第一篇：2014年xx縣供電公司調(diào)控中心管理提升工程總結

xxx縣供電公司

調(diào)控中心管理提升工程工作匯報

一、管理提升工程組織情況 1.工作組織情況

為深化“三集無大”體系建設工作，加強調(diào)控標準化規(guī)范化管理，2014年以來，xxx調(diào)控中心認真貫徹落實《xxx供電公司關于印發(fā)xxx供電公司縣供電企業(yè)管理提升實施方案的通知》要求，圍繞調(diào)控業(yè)務和安全保障，有效實施管理提升工作。

(1)加強組織領導，按照大運行要求，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)，明確責任，深入探索推進調(diào)控一體化管理，梳理調(diào)度、監(jiān)控、通信等業(yè)務流程，及時做好與xxx地調(diào)的業(yè)務聯(lián)系。

(2)調(diào)控中心在管理提升活動中堅持“制度先行”的原則，根據(jù)調(diào)控各專業(yè)相關職責和業(yè)務范圍變化情況，結合xxx電網(wǎng)實際，建立全面、規(guī)范的業(yè)務聯(lián)系流程體系對相應主要業(yè)務流程進行完善和調(diào)整。組織人員對日常業(yè)務流程、實施方案、作業(yè)行為進行指導，使各崗位人員業(yè)務素質(zhì)水平能夠真正適應調(diào)控專業(yè)的要求。

(3)努力推進“地縣一體化”建設工作，預計2014年底初步完成xxx縣調(diào)自動化工作站建設，2014年6月配合xxx供電公司完成35kVxx、xx、xx等變電站信息接入、上傳地調(diào)遠動廠站工作，2014年底完成35kVxx變電站綜合自動化改造項目，2015年將全面推進35kVxx、xx、xx等變電站信息接入、上傳工作，為調(diào)控一體化的實施提供技術保障。

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第二篇：公司管理提升總結

一公司管理提升活動第一階段

分析檢查報告

一、對公司存在問題系統(tǒng)的分析

（一）對存在問題的歸納總結

對于以上各專項組診斷出來的問題，我們認為，不應該孤立的看待，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，要看到問題和問題之間的聯(lián)系：有的是相互制約，有的是互為因果，有的是一體兩面。通過系統(tǒng)地分析和梳理，總結歸納為三類問題：一是資金、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率低；二是項目盈利能力差；三是基礎管理工作薄弱。

1.資金、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率低：反應在企業(yè)財務報表上表現(xiàn)為應收賬款、存貨、資產(chǎn)負債率居高不下，凈現(xiàn)金流為較大負數(shù)。即使按照合同將應回未回的工程款全部回收，公司應收賬款總額距離集團公司考核要求仍有較大的差距。

2.項目盈利能力低，表現(xiàn)為項目平均利潤率低，個別項目甚至虧損，與同行業(yè)平均利潤率相比有較大差距。

3.基礎管理工作薄弱具體表現(xiàn)為：工期履約能力差，質(zhì)量通病多，安全事故時有發(fā)生。

（二）問題產(chǎn)生原因的分析

以上三類問題，是企業(yè)長期以來追求規(guī)模擴張的粗放式思維模式所造成的，溯其根源，主要有三方面原因：

一是發(fā)展思路粗放。在“二五”（2006～2010年）期間，集團整體發(fā)展基調(diào)是注重規(guī)模和速度，2007年一公司抓住保障性住房代建機遇，企業(yè)營業(yè)規(guī)模迅速擴張，施工產(chǎn)值4年時間翻一番。與此同時，一味追求做大、盲目崇拜規(guī)模的發(fā)展思路形成了營銷攬活只追求產(chǎn)值，不注重合同質(zhì)量；績效考核只關注產(chǎn)值利潤，不關注風險防范的粗放型管理模式，這不僅直接影響到企業(yè)的戰(zhàn)略定位，更使企業(yè)在迅速發(fā)展過程中積累了巨大的風險和弊端。從這一點分析，目前公司存在的問題，首要是發(fā)展思路問題，是方向和導向問題。

二是業(yè)務模式粗放。業(yè)務模式包括“銷售模式”和“采購模式”。“銷售模式”即合同模式，指“如何計價，如何結算，如何回款”等問題；“采購模式”是指分包和材料采購模式。業(yè)務模式是企業(yè)運營的整體框架，業(yè)務模式粗放是我們管理粗放的源頭所在。

