第一篇：兵團(tuán)團(tuán)委四屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話（共）

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議文件之三

在共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的

總 結(jié) 講 話

陳 宗

（2012年1月15日）

各位委員，同志們：

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在兵團(tuán)黨委的親切關(guān)懷下，在各位委員和與會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天即將結(jié)束。下面，我受常委會(huì)委托，對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，并就今年的工作談幾點(diǎn)具體意見。

一、會(huì)議的主要收獲

全會(huì)深入學(xué)習(xí)了兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，聆聽了翟小衡副政委的重要講話，聽取了志敏同志的工作報(bào)告。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、積極參與討論，會(huì)議氣氛熱烈、務(wù)實(shí)，展示了兵團(tuán)共青團(tuán)干部朝氣蓬勃、求實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。綜合大家在討論中的意見和建議，主要收獲有以下幾點(diǎn)。

（一）統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。大家認(rèn)為，本次全會(huì)是在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上召開的一次重要會(huì)議，對(duì)做好今年兵團(tuán)共青團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。翟小衡副政委的重要講話對(duì)兵團(tuán)

問題，敢于揭短，列舉了在團(tuán)干部中存在的不良現(xiàn)象，深入剖析了原因，明確指出了團(tuán)干部健康成長(zhǎng)的正確方向，既是坦誠(chéng)的批評(píng)，更是語重心長(zhǎng)的談心，大家深受觸動(dòng)、深受教育。大家表示一定要認(rèn)真對(duì)照檢查自己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確成長(zhǎng)觀，確實(shí)靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真做好本職工作，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和青年的信任，做一名合格的團(tuán)干部。

二、牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，努力推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展 全會(huì)報(bào)告對(duì)今年的工作作了全面的部署，工作千頭萬緒，任務(wù)很重，我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。下面，我就今年的重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見。

（一）關(guān)于教育引導(dǎo)青年工作。教育引導(dǎo)青年始終是共青團(tuán)的根本任務(wù)。要以迎接黨的十八大、紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青少年，不斷深化兵團(tuán)精神教育，切實(shí)做好大學(xué)生思想引領(lǐng)工作。

1.堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青少年。以迎接黨的十八大為契機(jī)，推進(jìn)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育，堅(jiān)定青少年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。要用兵團(tuán)精神教育引導(dǎo)青少年，通過請(qǐng)老軍墾講兵團(tuán)發(fā)展的歷史、組織英模事跡報(bào)告會(huì)、舉辦“兵團(tuán)精神伴我成長(zhǎng)”主題團(tuán)隊(duì)日等豐富多彩的活動(dòng)，加深青少年對(duì)兵團(tuán)精神的理解，提高廣大青少年“兵”的意識(shí)。以第30個(gè)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)為契機(jī)，開展少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)和漢族團(tuán)場(chǎng)、少數(shù)民族青少年和漢族青少年的手拉手活動(dòng)，幫助各族青少年牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，努力營(yíng)造熱愛祖國(guó)、互幫互助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍，旗

團(tuán)委的工作匯報(bào)，專題研究團(tuán)的工作。要結(jié)合各單位實(shí)際，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則或配套措施。二是要緊跟黨建步伐，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，努力使基層團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)在領(lǐng)域上、內(nèi)容上相銜接，在推進(jìn)上、措施上相配套，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋、激發(fā)組織活力、提升團(tuán)建水平。三是要把做好基層黨建帶團(tuán)建工作與做好當(dāng)前團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，形成合力，解決工作中遇到的問題。四是要建立有效的工作機(jī)制，爭(zhēng)取在精神文明考核中團(tuán)的工作所占比例不低于8%，主動(dòng)聯(lián)合黨委有關(guān)部門開展黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研、專項(xiàng)檢查和責(zé)任考核，督導(dǎo)黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)制度的落實(shí)。

2.著力增強(qiáng)組織活力和加大組織覆蓋。在組織較為健全的傳統(tǒng)領(lǐng)域，要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的活力，可以大膽借鑒地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新的成功實(shí)踐，積極探索專兼職結(jié)合的團(tuán)干部配備方式，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，建立有效的工作機(jī)制，從而全面激活基層團(tuán)組織。2012年要集中力量支持和推動(dòng)兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)、少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的基層組織建設(shè)。在新興領(lǐng)域中強(qiáng)力推進(jìn)團(tuán)組織的覆蓋，減少團(tuán)建空白點(diǎn)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)組織建設(shè)，已建立黨組織的要盡快把團(tuán)組織建立起來，不具備建立黨組織條件的，可以探索性的先建立團(tuán)組織，2012年計(jì)劃新增25家非公企業(yè)團(tuán)組織。積極推動(dòng)社區(qū)建團(tuán)工作，通過配備兼職團(tuán)干部、招募社區(qū)志愿者等方式，以青年中心、物業(yè)管理和社區(qū)的有關(guān)單位為依托建立團(tuán)組織，形成以團(tuán)組織為核心，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，2012年規(guī)范建設(shè)100家社區(qū)團(tuán)組織。

