第一篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 助推羅陂和諧發(fā)展

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

助推羅陂和諧發(fā)展

羅陂鄉(xiāng)位于樂(lè)安西南，是樂(lè)安縣的西大門，東與湖坪鄉(xiāng)、萬(wàn)崇鎮(zhèn)接壤，西南與永豐縣毗鄰，鄉(xiāng)政府所在地距縣城48公里，距吉安市永豐縣42公里。全鄉(xiāng)面積63平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)余人，下轄8個(gè)村委會(huì)、3個(gè)直屬村小組。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平顯著改善。特別是在加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧平安羅陂等方面，我鄉(xiāng)進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索。然而，在發(fā)展過(guò)程中也凸顯出一系列的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾，如農(nóng)村“三留”人員（即留守兒童、留守老人和留守婦女）問(wèn)題、農(nóng)村流動(dòng)人口和社會(huì)治安管理問(wèn)題、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)以及醫(yī)療、教育問(wèn)題等等。如何有效解決這些新形勢(shì)下出現(xiàn)的一系列社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，成為基層黨委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新課題，成為人民群眾的新期待。

黨的十七大報(bào)告指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)管理，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。在農(nóng)村基層，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，1 應(yīng)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，依托信息化等高新技術(shù)手段，切實(shí)加強(qiáng)和改善民生，用心用情為民服務(wù)，把功夫下在百姓身上。

一、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)抓手，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為社會(huì)管理的主要職能部門，必須主動(dòng)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷創(chuàng)新管理理念、管理體制、管理機(jī)制和管理手段，提高社會(huì)管理的能力和水平。當(dāng)前，社會(huì)結(jié)構(gòu)多元多變，社會(huì)管理環(huán)境從靜態(tài)封閉走向動(dòng)態(tài)開(kāi)放，社會(huì)管理對(duì)象從“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社會(huì)管理領(lǐng)域從現(xiàn)實(shí)社會(huì)延至虛擬社會(huì)，“人（流動(dòng)人口）、屋（出租屋）、車（機(jī)動(dòng)車）、場(chǎng)（重點(diǎn)場(chǎng)所）、網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、會(huì)（社會(huì)組織）”等社會(huì)管理要素紛繁復(fù)雜，新情況、新問(wèn)題層出不窮，大量矛盾糾紛發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，大量治安隱患滋生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，解決矛盾糾紛和治安隱患的重點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立“與時(shí)俱進(jìn)”、“迎難而上”發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，寓管理于服務(wù)，按照觀念人性化、機(jī)制規(guī)范化、手段信息化的思路，破解社會(huì)管理難題，創(chuàng)新管理理念，探索出一條服務(wù)型管理、社會(huì)化管理的新路子。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，一是要夯實(shí)基層組織建設(shè)。基層組織建設(shè)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分，是穩(wěn)固基層政權(quán)，提高執(zhí)法司法能力的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以及“鼓士氣、順民心、樹(shù)新風(fēng)”主題教育的開(kāi)展，不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用。二是要不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。只有改革體制機(jī)制，整合資源力量，才能筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。為創(chuàng)新管理，提高效能，我鄉(xiāng) 進(jìn)行了職能部門綜合改革，整合資源成立了鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)站兩個(gè)站所，將農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、森林防火等辦公室納入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，將計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障等辦公室納入社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心。積極爭(zhēng)取到上級(jí)項(xiàng)目資金，建設(shè)了羅陂鄉(xiāng)文化綜合大樓，成立了便民服務(wù)中心，將兩個(gè)站所的所有服務(wù)窗口進(jìn)行集中辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)，創(chuàng)新了管理機(jī)制，提高了工作效率。此外，我鄉(xiāng)近來(lái)年還出臺(tái)了一系列相應(yīng)的配套制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。必須堅(jiān)持以民為本，服務(wù)群眾的工作理念。牢固樹(shù)立為民意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。全面推行“民情下訪”經(jīng)常化、制度化，暢通民意渠道，收集基層問(wèn)題，解決群眾訴求，確保社會(huì)穩(wěn)定。推行干部職工星級(jí)考核量化制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的相互監(jiān)督，提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能。通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的調(diào)整和創(chuàng)新，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工的工作積極性得到大大提高，整個(gè)機(jī)關(guān)運(yùn)行非常順暢，工作效果也非常明顯。

二、以信息化為技術(shù)手段，全面提高社會(huì)管理水平

當(dāng)前，全球信息化飛速發(fā)展，信息化與工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化、全球化相互交織，在多重意義上影響、改變、塑造著世界，社會(huì)呈現(xiàn)日益復(fù)雜的形態(tài)，單靠傳統(tǒng)手段已難以實(shí)施有效的社會(huì)管理。掌握信息化、應(yīng)用信息化，通過(guò)信息化建設(shè)提高社會(huì)管理水平，成為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新至為關(guān)鍵的一環(huán)。

中央明確提出“要推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。社會(huì)管理職能部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展潮流，把 信息化建設(shè)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的契入點(diǎn)和突破口，在維護(hù)穩(wěn)定工作中做到信息靈敏，在服務(wù)群眾工作中做到便捷高效。依托信息化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，一是必須科學(xué)規(guī)劃、高位布局，實(shí)現(xiàn)“集約化、少投入”。鄉(xiāng)政府構(gòu)建信息化社會(huì)管理格局，必須從全局整體進(jìn)行考慮，在規(guī)劃布局上盡量做到全鄉(xiāng)一盤棋。二是必須立足實(shí)際、面向?qū)崙?zhàn)，做到“高效率、可持續(xù)”。社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需求是信息化建設(shè)的導(dǎo)向。三是必須實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)共享，發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)的最大效益。