從合同模式上來看，建筑行業(yè)目前通用合同條款是：月進度70～80%付款，完工結算后95%付款，竣工驗收后計算質(zhì)保期，3～5年回收剩余5%質(zhì)保金。這些條款內(nèi)容造成了應收賬款高，存貨多，賬齡長，風險大等一系列問題。即使我們按照合同將應回未回的工程款全部回收，公司應收賬款總額依然偏大，距離集團公司考核還有很大的差距。這說明我們在合同源頭上存在問題，這也是造成資金資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率低的主要原因。從采購模式上來看，企業(yè)現(xiàn)行的分包和材料管理模式弊端日益凸顯。過去的幾年企業(yè)為了實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模的擴張，回避了企業(yè)資源不足的現(xiàn)狀，最大限度利用社會資源，分包管理上采取了一次結構、二次結構分包擴大模式，水電專業(yè)工程分包模式。這種模式在短時間內(nèi)解決了公司資源不足的矛盾，實現(xiàn)了企業(yè)快速做大的目標，與此同時，在這種模式下，人員、工具、材料等資源全部掌控在分包隊伍手中，導致公司逐漸喪失對生產(chǎn)要素的掌控權，進一步造成公司對施工風險控制能力的降低，公司辛苦贏得的利潤大部分被分包商和材料商從中攫取，施工成本層層疊加，嚴重影響工程項目盈利能力。

綜上所述，目前企業(yè)管理粗放，都源于業(yè)務模式的粗放，業(yè)務模式是決定企業(yè)發(fā)展路徑問題。

三是管理方法粗放。管理人員缺乏系統(tǒng)的管理手段和方式方法，公司管理上有一種令人心慌的現(xiàn)象，處處都有問題，件件都是急事，而這些問題，幾乎都屬于重復發(fā)生、常識性的問題，絕大部分都有規(guī)律可循，絕大部分都可以預防，可以根治。但是我們的管理人員只是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，把絕大部分時間和精力，放在“解決”和“應付”問題上，卻不思考問題產(chǎn)生的規(guī)律和問題之間的聯(lián)系，更不去尋找徹底根治問題的方法，正是這種舍本逐末的管理方式，使工作看似“忙碌”卻毫無效率，使問題原本簡單卻重復出現(xiàn)。這種“不從根源上找矛盾，不從全局上看問題，不從系統(tǒng)上想方法”的管理方式，是大部分問題重復發(fā)生的根源所在，是管理方式方法和管理手段粗放的直接表現(xiàn)。

二、整改的思路和方法

通過系統(tǒng)地總結歸納問題類型，深刻剖析問題根源，借鑒企業(yè)基礎管理取得的經(jīng)驗，以徹底解決問題為出發(fā)點，以全面提升管理為目標，以最終實現(xiàn)企業(yè)做優(yōu)做強為愿景，我們確定了提升企業(yè)管理的總體思路：“圍繞一條主線，狠抓兩大矛盾，完善八個體系”。

（一）圍繞一條主線：從思想上告別對規(guī)模的崇拜，促使企業(yè)發(fā)展由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、向價值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變、向做優(yōu)做強轉(zhuǎn)變，這是企業(yè)發(fā)展思路的根本性轉(zhuǎn)變，是此次管理提升活動的目標和導向，也是我們梳理分析各個問題的出發(fā)點和落腳點。

（二）狠抓兩大矛盾：合同模式和采購模式粗放、不精細是制約做優(yōu)做強的根源所在，要牢牢把握住這兩個根本矛盾，并以此作為我們管理提升活動的路徑和抓手。

合同模式是影響資金資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率的主要因素，完善和優(yōu)化合同模式，可以從根本上降低項目經(jīng)營風險。完善合同模式不可能完全脫離市場現(xiàn)實，不可能完全顛覆合同計價規(guī)則，但是通過進一步的細化和完善我們完全可以做到“清楚計價、快速回款”，具體措施有以下

三個方面：

1.總結以往所有項目在合同簽訂上存在的問題與業(yè)主明確約定關于工程結算計價的細節(jié)條款。

（1）細化計價方式，為加快結算奠定基礎。在現(xiàn)行定額計價結算的基礎上，進一步細化關于“定額費用偏低”、“定額缺項”、“容易發(fā)生爭議”及“通用技術措施和方案費用”等內(nèi)容的計價約定，確保結算在談合同時就明確。

（2）明確結算節(jié)點。約定按照工程進度節(jié)點進行結算，縮短工程結算時間。根據(jù)不同工程的特點，可以協(xié)商按單位工程主體結構地下及地上、裝飾裝修、不同專業(yè)等階段劃分進行結算。

（3）明確結算程序及最終結算時間。合同中明確雙方完成工程結算的具體時間：實現(xiàn)完工交付即完成工程最終結算，或工程完工后最遲三個月內(nèi)結算完。

2.明確質(zhì)保期起訖期限，約定工程完工交付之日為質(zhì)保期起始之日，使結算不受竣工驗收等后續(xù)環(huán)節(jié)的影響。

3.力爭保函替代質(zhì)保金，以緩解資金長期被占用的壓力。

如果以上三個方面工作能夠做好，企業(yè)的合同水平將會提升到一個新的高度，只要我們擺脫以往慣性思維的約束，就完全有能力做好以上三方面工作。

解決當前采購模式（特別是分包模式）的核心工作是“試點勞務，逐步推廣”，要求我們要摒棄以往傳統(tǒng)的勞務擴大分包、專業(yè)工程分包的思路，腳踏實地的做好勞務和班組建設。今年公司準備選擇承德冀東花園項目一次結構、二次結構進行勞務試點，將班組的控制管理集中在項目部，縮減中間環(huán)節(jié)，試點成功后，在公司范圍內(nèi)逐步推廣，并逐步建立勞務公司，深入班組，垂直管理。在材料采購上，進一步整合公司材料采購資源，與大供應商建立長期穩(wěn)定的關系，通過銀行