3.切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)。各級(jí)團(tuán)委要高度重視少先隊(duì)工作，履行好黨賦予的“全團(tuán)帶隊(duì)”的光榮職責(zé)，把少先隊(duì)工作納入到共

極開展西部計(jì)劃志愿者、“三支一扶”大學(xué)生招募派遣工作，結(jié)合實(shí)際控制志愿者規(guī)模，做好志愿者的日常生活、安全健康、就業(yè)服務(wù)等工作，加強(qiáng)對(duì)志愿者的教育培養(yǎng)，營(yíng)造良好的生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境，促使志愿者扎根兵團(tuán)的就業(yè)率達(dá)到30%，促進(jìn)兵團(tuán)人才儲(chǔ)備工程實(shí)施。

3.突出抓好共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女行動(dòng)。全面推行“基層團(tuán)組織或青年志愿者團(tuán)隊(duì)+農(nóng)民工子女”的項(xiàng)目實(shí)施模式，充分發(fā)揮關(guān)愛行動(dòng)項(xiàng)目專員的組織、策劃和管理能力，發(fā)揮各級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)、服務(wù)基地的作用，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)施好“集善之家”、“七彩小屋”、“安利彩虹計(jì)劃”等服務(wù)項(xiàng)目，形成長(zhǎng)期有效的結(jié)對(duì)、接力幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)在校農(nóng)民工子女的全覆蓋，切實(shí)服務(wù)農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)成才。

4.加大助學(xué)幫困工作力度。要加大勸募力度，把工作的重點(diǎn)從教育的起點(diǎn)公平逐步向教育的過程公平轉(zhuǎn)移，大力推廣希望工程素質(zhì)教育活動(dòng)中心項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)希望工程雙語幼兒園項(xiàng)目，不斷深化學(xué)生資助項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際適時(shí)推出新的扶持項(xiàng)目，盡力為困難學(xué)生群體提供力所能及的幫助。多渠道籌措資金資助1500名大、中、小學(xué)生。

（四）關(guān)于維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。維護(hù)青少年合法權(quán)益工作關(guān)系到廣大青少年的成長(zhǎng)成才，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。

1.著力推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作。在政策層面，要推動(dòng)出臺(tái)兵團(tuán)重點(diǎn)青少年群體教育、管理和服務(wù)的意見。在實(shí)踐層面，要推進(jìn)兵團(tuán)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)單位要充分發(fā)揮創(chuàng)造力，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動(dòng)形

2萬字，一般干部不少于1萬字，要有一篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，并納入所在單位團(tuán)委的績(jī)效考核。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)團(tuán)的干部要貫徹“眼睛向下，重心下移”的要求，深入基層，深入青年，切實(shí)改善團(tuán)干部的作風(fēng)，密切和青年的聯(lián)系。兵、師兩級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度下基層不少于10天；兵團(tuán)團(tuán)委各部室負(fù)責(zé)人每季度下基層不少于7天，全兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)干部每人至少聯(lián)系10名青年。三是要分層分類的開展團(tuán)干部培訓(xùn)。針對(duì)團(tuán)場(chǎng)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等不同領(lǐng)域，針對(duì)新上任團(tuán)干和老團(tuán)干對(duì)共青團(tuán)工作的熟悉程度開展不同形式和內(nèi)容的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)有針對(duì)性、有實(shí)效。兵團(tuán)團(tuán)委加強(qiáng)團(tuán)級(jí)和社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，師級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)連級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織要做好新年度的培訓(xùn)規(guī)劃，一年內(nèi)至少組織一次基層團(tuán)干部培訓(xùn)班，特別抓好新任團(tuán)干部的培訓(xùn)工作。兵團(tuán)團(tuán)委今年要為基層免費(fèi)培訓(xùn)720名干部，其中，師級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人25名，主體班40名，少數(shù)民族團(tuán)干部40名，國(guó)有企業(yè)團(tuán)干部60名，非公企業(yè)團(tuán)干部40名，中學(xué)團(tuán)干部150名，中職學(xué)校團(tuán)干部25名，少先大隊(duì)輔導(dǎo)員80名，大學(xué)生骨干260名。四是要加強(qiáng)團(tuán)干部配備和交流鍛煉。繼續(xù)選派基層團(tuán)干部到兵團(tuán)團(tuán)委機(jī)關(guān)掛職鍛煉，積極推薦基層團(tuán)干部赴內(nèi)地及境外學(xué)習(xí)交流，探索運(yùn)用專職團(tuán)干部和志愿者相結(jié)合的方式完善團(tuán)干部配備，在西部計(jì)劃志愿者、大學(xué)生連官、“特崗教師”等優(yōu)秀青年中推行團(tuán)委書記聘任制，并積極吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)秀青年在團(tuán)委注冊(cè)擔(dān)任志愿者，不斷完善團(tuán)組織的干部配備模式。