我鄉(xiāng)歷來(lái)高度重視信息化建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施投入方面，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。目前，全鄉(xiāng)各單位均已完成光纖接入，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公，逐步推行電子政務(wù)。在軟件設(shè)施方面，正逐步推行黨務(wù)管理平臺(tái)、流動(dòng)人口管理平臺(tái)、社會(huì)保障管理平臺(tái)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，提高了工作效率，提升了管理水平。在隊(duì)伍建設(shè)方面，每年都組織人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，專門設(shè)有網(wǎng)絡(luò)宣傳員和技術(shù)維護(hù)員等。

三、用心用情為民服務(wù)，把功夫下到百姓身上

隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，我國(guó)目前正處于人均GDP達(dá)3000美元這個(gè)關(guān)健轉(zhuǎn)型期，按照國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)這個(gè)時(shí)期是社會(huì)矛盾的凸顯期，群眾的訴求不斷增加，社會(huì)利益急需再調(diào)整再分配。為此，切實(shí)加強(qiáng)和保障民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，用心用情為民辦實(shí)事、辦好事，把功夫下到百姓身上，是基層黨組織創(chuàng)新社會(huì)管理，提升服務(wù)水平的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

把功夫下到百姓身上，就是要圍繞民生問(wèn)題做文章，切實(shí)關(guān)注民生，加強(qiáng)和保障民生。要積極落實(shí)中央和省、市、縣的各項(xiàng)惠民政策，重點(diǎn)抓好群眾的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等突出民生問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便村民生產(chǎn)生活。要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展針對(duì)留守兒童、留守老人、留守婦女的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，要在全鄉(xiāng)積極開(kāi)展誠(chéng)信文明戶、五好家庭戶等文明道德模范，樹(shù)立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)。要積極圍繞構(gòu)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格打擊種類違法犯罪行為，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)法制宣傳教育，努力構(gòu)建和諧文明羅陂。

把功夫下到百姓身上，就是要狠抓落實(shí)。要重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí)。發(fā)展是工作落實(shí)的結(jié)果，只有落實(shí)才能發(fā)展、才是盡職、才算本領(lǐng)。只有各級(jí)干部攻難克艱、狠抓落實(shí)，才有重點(diǎn)突破、加快發(fā)展的局面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須發(fā)揮求真務(wù)實(shí)、迎難而上的工作作風(fēng)，必須在狠抓落實(shí)上下功夫。重落實(shí)就是要把主要精力用在落實(shí)上，要深入基層，深入群眾，解決實(shí)際困難和問(wèn)題；敢落實(shí)就是要不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，不怕觸及矛盾和問(wèn)題，不怕費(fèi)力氣、惹麻煩；善落實(shí)就是要提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，形成推動(dòng)落實(shí)的工作機(jī)制，做到每項(xiàng)工作的推進(jìn)都有目標(biāo)、有辦法、有政策、有資金、有隊(duì)伍、有檢查、有監(jiān)督。要把心思都放在百姓身上，把政績(jī)體現(xiàn)在百姓身上。作決策、定政策、辦實(shí)事的服務(wù)對(duì)象是人民群眾，要始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的利益作為第一原則。只有心里裝著百姓，心里想著百姓，把精力用在落實(shí)上，把心思放在百姓身上，把功夫下到百姓身上，解決好百姓的實(shí)際困難，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能保證社會(huì)人心安定。

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 促進(jìn)和諧發(fā)展

創(chuàng)新社會(huì)管理

促進(jìn)和諧發(fā)展

天下事“和為貴、諧為美”，和諧是發(fā)展之基，是利事之本，古人講“天時(shí)、地利、人和”，“和”無(wú)論是今天還是過(guò)去，都是人們對(duì)成功最好的注解。自古以來(lái)，人們總是向往和追求“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂(lè)業(yè)”這樣穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，如今高山鎮(zhèn)就打造出了“以和諧推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)和諧”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界。

高山鎮(zhèn)位于滎陽(yáng)市西部，地處豫西山區(qū)和豫東平原的過(guò)度地帶，境內(nèi)多是丘陵山地、溝壑縱橫，既無(wú)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無(wú)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，天氣常年干旱少雨，自然條件十分惡劣，在發(fā)展上可以說(shuō)是既不占天時(shí)，也不占地利。但是提起高山鎮(zhèn)，尤其是高山閥門，那卻是遠(yuǎn)近聞名。

2005年，高山鎮(zhèn)在鄭州市綜合實(shí)力排名在第33位； 2007年在鄭州市綜合實(shí)力已前進(jìn)到第12位；2009年，高山鎮(zhèn)繼續(xù)名列前茅，居第18位。單從數(shù)據(jù)分析，高山鎮(zhèn)的五年來(lái)的發(fā)展有進(jìn)步也有倒退，但是要知道2003年高山鎮(zhèn)在鄭州市的綜合實(shí)力排名卻是第76位。經(jīng)過(guò)短短幾年的時(shí)間，高山鎮(zhèn)可以說(shuō)是有了跨越式的發(fā)展。在這發(fā)展的過(guò)程中，曾先后被命名為“河南省閥門之鄉(xiāng)”、“河南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“河南省閥門重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”、“河南省先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“河南省文明鎮(zhèn)”、“河南省環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”、“河南省最佳宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中州名鎮(zhèn)”、“鄭州市生 態(tài)鎮(zhèn)”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等。2010年，全鎮(zhèn)共完成生產(chǎn)總值29.6億元，財(cái)政收入4248萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8970元。與五年前相比，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了107.8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)了101.1%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了54.9%。

