第一篇：2013年嘉定區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解工作總結

發(fā)揮調(diào)解工作優(yōu)勢 促進教育和諧發(fā)展

——2013年嘉定區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解工作總結

一、全年調(diào)解工作的基本情況及其分析與對策

1、基本情況（1）局調(diào)解委全年法律法規(guī)咨詢及調(diào)解受理服務97起，主要涉及涉校學生傷害事故糾紛，還包括教育單位勞動用工糾紛、工傷保險糾紛、教育人事糾紛、物業(yè)糾紛、婚戀糾紛、教師糾紛、辦學行為申訴、招生考試申訴等。其中，涉校學生傷害事故調(diào)解受理68起，涉校學生傷害事故法律法規(guī)咨詢受理12起，勞動用工糾紛咨詢受理2起，工傷保險咨詢受理6起，教育人事糾紛咨詢受理2起，其他糾紛咨詢受理7起。

（2）涉校學生傷害事故的調(diào)處是教調(diào)委工作的重點。經(jīng)初步統(tǒng)計，2013年在受理調(diào)解的68起涉校學生傷害事故中，得以成功調(diào)解的有46起，其中局調(diào)解委成功調(diào)解28起，在局調(diào)解委指導下基層學校自行成功調(diào)解16起，法庭調(diào)解或判決2起，調(diào)解成功率為67.6%。

（3）2013年調(diào)解涉校學生傷害事故糾紛，涉及標的為220萬元左右，比往年有大幅度的增加。

（4）成功調(diào)解了幾起標的較大的學生傷害事故。其中，傷殘8級的1起，涉及標的30萬元；傷殘10級的3起，每起涉及標的10萬元以上；此外，還有1起涉及標的36萬元，還有2起涉及標的各4萬元以上。

（5）及時平息了幾起在網(wǎng)上發(fā)酵的學生傷害事故。事發(fā)后，在教育局領導的安排下，與教育局相關職能部門相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)動效應，迅速解決糾紛平息事態(tài)，避免了矛盾激化。

（6）參與2起通過司法途徑解決的學生傷害事故。1起經(jīng)嘉北法庭予以庭下調(diào)解，另1起經(jīng)安亭法庭一審、市二中院二審，最終判定學校無責。

（7）為學校和相關部門審核修訂辦學合同文本3份、行政公文3份。（8）立足預防、防重于治，是調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容。2013年到基層學校開展法制宣傳講座5次，收到良好效果。

2、分析反思

（1）有些學生傷害事故雖經(jīng)多次調(diào)解，但由于學生家長索賠要求太高，學校不愿接受，當事各方尚未達成調(diào)解合意，因此還在解決之中。

（2）有些學生傷害事故，受傷害學生目前還在治療當中，要等學生傷情基本治愈以及具體費用比較明確后才能進行調(diào)解。

（3）從事故發(fā)生的類型來看，主要是骨折和牙齒受傷這兩類情況。骨折占67.6%，牙齒受傷占17.6%。

（4）從事故發(fā)生的場所來看，體育課和體鍛活動課以及學生課間嬉鬧成為事故發(fā)生的主要場所。

（5）從學校承擔責任的角度來看，學校無責的情況較少，在所發(fā)生的學生傷害事故中，總能找到學校在管理上存有不當之處，因此在事故調(diào)處過程中，學校多少總是要承擔賠償責任。

（6）有些學生傷害事故，學校和學生均無過錯，則按公平責任原則進行調(diào)處，學校出于人文關懷，對學生傷害予以一定經(jīng)濟補償。

3、對策舉措（1）對于運動傷害，重在防范。學校要加強管理制度的建設和落實，建立必要的防范和保護措施；教師要增強工作責任心，遵守教學操作規(guī)程，加強對學生的教育、管理和保護，盡量把這類事故減至最低限度。

（2）對于課余傷害，學校一是要加強學生安全教育和文明休息教育，二是要建立課間護導制度。特別是對于低年級學生，更要加強課間巡查護導，及時發(fā)現(xiàn)和制止學生中的一些危險行為，消除安全隱患。

（3）學校要增強責任意識，重視學生人身安全工作，將細節(jié)化、全程化的工作要求真正轉化為每一位教職工的行為自覺，只有這樣，才能將“為了每一個孩子健康快樂成長”的理念落到實處。