2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要以學(xué)習(xí)和遵守團(tuán)章為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，團(tuán)員在青年中要發(fā)揮好先鋒模范作用，把優(yōu)秀的青

工作，需要我們持之以恒的努力，而以舉辦大型活動(dòng)的方式推進(jìn)工作是共青團(tuán)工作鮮明的特色。今年我們圍繞建團(tuán)90周年開展一系列的大型活動(dòng)，各師各團(tuán)也會(huì)有各自的大型活動(dòng)項(xiàng)目，我們要善于把開展大型活動(dòng)與推進(jìn)長(zhǎng)線工作結(jié)合起來，不能因?yàn)殚_展大型活動(dòng)，影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)。

（四）要努力調(diào)動(dòng)基層團(tuán)委的積極性，激發(fā)團(tuán)組織的整體力量。共青團(tuán)是一個(gè)完整的組織體系，基層團(tuán)委是兵團(tuán)共青團(tuán)工作的橋頭堡，是落實(shí)共青團(tuán)工作的前沿陣地。各師團(tuán)委在做好本級(jí)工作的同時(shí)，要把更多的精力和時(shí)間用在調(diào)動(dòng)基層團(tuán)委的積極性和主動(dòng)性上，把工作重心始終放在基層，把工作資源整合到基層，把工作力量集中到基層，通過在政策、人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面的大力支持，切實(shí)為基層做實(shí)事、辦好事、解難事，形成集中力量抓基層的生動(dòng)局面。

（五）主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口援疆省市團(tuán)組織和地方團(tuán)組織的交流與合作。對(duì)口援疆是中央的戰(zhàn)略決策，各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)與對(duì)口援疆省市團(tuán)組織聯(lián)系和對(duì)接，虛心向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，在努力為對(duì)口援疆工作做好服務(wù)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)省市團(tuán)組織在團(tuán)隊(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難學(xué)生資助以及招商引資等方面給予支持和幫助，為本地區(qū)青少年事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。兵地融合發(fā)展是自治黨委長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，兵團(tuán)團(tuán)委與自治區(qū)團(tuán)委達(dá)成共識(shí)，要進(jìn)一步完善兵地雙方溝通、協(xié)調(diào)、合作機(jī)制，共同推進(jìn)兵地共青團(tuán)融合發(fā)展，各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)與自治區(qū)的同級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行聯(lián)系和溝通，共同研究和推動(dòng)兵地共青團(tuán)工作，為促進(jìn)兵地融合發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：兵團(tuán)團(tuán)委四屆四次全會(huì)工作報(bào)告

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議文件之二

凝心聚力

求實(shí)創(chuàng)新

為實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量

——在共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

孫志敏

（2012年1月14日）

各位委員，同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹翟小衡同志的重要講話精神,總結(jié)2011年全兵團(tuán)的共青團(tuán)工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，推動(dòng)兵團(tuán)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

兵團(tuán)黨委歷來高度重視共青團(tuán)和青年工作，2011年2月黨委常委會(huì)專題聽取了共青團(tuán)工作匯報(bào)，對(duì)兵團(tuán)共青團(tuán)工作給予了高度評(píng)價(jià)。本次全會(huì)前，翟小衡同志、周國(guó)勝同志聽取了團(tuán)委的工作匯報(bào)，今天兩位領(lǐng)導(dǎo)又在百忙之中出席全會(huì)，翟小衡同志的重要講話既有對(duì)我們工作的肯定和要求，也有對(duì)團(tuán)干部的期望和鼓勵(lì)。我們要加倍努力，珍惜在團(tuán)的崗位上為黨做青年群眾工作的機(jī)會(huì)，不動(dòng)搖、不懈怠、有韌勁的推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。下面，我代表共青團(tuán)兵團(tuán)四屆常委會(huì)，講四個(gè)方面的意見。