但是，老百姓關(guān)心的不只是GDP和財(cái)政收入等這些數(shù)據(jù)，更關(guān)心的是自己的生活改善了沒(méi)有、保障到位了沒(méi)有。民生連著民心，民心連著民意。五年來(lái)，高山鎮(zhèn)就是順應(yīng)民心、立足民意，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在抓經(jīng)濟(jì)上，為企業(yè)和客商營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；在抓發(fā)展上，始終讓群眾共享發(fā)展成果。

一、穩(wěn)定是基，平安是盾，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境，這就要求在社會(huì)管理上必須要有所作為。在這方面，高山鎮(zhèn)把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，解決好民計(jì)民生等問(wèn)題相結(jié)合，從影響和諧穩(wěn)定和民計(jì)民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，從而使社會(huì)管理創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，走出了一條獨(dú)具特色的路子。

（一）化解社會(huì)矛盾，完善信訪穩(wěn)控協(xié)調(diào)機(jī)制，把矛盾解決 在萌芽狀態(tài)。

有效化解社會(huì)矛盾，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作。和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。因此，在社會(huì)矛盾凸顯期，要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理之中，暢通訴求表達(dá)渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意愿，有針對(duì)性地為群眾排憂解難。目前，高山鎮(zhèn)建立健全了一些行之有效的工作方法，如建立綜治信訪服務(wù)中心、群眾信訪接待站、社情民意互動(dòng)平臺(tái)、走訪慰問(wèn)制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度以及把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái)，建成了集綜治、信訪、司法、社會(huì)法庭為一體的綜治服務(wù)樓，組建了社會(huì)法庭，構(gòu)建起“大信訪、大調(diào)處、大綜治、大穩(wěn)定”的良好格局，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，一般問(wèn)題不出鎮(zhèn)，疑難問(wèn)題不上交”的目標(biāo)。高山鎮(zhèn)從2004年至今連續(xù)7年沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事案件，連續(xù)7年沒(méi)有發(fā)生過(guò)集體上訪事件，連年被鄭州市評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以人民群眾安全感、幸福感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“平安高山”建設(shè)。

民安是民生的基礎(chǔ)，沒(méi)有民安就沒(méi)有民生。高山鎮(zhèn)在加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中，以人民群眾“安居樂(lè)業(yè)”為著眼點(diǎn)，著力完善警民結(jié)合、打防控一體化、群防群治的社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制和突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)警情，做到發(fā)現(xiàn)得早、防范得住、控制得好、處臵得快。同時(shí)，注重解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題，對(duì)涉及危害群眾安全的違法犯罪、擾亂治安、干擾民生等行為，努力構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系，做到管理無(wú)盲區(qū)，防控?zé)o死角，治安無(wú)亂點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)基層民主建設(shè)，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的作用

新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的重要力量，建立完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)組織管理服務(wù)體系，并有針對(duì)性地組織好實(shí)施，至關(guān)重要。高山鎮(zhèn)從2007年開(kāi)始，成立了高山鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范了村級(jí)的收支審批程序。并且每月按照規(guī)定，把需要公示的賬目拿到各村進(jìn)行張貼公示，做到了給群眾一個(gè)明白。在村級(jí)重大事項(xiàng)處理中，高山鎮(zhèn)每個(gè)村都建立起了“家庭代表—聯(lián)戶代表—組委會(huì)—聯(lián)戶代表大會(huì)—監(jiān)委會(huì)”的組織架構(gòu)，在處理村重大事項(xiàng)中均能夠按照四議兩公開(kāi)的程序決策實(shí)施，做到了干群之間“有爭(zhēng)議、大家議，力爭(zhēng)把事情解決好”，這樣干群之間關(guān)系融洽，氛圍和諧，維護(hù)了一方穩(wěn)定。

（三）提高公共服務(wù)水平，著力改善民生，把基層基礎(chǔ)工作打牢做實(shí)。推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，最根本的在于抓好基層、打好基礎(chǔ)，這就要求所有工作必須以為民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為民體現(xiàn)在民生上，體現(xiàn)在辦實(shí)事上。高山鎮(zhèn)近年來(lái)圍繞民生和發(fā)展投入了大量的資金，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了鎮(zhèn)區(qū)“五縱四橫”街道總體框架建設(shè)和道路的綠化、亮化建設(shè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通和村組通；二是改善人居環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)施“合村并城”工程，對(duì)到鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)房的群眾給予每平方米40元到100元的購(gòu)房補(bǔ)貼；三是保障群眾生活，制定了老齡津貼制度，為全鎮(zhèn)70歲以上老年人發(fā)放20元到100元的老齡津貼，對(duì)全鎮(zhèn)所有公民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)行參合費(fèi)補(bǔ)助50%；四是改善教育教學(xué)質(zhì)量，對(duì)教育資源進(jìn)行整合，不斷改善教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，新建鎮(zhèn)中心幼兒園，率先將學(xué)前教育納入到公辦教育范疇；五是提高行政服務(wù)效率，建立便民服務(wù)中心，形成“一站式”的服務(wù)平臺(tái)，集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。六是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)先進(jìn)的文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的美德，不斷提升群眾“知美、愛(ài)美、求美”的良好夙愿。同時(shí)，加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活，組建群眾文藝表演隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、經(jīng)濟(jì)是軸，發(fā)展是力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，創(chuàng)建和諧社會(huì) 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨和國(guó)家當(dāng)前的中心工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一切工作得以開(kāi)展的根本動(dòng)力。沒(méi)有雄厚的財(cái)力，談什么發(fā)展都是空話，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金，民生投入需要資金，創(chuàng)建和諧社會(huì)也需要資金，如果說(shuō)平安穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展則為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