保理方式，降低采購成本。這兩項措施能夠有效改善我們采購模式的弊端，從源頭上解決我們基礎管理工作薄弱的問題。

（三）完善八個體系：完善成本管理、市場營銷、工程管理、技術創(chuàng)新、財務管理、人力資源管理、風險管控和企業(yè)文化建設八大體系關鍵在于責任體系的落實，尤其是項目考核兌現(xiàn)的落實。施工企業(yè)所有管理工作的出發(fā)點和落腳點都是圍繞項目開展，所有的管理工作都是為實現(xiàn)項目資源配臵最優(yōu)、周轉(zhuǎn)效率最快、盈利最大化而努力，因此公司八大體系的工作要以項目為中心，全力服務于項目，這是完善八大體系的關鍵所在。

一公司要想做好管理提升活動，必須緊緊圍繞一條主線、狠抓兩大矛盾、完善八大體系，圍繞一條主線是發(fā)展思路、意識，狠抓兩大矛盾發(fā)展方向、路徑，完善八大體系是發(fā)展保障、支撐，只有具備正確的方向、路徑和方式方法，各項管理工作才能提升到一個新的高度。

企業(yè)管理提升過程中，要正確處理“當務之急”與“根本矛盾”之間的關系?！胺切聼o以為進，非舊無以為守”，因此，我們既要以創(chuàng)新的思路解決長遠發(fā)展的問題，又要以有效的措施解決當前面臨的問題。對于已開工或已完工項目存在的問題，再從頭來抓合同和分包已經(jīng)為時已晚，但是我們可以通過完善工作方法，落實責任制，強化執(zhí)行力等一系列措施去逐一去化解“當務之急”；對于新開項目，我們有條件也有能力從源頭解決根本矛盾，這就要求我們務必嚴格按照上述思路和方法，從源頭上解決合同模式和采購模式存在的問題，從本質(zhì)上抓住管理提升的內(nèi)在規(guī)律，只有這樣，才能以模式創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新、以增量變化帶動存量變化，進而實現(xiàn)企業(yè)各項管理的全面提升。

第三篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)調(diào)控管理管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)調(diào)控管理

管理提升工作方案

一、工作目標

按照省公司統(tǒng)一部署，依據(jù)大運行體系“兩個一體化”建設要求，加強對縣級調(diào)控機構規(guī)范化管理，深化業(yè)務融合和調(diào)控一體化運行，推行專業(yè)垂直集約管理，圍繞制度標準、業(yè)務流程等標準化建設，有效實施管理提升工程。

二、工作思路

按照集約化方向，強化對所轄縣調(diào)的專業(yè)化、標準化管理，規(guī)范管理標準、規(guī)章制度、工作流程，深入推進調(diào)控業(yè)務融合，持續(xù)推進地縣調(diào)度一體化技術支持系統(tǒng)建設，組織開展縣調(diào)流動紅旗競賽，加強縣調(diào)人員技能素質(zhì)培訓，強化縣調(diào)人才隊伍建設。

三、主要指標

一是不發(fā)生違反調(diào)度紀律的事件；二是不發(fā)生調(diào)度責任造成的停限電事件；三是不發(fā)生監(jiān)控不到位造成的設備損壞事件；四是縣調(diào)核心調(diào)控業(yè)務流程上線率100%；五是35千伏變電站集中監(jiān)控率100%；六是10千伏及以上系統(tǒng)繼電保護正確動作率100%。

四、實施步驟

按照公司統(tǒng)一安排，公司調(diào)控中心負責各縣調(diào)控機構管理提升工作的組織和督導，縣供電公司負責細化制定具體工作措施及實施計劃，確保按質(zhì)保量完成工作任務。

（一）方案制定階段（2013年4月）

對所屬縣供電公司全面開展調(diào)控管理現(xiàn)狀普查，梳理縣供電公司調(diào)控管理工作薄弱點與突出問題，形成調(diào)控管理診斷分析報告。各縣供電公司在全面自查和診斷的基礎上，明確差距和提升方向，結合各單位實際，按照以下情況分別制定推進縣供電企業(yè)調(diào)控管理提升實施方案。