二、調(diào)解工作的經(jīng)驗提煉

1、加強制度建設，構建長效機制

（1）構建完善調(diào)解工作三級網(wǎng)絡工作機制。由局調(diào)解委、調(diào)解工作中心組和基層學校調(diào)解小組構成調(diào)解工作三級網(wǎng)絡。各層級做到各司其職、各負其責，縱向到底、橫向到邊，齊抓共管、形成合力。

（2）建立健全矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制。在局調(diào)解委的工作要求下，調(diào)解工作中心組成員不斷提升整體意識和主動意識，重心下移，積極參與和指導片組內(nèi)基層學校的糾紛調(diào)解工作，探索矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)的有效方式，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，發(fā)揮連片聯(lián)動效應。

（3）建立局調(diào)解委與局相關職能部門調(diào)解工作協(xié)作機制。局調(diào)解委與局德育科、信訪辦、基教科、學前教育科、安保辦等職能部門相互協(xié)調(diào)，形成調(diào)解工作聯(lián)動格局。在涉校學生傷害事故的處置上，這些部門具有職能交叉、相互關聯(lián)的特點。通過協(xié)作機制的建立并運轉，力求能有效預防學生傷害事故的發(fā)生，以及在學生傷害事故調(diào)處時，能及時化解矛盾糾紛，防止糾紛激化、轉化。2013年在處理幾起涉校學生人身傷害，并在網(wǎng)絡發(fā)酵造成一定社會影響的事件中，上述協(xié)作機制發(fā)揮了很好的聯(lián)動作用，及時解決了問題，避免了矛盾糾紛的進一步升級激化。

（4）完善保險理賠機制。本市《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》制訂出臺后，自2001年9月1日起，市教委在學生傷害事故處理中引入了保險理賠機制，市教委統(tǒng)一按中小學生人均4元的投保標準，為全市中小學校購買了校方責任險，實現(xiàn)了包括農(nóng)民工子女學校的校方責任險全覆蓋。此外，我區(qū)又按在校學生人均3元的投保標準，為全區(qū)中小學校再次購買了校方責任險。按照“誰投保、誰得益”原則，通過與相關保險公司進行溝通協(xié)商，合理完善相關保險理賠機制，在以一方保險公司理賠為主的同時，另一方保險公司給予補償理賠，以使學校盡量規(guī)避風險，減少學校在處理學生傷害事故時的經(jīng)濟損失。

2、加強隊伍建設，提升能力水平

（1）加強調(diào)解干部思想建設，提升責任意識、大局意識和服務意識。結合嘉定教育“傳承教化之風、熔鑄品質(zhì)教育”的教育理念，明確形勢發(fā)展要求，努力提升觀念意識，進一步激發(fā)調(diào)解干部的工作熱情和工作效率，通過基層學校調(diào)解工作的有效開展，不斷提升學校的管理品質(zhì)。

（2）實施分類管理、分級培訓。開展全體調(diào)解干部培訓學習、調(diào)解工作中心組成員培訓學習和中心組片組活動等多層次的培訓學習，進一步理解和掌握相關法律、法規(guī)和政策。他山之石，可以攻玉，以案例剖析為載體，開展工作研討和經(jīng)驗交流，搭建調(diào)解干部相互借鑒學習、共享經(jīng)驗成果的平臺。注重調(diào)解工作方法和調(diào)解工作藝術，在實踐歷練中不斷提升調(diào)解干部的工作能力和水平。（3）立足校本，加強基層學校調(diào)解工作指導。激勵教育系統(tǒng)調(diào)解干部要潛心學習，擔當責任，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，運用自己的聰明才智，積極投入工作實際，努力形成校本經(jīng)驗，產(chǎn)生輻射推廣作用，進一步推進區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解工作深入開展。

3、加強組織領導，落實經(jīng)費保障

區(qū)教育局領導始終高度重視和關心局調(diào)解委的工作，每年投入25萬元專項資金用于工作經(jīng)費。根據(jù)區(qū)教育局制訂的《嘉定區(qū)中小學校學生傷害事故專項資金管理辦法》，經(jīng)區(qū)財政教育經(jīng)費統(tǒng)籌，設立了“嘉定區(qū)中小學校學生傷害事故專項資金”，2013年該專項資金的經(jīng)費統(tǒng)籌為50萬元。該專項資金主要用于在涉校學生傷害事故處理中，學校依法實際支付的金額與保險公司對校方責任險理賠的金額之間的差額補助。