高山鎮(zhèn)早在上世紀(jì)七十年代初就倡導(dǎo)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，投資興辦起一批閥門產(chǎn)業(yè)，成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。30多年來(lái)，該鎮(zhèn)的閥門產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為遠(yuǎn)近聞名的閥門之鄉(xiāng)。但是，沒(méi)有任何發(fā)展是一帆風(fēng)順的，經(jīng)歷過(guò)企業(yè)改制后，有很多閥門企業(yè)紛紛倒閉，而高山鎮(zhèn)卻頂住壓力，沒(méi)有讓集體企業(yè)全部改制，很多村的集體企業(yè)在精細(xì)管理下紅火發(fā)展，不斷壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。此外，日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐漸縮小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也步履維艱，尤其是2008年以來(lái)的金融危機(jī)，更加使經(jīng)濟(jì)雪上加霜。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫在眉睫。

如何轉(zhuǎn)變，如何調(diào)整，才能擺脫困境，走出泥淖。高山鎮(zhèn)選擇了大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，走集約化發(fā)展的道路。該鎮(zhèn)提出了建設(shè)“三園三區(qū)”的規(guī)劃，即“三個(gè)工業(yè)園區(qū)和三個(gè)集中居住區(qū)”，“三個(gè)園區(qū)”指高山閥門工業(yè)園區(qū)、廟溝碳素工業(yè)園區(qū)和竹川綜合工業(yè)園區(qū)。“三個(gè)居住區(qū)”指“一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和竹川、穆溝兩個(gè)中心社區(qū)”，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)找到了突破口。一是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，修路、引水、架電，不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)為入駐園區(qū)企業(yè)提供政策上支持，稅收上優(yōu)惠，服務(wù)上方便，使他們?cè)诎l(fā)展上沒(méi)有后顧之憂。二是大力開(kāi)展招商引資，強(qiáng)化園區(qū)填充能力，堅(jiān)持抓大不放小的原則，通過(guò)多種形式的招商活動(dòng)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)本土成熟企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合擴(kuò)大生產(chǎn)，引進(jìn)資金做大做強(qiáng)，同時(shí)充分利用停產(chǎn)企業(yè)的場(chǎng)地、執(zhí)照、環(huán)保手續(xù)引進(jìn)外地資金進(jìn)行規(guī)模建設(shè)啟動(dòng)生產(chǎn)。三是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相近或相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)這種靈活多樣的發(fā)展方式，高山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)力不斷增加，為發(fā)展民生事業(yè)創(chuàng)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、作風(fēng)為實(shí)，干事為先，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)跨越發(fā)展，打造幸福高山

高山鎮(zhèn)過(guò)去的發(fā)展有過(guò)成功,有過(guò)曲折，也有過(guò)教訓(xùn)，但是歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們：發(fā)展必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有一群能干事、敢干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一張思路明晰、目標(biāo)明確的宏偉藍(lán)圖。正是這樣的前提，高山鎮(zhèn)在近年來(lái)的發(fā)展中，從幕后走到前排，從落后走到先進(jìn)，從貧窮走到富裕，人民的生活質(zhì)量明顯改善，群眾的幸福指數(shù)不斷提高。鄭州市委常委、滎陽(yáng)市委書記舒慶同志到高山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，最后說(shuō)了一句話就是“為什么高山鎮(zhèn)不是滎陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是對(duì)民生的投入確是最多的”。這體現(xiàn)了什么，體現(xiàn)了高山鎮(zhèn)黨委政府以民 為本的和諧執(zhí)政理念，為民方能安民、安民方能發(fā)展、發(fā)展方能為民。

2011年是“十二五規(guī)劃”的開(kāi)局之年，又是新一屆黨委班子換屆的一年。鄭州市提出了“建設(shè)鄭州都市區(qū)，打造核心增長(zhǎng)極”的概念，滎陽(yáng)市也提出了“打造鄭州新組團(tuán)，建設(shè)省會(huì)西花園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，機(jī)遇擺在面前，抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上，把握方向就能順勢(shì)而為。

未來(lái)的發(fā)展，高山鎮(zhèn)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，按照“統(tǒng)籌鎮(zhèn)村、合村并城，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，建設(shè)新農(nóng)村”的整體工作思路，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民工程、合村并城安居工程、靚麗文化名片工程、社會(huì)保障慈善愛(ài)心工程”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相互促動(dòng)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌兼顧互為依存，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，著力推動(dòng)社會(huì)保障不斷完善，著力推動(dòng)人民生活更加殷實(shí)，努力打造幸福高山。這就要求全鎮(zhèn)干群要在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，務(wù)實(shí)作風(fēng)，踏實(shí)肯干，一步步按照藍(lán)圖繪就的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

（一）作風(fēng)為實(shí)，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，把全部精力用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，用在保障和改善民生上，用在促進(jìn)社會(huì) 和諧穩(wěn)定上，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。實(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持人民利益第一，多想一想自己的職責(zé)和人民的期待，從自己做起，從身邊事做起，立足本職崗位，在為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過(guò)程中培養(yǎng)與群眾的感情、增長(zhǎng)工作才干，就能夠以扎實(shí)的作風(fēng)履行好自身職責(zé)，贏得人民群眾的信任和支持。