1.永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)，要結合“大運行”體系建設及運行情況，總結實施過程中存在的問題，認真分析總結，制定調(diào)控管理提升方案及實施計劃。2.永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)要按照《甘肅省電力公司調(diào)度控制中心關于印發(fā)2013年“大運行”體系建設完善提升重點工作的通知》（調(diào)控〔2013〕22號）及《蘭州供電公司縣供電企業(yè)管理提升工作》調(diào)控部分文件要求，結合“大運行”體系建設實施情況及過渡期間要求，認真分析實施過程中各種風險，制定提升方案及實施計劃

（二）組織實施階段（2013年5月-12月）各縣供電公司按照《甘肅省電力公司調(diào)度控制中心關于印發(fā)2013年“大運行”體系建設完善提升重點工作的通知》（調(diào)控〔2013〕22號）要求及《蘭州供電公司縣供電企業(yè)管理提升工作》調(diào)控部分要求，統(tǒng)籌部署，周密安排，加強過程控制，扎實有序推進。

1.2013年5月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)完成“大運行”體系建設，2013年7月試運行，2013年9月正式運行，10月底完成磨合改進，優(yōu)化業(yè)務流程，理順層級和業(yè)務邊界，12月前完成“回頭看”總結報告和問題整改措施，組織開展問題整改。

2.2013年7月，永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司完成調(diào)控管理提升實施計劃，2013年底完成各項提升措施。

3.2013年6月—11月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公完成蘭州智能電網(wǎng)調(diào)度地縣一體化調(diào)度技術支持系統(tǒng)建設，具備條件廠站全部接入，2014年底完成所有變電站信息接入。

4.2013年8月—11月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司調(diào)度地縣一體化OMS系統(tǒng)核心業(yè)務流程上線率達到100%。

5.2013年6月—7月建立規(guī)范的縣級調(diào)度同業(yè)對標管理制度，明確工作界面，對電網(wǎng)運行管理進行規(guī)范。

6.2013年6月—8月，各縣調(diào)對所轄電網(wǎng)應急預案進行全面修訂，并結合“大運行”體系建設，各縣供電公司對標準制度、工作流程等進行全面修訂；年底制定《縣級調(diào)度規(guī)程》。

7.2013年10月，對各縣級調(diào)度的監(jiān)控人員分別組織一次調(diào)控、運行方式、繼電保護、自動化等專業(yè)的運維業(yè)務培訓。8.2013年11月完成永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司等3家縣級供電企業(yè)“地縣一體化”體系建設自驗收階段各項工作。

9.2013年12月按公司統(tǒng)一安排，完成永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司等3家縣級供電企業(yè)“地縣一體化”體系建設省市公司驗收階段各項工作。

10.2014年蘭州市農(nóng)電公司根據(jù)各變電站綜自改造及通道配置情況，滿足條件后逐步接入蘭州智能電網(wǎng)調(diào)度“地縣一體化”調(diào)度技術支持系統(tǒng)。

（三）完善提升階段（2014年1月-6月）

對縣供電企業(yè)調(diào)控管理提升情況進行全面深入分析診斷，提出完善提升整改意見，縣供電企業(yè)細化專項提升措施，形成完善提升工作方案，深入推進管理提升工程。

（四）總結評價階段（2014年7月-12月）

縣供電企業(yè)對管理提升工程情況進行自查自檢、開展提升活動“回頭看”，通過全面總結，提煉評價指標，科學評估管理提升工程實施效果。地調(diào)組織縣調(diào)開展檢查、典型經(jīng)驗的評比與成果推廣，促進縣供電企業(yè)調(diào)控管理水平的不斷提高。

四、重點工作

（一）加強縣調(diào)的機構建設

依據(jù)縣級調(diào)度機構承擔縣級電網(wǎng)調(diào)度運行、方式計劃、繼電保護、自動化等專業(yè)管理和業(yè)務職責，縣供電企業(yè)應理順縣調(diào)與相關部門的職責劃分，并根據(jù)實際工作需要配備相應的專業(yè)人員。永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司應嚴格按照批復的“大運行”實施方案設置崗位和班組。

（二）加強縣調(diào)的規(guī)章制度建設

按照公司規(guī)范化、制度化、標準化管理要求，縣調(diào)應按照有關要求制定和建立縣級調(diào)度機構標準制度體系和業(yè)務流程。

（三）加強對縣調(diào)的專業(yè)管理 按照大運行體系建設集約化方向，地調(diào)將加強對所轄縣調(diào)的專業(yè)管理，將縣調(diào)方式計劃、繼電保護、自動化等專業(yè)管理職能進一步向地調(diào)集約，將縣調(diào)工作配合情況列入地調(diào)對縣調(diào)的調(diào)度工作評價考核。