經(jīng)統(tǒng)計，2013年該專項資金已動用經(jīng)費30多萬元，還有相當一批學生傷害事故或因保險公司理賠尚未到位，或因正在調(diào)處之中，因此尚未使用。該專項資金的落實到位，為局調(diào)解委深入開展工作，在經(jīng)費保障上奠定了堅實基礎，在調(diào)處涉校學生傷害事故中發(fā)揮了有效作用，同時也為學校有效規(guī)避經(jīng)濟損失風險，起到了重要保障作用，增強了學校直面處理問題的信心和底氣。

4、加強法律專業(yè)支持，提升糾紛調(diào)解成效

區(qū)教育局聘請上海城大律師事務所為調(diào)解委的常年法律顧問團。通過依托法律顧問單位的專業(yè)優(yōu)勢，促使教育系統(tǒng)調(diào)解工作得以有效開展：一是暢通調(diào)解工作的咨詢渠道，提供法律咨詢援助。二是對于一些“疑難雜癥”，邀請律師直接參與相關糾紛調(diào)解。2013年5月中旬，城大律師事務所委派律師參與嘉北法庭對徐行中學一起學生傷害事故的開庭審理，最后達成庭下調(diào)解（《上海法制報》2013年7月22日有相關報道）；2013年6月中旬，城大律師事務所委派律師參與安亭法庭對同濟黃渡小學一起學生傷害事故的開庭審理，最后法庭宣判學校無責。三是發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，通過案例分析，開展工作研討和經(jīng)驗交流，提升基層調(diào)解干部的工作能力和水平，受到了基層學校的信任和歡迎。

5、加強工作經(jīng)驗提煉，搭建交流學習的平臺

調(diào)解工作的重點在于基層學校對初發(fā)矛盾糾紛的及時調(diào)處，基層學校在調(diào)解工作中發(fā)揮著主體作用。著眼于進一步推進基層學校調(diào)解工作的穩(wěn)步發(fā)展，促進教育系統(tǒng)調(diào)解工作上一個新的臺階，今年年初，局調(diào)解委通過中心組工作網(wǎng)絡，在基層學校收集匯總的基礎上，組織編輯了兩本文集：《嘉定區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解工作論文選編》和《嘉定區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解工作案例選編》，以企求從一個側面對教育系統(tǒng)開展調(diào)解工作的經(jīng)驗進行一定的提煉和總結，同時也搭建一個相互交流學習、經(jīng)驗分享的平臺。

在基層學校自行調(diào)解的工作中，局調(diào)解委一直強調(diào)要提升契約意識，規(guī)范工作程序，調(diào)解成功后一定要簽訂調(diào)解協(xié)議書。但從實際現(xiàn)狀來看，有些學校的調(diào)解干部還缺乏這方面的意識，糾紛解決后沒有及時簽訂調(diào)解協(xié)議書，工作行為不夠規(guī)范，為今后的矛盾激化留下了隱患；有些學校的調(diào)解干部雖有這方面的一定意識，但究竟怎樣制訂規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書，這方面的經(jīng)驗和能力還有所欠缺。局調(diào)解委針對這一問題，在全區(qū)中小學開展了制訂調(diào)解協(xié)議書的交流學習活動。局調(diào)解委通過調(diào)解工作中心組網(wǎng)絡這個平臺，進行了工作布置，各中心組在片組學?；顒又杏枰跃唧w落實，局調(diào)解委收集匯總后集結成冊，于今年12月組織編輯了《嘉定區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解協(xié)議書資料匯編》這本文集，力圖通過任務驅(qū)動，實實在在地提升全區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解干部的工作意識和能力。

6、重視中心組學習工作制度，發(fā)揮中心組成員積極作用 定期召開中心組成員會議，提高中心組成員的工作積極性，發(fā)揮中心組成員的作用。在今年3月22日的中心組會議上，傳達學習了市教委關于征求《關于人民調(diào)解組織參與涉校學生人身傷害糾紛調(diào)解的若干意見》修改意見的通知精神，布置相關任務。隨后各中心組分別召開片組學校會議，組織學習，進行座談，征求意見，將片組內(nèi)學校意見上報局調(diào)解委。局調(diào)解委在整理匯總基層上，上報市教委。