（二）干事為先，口號(hào)喊的再高，不干什么都沒(méi)有。干部干部，先干一步。一要充滿激情，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極進(jìn)取、鍥而不舍，凝心聚力干事業(yè)，盡心盡責(zé)謀發(fā)展。二要提高能力，主要是提高決策的能力、推進(jìn)工作的能力、解決問(wèn)題的能力，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。三要力戒不思進(jìn)取、“做太平官”的思想，要有所為有所不為。干部要帶頭干事。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、以身為范，用自己的一言一行去感召人、影響人、帶動(dòng)人。一方面要率先垂范，以實(shí)事做出示范，為群眾做出榜樣，充分發(fā)揮模范帶頭作用；另一方面要親歷親為，撲下身子，埋頭苦干，扎實(shí)工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)立言立行立功。

高山鎮(zhèn)上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的濃厚氛圍。我們相信，行之茍有恒，久久自芬芳，高山鎮(zhèn)的發(fā)展必將在宏偉的藍(lán)圖上寫下濃墨重彩的一筆。

第三篇：加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理 發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理 發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

上虞市總工會(huì)主席任一芳

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系作為最重要的社會(huì)關(guān)系之一，已經(jīng)成為觀測(cè)社會(huì)矛盾的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提，如果沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定就成為空中樓閣。近年來(lái)，上虞市總工會(huì)把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)作為工會(huì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，作了一些實(shí)踐和探索。

一、工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的地位和作用

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，既是社會(huì)管理的參與者，同時(shí)又是勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的代表者，把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為工會(huì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，具有獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)。一是有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。工會(huì)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要社會(huì)支柱，在職工群眾心中具有高度的信譽(yù)度和公信力，是在社會(huì)上有凝聚力、號(hào)召力的人民團(tuán)體和群眾組織。二是有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。工會(huì)是我國(guó)最大的、最有影響的群眾團(tuán)體，工會(huì)工作的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響力。三是有獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的工會(huì)擔(dān)負(fù)著維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)社會(huì)職能，一方面要組織引導(dǎo)廣大職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，另一方面，代表、反映和維護(hù)職工的利益，推動(dòng)廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決，促進(jìn)勞資共贏。

二、我市工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的探索和實(shí)踐

近年來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)以推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，目前全市已創(chuàng)成省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)6家，省級(jí)和諧園區(qū)1家，紹興市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)96家，上虞市級(jí)172 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)級(jí)122家，全市778家企業(yè)參與了創(chuàng)建活動(dòng)，參與率達(dá)到單建工會(huì)企業(yè)的81%，在穩(wěn)定職工隊(duì)伍、融洽

勞資關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧上虞中發(fā)揮了重要作用。在實(shí)踐中，我市主要通過(guò)抓好以下四個(gè)方面：

1.提升工作理念。近年來(lái)，我市勞動(dòng)關(guān)系總體上和諧穩(wěn)定,但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，利益主體的日趨多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益突出。開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，有利于把勞動(dòng)關(guān)系矛盾消除在萌芽狀態(tài)、解決在企業(yè)和基層，促進(jìn)和諧上虞建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府先后下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于深化創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的通知》，對(duì)我市的創(chuàng)建工作提出了總體目標(biāo)和具體要求，市總工會(huì)會(huì)同有關(guān)職能部門認(rèn)真制定實(shí)施方案，充分利用新聞媒體，各種會(huì)議廣泛宣傳，動(dòng)員鼓勵(lì)更多企業(yè)重視并積極參加，提高全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)同度、參與度和支持度。同時(shí)，分別在百官街道、崧廈鎮(zhèn)和杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，探索富有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)特色的創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建內(nèi)容、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等一系列操作程序，通過(guò)培育先進(jìn)典型，建立示范點(diǎn)，發(fā)揮好他們的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在全市推開(kāi)這項(xiàng)工作，確保了創(chuàng)建活動(dòng)在我市全面開(kāi)展。

2.完善機(jī)制體制。為進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，我市多次召開(kāi)市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，就創(chuàng)建活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題作了比較深入的研究。明確將創(chuàng)建活動(dòng)列入市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，同時(shí)把企業(yè)有否開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)列入綜合性先進(jìn)評(píng)比的前置條件。從2009年開(kāi)始，我市又實(shí)施創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度，由市級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)和諧企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)1.6萬(wàn)元、省級(jí)0.8萬(wàn)元、紹興市級(jí)0.4萬(wàn)元、上虞市級(jí)0.3萬(wàn)元；此外，我市還對(duì)2009、2010中創(chuàng)建工作突出、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門和創(chuàng)建企業(yè)授予創(chuàng)建工作先進(jìn)集體，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，兩年中對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個(gè)市級(jí)部門以及40家創(chuàng)建企業(yè)授予創(chuàng)建工作先進(jìn)集體，分別給予1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，僅去年市政府就撥出?？瞠?jiǎng)勵(lì)資金80余萬(wàn)元。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)立了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，較好地調(diào)動(dòng)了創(chuàng)建主體參與熱情和內(nèi)在動(dòng)力。

3.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。我市在實(shí)踐中將創(chuàng)建活動(dòng)的主要工作標(biāo)準(zhǔn)歸納為“六查六看”，即：一查依法規(guī)范勞動(dòng)合同，看勞動(dòng)合同內(nèi)容是否全面合法、履約執(zhí)行情況；二查勞動(dòng)保障情況，看職工工資是否按時(shí)發(fā)放，“五險(xiǎn)”是否到位；三查職工素質(zhì)和生活后勤保障水平情況，看各項(xiàng)后勤保障措施是否落實(shí)；四查安全、環(huán)保、計(jì)生等情況，看有否存在上述“一票否決”事項(xiàng)；五查工會(huì)自身建設(shè)情況，看工會(huì)作用是否發(fā)揮；六查各類資料存檔情況，看職代會(huì)等有關(guān)資料是否齊全完整。為及時(shí)化解勞資矛盾，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效，全市各級(jí)工會(huì)每年五月份開(kāi)展職工維權(quán)服務(wù)宣傳月活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、整治非法用工、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、簽訂勞動(dòng)合同等專項(xiàng)檢查，僅去年開(kāi)展日常巡查企業(yè)672家，為2610名勞動(dòng)者追回被拖欠的工資695.8萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)超時(shí)加班工資392萬(wàn)元，為勞動(dòng)者發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1200多萬(wàn)元；查處12家企業(yè)補(bǔ)繳社保費(fèi)28萬(wàn)元，立案調(diào)處勞資雙方的糾紛1208起，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失628.1萬(wàn)元，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1409.4萬(wàn)元，有效保護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。

