任和很多其它做人的道理，就是這樣一個(gè)可敬的老師，才值得我們的萬(wàn)分感謝。最后，我們也收獲了很多，在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的實(shí)訓(xùn)過程中，所有的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師之中葉老師是最負(fù)責(zé)任的，因此，我們?cè)谶@次實(shí)訓(xùn)也是收獲最多的。

4.通過這次實(shí)訓(xùn)，我們都認(rèn)為團(tuán)隊(duì)合作及隊(duì)友的選擇也特別重要。很慶幸，我們兩個(gè)組員都是實(shí)干型，在整個(gè)實(shí)訓(xùn)過程中，我們都付出了最大努力，齊心協(xié)力，互幫互助，讓我們實(shí)訓(xùn)結(jié)果讓人滿意。任何有團(tuán)體合作時(shí)都離不開團(tuán)隊(duì)合作精神，我們算是發(fā)揮了最大的團(tuán)隊(duì)精神。

5.通過這次實(shí)訓(xùn)，我們認(rèn)為解決問題的能力與發(fā)現(xiàn)問題同樣重要。在這次實(shí)訓(xùn)過程中，我們不斷發(fā)現(xiàn)自己實(shí)訓(xùn)任務(wù)中出現(xiàn)的問題，然后在我們自己的努力或者其他同學(xué)的幫助下解決了，讓我們的實(shí)訓(xùn)結(jié)果更加完善，更加讓人滿意。

時(shí)間：2015年7月2日

第五篇：如何編制招標(biāo)文件

如何編制招標(biāo)文件

一、編制招標(biāo)文件的總體要求在政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)文件對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程具有舉足輕重的作用，招標(biāo)文件既是投標(biāo)人編制和參加投標(biāo)的依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)還是簽訂政府采購(gòu)合同所遵循的依據(jù)，招標(biāo)文件大部分內(nèi)容要列入合同之中。一般情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間是不進(jìn)行或只進(jìn)行有限的面對(duì)面交流，投標(biāo)人只能根據(jù)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求編寫投標(biāo)文件。因此，招標(biāo)文件是聯(lián)系、溝通招標(biāo)人和投標(biāo)人的橋梁。能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的招標(biāo)文件，直接影響到招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量和結(jié)果，也是招標(biāo)成功的關(guān)鍵。所以，在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（一）編制招標(biāo)文件前期準(zhǔn)備工作應(yīng)充分招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，政府采購(gòu)活動(dòng)涉及的范圍廣，包括貨物、工程、服務(wù)等范圍內(nèi)的很多方面，不同的項(xiàng)目各有自身的特點(diǎn)。因此，招標(biāo)文件的編制必須以項(xiàng)目為依托，并對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目從政策、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)等方面進(jìn)行全方位的調(diào)查了解，為編制科學(xué)、合理的招標(biāo)文件提供保證，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目可邀請(qǐng)相關(guān)的專家和技術(shù)人員進(jìn)行論證、分析。1、政策分析。主要了解招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目所提的要求是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，這些政策法規(guī)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有何影響，應(yīng)在招標(biāo)文件中如何體現(xiàn)，如公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目涉及保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)類別、服務(wù)期限等內(nèi)容，只有通過對(duì) 《 中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法 》 及中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)規(guī)定等政策法規(guī)進(jìn)行全面深入的了解，才能編制出既符合政策規(guī)定又能滿足采購(gòu)要求的招標(biāo)文件。2、采購(gòu)預(yù)算分析。采購(gòu)預(yù)算是確定評(píng)標(biāo)價(jià)最重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，往往作為政采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底。在目前情況下，采購(gòu)預(yù)算的編制可采取以下三種方法：一是通過調(diào)查，采用貨比三家的方法確守采購(gòu)項(xiàng)目的平均價(jià)格；二是根據(jù)以往采購(gòu)貨物的價(jià)格來確定；三是請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜艺摱ā?、采購(gòu)需求分析。采購(gòu)需求是招標(biāo)文件的重要組成部分，也是評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵依據(jù)之一，采購(gòu)需求制定提不明確或不全面，就會(huì)增加采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，影響采購(gòu)質(zhì)量，增加評(píng)標(biāo)難度，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。因?yàn)椋瑢?duì)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、供貨期等采購(gòu)需求有必要會(huì)同有關(guān)專家進(jìn)行論定、分析、全面、準(zhǔn)確地把握采購(gòu)單位的采購(gòu)需求。4、市場(chǎng)分析。主要是通過各種渠道調(diào)查、了解所需貨物的生產(chǎn)企業(yè)情況、工程或服務(wù)的供應(yīng)商情況等，如生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)、分布情況等。