在今年9月27日的中心組會議上，對今年6月份區(qū)司法局兩位副局長來局調(diào)研指導調(diào)解工作的情況作了通報，并結合區(qū)司法局領導工作要求，對下半年教育系統(tǒng)調(diào)解工作的幾項任務作了布置。會議還對今年8月6日市司法局、市教委和市保險監(jiān)管局聯(lián)合頒發(fā)的《關于發(fā)布規(guī)范人民調(diào)解組織參與涉校糾紛調(diào)解若干意見的通知》以及《上海市中等及中等以下學?！耙婪ㄖ涡！敝笜梭w系》進行了學習，并要求中心組成員在片組活動時予以認真學習貫徹。

今年10月11日，紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會在浙江杭州召開?？倳浘蛨猿趾桶l(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要批示，要求把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好?！皸鳂蚪?jīng)驗”的主要內(nèi)容是：小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，依靠群眾就地化解矛盾。局調(diào)解委通過教育局FTP平臺，將總書記的重要批示和“楓橋經(jīng)驗”的主要精神進行傳達學習。

今年10月22日，區(qū)司法局召開了2013年度專業(yè)性人民調(diào)解工作推進會，區(qū)政法委書記倪耀明出席會議并作了重要講話。會議后，局調(diào)解委通過教育局FTP平臺，及時將會議主要內(nèi)容和倪耀明書記講話精神予以傳達，組織中心組成員和學校調(diào)解干部認真學習。

三、調(diào)解工作的幾點成效

1、基層學校對學生安全工作的觀念意識得到有效提升 學校安全重于泰山，校園安全無小事。學生安全工作的重要性日益得到學校校園長在思想上高度重視，并在學校管理制度上予以貫徹落實。切實把握好學校教育教學主流工作和校園安全工作的關系，把學生安全工作貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)，做到在思想觀念上認識到位，在管理制度上責任到位，在工作措施上落實到位。

2、基層學校自行調(diào)處涉校學生傷害事故的積極性得到進一步的提升 區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解工作是一項整體工作和系統(tǒng)工作，基層學校是調(diào)解工作的行為主體，大量的涉校學生傷害事故的調(diào)處要由學校自行依法解決。只有立足于全局，切實把握好局調(diào)解委調(diào)處與基層學校自行調(diào)處相結合的關系，才能真正提升全區(qū)教育系統(tǒng)調(diào)解工作的有效性和成效性。2013年，局調(diào)解委以“楓橋經(jīng)驗”為借鑒，發(fā)揮基層學校的工作主動性和積極性，將矛盾糾紛有效化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，基層學校自行調(diào)處涉校學生傷害事故的積極性得到進一步的提升。

3、局調(diào)解委的工作影響力得到進一步的提升

上級業(yè)務領導部門對局調(diào)解委的工作予以充分肯定。2013年6月，嘉定區(qū)司法局浦忠明副局長和徐紅斌副局長到教育局開展工作調(diào)研，了解教育系統(tǒng)調(diào)解工作開展情況。通過交流匯報，區(qū)司法局兩位局領導對教育系統(tǒng)調(diào)解工作給予了充分肯定，表示要進一步梳理和上報教育系統(tǒng)調(diào)解工作材料，總結提煉經(jīng)驗，加強典型宣傳，并強調(diào)調(diào)解工作要注重預防為主、防重于治，對如何利用學校宣傳 陣地加強青少年法制宣傳教育，如何利用教育系統(tǒng)家委會平臺加強學生家長的法制宣傳教育，進行了工作指導。

基層學校對局調(diào)解委的工作予以充分信任和肯定。發(fā)生涉校學生傷害事故，基層學校的校園長往往會說：“找教育局法制中心去”，這體現(xiàn)了基層學校對局調(diào)解委工作的信任。經(jīng)過局調(diào)解委這幾年來的工作實踐，基層學校的校園長日益感到成立局調(diào)解委這一機構的必要性，通過局調(diào)解委的辛勤工作和熱心服務，有效幫助和指導學校解決涉校學生傷害事故矛盾糾紛，增強基層學校直面處理矛盾糾紛的信心和底氣，得到了基層學校的充分信任和肯定。