4.夯實(shí)基層基礎(chǔ)。把改善職工民生作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力實(shí)施籌措資金暖職工、提供崗位促就業(yè)、互助互濟(jì)緩壓力、后勤保障優(yōu)環(huán)境、服務(wù)勞模崇敬業(yè)、技能培訓(xùn)提素質(zhì)、活躍文化聚合力、法律援助保權(quán)益等改善職工民生“八件實(shí)事”，努力使廣大職工共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市總職工維權(quán)幫扶中心臨街窗口，為職工提供法律救助、就業(yè)介紹、信訪接待等一站式服務(wù)，2010年調(diào)處職工來(lái)信來(lái)訪158件，參加工亡事故調(diào)處25件次，提出了工會(huì)組織的主張，維護(hù)了職工權(quán)益。加強(qiáng)基層工會(huì)組建，六月份開(kāi)展“工會(huì)組建宣傳月”，發(fā)動(dòng)全市工會(huì)干部走訪企業(yè)、商戶，宣傳《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》；整合社會(huì)資源，與新居民事務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展務(wù)工流動(dòng)人員加入工會(huì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在務(wù)工流動(dòng)人員辦理《居住證》的同時(shí)源頭加入工會(huì)組織，與工商局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)工會(huì)組建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大工會(huì)組建力度，進(jìn)一步夯實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系組織基礎(chǔ)。

全市各級(jí)工會(huì)把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)作為工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，取得了明顯成效：一是深化了職工維權(quán)體系。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了職工勞

動(dòng)保障、企業(yè)民主管理等各項(xiàng)制度的規(guī)范與落實(shí)。全市建會(huì)企業(yè)全部簽訂了集體合同和工資協(xié)議，530家企業(yè)建立了比較規(guī)范的廠務(wù)公開(kāi)制度，523家企業(yè)建立職代會(huì)制度，962家企業(yè)建立了職工維權(quán)服務(wù)點(diǎn)、設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員和外來(lái)員工聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)處理和解決職工提出的問(wèn)題。二是實(shí)現(xiàn)了勞資雙方共贏。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，一方面，企業(yè)善待員工、依靠員工的意識(shí)不斷增強(qiáng)；另一方面，廣大職工的工作熱情和主人翁責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高，企業(yè)與職工之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。如面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我市的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)率先開(kāi)展了“職工企業(yè)同呼吸，攻堅(jiān)越坎謀發(fā)展”為主題的“共同約定行動(dòng)”，全市職工共提合理化建議2173條，被采納848條，小革新76件，小改造138件，小設(shè)計(jì)97件，小發(fā)明24件；檢查安全生產(chǎn)558次，摸排出事故隱患1149起，整改975起，盡力緩解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊。三是促進(jìn)了平安上虞建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建，職工最關(guān)心的“工資、工時(shí)、工傷”和“休息、休假、休養(yǎng)”，職工最需要的“吃、住、行”和“安全、安心、放心”等問(wèn)題得了有效的解決或改善，從而減少了勞資雙方的矛盾，近年年我市未發(fā)生過(guò)因勞資矛盾引發(fā)的群體性上訪和重特大傷亡事故，為平安上虞建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，市總工會(huì)被市委評(píng)為維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。四是提高了工會(huì)組織的影響力。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)由工會(huì)牽頭主抓，既是工會(huì)組織履行職責(zé)、展現(xiàn)作為的本質(zhì)要求，也是工會(huì)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的有效載體和方式，通過(guò)創(chuàng)建過(guò)程，工會(huì)組織的工作得到黨委政府的肯定，在企業(yè)、職工中的號(hào)召力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全社會(huì)中的影響力得到進(jìn)一步提升。

三、工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的建議和思考

工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮作用，必須依據(jù)自身的性質(zhì)及職責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把服務(wù)職工與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，暢通向黨委政府反社情民意的渠道，搭建政府向企業(yè)和職工供社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)。

1.要突出“民生”這一中心。工會(huì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要始終堅(jiān)持以職工為本，把保障和改善職工民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)性、根本性工作來(lái)抓，在企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的同時(shí)，更加注重職工民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大職工。工會(huì)要認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾呼聲和訴求，切實(shí)解決好涉及職工民生的實(shí)際問(wèn)題。

2.要抓住“機(jī)制”這一重點(diǎn)。當(dāng)前勞資矛盾產(chǎn)生的根源之一，往往是職工群眾的合法權(quán)益得不到有效保障，利益訴求得不到充分表達(dá)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，必須著眼于職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制、企業(yè)創(chuàng)建動(dòng)力機(jī)制的建立和完善，使廣大職工切實(shí)感受到權(quán)益受到保護(hù)，使企業(yè)從“要我創(chuàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)”，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、工會(huì)牽頭、企業(yè)和職工積極參與”的創(chuàng)建工作格局。