（四）加強縣供電企業(yè)調(diào)控一體化建設 加強調(diào)控運行管理，開展10~35千伏變電設備運行集中監(jiān)控，加強設備集中監(jiān)控信息管理，規(guī)范監(jiān)控信息，健全信息接入流程，嚴把驗收環(huán)節(jié)，加強對監(jiān)控信息運行分析，建立完善缺陷閉環(huán)管理。推進設備監(jiān)控運行與調(diào)度運行的崗位融合，在縣調(diào)層面調(diào)度與監(jiān)控崗位按照“業(yè)務合一、崗位合一”的原則設置，進一步加強業(yè)務培訓，重點加強現(xiàn)場培訓，提高對變電站設備熟悉程度，實現(xiàn)調(diào)控一體化。

（五）加強縣調(diào)調(diào)度技術支持系統(tǒng)建設

1.推進35千伏變電站調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)建設，加大變電站綜合自動化改造力度，實現(xiàn)變電站集中監(jiān)控。

2.建設地縣一體化調(diào)度技術支持系統(tǒng)，榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司不再單獨建設調(diào)度技術支持系統(tǒng)，2013年12月底，永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司將具備條件的變電站接入地調(diào)調(diào)度技術支持系統(tǒng)，2014年要求全部變電站接入。同年，蘭州市農(nóng)電公司根據(jù)各變電站綜自改造及通道配置情況，滿足條件后逐步接入地調(diào)調(diào)度技術支持系統(tǒng)。

3.建設地、縣一體化OMS系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計匯總及縱向業(yè)務協(xié)同等基本要求，確保縣調(diào)核心業(yè)務流程100%上線流轉(zhuǎn)。

五、保障措施

（一）安全保障

堅持“安全第一”的原則，建立全方位的安全風險防控體系，落實安全責任。分析管理提升工程中業(yè)務交接、新模式運轉(zhuǎn)磨合期間可能面臨的安全風險，制定預控方案，落實預控措施。全力防范人為責任電網(wǎng)事故，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（二）組織保障

要加強組織領導，落實管理提升工程的組織措施和工作措施，合理把握設備基礎條件與調(diào)控管理變革的關系，正確處理進度、質(zhì)量和安全的關系，保持電網(wǎng)運行秩序穩(wěn)定和平穩(wěn)過渡，扎實有序地推進縣供電公司層面調(diào)控管理提升工作。

（三）制度保障

堅持“不立不破”的原則，適應管理提升工程需要，統(tǒng)一組織制定、修訂縣級相關調(diào)控規(guī)程、安全規(guī)定等管理標準和技術標準，相應編制調(diào)控崗位規(guī)范等工作標準。根據(jù)工作界面和職責劃分，對電網(wǎng)調(diào)控等流程進行梳理、完善和優(yōu)化。

（四）人才隊伍保障 按照人員配置標準，合理配置人力資源，確保調(diào)控運行人員用員。嚴格調(diào)控人員選用標準，建立健全縣級調(diào)控專業(yè)技術培訓體系，嚴格落實調(diào)控值班員持證上崗制度。

第四篇：提升工程總結

張店鄉(xiāng)泥店小學標準化提升工程工作總結

根據(jù)上級義務教育階段標準化學校建設的評估細則的要求，通過2012年一年的艱苦努力，我校基本達到3個一級指標，9個二級指標和30個三級指標。分別總結如下：

一、辦學條件

（一）校園規(guī)劃建設用地

第五篇：工程技術部管理提升

第一分公司全面開展管理提升活動工作方案

為了深入貫徹通號集團《關于開展管理提升活動的通知》，全面落實集團公司開展管理提升活動的安排部署，結合質(zhì)量安全整頓工作和“抓、保、促”活動，為繼續(xù)深化分公司質(zhì)量安全管理工作，進一步提升分公司管理水平，進一步加強分公司管理，夯實發(fā)展基礎，全面加快分公司改革發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)第一分公司新局面，制定本方案。

一、開展管理提升活動的重要意義

近年來，第一分公司面對突出其來的鐵路市場重大變化，面對前所未有的生產(chǎn)經(jīng)營艱難局面，緊緊抓住 “調(diào)結構、夯基礎、強管理、爭效益”的中心工作不動搖，團結和動員各級組織與廣大員工，迎難而上，奮力拼搏，全面加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，在 企業(yè)的改革發(fā)展中取得了新的成績。但是，與應對復雜市場和外 部環(huán)境變化的要求相比，行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)相比，第一分公司在管理上還存在很大差距。尤其是一些基層單位管理基礎薄弱，長期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

開展管理提升活動，全面提高管理水平，既是國資委對中央企業(yè)的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。全局上下要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識開展管理提升活動的重要意義，通過管理提升活動，切實解決企業(yè)在管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā) 展。

二、總體要求

指導思想是：深入貫徹國資委《關于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》，全面落實股份公司全面開展管理提升活動的安排部署，緊密圍繞企業(yè)“十二五”改革發(fā)展總體目標和“調(diào)結構、夯基礎、強管理、爭效益”的中心工作，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以提升發(fā)展質(zhì)量為目標，夯 實管理基礎，實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