學生家長對局調(diào)解委的工作表示滿意和感謝。在局調(diào)解委層面上調(diào)處的涉校學生傷害事故，往往是事情比較復雜、靠學校自身能力已是難以處理的問題。局調(diào)解委在工作過程中，努力做到耐心、細心和熱心，依據(jù)事情真實情況，對當事各方反復進行溝通協(xié)商，進行依法調(diào)解，解決了許多棘手問題，得到當事學生家長的滿意，有些當事學生家長在調(diào)解成功后，還給局調(diào)解委發(fā)來短信，對局調(diào)解委的辛勤工作表示感謝。

四、存在的幾個問題

1、基層學校對學生安全工作的管理制度還需進一步落實到位

綜觀分析2013年所發(fā)生的涉校學生傷害事故，其中多起事件，均與學校在管理上存在的不當有關，學校在管理上有過錯或過失，為此學校承擔了相應的責任。因此，基層學校對學生安全工作要不斷提升觀念意識，要經(jīng)常講、反復講、講反復，學生安全工作再怎么強調(diào)都不為過。

2、基層學校調(diào)處涉校學生傷害事故的行為還需進一步規(guī)范（1）學校一旦發(fā)生涉校學生人身傷害事故，一定要按教育局規(guī)定及時上報，不得瞞報、謊報、遲報。這是工作紀律，必須遵守。如果學?？桃怆[瞞情況不報，還會造成因時效關系，延誤甚至喪失了向保險公司申請保險理賠的機會和權益，加重了學校經(jīng)濟賠償?shù)膿p失。

（2）學校自行調(diào)解學生傷害事故糾紛，當事各方達成解決合意后，一定要簽訂調(diào)解協(xié)議書，以避免留下后遺癥。為此，局調(diào)解委專門制訂了調(diào)解協(xié)議書規(guī)范格式的樣本下發(fā)基層學校，供基層學校在工作中參考使用。

（3）學校在發(fā)生涉校學生人身傷害事故后，應及時啟動學生意外傷害險及校方責任險保險理賠程序。學校要合理完善相關保險理賠機制，在以一方保險公司理賠為主的同時，另一方保險公司給予補償理賠，以使學校盡量規(guī)避風險，減少學校在處理學生傷害事故中的經(jīng)濟損失。

（4）學校自行調(diào)解學生傷害事故糾紛，涉及學校承擔責任進行經(jīng)濟賠償?shù)?，要與局調(diào)解委進行溝通，征求局調(diào)解委的指導意見，賠償?shù)慕?jīng)費要合理，以盡量避免在賠償費用上的不合理因素。

3、基層學校調(diào)解干部的工作能力和水平還需進一步歷練提高 從實際現(xiàn)狀來看，各基層學校調(diào)解工作的發(fā)展還不平衡，有些學校的調(diào)解干部在工作方法和工作經(jīng)驗上還存在著不足和欠缺，調(diào)解糾紛的能力和水平還需要進一步培訓提高，包括對相應法律法規(guī)知識的學習掌握，對處理涉校學生傷害事故一般工作程序的了解，對學生傷害事故賠償?shù)囊话沩椖亢蜆藴实牧私夂桶盐眨绾我婪ㄖ朴喴?guī)范的調(diào)解協(xié)議書，如何向保險公司申請校方責任險的理賠等，因此在今后的工作中，還需進一步有針對性地加強學校調(diào)解干部的業(yè)務培訓。

展望今后的工作，在嘉定教育“傳承教化之風、熔鑄品質(zhì)教育”的理念引領下，局調(diào)解委將牢牢遵循調(diào)解工作“調(diào)防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)” 方針，圍繞中心，服務大局，更好發(fā)揮調(diào)解工作優(yōu)勢，著力加強源頭預防，著力化解矛盾糾紛，著力夯實基層基礎，切實貫徹落實十八大精神，繼續(xù)促進社會和教育的穩(wěn)定和諧發(fā)展，為實現(xiàn)嘉定教育“市郊領先”的奮斗目標、為進一步推進平安嘉定建設努力作貢獻。