3.要加強(qiáng)“基礎(chǔ)”這一關(guān)鍵?；鶎庸?huì)組織處于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，是工會(huì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)。要以“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”為目標(biāo)，加大工會(huì)組建力度，把廣大職工加入到工會(huì)中來(lái)。同時(shí)以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和工作活力，為工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第四篇：創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

——農(nóng)村社會(huì)管理發(fā)言稿

今年以來(lái)，我局結(jié)合省委、省政府萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)，對(duì)永佳河鎮(zhèn)栗林店村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了大走訪、大調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”、“四個(gè)在一線”、“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、基本情況

1、村集體情況：栗林店村位于永佳河鎮(zhèn)西南部，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地12公里，距縣城15公里，下設(shè)村民小組15個(gè)，戶籍人口1922人，其中常住人口1120人，外出人口802人，特困人群132人。該村耕地面積1458畝，山林面積400余畝，交通便利，村委會(huì)臨桃李公路100米，通村公路90%硬化，剩下2個(gè)村民小組3公里未硬化，電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)整村全覆蓋。

2、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

該村屬農(nóng)業(yè)大村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植為主，水稻、棉花、花生種植面積達(dá)到1100畝左右。2010年農(nóng)民人均純收入3200元左右，低于全縣水平。農(nóng)民純收入以外出務(wù)工收入為主，占72.5%，農(nóng)業(yè)收入占21%，其它收入6.5%。村集村2010年經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元左右，房屋出租9000元，投資收益2000元，其它收入9000元，多年來(lái)村集體不負(fù)債，但2010年新建村級(jí)辦公

樓三層21間，完善辦公設(shè)備和附屬工程，累計(jì)投資24萬(wàn)多元，目前缺口資金9萬(wàn)元。

3、兩委班子情況

該村兩委班子成員5人，其中女性1名，全部是中共黨員。村支部書記樊銀祥1950年6月出生，初中文化程度，1987年擔(dān)任書記職務(wù)，目前兼任村委會(huì)主任，其他成員50歲以上3人。全村黨員45人，設(shè)置黨小組5處；定期召開(kāi)了黨務(wù)工作會(huì)，做到黨務(wù)每月公開(kāi)，村務(wù)進(jìn)公開(kāi)欄，黨員有活動(dòng)室，群眾有談心說(shuō)事室。黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)資超市、衛(wèi)生室、檔案室等設(shè)施齊全。

二、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)民年人均純收入不高，主要原因是農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿](méi)有挖掘，好田好地好山林投入不足、收益不高，特別是缺乏種養(yǎng)殖大戶，示范帶動(dòng)作用不能很好發(fā)揮。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，主要表現(xiàn)為農(nóng)田排灌水設(shè)施老化，兩處機(jī)房泵站不具備抗洪抗旱能力。小田小地整理沒(méi)有啟動(dòng)，加大了勞動(dòng)力度影響利用率。

3、村民住房條件不佳，全村常住448戶，住房磚木結(jié)構(gòu)占到80%以上，而且公共設(shè)施很少，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，臟亂差問(wèn)題嚴(yán)重。

4、村集經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活。主要表現(xiàn)為村辦企業(yè)少，效益不明顯，原來(lái)村辦“小三場(chǎng)”全部解散。2010年引進(jìn)的永佳河

鎮(zhèn)栗林店村鑫源建材場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一，年產(chǎn)值不是很高，村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入、投資收益很少，嚴(yán)重影響村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)栗林店村的基本情況和存在的問(wèn)題，我認(rèn)為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手解決：

1、農(nóng)民增收難的問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾，都直接或間接與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民增收緩慢有關(guān)。盡管國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，推動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，但總的來(lái)看，農(nóng)民增收基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民收入水平相對(duì)較低，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。目前農(nóng)民收入主要還是以打工經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)業(yè)自身收入微乎其微。因城鄉(xiāng)交流的加快，城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活形成了鮮明的對(duì)比，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生了一種失落感和不滿情緒，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、農(nóng)村公共事業(yè)薄弱的問(wèn)題。農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，不僅拉大了農(nóng)村與城鎮(zhèn)的發(fā)展差距，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民反映在教育、衛(wèi)生、交通、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施等多方面，城鄉(xiāng)之間差距較大，城市居民免費(fèi)享受便捷的交通，優(yōu)越的教育資源，而農(nóng)村上學(xué)難、出行難、看病難的問(wèn)題還沒(méi)有解決。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)比城鎮(zhèn)低，覆蓋面比城鎮(zhèn)小，新農(nóng)合報(bào)銷比率也相對(duì)較低，更談不上就業(yè)權(quán)利，社會(huì)福利等方面的待遇，這些差距也影響了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

3、農(nóng)村社會(huì)治安差的問(wèn)題。工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村空殼化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)村成為老人、婦女和兒童的留守地。這些都給農(nóng)村宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力提供滋生的土壤；另一方面農(nóng)村版土面積大，區(qū)域分散，相對(duì)來(lái)說(shuō)警力配備不足，農(nóng)村社會(huì)治安投入的人防、物防、技防措施較城鎮(zhèn)少，更不說(shuō)天眼工程建設(shè)。村級(jí)組織分設(shè)的治調(diào)機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)緊張，出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這些也影響了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

4、農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的問(wèn)題。有的地方由于沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)支撐，導(dǎo)致農(nóng)村基層組織軟弱渙散，沒(méi)有發(fā)揮組織帶頭作用。一部分村干部干事謀事的能力有，但是經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇差，不愿意扎扎實(shí)實(shí)地搞工作，把村的事當(dāng)副業(yè)做，一部分村干部認(rèn)為只要開(kāi)展工作，動(dòng)手動(dòng)腳都要花錢，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又差，導(dǎo)致工作得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有一點(diǎn)主動(dòng)性，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