一、2011年工作的基本情況

（四）服務(wù)和諧兵團(tuán)建設(shè)。一是在廣泛開展便民利民志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上，抓住節(jié)慶日集中開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，先后有5785名志愿者與農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)服務(wù)，爭(zhēng)取34萬元建設(shè)了8個(gè)愛心陣地。二是圍繞國(guó)際森林年和全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)開展30周年等有利契機(jī)，組織動(dòng)員8.6萬余名青少年植樹3.3萬余畝。三是全年募集資金和物資共計(jì)1500.307萬元，用于貧困團(tuán)場(chǎng)的硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)和困難家庭學(xué)生資助。四是各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)與對(duì)口支援省市對(duì)接工作和項(xiàng)目，已落實(shí)項(xiàng)目23個(gè)，到位資金254.2萬元。

（五）積極維護(hù)青少年合法權(quán)益。一是按照兵團(tuán)綜治委的要求調(diào)整了兵團(tuán)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組織機(jī)構(gòu)，完善了各項(xiàng)工作制度、任務(wù)分工及工作職責(zé)。二是在7個(gè)師開展重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)工作。深化兵團(tuán)?青少年維權(quán)崗?創(chuàng)建活動(dòng)，確定48個(gè)兵團(tuán)級(jí)創(chuàng)建單位。三是組織開展?百校進(jìn)千企?預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。四是圍繞青少年利益訴求的重點(diǎn)問題，在四個(gè)城市開展?共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面?活動(dòng)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。一是組織兵團(tuán)7770個(gè)基層團(tuán)組織、425名專職團(tuán)干部、近萬名兼職團(tuán)干部和16萬團(tuán)員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是通過舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、交團(tuán)費(fèi)、唱團(tuán)歌、過團(tuán)日、帶團(tuán)徽等措施，努力提高團(tuán)員組織歸屬感，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。三是結(jié)合兵團(tuán)共青團(tuán)工作實(shí)際，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的意見》。四是在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)社區(qū)共青團(tuán)工作的意見》。五是在鞏固活躍已建85家非公有制企業(yè)團(tuán)組織的基礎(chǔ)上新建50家非公有制企業(yè)團(tuán)組織，并為135家非公有制企業(yè)團(tuán)組織配備團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌光碟、團(tuán)務(wù)知識(shí)書籍等共青團(tuán)工作用品并給與8.2萬元工作經(jīng)費(fèi)支持。六是全年培訓(xùn)各類各級(jí)團(tuán)干部238人（其中，主體班培訓(xùn)40人，團(tuán)場(chǎng)團(tuán)委書記班培訓(xùn)55人，企業(yè)團(tuán)干部班培訓(xùn)76人，非公有制企業(yè)團(tuán)干部班培訓(xùn)67人）。七是選派18名團(tuán)干部出國(guó)考察交流，17名團(tuán)干部異地交流掛職。八是按照全團(tuán)帶隊(duì)的工作要求，全面抓好兵團(tuán)少先隊(duì)組織的思想建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)、組織建設(shè)和陣地建設(shè)。

各位委員、同志們，過去的2011年，我們把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，比較圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。成績(jī)的取得，是兵團(tuán)黨委、團(tuán)中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆團(tuán)干部長(zhǎng)期積累、不斷傳承的結(jié)果，更凝聚著兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的心血，飽含了同志們的辛勞和奉獻(xiàn)。在此，我代表兵團(tuán)團(tuán)委常委會(huì)向在座的同志們，并通過大家向兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)干部和青年工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、推動(dòng)當(dāng)前共青團(tuán)工作必須堅(jiān)持的原則

2012年，我們黨將要召開十八大，共青團(tuán)將迎來建團(tuán)90周年，我們既要看到90年來共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年跟著黨奮斗的光榮歷史和經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，還要清醒地認(rèn)識(shí)到團(tuán)的工作距離各級(jí)黨政的要求還有較大差距，基層組織的覆蓋面距離覆蓋全體青年還有較大差距，基層組織的現(xiàn)狀距離完全煥發(fā)活力還有較大差距，團(tuán)的組織和干部與廣大普通青年的關(guān)系距離緊密聯(lián)系還有較大差距、團(tuán)干部做群眾工作的能力與青年的需求還有較大差距。面對(duì)團(tuán)組織面臨的問題和不足，深入思考共青團(tuán)的發(fā)展規(guī)律，我們要把握好共青團(tuán)工作中必須要堅(jiān)持的四項(xiàng)原則。

6的現(xiàn)象；四是團(tuán)干部做意識(shí)形態(tài)工作的能力急需加強(qiáng)。針對(duì)這些問題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)的路徑和載體問題，通過設(shè)計(jì)廣大青年認(rèn)同的、喜歡參與的活動(dòng)載體，借助情感、友誼、信任、藝術(shù)、時(shí)尚的元素和新媒體等手段，使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的針對(duì)性、傳播方式的適用性、工作對(duì)象的普遍性。