（二）招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)齊全完整招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出旨在投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件提供所需資料并向其通報(bào)招標(biāo)文件將依據(jù)的規(guī)則要求和程序的書面文件。雖然招標(biāo)文件的詳細(xì)程度和復(fù)雜程度依招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的難易程度和性質(zhì)可以有所不同。但一般來說，招標(biāo)文件應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）；投標(biāo)人須知；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)資格和資信證明文件；招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能（配置）和售后服務(wù)要求；交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間；政府采購(gòu)合同的基本條款及訂立方式；提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。

（三）招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)政府采購(gòu)的原則政府采購(gòu)被稱為“陽(yáng)光工程”，公開、公平、公正是政府采購(gòu)的基本原則。公開是指公開發(fā)布采購(gòu)信息；公開開標(biāo)、公開評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、公開中標(biāo)結(jié)果，這就要求在招標(biāo)文件中將所有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息及條件、要求，都應(yīng)完整、明了、準(zhǔn)確地表述出來，使每一個(gè)投標(biāo)人都能獲得同等的信息；公平就是應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待所有潛在投標(biāo)人，給予所有投標(biāo)人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，使其共同享受有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，而不能由于考慮地區(qū)部門的利益在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人必須為本地漢字注冊(cè)的供應(yīng)商或必須在采購(gòu)單位附近設(shè)立售后服務(wù)站等歧視和限制投標(biāo)人的條款；公正就是要求將凡在評(píng)標(biāo)需要考慮的因素都必須寫入招標(biāo)文件，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)標(biāo)時(shí)同等對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)人。一般來說，評(píng)標(biāo)因素應(yīng)包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)備技術(shù)性能、技術(shù)水平、交貨期限、企業(yè)信譽(yù)、投標(biāo)方資質(zhì)、售后服務(wù)能力等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（四）編制招標(biāo)文件應(yīng)注意對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行合理分包設(shè)備貨物類集中采購(gòu)的特點(diǎn)之一是采購(gòu)需求來自各個(gè)單位，品種多、數(shù)量大。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的供應(yīng)商可能不多，有優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商可能無(wú)法把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，從而無(wú)法達(dá)到既廣泛

引起競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約資金又滿足各采購(gòu)單位要求的目的。為此，在編制招標(biāo)文件時(shí)有必要對(duì)采購(gòu)需求清單進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆职?，使投?biāo)人可對(duì)其中的一包或幾個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)。分包時(shí)可從以下幾個(gè)方面考慮：按采購(gòu)項(xiàng)目的品目分包，同一品目歸為一包；按采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量分包，如同一品目采購(gòu)數(shù)量很大，出于投標(biāo)供貨能力等方面原因的考慮可劃分為若干個(gè)包；按采購(gòu)單位劃分，對(duì)那些有不同要求的采購(gòu)單位，可單位獨(dú)歸為一個(gè)包；從投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)能力考慮，可將同一類別品目按資金額度適當(dāng)劃為若干個(gè)包；按采購(gòu)頂目劃分，只有專營(yíng)公司才能經(jīng)銷的項(xiàng)目不要同其它品目歸為一包。象辦公自動(dòng)化設(shè)備招標(biāo)不可能與醫(yī)療設(shè)備歸為一包，若是將二者歸成一包，就可能招標(biāo)不成功。

（五）招標(biāo)文件中合同條款的編制應(yīng)實(shí)事求是，合理合法合同條款是招標(biāo)文件的重要組成部分，是確定供需雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律基礎(chǔ)，也是投標(biāo)人據(jù)以計(jì)算投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)。因此，擬簽訂合同的主要條款要完備。這樣，有利于投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容，明確雙方的權(quán)義、義務(wù)和責(zé)任。一方面合同條款不能過于苛刻，如果由于合同條件苛刻有可能造成質(zhì)量降低，交貨期完不成、售后服務(wù)沒有保障、甚至沒有供應(yīng)商參與投標(biāo)等結(jié)果，從而損失更大。另一方面合同過于寬松，以免影響自身的利益。合同條款的制定還應(yīng)當(dāng)吸取以往簽訂合同中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加以完善。同時(shí)，便于投標(biāo)人制定投標(biāo)方案，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，也可以在簽訂正式合同時(shí)減少披皮現(xiàn)象，預(yù)防和避免糾紛的發(fā)生，在制定合同條款時(shí)應(yīng)盡可能采用國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)條件也要因地制宜，實(shí)事求是，依據(jù)實(shí)際情況而定，不可全部照抄照搬。