活動主題是：強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。

主要目標是：力爭用 2 年時間，通過全面開展管理提升活動，加快推進企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎管理明顯加強，管理現(xiàn)代化水平明顯提升，管理創(chuàng)新機制明顯完善，綜合績效明顯改善，推進第一分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃全面實施，努力開創(chuàng) 第一分公司“二 次創(chuàng)業(yè)”的新局面。

三、工作原則

（一）立足自我與學習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長，廣泛學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特 點的管理提升方法。

（二）重點突破與全面提升相結合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點扎實開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領域，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。

（三）從嚴治企與管理創(chuàng)新相結合。繼承和發(fā)揚“三老四嚴” 等優(yōu)良作風，嚴格管理，嚴格執(zhí)行，并通過優(yōu)化資源配置，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。

（四）加強管理與深化改革相結合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎，促進企業(yè)持續(xù)改進管理方式，提高管理效益，深入開展管理提升活動。

四、重點任務

全公司要以國資委及股份公司全面開展管理提升活動為契機，客觀、準確地分析在管理中存在的問題，找準管理短板和瓶頸問題，統(tǒng)籌推進專項提升，全面落實整改措施，總結固化成果，構建管理提升工作機制。要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）強化市場開發(fā)，提升競爭能力

要積極適應市場形勢的新變化，理清經(jīng)營思路，調(diào)整營銷戰(zhàn) 略，發(fā)揮龍頭帶動作用，努力形成多領域、全方位、全過程的大開發(fā)格局。堅持“兩個立足”“推進三個拓展”，加大開發(fā)力度，力爭用 2～3 年的時間形成企業(yè)較為穩(wěn)定、競爭力突出的路外區(qū) 域市場；用 3～5 年的時間，逐步形成第一分公司經(jīng)濟結構中，傳統(tǒng)路內(nèi)、路外施工主業(yè)占 70%，海外項目、上游業(yè)務、多元經(jīng)營占 30%的經(jīng)營格局。

（二）強化生產(chǎn)組織，提升施工能力

要加強施工生產(chǎn)管理，大力推進“5566400”項目管理工作法，堅持“技術為先導、方案為主導、施組為主線、安質(zhì)為前提、資源作保障、效益為根本”的生產(chǎn)組織原則，加快生產(chǎn)管理體系建設，加強方案、施組和施工現(xiàn)場管理。加快重點工程建設，全面打好施工生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)第一位的工 作來抓，堅持“兩個融入”和“六個到位”不動搖，堅持嚴抓、嚴管、嚴控、嚴懲的方針不動搖，進一步夯實安全質(zhì)量基礎工作。要進一步完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系、技術保障體系和技術標準體系，強化技術保障體系對生產(chǎn)組織的先導和支撐作用。

（三）強化項目管理，提升盈利能力

要加強勞務隊伍管理，嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”，加快推進按工序管理模式組織施工生產(chǎn)，使項目的進度、安全、質(zhì)量、成本、效益、穩(wěn)定始終處于可控狀態(tài)。要大力加強物資采購管理和計劃、領用管理，加強施工設備的內(nèi)部租賃和調(diào)劑使用，提高自有設備的利用率，嚴控機械租賃費的支出。要切實把二次經(jīng)營作為提高 經(jīng)濟效益的重要途徑，強化“雙清”工作組織領導和目標考核，加強經(jīng)濟分析工作，防范項目經(jīng)營重大風險。進一步加大項目特別是虧損項目的監(jiān)察力度，以強有力的措施遏止項目虧損局面，從根本上提升項目經(jīng)營質(zhì)量。

（四）強化內(nèi)部管理，提升執(zhí)行能力

要加強戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮第一分公司的集中管控職 能，提高企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性和可持續(xù)性。加大對經(jīng)營困難企業(yè)的幫扶力度，促進企業(yè)的整體健康發(fā)展。要大力加強全面預算 管理，全面推行項目經(jīng)費預算制管理。繼續(xù)推進資金實體集中，嚴格控制各項工程費用支付，嚴格控制非生產(chǎn)性和不必要支出。要大力加快內(nèi)控體系建設，全面提升內(nèi)控體系運行質(zhì)量。要高度重視企業(yè)法律工作，充分發(fā)揮審計工作在企業(yè)管理中的建設性、預防性作用，有效防范企業(yè)經(jīng)營風險。要堅持“系統(tǒng)領導、梯次管理、逐級負責”的方針，堅決推動制度的執(zhí)行與落實，以鐵的紀律和手腕來提升企業(yè)的整體執(zhí)行能力。