三、解決的途徑

1、加大投入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大農(nóng)村投入要增加各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，特別是地方財(cái)政的支付力度，讓農(nóng)民從政策和補(bǔ)貼中得到更多實(shí)惠，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，充分挖掘農(nóng)業(yè)本身的增收潛力，提高農(nóng)業(yè)比較效益，要加大農(nóng)村公共事業(yè)的投入，讓城鄉(xiāng)均衡享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、社會(huì)保障等公共服務(wù)。要探索農(nóng)村集體組織收入股方式參與商業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)，在國(guó)家、集體和農(nóng)民之間合理分配土地增值收益，要加大貧困地區(qū)的扶持力度，不

斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、農(nóng)村內(nèi)部之間的差距，最大限度增加農(nóng)村社會(huì)和諧因素。

2、深入基層，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。走群眾路線是黨的工作法寶。創(chuàng)新農(nóng)村管理，要求機(jī)關(guān)干部扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入農(nóng)村、深入田間地頭，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。大走訪、大調(diào)查不僅提升了干部自身素質(zhì)，還加深了干群之間的密切聯(lián)系，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年全省開(kāi)展的“三萬(wàn)”活動(dòng)就是農(nóng)民朋友很受歡迎的活動(dòng)，對(duì)尊重群眾、貼近群眾、關(guān)心群眾很有幫助。

3、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)基層組織的管理，要在選好和建好村級(jí)班子的基礎(chǔ)上，要重視干部定期培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上，不斷提高政治責(zé)任意識(shí)、民主法制意識(shí)、服務(wù)群眾的意識(shí)，要建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)班子和班子成員實(shí)行目標(biāo)項(xiàng)目化管理，明確職責(zé)、細(xì)化內(nèi)容，以實(shí)績(jī)考核、公眾測(cè)評(píng)為依據(jù)評(píng)比日常工作，并公開(kāi)、公正、公平運(yùn)用評(píng)比結(jié)果，要落實(shí)基層干部經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，在保證落實(shí)工資的基礎(chǔ)上，要完善社會(huì)保障機(jī)制，對(duì)政治素質(zhì)過(guò)硬、工作能力強(qiáng)、群眾擁服的干部要提供進(jìn)步的機(jī)會(huì)，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)和諧

創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧

近年來(lái)，創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為政府和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，從中央到省委省政府歷次會(huì)議都將其列為重要任務(wù)，其重要性和緊迫性可見(jiàn)一斑。

創(chuàng)新社會(huì)管理之所以如此重要和緊迫，其主要原因于，一方面我國(guó)社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了30多年改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也帶來(lái)了社會(huì)巨大變革，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理模式提出了新的要求。另一方面我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)管理模式仍然或多或少地處于一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，雖然已經(jīng)引入了社區(qū)等現(xiàn)代管理模式，但隨著人民群眾從被動(dòng)接受管理，接受單一式服務(wù)轉(zhuǎn)向就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等全方位的需求，舊有的管理模式顯然已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際需求。

社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全民小康生活的關(guān)鍵一環(huán)，如果不能因應(yīng)時(shí)勢(shì)，切合民意，推陳出新，創(chuàng)新管理模式，勢(shì)必會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，輕則引起社會(huì)不和諧因素增多，重則引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，必須引起我們高度重視。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)從服務(wù)好，維護(hù)好，管理好人民群眾的切身利益著手，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委省政府“八八”戰(zhàn)略和“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”總要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)新局面。

創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵在于提升基層服務(wù)意識(shí)。社會(huì)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要整合政府和社會(huì)各層次的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各層次結(jié)構(gòu)中各要素的積極能動(dòng)作用，而其中黨員干部所發(fā)揮的作用尤其重要。“一個(gè)黨員一面旗”、“一個(gè)干部一臺(tái)戲”，我們應(yīng)當(dāng)著力于提升黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)，著力于維護(hù)好，服務(wù)好人民群眾，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)，片組戶聯(lián)系”的民情聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等民生服務(wù)工作，打好服務(wù)人民這場(chǎng)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在于強(qiáng)化體制機(jī)制改革。從政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)到社會(huì)團(tuán)體，普通民眾，都應(yīng)該融入到創(chuàng)新社會(huì)管理這一機(jī)制中，協(xié)調(diào)各方力量，形成合力。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)要發(fā)揚(yáng)紐帶聯(lián)系，建立起涉及民生保障，社會(huì)調(diào)解等在內(nèi)的綜合服務(wù)管理體系，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式服務(wù)。例如完善大調(diào)解機(jī)制，實(shí)行社警民聯(lián)防機(jī)制，既能充分發(fā)揮人民群眾的能動(dòng)作用，又能更好的切合民意需求，化解基層矛盾，防控結(jié)合，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

創(chuàng)新社會(huì)管理，根本在于建立健全民主管理。在社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)居民個(gè)人、各企事業(yè)單位有序參與管理。要充分尊重人民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，對(duì)一些土辦法、土點(diǎn)子，只要合情合理合法，就應(yīng)當(dāng)大膽采用；對(duì)于民眾的正當(dāng)要求，要認(rèn)真加以對(duì)待，并經(jīng)過(guò)民主程序分析研判，讓人民群眾在社會(huì)管理工作中牢牢樹(shù)立起主人翁意識(shí)，在平安建設(shè)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學(xué)等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

創(chuàng)新社會(huì)管理是當(dāng)前我們面臨的重大任務(wù)，各級(jí)黨委政府和社會(huì)力量都應(yīng)當(dāng)積極參與并切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，為早日建成社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大助力。