第二篇：嘉定區(qū)教育系統(tǒng)護校安園專項行動

嘉定區(qū)教育系統(tǒng)“護校安園”專項行動

工作方案

為深入貫徹落實總書記關于校園安全工作的一系列重要指示精神，進一步強化中小學、幼兒園安全防范工作，切實維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定，根據(jù)市教委、市公安要求，教育局決定自即日起至中國國際進口博覽會結束之前，在區(qū)教育系統(tǒng)開展“護校安園”專項行動，特制定如下實施方案：

一、工作目標

在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，通過組織開展“護校安園”專項行動，進一步強化“校園內(nèi)部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園法制安全宣傳教育培訓、涉校矛盾糾紛摸排化解、校園周邊巡邏防控、涉校違法犯罪打擊、警校聯(lián)動機制及校園安全督導檢查和責任追究”等8項工作措施，解決突出安全問題，夯實校園安全工作基礎，切實提升校園及周邊治安防控能力和水平，增強廣大師生和家長的安全感，堅決防止校園重大案事件的發(fā)生，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為進口博覽會順利舉辦創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、領導小組

教育局成立由局長姚偉任組長、何軍任副組長、各基層單位主要領導任組員的“護校安園”專項行動領導小組；“護校安園”專項行動辦公室設在教育安全管理中心內(nèi)，具體負責落實、細化工作方案和有序推進各項工作。

三、主要措施

1.強化組織動員工作。各校要按照本方案的要求，成立工作領導小組，研究制定工作方案，利用微信公眾平臺、電子屏、微信群、校園網(wǎng)站等多種媒體，向轄區(qū)內(nèi)群眾開展宣傳，形成“人人知曉，人人支持”的濃厚氛圍。

2.強化校園內(nèi)部安全管理。要按照《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等相關規(guī)定，落實中小學校長、幼兒園園長校園內(nèi)部安全管理的第一責任，強化內(nèi)部安全管理工作措施。一要健全完善校園安全制度。要建立外來人員、車輛登記以及學生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴禁未經(jīng)許可外來人員進入校園，嚴防將管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園；二要加強校園內(nèi)部保衛(wèi)力量建設。根據(jù)《嘉定區(qū)校園門衛(wèi)安保管理工作細則》的要求，非寄宿制學校配備持證上崗保安5人，寄宿制學校配備持證上崗保安8—10人，（上放學高峰時段日班、輪班保安2人、疊加保安2人）；護校平安志愿者4-6人（行政、教師、家長、社區(qū)志愿者、大聯(lián)勤人員）。寄宿制校園的專職保安員和生活管理教師，要24小時值班值守；三要推進技防設施建設。按照中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)國家標準要求，加大校園重點部位安防系統(tǒng)建設的投入，進一步完善入侵報警裝置、視頻監(jiān)控裝置、緊急報警裝置、電子巡查系統(tǒng)等建設；四要全面推進校園物防建設。按照國家《反恐怖主義法》的相關要求，根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實際情況，在學校門口設置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施；五要組織發(fā)動黨員干部、退休職工、學生家長、社區(qū)志愿者建立護校工作機制，實現(xiàn)每所校園及周邊都有人看、有人管、有人巡、有人防。

3.強化校園安全隱患排查整改。要建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機制，對中小學、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進行檢查。安防基礎設施較差、防范能力薄弱的學校，要加大投入力度，落實經(jīng)費、裝備等各項保障；要加強與公安、綜治委、市場監(jiān)督、城管等部門協(xié)作，加大清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊治安亂點。

4.強化校園法制安全宣傳教育培訓。各校要對教職員工和學生開展多種形式的法制安全教育培訓活動，增強師生遵紀守法和自我防范意識；班主任要深入了解掌握學生情況，及時發(fā)現(xiàn)學生之間矛盾糾紛及傾向性問題，有效進行教育引導，幫助學生理性平和地處理矛盾沖突，防止“校園暴力”發(fā)生；要會同相關部門積極開展“安全防范進校園”活動，提高師生法制意識和防范能力。邀請轄區(qū)派出所民警擔任校園法制副校長，定期開展對師生的法制安全教育培訓和校園非法入侵應急演練活動。

5.強化涉校矛盾糾紛摸排化解。積極配合轄區(qū)派出所摸清校園周邊以及與校園活動相關的易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的精神病人、吸毒人員、心理失衡對社會不滿等各類重點人員，逐一登記建檔，逐一有針對性地做好疏導穩(wěn)控工作，嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害，切實提高對涉校案事件及傾向性問題提早發(fā)現(xiàn)、有效防范、迅速處置的能力和水平。