（五）強化隊伍建設，提升凝聚發(fā)展動力

要加強領導班子建設，強化領導班子合力建設，加大生產(chǎn)經(jīng)營目標考核力度。要加強員工隊伍建設，堅持正確的選人用人導向，堅決杜絕因人設崗、人浮于事、安置性就業(yè)等現(xiàn)象。大力加強員工教育培訓和高技能人才隊伍建設，促進工種結構與產(chǎn)品結構的匹配，推動企業(yè)“調(diào)結構”步伐的縱深推進。要加強企業(yè)文化建設，全面反映工程建設成果和廣大員工的精神風貌，為企業(yè)的改革發(fā)展營造良好的濃厚氛圍，維護企業(yè)的利益與形象。要切實保障廣大員工利益，關注員工的合理訴求，維護員工合法權益，高度重視企業(yè)穩(wěn)定工作，努力營造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

五、組織領導

為加強對第一分公司管理提升活動的組織領導，確保各 項工作扎實有效開展，成立第一分公司管理提升活動領導小 組：

組 長： 副組長：

成 員：第一分公司其他領導及高管

管理提升活動領導小組的主要職責：全面領導組織第一分公司管理提升活動，審議工作方案、研究決定管理提升活動中 的重大問題、組織開展檢查評價等。

領導小組下設辦公室： 主 任：

成員:機關各部門負責人

辦公室主要職責:負責管理提升活動各項工作的具體落實，制訂工作方案，起草活動總結，編發(fā)簡報等。

領導小組辦公室聯(lián)系方式： 電話： 傳真： 郵箱：

六、階段安排

根據(jù)國資委管理提升活動“三階段六環(huán)節(jié)”的總體要求，按照股份公司的統(tǒng)一部署，第一分公司管理提升活動主要工作 安排如下：

（一）第一階段：全面啟動、自我診斷階段

時間從 2012 年 5 月至 2012 年 8 月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。主要任 務節(jié)點如下：

1.2012 年 5 月初，召開第一分公司管理提升活動動員會，傳達貫徹國資委、股份公司領導講話和文件精神，對第一分公司開展管理提升活動進行動員，提出工作要求。下發(fā)《關于全面開展管理提升活動，學習貫徹有關領導講話和文件精神的通知》，并將國資委、股份公司管理提升活動的有關領導講話和文件進行轉(zhuǎn)發(fā)，指導第一分公司本部各部門及所屬各單位（簡稱各部門、各單位）認真組織學習貫徹。

2.2012 年 5～6 月，各部門、各單位開展自我診斷，分析 管理現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確細化活動任務，研究提升 措施。

（1）5 月 30 日前，第一分公司將《第一分公司全面開 展管理提升活動工作方案》上報股份公司，并下發(fā)各部門、各單 位。各部門、各單位于 5 月 25 日前，將本部門、單位的《工作方案》（含各部門提升活動具體負責人及聯(lián)系人；各單位管理提 升活動領導小組及工作機構）報第一分公司領導小組辦公 室。

（2）6 月底前，第一分公司將《第一分公司自我診斷報 告》上報股份公司。各部門、各單位于 6 月 15 日前，將《自我 診斷報告》報第一分公司領導小組辦公室。

3.2012 年 8 月底前，第一分公司形成《第一分公司全 面開展管理提升活動第一階段工作總結》上報股份公司。各部門、各單位于 8 月 15 日前，將《第一階段工作總結》報 第一分公司領導小組辦公室。

（二）第二階段：專項提升、協(xié)同推進階段 時間從 2012 年 9 月至 2013 年 8 月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。主要任 務節(jié)點如下：

1.2012 年 9 月底前，第一分公司形成《第一分公司管 理提升活動實施方案》，上報股份公司。各部門、各單位結合實 際制訂《管理提升活動實施方案》，于 9 月 15 日前報 第一分公司領導小組辦公室。第一分公司對各部門、各單位的《管理提升活動實施方案》進行評審，提出并反饋評審意見。

2.2012 年 11 月～2013 年 7 月，各部門、各單位組織實施 專項提升、全面整改。2013 年 7 月底前，第一分公司形成《第一分公司整改報告》上報股份公司。各部門、各單位于 2013 年 7 月 15 日前，將《整改報告》，報第一分公司領導小組辦公室。

3.2013 年 8 月底前，第一分公司形成《第一分公司全面開展管理提升活動第一階段工作總結》各部門、各單位于 2013 年 8 月 15 日前，將《第二階段工作總結和管理提升活動報告》報 第一分公司領導小組辦公室。

（三）第三階段：持續(xù)改進、總結評價階段 時間從 2013 年 9 月至 2014 年 2 月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。主要任 務節(jié)點如下：

1.2013 年 9～12 月，第一分公司接受股份公司開展管 理提升活動領導小組對管理提升活動的檢查評價及持續(xù)改進意 見。第一分公司開展管理提升活動領導小組對各部門、各單 位管理提升活動進行檢查評價，提出持續(xù)改進意見。

