第一篇：行政調解工作總結

XX鎮(zhèn)行政調解工作總結

2011年，我鎮(zhèn)行政調解工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的領導下，鎮(zhèn)黨委政府及各部門認真貫徹落實省、市、區(qū)關于“大調解”工作的安排部署，采取有效措施，不斷改善工作制度、創(chuàng)新工作方法，積極發(fā)揮行政調解的作用，取得了明顯成績。據統(tǒng)計，今年我鎮(zhèn)行政調解案件受理總數6件，調解成功5件，達到了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

一、領導高度重視，機構健全

為全面落實科學發(fā)展觀，深化平安創(chuàng)建成果，最大限度地化解各類行政糾紛、社會矛盾糾紛，將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，XX鎮(zhèn)成立了行政大調解工作、矛盾大調解工作領導小組，具體負責、協(xié)調和指導開展行政調解工作。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記劉本飛任組長，紀委書記陳建平任副組長，相關責任股室負責人任成員，下設“行政調解室”和“矛盾糾紛調解室”，并配備專人負責，行政大調解具體工作由辦公室牽頭負責。

二、完善工作制度，化解糾紛

（一）切實加強行政大調解力度

進一步強化了依法行政觀念，大力加強行政行為的規(guī)范化建設和透明化建設。針對家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、退耕還林補貼等各項涉農補貼的發(fā)放，國有資產管理工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴防矛盾糾 1

紛激化，及時把矛盾糾紛化解在基層。

積極發(fā)揮行政大調解職能，強化盡職盡責和服務意識，以“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”為原則，嚴格落實“一崗雙責”責任制，堅持實行領導每日輪流接訪制度，對群眾的來訪，能當場解決的當場解決，一時難以解決的及時移交相關責任單位限時解決，對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作。嚴格落實接待登記制度，對群眾的每一件來信來訪事項均認真進行登記，做好記錄，并交由相關責任單位限期辦理，及時向來信來訪群眾告知辦理結果，積極進行調節(jié)和疏導，力求在XX鎮(zhèn)解決爭議。

大力開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度，認真疏理了XX鎮(zhèn)存在的不穩(wěn)定因素，并針對性地制定了有效處置方案，有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪，以及群體性事件的發(fā)生。

（二）切實加強“大調解”聯(lián)調力度

堅持既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動的原則，暢通人民調解、行政調解、司法調解及信訪督導之間的工作流程。對不愿進行行政調解或未達成協(xié)議的，積極引導當事人運用行政復議、裁決等方式進行解決。

（三）切實加強綜合治理協(xié)調力度

深入調查研究，掌握、匯總各調節(jié)機構的運轉情況，建立了“大調解”信息平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。針對責任關系復雜，涉及多個部門的復雜矛盾糾紛，邀請相關責任部門參與協(xié)調 2

解決，及時化解矛盾糾紛；無法調節(jié)的，提請區(qū)“行政大調解”領導小組辦公室協(xié)調有關方面共同解決。

三、嚴格考核問責

XX鎮(zhèn)把“大調解”工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內容，并納入目標管理。對調解工作成績突出的責任單位和人員進行表彰獎勵；對調解工作不落實，導致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群體性事件的責任單位及個人，將追究相關責任。

四、總結經驗、分析得失、推動行政調解工作更上新的臺階

今年，我鎮(zhèn)行政調解工作雖然取得了一定的成績，打下了一定的基礎，但距離市、區(qū)對行政調解工作要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是觀念更新不夠，對行政調解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足，影響行政調解工作效率；二是部分單位（部門）對行政調解信息報送重視程度有待增強，及時報送信息工作有待進一步規(guī)范；三是經費保障不充分，行政調解工作軟、硬件均有待進一步提升。四是行政調解工作保障制度有待進一步細化完善，工作水平需要進一步提高。

下一步，我鎮(zhèn)將認真按照上級部門對行政調解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調解工作，力爭行政調解工作取得更大的成績。一是進一步加強對行政調解工作的組織領導，制訂完善相關制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是各項工作措施，完善必要的物質保障，配齊配強工作人員。三是加大培訓指導力度，提高行政調解工作能力 3

和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導，充分運用辦公平臺、報刊、電視、網絡等媒介，對行政調解工作內容、程序和實踐進行宣傳，提高行政機關工作人員的行政調解意識，增強群眾對行政調解途徑的信賴。五是強化行政調解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調解信息利用和反饋機制。

第二篇：行政調解

行政調解是新時期黨和政府為民服務、聯(lián)系群眾、維護群眾根本利益的新紐帶，是化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的新機制，是轉變政府職能、推進管理創(chuàng)新、加快法治政府、服務政府建設的新舉措。按照會議安排，結合政府法制工作實際，我就深化行政調解作個發(fā)言，供同志們參考。