（六）文字表述要清楚準(zhǔn)確、語(yǔ)言規(guī)范對(duì)招標(biāo)文件中的字句要進(jìn)行仔細(xì)的推敲，使用規(guī)范性術(shù)語(yǔ)，項(xiàng)目詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)描述要準(zhǔn)確，避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語(yǔ)，同時(shí)條款內(nèi)容要符合 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》、《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》、《 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 ·，蔚規(guī)定，在招標(biāo)文件編制過程中，應(yīng)當(dāng)吸取己有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并改盡可能將問題考慮得全面些，招標(biāo)文件制作完成后要反復(fù)閱讀、核對(duì)、多人把關(guān)。

二、如何編制招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容： 1、投標(biāo)邀請(qǐng) 2、投標(biāo)人須知 3、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件 4、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式 5、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格要求、數(shù)量、包括附件、圖紙等 6、合同主要條款及合同簽訂方式 7、交貨和提供服務(wù)的時(shí)間 8、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款 9、投標(biāo)截止時(shí)間，開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 10、省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)

（二）編制過程中應(yīng)該注意的問題 1、投標(biāo)邀請(qǐng)(1）明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì)(2）投標(biāo)人資格要求，不同項(xiàng)目根據(jù)性質(zhì)不同邀請(qǐng)的投標(biāo)人資格不同。(3）發(fā)售文件時(shí)間應(yīng)以公告時(shí)間開始到投標(biāo)截止時(shí)間之前結(jié)束。(4）提交投標(biāo)文件方式，地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳，投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時(shí)間之前提交有效等。2、投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知是制定具體的投標(biāo)規(guī)則，是對(duì)投標(biāo)人的具體要求。(1）制造商或者具有制造商授權(quán)的合法代理供應(yīng)商。(2）明確招標(biāo)文件的組成。(3）招標(biāo)文件的澄清和修改。(4）投標(biāo)文件的編制 ① 投標(biāo)的語(yǔ)言 ② 投標(biāo)文件的構(gòu)成 ③ 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記 A、注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和“請(qǐng)勿在開標(biāo)時(shí)間之前啟封”的字樣，并在密封口上加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人或法定代表人授權(quán)代表印章。B、寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。如果投標(biāo)人未按上述要求密封和加寫標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。④ 投標(biāo)文件的式樣和簽署 A、投標(biāo)文件根據(jù)情況一正三副或一正四副。根據(jù)需要提供電子文件（便于存檔）。B、文件需由法人以及法人授權(quán)的投標(biāo)人代表簽署（國(guó)際招標(biāo)還需逐頁(yè)小簽）。以便開標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。⑤ 投標(biāo)報(bào)價(jià) A、以人民幣報(bào)價(jià)。B、不接受任何選擇報(bào)價(jià)，（明確主投方案）不利于評(píng)標(biāo)。C、對(duì)于復(fù)雜的非標(biāo)準(zhǔn)貨物采購(gòu)，還應(yīng)作分項(xiàng)報(bào)價(jià)。⑥ 證明投標(biāo)人合格和資格的證明文件 ⑦ 證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件(5）投標(biāo)保證金① 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)。② 未在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同和提交履約保證金。(6）投標(biāo)