6.強化校園周邊巡查防控。積極配合公安機關進一步完善校園“護校安園”機制，確保重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)；要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類涉校突發(fā)事件；要充分發(fā)揮屬地聯(lián)防機制作用，進一步加強校園及周邊巡查，及時防范處置各類安全問題。

7.強化警校聯(lián)動機制。教育局、公安機關和學校要在信息溝通、應急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動機制。一要對涉及校園安全的各種傾向性情況信息和線索的收集、梳理分析，加強情況報告和通報，提前預警，及早防范；二要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“一鍵式”報警等緊急報警裝置接入公安機關、教育局監(jiān)控和報警平臺，建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，提升監(jiān)督檢查效能和應急反應能力；三要加強與公安部門、屬地派出所、綜治部門的溝通聯(lián)系，及時做好防范應對工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，警校雙方快速反應，多方聯(lián)動，妥善處置。

四、工作要求

1.高度重視。要成立相應工作機構，制定具體實施方案，學校主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要全力抓好各項措施的落實，確保工作取得實效。

2.整合聯(lián)動。要與屬地派出所、街鎮(zhèn)綜治部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作機制，強化信息溝通，形成工作合力；要定期召開聯(lián)席會議，通報專項行動進展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。

3.完善機制。要堅持把集中行動與長效機制建設有機結合起來，積極探索當前“進博會”形勢和本校實際相適應的校園安全工作模式，進一步健全常態(tài)化工作機制，切實提升校園安全防范能力。

4.嚴格考核。教育局將根據(jù)嘉定區(qū)教育系統(tǒng)安全管理目標責任書的要求，全面開展校園安全工作考核，對措施落實、成效明顯的學校和人員進行通報表揚；對行動遲緩、安全隱患較多的單位，要予以通報批評，限期整改。

嘉定區(qū)教育局

2018年8月27日

第三篇：關于開展2016嘉定區(qū)教育系統(tǒng)共青團組織課題調(diào)研工作的通知

關于開展2016嘉定區(qū)教育系統(tǒng) 共青團組織課題調(diào)研工作的通知

各中小學、幼兒園、直屬單位團組織：

為認真落實團市委2016年工作部署，進一步加強對教育系統(tǒng)青年和青年工作的研究，提高各級團組織分析和解決現(xiàn)實問題的能力，增強教育系統(tǒng)共青團工作的針對性和有效性，學校團工委決定在本系統(tǒng)開展2016共青團組織課題研究工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

各團組織可參考申報課題指南（見附件1）范圍內(nèi)的課題。也可以圍繞“共青團改革”這一核心命題，以教育引導、團的建設、服務青年為重點領域，結合青年實際和工作實際，認真進行理性思考和實踐探索來擬定題目，撰寫報告。

二、調(diào)研方式

各基層團組織要按照團工委的統(tǒng)一部署，成立課題小組，完成調(diào)研論文，并于9月9日前按規(guī)定格式（見附件2）上傳至FTP團委專用—“課題調(diào)研”文件夾中。在開展調(diào)研過程中，要繼續(xù)保持并發(fā)揚工作中的求實精神，充分調(diào)動廣大團員青年的積極性，深入基層、深入青年，組織開展好調(diào)研活動。教育局團工委將對上交的調(diào)研論文進行匯總、整理、評比。

三、調(diào)研要求

一要突出研究重點，不搞面面俱到，要就某一重點或?qū)ｎ}作深入細致地研究和分析，以客觀、全面反映或解決問題為目的；二要體現(xiàn) 特色，結合區(qū)情和本單位共青團的工作實際，突出特色工作，為了解決問題，拓寬工作領域、創(chuàng)新工作方法，有針對性地開展調(diào)查研究；三要有可操作性，要著眼于破解難題、推動工作，把研究重點放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，放在提出有針對、可操作的工作對策上，做到既有實踐總結，又有理論分析；既有詳實的材料支持，又有鮮明的結論統(tǒng)領；既有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新現(xiàn)象新問題，又有思考得出的新思想新觀點，充分體現(xiàn)調(diào)查研究對現(xiàn)實工作發(fā)展的指導意義。四要形成合力，要面向基層，廣泛發(fā)動，以團干部為骨干，整合各方面資源共同開展調(diào)研活動，營造良好的調(diào)研氛圍。