一、準確把握行政調解的特征和范圍

行政調解，是指行政機關（包括法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織）在法定職權范圍內，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據，以不損害國家利益、公共利益和他人合法權益為前提，以當事人自愿為基礎，通過對爭議各方的說服和勸導，促進各方當事人達成一致協(xié)議，從而化解矛盾糾紛的活動。行政調解不是和稀泥，行政調解也是一種行政執(zhí)法行為。第一，行政調解的主體法定。職權法定，越權無效。哪些矛盾糾紛可以調解，由哪個機關調解，應循法律法規(guī)規(guī)定。第二，行政調解的依據，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。法治是治理國家的基本方略，是構建和諧社會的根本保障，是化解矛盾糾紛的根本手段。借用新加坡資政李光耀的話：“法律面前人人平等，法律之外沒有自由；法律之上沒有權威，法律之內才有自由?！闭{解糾紛，應當法、理、情并用，但不得為求一事一時的解決而突破政策法律底線，防止引發(fā)盲目攀比和連鎖反應。第三，調解結案的基礎是當事人自愿，前提是不損害國家利益、公共利益和他人合法權益。是否調解，是否達成調解協(xié)議，尊重當事人的意思自治，行政機關不得對其施加任何強制。對于不能調解結案的矛盾糾紛，必須充分保護當事人依法提起訴訟、申請行政復議、提起仲裁等權利。第四，調解的目的是定分止爭、案結事了、息訴罷訪、促進和諧。

按照現(xiàn)行政策法律規(guī)定，適用行政調解解決的糾紛，主要有四類：一是與行政機關行使自由裁量權有關的行政爭議。此類糾紛，由該行政機關的上一級業(yè)務主管部門或本級政府行政調解中心調解。二是行政賠償、行政補償爭議。此類糾紛，由賠償或補償義務機關調解。三是與行政管理相關的民事糾紛，主要涉及公安、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、土地礦產林木等自然資源、合同監(jiān)管等行政管理部門。此類糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或者縣級政府相關部門調解。四是適用行政調解不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他矛盾糾紛，如刑事自訴案件。

行政機關調解前述矛盾糾紛，還必須符合以下條件：一是申請人與該矛盾糾紛具有法律上的利害關系；二是申請人有具體的訴求和理由；三是屬于本機關職責范圍；四是人民法院以及其他國家機關尚未受理；五是未被有關國家機關作出終結處理決定；六是該矛盾糾紛具有可調解性。需強調的是，對于法院等國家機關已受理、已被作出信訪、訴訟等終結處理意見、終審判決的糾紛，行政機關不應受理，防止政出多門、行政干預司法，防止已平息的糾紛出現(xiàn)反復。

二、抓住主要環(huán)節(jié)，深化行政大調解工作

（一）全面加強法治政府建設，從源頭上預防矛盾糾紛。一是各縣（市、區(qū)）政府要在8月底前制定創(chuàng)建法治政府方案，明確目標任務、工作重點，著力推行行政權力公開透明運行，抓好重大決策制度貫徹落實，梳理鄉(xiāng)級政府職責權限。方案要報市政府法制辦備案。二

是規(guī)范重大行政決策和重大工程項目審批，將社會穩(wěn)定風險評估作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。凡是沒有充分聽取群眾意見、違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的，一律不得出臺或予批準。三是加強規(guī)范性文件管理。各地各部門要向社會全面公布2009年規(guī)范性文件清理結果；要實行規(guī)范性文件標注有效期制度，文件有效期一律不超過5年，冠以暫行、試行的文件有效期不超過2年，有效期滿需繼續(xù)執(zhí)行的應重新發(fā)布。未向社會公布的規(guī)范性文件一律不得作為行政管理依據。四是深化行政執(zhí)法責任制示范活動，進一步明晰并公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準，做到流程清楚，要求具體，期限明確，規(guī)范行政處罰自由裁量權。五是全面提升行政復議能力，加強復議機構建設，暢通行政復議渠道，提高行政復議質量，及時糾正違法或不當的行政行為，及時化解行政爭議。六是大力推進政府信息公開工作，以公開促公正。提高信息公開內容的廣度和深度，保證政府信息及時、全面、準確，滿足社會各方面對政府信息的需求，積極做好依申請公開工作，增強應對能力。