有效期(7）投標(biāo)截止期(8）投標(biāo)文件的修改和撤回(9）廢標(biāo)屬下列情形之一者作廢標(biāo)處理： 1、投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間己超過規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間（公平、公正性）;2、投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封； 3、未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書； 4、未提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開戶行不一致的。5、投標(biāo)有效期不足的； 6、資格證明文件不全的； 7、超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； 8、投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的； 9、采用聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的； 10、不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的； 11、付款方式和付款條件不符合招標(biāo)文件要求； 12、投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購(gòu)預(yù)算的； 13、投標(biāo)人在投標(biāo)過程中使用不真實(shí)材料的； 14、技術(shù)及服務(wù)文件部分、密封副本與原來技術(shù)資料或樣品不一致的，即正本與副本不一致； 15、評(píng)委會(huì)認(rèn)定應(yīng)予廢標(biāo)的其他情形。依據(jù)財(cái)政部 18 號(hào)令要求，執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須在招標(biāo)文件中明確廢標(biāo)的條件和理由。除了以上規(guī)定外，《 政府采購(gòu)法 》 第四章第三十六條明確描述，在招標(biāo)采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形的作該項(xiàng)目作廢標(biāo)處理： ① 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； ② 出現(xiàn)的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； ③ 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； ④ 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。(10）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)該程序要在招標(biāo)文件中有所描述。在后面的“如何組織開標(biāo)，評(píng)標(biāo)要作具體闡述，但招標(biāo)文件里必須明確： ① 本次評(píng)標(biāo)將采用何種方法。18 號(hào)令中規(guī)定貨物服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法有最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法、和性價(jià)比法三種。采用綜合評(píng)分法的應(yīng)明確權(quán)重（如報(bào)價(jià) 30 ％、商務(wù) 10 ％、技術(shù) 50 ％、服務(wù) 10 %）。② 招標(biāo)文件應(yīng)公開評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建情況，只是公開專家組成人數(shù)及類別，不是公開專家名單。根據(jù) 《 政府采購(gòu)法 》 規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 人以上單數(shù)組成，經(jīng)濟(jì)類專家?guī)酌?；技術(shù)類專家?guī)酌?；采?gòu)人幾名；對(duì)于采購(gòu)人不參加評(píng)標(biāo)，可委托執(zhí)行機(jī)構(gòu)派人等等。③ 招標(biāo)需求這是編制招標(biāo)文件中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。招標(biāo)需求制定的好壞，直接關(guān)系到采購(gòu)人是否能采購(gòu)到自己滿意的貨物和服務(wù)。也是體現(xiàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作效率和工作水平的指標(biāo)。采購(gòu)人的需求五花八門，同時(shí)存在同一種貨物采購(gòu)人不同，需求也不同的情況，這就要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須具備一定的技術(shù)和人才資源。這些人才既要熟悉和了解政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，又要有專業(yè)知識(shí)。18 號(hào)令第二章第二十一條規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。因此采購(gòu)人在提交技術(shù)需求時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)、把關(guān)，要求他們不能指定品牌。既要尊重采購(gòu)人的需求意見又要符合政策，不指定或者變相指定、不排斥潛在投標(biāo)人，使招標(biāo)文件更具競(jìng)爭(zhēng)性。技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)盡量詳盡。如果采購(gòu)人有專門的技術(shù)裝備部門，請(qǐng)他們組織專家進(jìn)行討論。如果不具備方面條件，我們要根據(jù)需要，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家的意見然后制定出一份至少要滿足三家以上投標(biāo)人技術(shù)需求，以保證政府采購(gòu)工作的公平和公正性。招標(biāo)文件編制完成后應(yīng)由采購(gòu)人簽字確認(rèn)。從編制招標(biāo)文件招標(biāo)需求看，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)化管理和業(yè)務(wù)技能?；ù罅饨ㄔO(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，從提高專業(yè)水平和熟練程度入手。④ 合同的格式和合同條款招標(biāo)文件制作時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人提供一個(gè)統(tǒng)一的合同參考格式，以便于供應(yīng)商在中標(biāo)后與采購(gòu)人簽訂合同時(shí)，直接采用。⑤ 投標(biāo)文件格式及附件三．如何組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

（一）開標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 1、信息發(fā)布招投標(biāo)信息包括公開招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等。根據(jù) 18 號(hào)令要求，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件后，公開招標(biāo)公告，公告必須在省級(jí)財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上發(fā)布公告（政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)）。公開招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理的名稱、地址和聯(lián)系方式；(2）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求和招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)；(3）供應(yīng)商資格要求；(4）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；(5）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；(6）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話；

以上格式和要求基本上與招標(biāo)文件中的“招標(biāo)邀請(qǐng)”一致。2、評(píng)標(biāo)辦法的起草根據(jù)招標(biāo)文件要求，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前應(yīng)起草好評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法必須依據(jù)招標(biāo)文件所規(guī)定的權(quán)重來制定，要保持與文件的一致性，不得擅自更改。18 號(hào)令第五十條規(guī)定貨物服務(wù)和評(píng)標(biāo)方法分為：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。關(guān)于制定評(píng)分辦法應(yīng)注意三點(diǎn)：(l）評(píng)分辦法必須由執(zhí)行機(jī)構(gòu)起草，適當(dāng)征求采購(gòu)人采購(gòu)意見，盡量公正、公平。(2）按照綜合評(píng)分法。貨物價(jià)格權(quán)重在 30 ％一 6070 之間，服務(wù) 10 ％一 30W0 之間，執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格服務(wù)，價(jià)格不作為評(píng)分因素。