本次調(diào)研工作將納入團工委對各基層團組織工作考核及評選工作。

附件：

1、課 題 指 南

2、共青團工作和青少年工作調(diào)研課題格式樣本

共青團嘉定區(qū)學校工作委員會

2016年6月23日

附件1：

課 題 指 南

1、共青團改革背景下，團的組織制度、機制如何設計，比如，團組織領導班子建設，等等；

2、青年統(tǒng)戰(zhàn)對象思想狀況等方面的研究，比如，在滬港、澳、臺籍青年群體，新疆和西藏籍學生，等等；

3、共青團基層組織改革創(chuàng)新研究，比如，區(qū)域團建聯(lián)盟建設，青年教師聯(lián)合會（共同體）建設，等等；

4、中學中職團的工作、團員群體研究，比如，學生團員意識研究，等等；

5、普教系統(tǒng)師生思想狀況研究，比如，青年教師思想狀況研究，等等；

6、共青團開展青少年服務工作的體系、機制研究；

7、團隊一體化工作的實踐研究；

8、網(wǎng)上共青團改革建設對團組織發(fā)展影響的研究。附件2：

共青團工作和青少年工作調(diào)研課題格式樣本

題 目（小

二、宋體加粗、居中）

——副標題（小

三、楷體）

內(nèi)容摘要（小

四、楷體）關鍵詞（小

四、楷體）正文（小

四、仿宋）

正文中結構層次序數(shù)分別表示為：

一、（第一層）（小

四、黑體）

（一）（第二層）（小

四、楷體加粗）

1、（第三層）（小

四、仿宋加粗）（1）（第四層）（小

四、楷體）

如果內(nèi)容只有兩層時，第一層為“

一、”，第二層為“

1、”。頁面設臵：A4紙型，左、右邊距2厘米，上下邊距約2.5厘米。

第四篇：調(diào)解工作總結

今年，星火社區(qū)調(diào)委會在街道調(diào)委會領導下，在司法部門的指導下，認真貫徹“調(diào)防結合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針，堅持及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生，現(xiàn)將一年工作總結如下：

一、健全組織機構，建立矛盾預防化解機制。

星火社區(qū)所轄12個居民小組，非公企業(yè)和外來務工人員較多，管理起來比較困難，為此調(diào)委會重視群體性矛盾糾紛的預防和調(diào)處工作，不斷總結經(jīng)驗，堅持人民調(diào)解工作的方針，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，緊密依靠廣大人民群眾，同時進一步加強群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡。組織社區(qū)專職工作者，建立一支過硬的人民調(diào)解隊伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎，預防是重點，小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效的消除社區(qū)一切不安定隱患，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。

二、普及法律知識，嚴格依法來進行調(diào)解工作，思想是行動的先導，宣傳是做好調(diào)解工作的基礎。調(diào)解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，首先社區(qū)黨委制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設學習班，宣傳欄，發(fā)放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調(diào)委會真正做到了以法來進行調(diào)解工作，調(diào)委會的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻自己的一份力量的愿望。

三、深入細致的做好鄰里調(diào)解工作。社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織，幾年來堅持從維護大局出發(fā)，從維護最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結經(jīng)驗，為創(chuàng)造一個治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。

第五篇：2012調(diào)解工作總結

2012人民調(diào)解工作總結

2012年，在街道綜治辦的正確指導下，我社區(qū)調(diào)解工作形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。全年共調(diào)解矛盾糾紛23件，調(diào)處成功23件，調(diào)處成功率100％，建立調(diào)解卷宗20份，履行率100％?，F(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調(diào)解工作開展情況回報如下：

一、堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門，召開座談會，溝通關系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。

二、完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區(qū)，為我社區(qū)的和諧建設提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。

四、多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務水平。一是積極參加各類培訓，通過學習法律、法規(guī)等形式豐富知識，提高業(yè)務能力；二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流，互相借鑒學習工作中的心得體會；三是總結調(diào)解心得，每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。

五、加強領導組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領導為骨干的人民調(diào)解工作領導小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領導都親自過問，定期分析研究，及時解決。

六、充分調(diào)動各樓棟長、老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區(qū)和諧建設，維護了社區(qū)安定團結。

六一社區(qū)

2012年11月14日