（二）加強行政調解機制建設。一要建立健全矛盾糾紛排查機制。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，滾動排查、全面準確掌握本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)存在或可能存在的矛盾爭議，依法將其納入行政調解范圍予以化解，努力將其化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難事不出縣，矛盾糾紛不上交，切實防止越級訪、群體訪。二要梳理行政調解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據，明晰行政調解的責任主體和職責范圍，并向社會公示。8月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級部門的梳理結果，報縣級政府行政調解指導中心和法制機構備案，市級部門報市行政調解指導中心和市政府法制辦備案。三要規(guī)范行政調解運作程序。行政調解具有靈活性，但靈活性不代表不需要程序。要認真貫徹執(zhí)行市政府制定的《樂山市行政調解暫行辦法》（樂府發(fā)〕〔2009〕24號），結合本地、本部門實際完善行政調解程序規(guī)則，細化行政調解流程，規(guī)范案件的登記、受理、調查、調解、文書格式、案卷歸檔等工作，公開調解員姓名、調解守則、調解范圍、聯(lián)系電話等事項；建立行政機關內部接待人員調解、責任部門調解、分管領導調解的三級調解機制；建立健全行政調解督查督辦制度，嚴格執(zhí)行行政調解信息報告統(tǒng)計分析等制度，充分發(fā)揮行政調解了解民意、反映群眾訴求、服務領導決策的作用。四要加強對調解人員的培訓。圍繞調解人員應具備的基礎知識、基本素質、基本能力有計劃開展培訓，使其做到“四懂”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調解技巧）“四會”（會預防、會調查、會調解、會制作文書），提高其化解和掌控矛盾糾紛的能力，提高行政調解的公信力。五要建立健全行政調解與人民調解、司法調解的銜接機制，按規(guī)定參加特邀調解、接受委托調解，大力支持、充分發(fā)揮人民調解、司法調解在化解矛盾糾紛、構建和諧社會中的重要作用。

三、加強領導，落實責任

深化行政調解，責任在政府，關鍵在領導，重點在基層，行政機關要按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、就地、及時化解矛盾糾紛的要求，加強領導，狠抓責任落實。一要落實行政首長負責制?！耙话咽帧币ㄆ诼犎⌒姓{解工作情況匯報，親自研究部署行政調解主要事項，親自協(xié)調解決行政調解重大困難，親自調處疑難復雜爭議，發(fā)揮協(xié)調各方作用。二要實行目標責任制管理。各縣（市、區(qū)）政府要按省政府的部署，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級政府部門簽訂行政調解責任書。責任書確定的各項義務是行政調解績

效考核依據和行政問責依據。三要落實行政調解保障條件，做到有機構、有人、有錢、有場所開展行政調解。要進一步充實調解員隊伍，健全市、縣、鄉(xiāng)三級行政調解組織網絡體系。要將行政調解工作經費、調解員工作補帖納入財政預算安排，建立行政調解工作激勵機制?？h級政府行政調解指導中心和市、縣政府公安、工商、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃建設、環(huán)保、人力資源和社會保障等行政調解任務重的部門，要按省政府川辦發(fā)〔2010〕21號文件的要求設立“三室”（調解室、檔案室、接待室）。

政府法制機構要樹立行政調解也是行政執(zhí)法的新理念，認真貫徹市委、市政府就行政調解作出的決策部署和學文書記在本次會議上的重要講話精神，做到定位準確、目標明確、思路清晰、舉措有力，加強與政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門的密切配合，將行政調解納入依法行政工作同部署、同檢查、同考核，為深化我市行政調解、維護社會穩(wěn)定作出應有貢獻。

揚州工商局緊緊圍繞“法治型”工商建設要求，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新模式，通過構建行政大調解機制，豐富了行政執(zhí)法的方式和手段，從而達到了定紛止爭、促進社會和諧的目的，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

一、組建一個中心，搭建調解平臺

為了對外統(tǒng)一窗口，對內扎口職能，揚州工商局整合消保、消協(xié)、“12315”、市場合同處、企業(yè)信用辦等處室職能，依托“12315”消費者投訴舉報中心組建行政調解中心，集中受理和調處涉及工商行政管理的各類矛盾糾紛。

行政調解中心實行“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的管理體制，具體業(yè)務發(fā)生的行政爭議、糾紛，由負責該業(yè)務的主管機構負責調解工作；一般性矛盾糾紛由基層工商分局負責調解，并實行“五包責任制”，即：包掌握情況、包宣傳教育、包調查處理、包化解矛盾、包息訴息訪；較大矛盾糾紛由市局處室會同區(qū)（縣）局科室根據職能分工分別組庭調解；重大矛盾糾紛由局長（含副局長）負責調解，相關部門參加。

該調解中心還備有全系統(tǒng)調解人員名冊，對選定的調解員按照對口調解業(yè)務進行介紹，內容包括姓名、職務、業(yè)務特長等內容，糾紛當事人可在名冊中自愿選擇調解員組織調解，確保了調解的公平、公正和高效。