（二）開標(biāo)開標(biāo)過程要有嚴(yán)格的程序。在具體操作過程中注意以下幾個(gè)問題： 1、開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、地點(diǎn)和程序進(jìn)行。2、開標(biāo)應(yīng)采取公開形式，即允許投標(biāo)商代表出席，在規(guī)定日期之后收到的投標(biāo)及沒有開封和開標(biāo)時(shí)沒有宣讀的投標(biāo)均應(yīng)不予考慮。3、開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4、截止投標(biāo)截止時(shí)間，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，無(wú)合理?xiàng)l款符合程序的申請(qǐng)改變方式；有不合理?xiàng)l款、不符合程序的依法重新組織開標(biāo)。

（三）評(píng)標(biāo) 1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建在評(píng)標(biāo)的前一天，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件上載明的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評(píng)標(biāo)專家從監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立的“專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。(1）在進(jìn)入評(píng)標(biāo)前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，宣讀評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀公正，廉潔地履行職責(zé)；按照招文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；配合財(cái)政部門的投訴處理工作：配合執(zhí)行機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。(2）推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，以起到在評(píng)標(biāo)過程中穿針引線的作用。(3）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。(4）評(píng)標(biāo)必須以招標(biāo)文件為依據(jù)，不得采用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，凡是評(píng)標(biāo)中需要考慮的因素都應(yīng)寫入招標(biāo)文件之中，也就是說，招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定除價(jià)格因素外應(yīng)當(dāng)需考慮的其他因素。2、評(píng)標(biāo)的組織評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：(1）投標(biāo)文件初審初步評(píng)審工作比較簡(jiǎn)單，卻是非常重要的一步。① 資格性檢查。② 符合性檢查。(2）澄清有關(guān)問題(3）比較與評(píng)標(biāo) ① 采用綜合評(píng)分法，其中報(bào)價(jià)占 30 分，商務(wù)占 10 分，技術(shù)和服務(wù)占 60 分； ② 報(bào)價(jià)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作人員按評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的公式直接計(jì)算；技術(shù)和服務(wù)評(píng)標(biāo)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作人員在政府采購(gòu)監(jiān)管部門的監(jiān)督下分類編號(hào)交評(píng)委評(píng)分（對(duì)密封不合格投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理）。密封評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)所有密封合格的投標(biāo)商的密封文件部分與投標(biāo)人原始技術(shù)資料和樣機(jī)進(jìn)行核對(duì)，在核對(duì)中一旦發(fā)現(xiàn)密封的技術(shù)響應(yīng)文件內(nèi)容與該投標(biāo)人真實(shí)性不符，該投標(biāo)人將以提供虛假證明文件受處理，其投標(biāo)也將按廢標(biāo)處理。③ 應(yīng)該注意以下問題： A、評(píng)分以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分匯總?cè)∑骄颠M(jìn)行排序。B、評(píng)分匯總由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)； C、有爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)評(píng)委和技術(shù)評(píng)委評(píng)分的問題。D、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審并向采購(gòu)人書面推薦中標(biāo)候選人。E、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫報(bào)告，其主要內(nèi)容包括： a、招標(biāo)公告刊登媒體名稱，開標(biāo)日期和地點(diǎn)； b、購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； c、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)； d、開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況說明，包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因； e、評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； f、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議；在實(shí)際工作中除 e、f 由評(píng)委起草以外都由執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制的。

（四）定標(biāo) 1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按順序推薦合格的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在開標(biāo)之日起 5 天內(nèi)向采購(gòu)人書面推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。2、采購(gòu)人應(yīng)在收到推薦名單后

3天內(nèi)按排名順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，才可以確定排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商因同樣的原因不能簽訂合同的，才可以確定第三的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。3、自開標(biāo)之日起 8 天內(nèi)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購(gòu)媒體公告中標(biāo)結(jié)果，由特殊情況的，事先報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后在政府指定媒體上公告原因。公告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單。（講一講 18 號(hào)令，第六十二條：“在發(fā)布公告的同時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)該向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力和管理辦法中中標(biāo)結(jié)果發(fā)布后 7 個(gè)工作日內(nèi)供應(yīng)商質(zhì)疑矛盾如何解決）。