2.2014 年初，在第一分公司工作會議上，對管理提升活動進行全面總結，表彰先進單位和個人，鞏固活動成果，形成長效機制。

七、工作要求

開展管理提升活動是企業(yè)強基固本，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要，對于促進企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。要根據(jù)國資委對中央企業(yè)開展管理提升活動的總體要求，按照股份公司開展管理提升活動的安排部署，精心組織、周密安排、積極穩(wěn)妥地推進，務求實效。

1.加強領導，精心組織。第一分公司開展管理提升活 動領導小組負責活動的組織領導，辦公室負責具體落實。各單位要成立由主要負責人任組長的管理提升活動領導小組，組織精干高效的工作機構負責本單位活動的組織實施工作。各單位主要領 導要親自抓落實，明確分工、協(xié)同推進，形成領導有力、活動扎 實、成效顯著的工作的局面，確保管理提升活動積極向前開展。

2.突出重點，全面提升。各單位要組織專門人員或聘請外部咨詢機構開展“企業(yè)管理診斷”調(diào)研活動，為全面開展管理提 升活動摸清情況、找準癥結，明確思路、提出措施。各部門、各 單位要在自我診斷的基礎上，對照股份公司確定的“推動企業(yè)轉(zhuǎn) 型升級、推進全面預算管理、創(chuàng)新工程項目管理模式、加強標準 化和精細化管理、提高國際化經(jīng)營水平、加強外協(xié)隊伍管控、加強領導班子和干部隊伍建設、構建企業(yè)新的文化體系”等十五個 方面，以及其它亟待加強和改進的管理，結合自身實際，梳理確 定 2～3 項專項提升重點工作，作為本部門、本單位的管理提升 重點任務，廣泛開展管理對標，細化專項提升措施，集中精力整 改提升管理薄弱環(huán)節(jié)，彌補管理短板，以點帶面促進第一分公司管理水平的全面提升。各部門要根據(jù) 第一分公司管理提 升重點任務，結合本部門職責，制訂具體有效的管理提升措施，形成 第一分公司全面提升管理水平的工作體系。

3.狠抓落實，務求實效。各部門、各單位要根據(jù)第一分公司開展管理提升活動領導小組的部署和要求，在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎上，制定切實可行的實施方案、階段任務專項提升工作計劃;要深入調(diào)查、廣泛征求意見，充分發(fā)揮內(nèi)外部資源的作用，細化工作目標和工作措施，分步實施，協(xié)同推進;要進一步豐富開展管理提升活動的抓手和載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段;要明確考核標準，健全評價制度和責任制度，鼓勵先進，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，確保將活動引向深入;要 突出重點，集中力量進行整改，全面提升管理水平;要加強經(jīng)驗總結，抓典型、樹標桿，通過廣泛宣傳動員推廣，不斷擴大經(jīng)驗應用的成效;要抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴管理不走過場，務求實效。

八、保障措施

為確保管理提升活動順利推進，第一分公司各業(yè)務系統(tǒng) 要結合自身實際，制定切實有效措施，為各單位開展全面開展管 理提升活動提供指導、保障和服務。

（一）深入宣傳動員。召開第一分公司開展管理提升活動動員會，傳達貫徹國資委、股份公司領導講話和文件精神，對第一分公司開展管理提升活動進行動員和部署。同時，謀劃好管理提升活動的總體宣傳安排，制定宣傳方案，全面動員第一分公司各級組織深入學習、了解本次活動，積極、自覺地開展 好各項工作。

（二）加強工作指導第一分公司將按照股份公司統(tǒng)一安排，組織管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實踐案例的總結，配發(fā)管理提升活動輔導材料，各部門將根據(jù)職責分工，協(xié)調(diào)配合，分類指導各單位開展各階段管理提升工作，及時了解企業(yè)開展管理提升活動的工作進展情況，建立報告制度，編發(fā)工作簡報，做好跟蹤分析，并在工作會議上總結經(jīng)驗，推進工作。

（三）做好協(xié)調(diào)服務。第一分公司將研究解決各單位開展活動中遇到的困難和問題，幫助營造良好的外部環(huán)境。圍繞活動重點領域，適時召開現(xiàn)場會、專題經(jīng)驗交流會，促進各單位對 標學習。必要時，將組織由內(nèi)外部管理專家組成的管理診斷小組，幫助各單位找準問題、優(yōu)化方案，并在活動推進過程中提供咨詢 支持。

（四）進行評價表彰?；顒悠陂g，第一分公司將對各單位管理提升工作情況進行評價，并納入各單位領導班子綜合考核評價工作?；顒咏Y束時，召開總結表彰大會，認真總結第一分公司開展管理提升活動的成效，表彰先進企業(yè)和先進個人，交流本次活動典型經(jīng)驗，推動全第一分公司持續(xù)開展管理提升工作，使管理提升常態(tài)化，為全面加快企業(yè)改革發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)第一分公司“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面奠定堅實基礎。