二、推進兩個銜接，暢通調解渠道

一是推進行政調解與人民調解的銜接。為進一步適應調解工作發(fā)展的新要求，將工商部門合同爭議調解納入大調解體系，揚州工商局與揚州仲裁委在各直屬局、分局的合同爭議調解委員會設立揚州仲裁委聯(lián)絡處，在基層分局（所）的各合同爭議調解庭設立仲裁聯(lián)絡站。各聯(lián)絡處、聯(lián)絡站、基層合同指導站加強與揚州市經濟糾紛人民調解委員會的對接，充分利用調解手段，有效化解經濟矛盾糾紛，真正做到“以調促和，案結事了”。對調解不成的經濟糾紛，積極引導當事人補充簽訂仲裁協(xié)議，提交揚州仲裁委仲裁解決。針對城區(qū)范圍內經營戶與居民集中在一起，易產生糾紛摩擦的狀況，重視發(fā)揮社區(qū)居委會在調解工作中的作用，城區(qū)工商局聯(lián)合居委會在重點社區(qū)設立“調解工作室”，及時、有效化解與社區(qū)居民生活息息相關的矛盾糾紛。

二是推進行政調解與司法調解的銜接。揚州工商局不斷探索行政調解與司法調解對接新機制，與基層法院聯(lián)合出臺了《行政爭議訴前協(xié)調實施辦法》，積極利用法院預立案程序，促成工商機關與起訴人在訴前達成和解。揚州工商局還針對案件情況復雜、涉案金額較大、社會影響較壞的重大糾紛，加強與法院之間的溝通和協(xié)調，完善消費調解司法程序化。今年

年初，在“訴調對接”工作成果的基礎上，出臺了《關于聯(lián)動化解消費者權益糾紛訴調對接工作流程規(guī)定》，近期，專門編印了《典型案例匯編》、《訴調對接實務手冊》等更具指導性、操作性的資料，推動訴調對接工作向制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。

三、強化三項支撐，提升調解效能

一是強化制度支撐。出臺《江蘇省揚州工商局關于推進行政大調解工作的實施意見》，制定《江蘇省揚州工商局行政調解規(guī)則》，以規(guī)范行政調解的程序和規(guī)則，推出了以傾聽、約談、會談、對話為主要內容的四項調解機制。

二是強化智力支撐。成立“消費維權公益律師團”。對于重大消費維權，由公益律師團向該案件中權益受損的消費者提供法律咨詢，接受消費者的委托，可代表消費者參與調解，協(xié)助消費者維護合法權益，律師團成員均為專業(yè)工作者，分別來自區(qū)司法局和知名律師事務所?！跋M維權公益律師團”的成立，將為解決消費領域出現(xiàn)的新問題、新情況提供強大的法律支持，為百姓提升維權水平提供了有力支持。

三是強化科技支撐。充分運用電子網絡技術，開發(fā)建設行政調解信息化平臺，建立行政調解工作信息資料庫，提高行政調解申請、受理和工作統(tǒng)計、監(jiān)督備案的信息化程度。推出了QQ視頻調解機制，利用網絡QQ視頻鏈接基層維權點，對無法在維權點現(xiàn)場解決的案例進行適時調解，必要時還可展示所投訴的實物。專門建立QQ群，將相關企業(yè)納入該群，讓企業(yè)在受到投訴時可以及時與消費者、調解員溝通協(xié)調。

第三篇：民政局行政調解工作總結（范文模版）

民政局行政調解工作總結

為有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，我局結合工作實際，堅持把行政調解工作放在重要位置，積極探索，創(chuàng)新調解思路和工作方法，采取切實可行的措施,使矛盾糾紛在行政調解中得到充分的化解。

一、加強行政調解工作的組織領導

年初，根據人事變動情況，及時調整和充實了“xx縣民政局行政調解工作領導小組”，xxxxxxxxx成員略。

二、不斷健全行政調解工作體系

（一）構建崗位責任體系。將行政調解工作納入工作目標考核，根據業(yè)務性質，進一步明確局行政調解工作領導小組成員、各業(yè)務股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的主要職責、工作目標和任務要求，同考核、同獎懲，形成“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實的三聯(lián)責任體系。

（二）構建組織保障體系。建立健全行政調解工作聯(lián)系會議制度，局定期召開專題會議聽取行政調解工作情況匯報，研究、協(xié)調解決行政調解工作中存在的重大問題；堅持領導干部定期接訪制度，堅持開展大接訪大下訪活動，及時排查和化解矛盾糾紛；建立協(xié)調聯(lián)動機制、信息溝通機制和效力銜接機制，加強與縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合；建立行政調解工作管理機制，確保在規(guī)定的時間內辦理相關工作。

（三）構建信息網絡體系。健全了覆蓋縣局機關各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村（社區(qū)）的民政行政調解組織網絡，縣局機關配備了專職工作人員，建立了民政系統(tǒng)行政調解、維穩(wěn)調解員隊伍，建立了工作臺賬。同時，加強對行政調解、信訪調解員隊伍的教育、培訓、管理，不斷提高工作人員的綜合素質和業(yè)務能力。

（四）構建宣傳教育體系。充分利用各種會議、廣播、電視、標語、板報、文藝演出、街頭宣傳等多種形式，大力宣傳民政系統(tǒng)政策、規(guī)定，使人民群眾對民政系統(tǒng)的內容和程序有基本的了解和認識，積極引導人民群眾依靠行政調解途徑解決爭議糾紛。

截至目前，我局共處理群眾各類信訪300余件，其中，市級以上民政部門轉辦件9件，縣委、縣政府、縣群工局等轉辦件48件，直接來訪305人次。信訪答復率達100%，辦結率達100%。全年無一起行政復議件。

三、不斷豐富行政調解工作模式

（一）堅持干部作風轉變與行政調解相結合。根據黨中央、省、市xx縣委關于切實轉變工作作風的有關要求，加強干部隊伍思想政治教育，切實將干部隊伍轉變作風與行政調解工作結合起來，不斷探索做好行政調解的工作方法。

（二）堅持民政業(yè)務工作與行政調解相結合。研究分析全局調解重點，針對民政職能，把災后恢復重建、舊城拆遷和城市建設、婚姻辦證窗口、行政審批、優(yōu)撫、救助、社區(qū)建設等作為行政調解工作重點。

（三）堅持首問責任制與行政調解相結合。進一步建立健全首問責任制，每天指定專人在辦證窗口對前來辦事的群眾進行政策法規(guī)宣傳，設立咨詢點。

（四）堅持落實責任與行政調解相結合。建立行政調解組織，明確責任，將行政調整工作落實與股室業(yè)務工作推進同安排、同部署、同考核。

（五）堅持為群眾排憂解難與行政調解相結合。對生活困難的群眾，在政策允許的范圍內，切實解決好他們生活上遇到的困難。

（六）堅持維護社會穩(wěn)定與行政調整相結合。進一步加大復退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時掌握動態(tài)，完善應急預案，及時化解不穩(wěn)定因素，并針對重點對象采取“一對一”和“結對子，交朋友”的方法，對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導工作，有效維護了社會穩(wěn)定。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局行政調解工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局行政調解工作總結

為有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，我局結合工作實際，堅持把行政調解工作放在重要位置，積極探索，創(chuàng)新調解思路和工作方法，采取切實可行的措施,使矛盾糾紛在行政調解中得到充分的化解。

一、加強行政調解工作的組織領導

年初，根據人事變動情況，及時調整和充實了“XX縣民政局行政調解工作領導小組”，局長xx同志任組長，副局長xx、同志任副組長，各股室和下屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室在局行政辦，局辦公室主任xx同志兼任辦公室主任。

二、不斷健全行政調解工作體系

（一）構建崗位責任體系。將行政調解工作納入工作目標考核，根據業(yè)務性質，進一步明確局行政調解工作領導小組成員、各業(yè)務股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的主要職責、工作目標和任務要求，同考核、同獎懲，形成“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實的三聯(lián)責任體系。

（二）構建組織保障體系。建立健全行政調解工作聯(lián)系會議制度，局定期召開專題會議聽取行政調解工作情況匯報，研究、協(xié)調解決行政調解工作中存在的重大問題；堅持領導干部定期接訪制度，堅持開展大接訪大下訪活動，及時排查和化解矛盾糾紛；建立協(xié)調聯(lián)動機制、信息溝通機制和效力銜接機制，加強與縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合；建立行政調解工作管理機制，確保在規(guī)定的時間內辦理相關工作。

（三）構建信息網絡體系。健全了覆蓋縣局機關各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村（社區(qū)）的民政行政調解組織網絡，縣局機關配備了專職工作人員，建立了民政系統(tǒng)行政調解、維穩(wěn)調解員隊伍，建立了工作臺賬。同時，加強對行政調解、信訪調解員隊伍的教育、培訓、管理，不斷提高工作人員的綜合素質和業(yè)務能力。

（四）構建宣傳教育體系。充分利用各種會議、廣播、電視、標語、板報、文藝演出、街頭宣傳等多種形式，大力宣傳民政系統(tǒng)政策、規(guī)定，使人民群眾對民政系統(tǒng)的內容和程序有基本的了解和認識，積極引導人民群眾依靠行政調解途徑解決爭議糾紛。

截至目前，我局共處理群眾各類信訪300余件，其中，市級以上民政部門轉辦件9件，縣委、縣政府、縣群工局等轉辦件48件，直接來訪305人次。信訪答復率達100%，辦結率達100%。全年無一起行政復議件。

三、不斷豐富行政調解工作模式

（一）堅持干部作風轉變與行政調解相結合。根據黨中央、省、市XX縣委關于切實轉變工作作風的有關要求，加強干部隊伍思想政治教育，切實將干部隊伍轉變作風與行政調解工作結合起來，不斷探索做好行政調解的工作方法。

（二）堅持民政業(yè)務工作與行政調解相結合。研究分析全局調解重點，針對民政職能，把災后恢復重建、舊城拆遷和城市建設、婚姻辦證窗口、行政審批、優(yōu)撫、救助、社區(qū)建設等作為行政調解工作重點。

（三）堅持首問責任制與行政調解相結合。進一步建立健全首問責任制，每天指定專人在辦證窗口對前來辦事的群眾進行政策法規(guī)宣傳，設立咨詢點。

（四）堅持落實責任與行政調解相結合。建立行政調解組織，明確責任，將行政調整工作落實與股室業(yè)務工作推進同安排、同部署、同考核。

（五）堅持為群眾排憂解難與行政調解相結合。對生活困難的群眾，在政策允許的范圍內，切實解決好他們生活上遇到的困難。

（六）堅持維護社會穩(wěn)定與行政調整相結合。進一步加大復退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時掌握動態(tài)，完善應急預案，及時化解不穩(wěn)定因素，并針對重點對象采取“一對一”和“結對子，交朋友”的方法，對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導工作，有效維護了社會穩(wěn)定。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市業(yè)務主管部門的指導下，在各級勞動保障部門的配合下，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加快完善社會保障體系，努力構建發(fā)展勞動關系，圓滿地完成“十二五”確定的工作目標。

一、就業(yè)工作成效顯著。以市場為導向的就業(yè)機制基本形成，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)規(guī)劃不斷擴大，就業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，就業(yè)局勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。“十二五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)67133人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)16618人，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，農村富余勞動力轉移就業(yè)15164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。

二、社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險征繳成效顯著，新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農民養(yǎng)老保險工作有了新的突破，企事業(yè)退休人員社會化管理服務水平不斷提高，保障制度不斷完善，保障范圍不斷擴大，保障資金運行良好，保障基礎能力增強?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數達到151600人，完成任務率達100%以上。從2015年1月起，新型農村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，基礎養(yǎng)老金每人145元/月。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保達48909人，參保率達95%以上。我區(qū)收到被征地農民參加養(yǎng)老保險項目29個，目前已有25個項目正在開展，涉及約12000人。全區(qū)納入社會化管理的省、市屬企事業(yè)退休人員人數達到35568人，養(yǎng)老金全部按時足額發(fā)放，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。

三、職業(yè)培訓工作成效明顯。大力實施職業(yè)技能培訓工程，著力抓好再就業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農村富余勞動力轉移引導培訓，以就業(yè)為導向的市場化、社會化職業(yè)培訓體系初步形成；大力推進職業(yè)資格證書制度建設，技能勞動者的素質結構得到明顯改善，技能工人占勞動者的比例有了較大的增長，勞動者整體素質進一步提高?！笆濉逼陂g，全區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)培訓10848人次，創(chuàng)業(yè)技能培訓5905人，農村富余勞動力轉移引導培訓11268人。

四、勞動關系總體和諧穩(wěn)定。幾年來，我區(qū)不斷創(chuàng)新方法，理順體制，建立完善了勞動關系協(xié)調機制、糾紛調處機制和監(jiān)察執(zhí)法機制，較好地維護了勞動者和用人單位兩個主體的合法權益，保持了勞動關系的總體和諧穩(wěn)定。“十二五”期間，勞動保障監(jiān)察受理群眾投訴舉報案件324宗，結案302宗，結案率達93%；參加處理突發(fā)案件300宗；做出處罰23家，罰款金額共18.38萬元；為工人追回拖欠工資及押金5907萬元，涉及勞動者1893人，幾年來無一起勞動監(jiān)察案件被行政復議和行政訴訟。以勞動簽訂合同及勞動合同備案制度初步形成，全區(qū)累計129家企業(yè)辦理勞動合同備案，涉及勞動者3819人。不斷加強仲裁調解能力建設，積極推進勞動爭議仲裁案件處理。2012年11月，成立了XX區(qū)勞動人事爭議仲裁院，并于通過公開招聘2名和調進2名配備了仲裁工作人員，為仲裁工作提供了機構人員保障。幾年來，勞動爭議仲裁案件立案1573宗，結案1541宗，結案率達98%。

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格按照《xx縣依法治縣2015年工作要點》的要求，根據我局工作特點，切實履行單位工作職責，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，落實行政執(zhí)法責任制，大力開展民政普法宣傳教育活動，進一步規(guī)范民政執(zhí)法行為，有效提高了行政效能和服務質量，更好地發(fā)揮了民政在構建和諧社會中的重要基礎性作用。

一、主要做法及成效

（一）強化組織領導，落實行政執(zhí)法責任制，確保依法行政工作不斷深入。為加強對依法行政的領導，我局成立了法行政工作的領導小組；組長由局長兼任。領導小組下設辦公室，負責局依法行政日常事務工作。制定依法行政工作計劃，堅持與民政業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。落實依法行政目標管理責任制，做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務股（室）及下屬單位負責人配合抓，繼續(xù)保持全縣民政系統(tǒng)依法行政工作一級抓一級、層層抓落實的良好局面。在依法行政方面，我局嚴格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。我局將縣民政局部門職能以及各業(yè)務股（室）的工作職責，通過xx縣民政局民政業(yè)務服務指南、政務公開欄,向社會及時公開辦事程序、服務承諾、辦結時限等，進行自加壓力，促進依法行政水平提高。

（二）強化學法用法教育，增強依法行政意識，提升民政干部執(zhí)法水平。我局緊密結合省、市民政部門和全縣法制宣傳重點，組織民政系統(tǒng)干部職工學法、用法，切實提高干部職工的法律素質。一是堅持局學習中心組學法。局領導班子成員每月安排1至2天進行集中學習有關民政業(yè)務的法律、法規(guī)，提高領導班子成員的法律素質。二是抓好公務員特別是中層干部的法律知識學習。一年學法不少于40學時，安排各業(yè)務股（室）負責人結合其豐富的工作經驗進行專題講座，使這些好經驗、好做法能夠得到交流與借鑒。三是堅持集中學習與分散學習相結合。一年來，我局組織局機關全體干部職工和各鎮(zhèn)民政干部、下屬單位業(yè)務骨干集中培訓學習共2期、集中培訓學習達50人次，請了縣紀委、縣法院、縣檢察院、縣工安局相關人員對民政職工就學法用法法律實例進行了專題講課，還請了市民政局科室負責人或安排局股室負責人輔導講解，先后集中培訓學習了《行政許可法》、《行政復議法》以及《城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《四川省實施辦法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等民政專業(yè)法規(guī)。同時，干部職工積極利用時間堅持自學《XX市“六五”普法學習資料》，進一步增強了民政干部職工學法、用法、守法的自覺性，提高了依法行政水平。就目前情況而言，我局各股室、下屬各單位在履行職責過程中，辦文講法律依據、審批遵循法定程序、處理問題考慮法律后果，依法決策、依法行政的良好氛圍已形成，并成為整個部門的自覺行為。

（三）強化普法教育，讓群眾知法、守法，營造良好的法治民政建設環(huán)境。為增強民政法制宣傳的實用性和針對性，我們以涉及群眾基本生活權益的業(yè)務工作為主題，加強群眾的普法教育。一是采取多種形式宣傳民政法規(guī)，營造良好的依法行政大環(huán)境。如：在局婚姻登記處辦證大廳利用電子顯示屏滾動播放宣傳《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》；在清明節(jié)期間，出動宣傳車宣傳殯葬管理法律法規(guī)；在縣城廣場開展普法宣傳活動，通過發(fā)宣傳單、設咨詢臺、懸掛橫幅標語等宣傳民政法律法規(guī)；同時，印制了《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村民委員會組織法》、《殯葬管理條例》、《xx縣殯葬管理暫行規(guī)定》、《四川省城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》的宣傳資料1萬多份，通過基層民政辦分發(fā)到廣大群眾手中，讓民政法律法規(guī)深入人心，讓群眾知法、懂法、守法。二是我們采取“因人宣傳”策略，針對不同對象進行法制宣傳教育。對年輕人，注重宣傳婚姻登記、慈善、社會捐贈等方面的法規(guī)政策；對中年人，注重宣傳城鄉(xiāng)低保制度、收養(yǎng)登記、行政復議制度等方面的法律法規(guī)；對老年人，注重宣傳五保供養(yǎng)、老年人權益保障等方面的法規(guī)政策；對復退軍人，注重宣傳優(yōu)撫優(yōu)待、安置等方面的政策規(guī)定。集中向社會廣泛宣傳民政法律、法規(guī)。

（四）履職守責，依法行政，推進我縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。民政工作除救災救濟、社會保障外，大量的工作是從事社會事務管理，它包括區(qū)劃地名、婚姻、殯葬、城市救助、收養(yǎng)登記、民間組織、基層政權、社區(qū)建設、社會福利。這些社會事務的管理面寬量大，涉及社會各界及全體公民，做好這些工作，不僅有利于社會穩(wěn)定，而且有利于精神文明、物質文明和政治文明建設。而做好這些工作的根本環(huán)節(jié)就是要堅持依法行政。因此，我們依據民政的職能職責，加大民政工作的執(zhí)法力度，較好地促進了民政事業(yè)的健康發(fā)展。

（五）開展法律“八進”活動。開展了機關領導的普法教育，機關黨委會、職工會堅持會前學法，有學法用法檔案和專用筆記本，將學法遵法守法用法情況作為班子成員述職的內容；抓了機關全體人員的普法教育，邀請法律專家進行法律講課和廉政講課，有專門學法用法筆記，并將學法遵法守法用法情況作為職工考核的依據；配合司法部門在全縣6個社區(qū)開展了法律進社區(qū)相關活動，利用農村趕集日先后在新場、始陽、仁義等開展民政政策大宣傳活動，開展了對服務對象的普法宣傳。

（六）開展依法治村示范創(chuàng)建活動。按照依法治縣部門職責，配合司法機關在村（社區(qū)）開展法律宣傳活動，利用農村趕集日開展民政相關政策、法規(guī)，《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)宣傳，指導村（社區(qū)）開展民主法治和依法治村（社區(qū)）建設、村（居）務公開、村規(guī)民約和居民公約規(guī)范完善等相關工作。

（七）加強對社會組織的監(jiān)督管理工作。依法登記社會組織，開展對社會組織進行檢查工作，加強對社會組織進行誠信教育，開展對失信社會組的懲戒工作。

第五篇：縣扶貧辦行政調解工作總結

2014年，我辦行政調解工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的具體指導下，認真貫徹落實省、市、縣關于“行政調解”工作的安排部署，狠抓落實，采取有效措施，不斷改善工作制度、創(chuàng)新工作方法，妥善運用行政調解手段化解矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定，取得了明顯成績。現(xiàn)將我辦開展行政調解工作情況總結如下：

一、主要做法

1、領導高度重視，切實加強行政調解力度。為充分發(fā)揮行政機構的調解作用，強化調解意識，履行調解職能，減少矛盾糾紛激化，營造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境，成立了由單位主要領導任組長的行政調解工作領導小組，并將此項工作列入重要議事日程，及時召開相關會議，專題研究落實行政調解工作各項任務。按照有關政策、規(guī)定，對行政管理職權范圍內的特定矛盾糾紛進行調解，當調則調，調裁結合，及時解決問題，就地化解矛盾。

2、預防疏導為主，盡量減少矛盾糾紛事件。我辦的行政調解工作，在維護廣大勞動者合法權益和促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。接到每一個調解申請后，調解中心立即組織調解員快速介入案情，收集各種證據，并到涉案場所進行現(xiàn)場檢查。在充分了解訴求和案情的基礎上，以事實為依據積極促成當事人雙方達成和解。在簽署調解協(xié)議后，調解中心繼續(xù)對當事人雙方調解協(xié)議的履行情況進行跟蹤服務，督促當事人雙方及時履約。有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪，以及群體性事件的發(fā)生。

3、加大法律法規(guī)宣傳力度，重點解決疑難案件。矛盾糾紛對象由于對法律法規(guī)的不完全了解，各自為了自己的利益互不相讓，針鋒相對，針對此類情況，我們及時對雙方進行法制宣傳教育，讓當事人雙方根據法律法規(guī)的要求妥善解決矛盾。另外，我辦工作人員經常深入“三送”村、扶貧重點村召開座談會，宣傳政策法規(guī)。由于我辦工作人員主動介入，將矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)。

二、存在問題

1、宣傳工作不夠深入廣泛。廣大群眾對行政調解尚不認識。由于對行政調解的宣傳不夠廣泛深入，群眾對行政調解還缺乏認知，致使其缺乏群眾基礎。

2、行政調解人員工作能力有待提高。糾紛調解需要辦案人員具有較高的業(yè)務能力，調解隊伍經驗不足，精通法律提供高效優(yōu)質服務的人才還較少。

3、工作場地緊張。由于我辦辦公室緊張，行政調解中心辦公室只好設在綜合秘書股辦公，不利于開展工作。

三、下一步工作打算

我辦將認真按照上級部門對行政調解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調解工作，力爭行政調解工作取得更大的成績。一是進一步加強對行政調解工作的組織領導，制訂完善相關制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是加強各項工作措施，完善必要的物質保障，配齊配強工作人員。三是加大培訓指導力度，提高行政調解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導，充分運用辦公平臺、報刊、網絡等媒介，對行政調解工作內容、程序和實踐進行宣傳，提高行政機關工作人員的行政調解意識，增強群眾對行政調解途徑的信賴。五是強化行政調解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調解信息利用和反饋機制。