一是堅(jiān)持不懈地在廣大青少年中開展理想信念教育。深入推進(jìn)?學(xué)黨史、知黨情、跟黨走?主題教育，重點(diǎn)圍繞迎接黨的十八大、宣傳貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。要深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部和大學(xué)生骨干做堅(jiān)定的馬克思主義者。要全面推進(jìn)分類引導(dǎo)工作，在引導(dǎo)青少年的載體、路徑上做文章、想辦法，全面體現(xiàn)引導(dǎo)青年的時(shí)代性、普遍性和實(shí)踐性。

二是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要以社會(huì)主義榮辱觀教育為載體，引導(dǎo)廣大青少年在道德實(shí)踐中錘煉品質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展?fàn)幃?dāng)?四好少年?、手拉手等活動(dòng)，通過編寫和傳唱兒歌、童謠等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。要通過中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)在校學(xué)生的思想道德建設(shè)。

三是堅(jiān)持不懈地用兵團(tuán)精神教育引導(dǎo)青少年。兵團(tuán)精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在新中國(guó)屯墾戍邊中的深化和展現(xiàn)，是引領(lǐng)兵團(tuán)人自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。各級(jí)團(tuán)組織要按照兵團(tuán)黨委的要求，把?唱響兵團(tuán)精神?教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，推動(dòng)兵團(tuán)精神進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，把弘揚(yáng)兵團(tuán)精神教育貫穿于兵團(tuán)青少年思想教育工作的全過程，努力在各族團(tuán)員青年中培育形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)一體化分層教育的要求，積極探索在廣大青少年中開展?兵團(tuán)精神教育?活動(dòng)的新形式和新載體，針對(duì)青少年的不同年齡、不同教育背景、不同文化程度、不同身份、不同地域，設(shè)計(jì)開展不同的活動(dòng)，以達(dá)到教育引導(dǎo)的目的。各級(jí)團(tuán)干部要帶頭弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，要帶頭增強(qiáng)?兵?的意識(shí)，要學(xué)習(xí)老軍墾那種?攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流?的精神氣概，學(xué)習(xí)老軍墾那種?敢于碰硬、不達(dá)目的不罷休?的優(yōu)良品質(zhì)，學(xué)習(xí)老軍墾那種堅(jiān)定的政治責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律性和整齊劃一的執(zhí)行力。

四是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。在新疆，穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，把各族青少年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍是我們開展民族團(tuán)結(jié)教育的最終目標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育工作，教育和引導(dǎo)各族青少年自覺肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。青少年的民族團(tuán)結(jié)教育不能只體現(xiàn)在工作安排部署上，而是要體現(xiàn)在各民族青少年內(nèi)心深處的彼此認(rèn)同上，內(nèi)心認(rèn)同的前提是各民族青少年要相互了解、相互交流，在溝通交流的過程中增進(jìn)感情、彼此認(rèn)同。因此，各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性、普遍性和適用性，要?jiǎng)?chuàng)新青少年喜聞樂見、便于操作、富有實(shí)效的活動(dòng)載體，搭建青少年交流溝通的活動(dòng)平臺(tái)，幫助各族青少年牢固樹立?三個(gè)離不開?的思想，增強(qiáng)?四個(gè)認(rèn)同?的思想意識(shí)，努力營(yíng)造熱愛祖國(guó)、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。

10重心下移?，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要努力調(diào)動(dòng)基層積極性，充分發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性，變?輸血?為?造血?，增強(qiáng)基層工作活力，促進(jìn)工作全面開展。

三是要集中力量支持和推動(dòng)兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的基層組織建設(shè)和基層工作。目前，兵團(tuán)有貧困團(tuán)場(chǎng)97個(gè)，少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)37個(gè)，貧困團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投入、職工收入等方面與兵團(tuán)平均水平差距較大，社會(huì)管理的難度較大，維穩(wěn)任務(wù)較重。推動(dòng)兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是2012年兵團(tuán)黨委確定的重點(diǎn)工作之一，各級(jí)團(tuán)組織要集中精力、集中資源、全力以赴的支持和推動(dòng)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的基層團(tuán)組織開展工作。我們將通過資金支持、項(xiàng)目推動(dòng)和專題培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過2-3年的努力，使困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)團(tuán)的基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)、基層組織活力明顯提升、基層干部素質(zhì)明顯提高、青少年活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量明顯增加。

（三）組織動(dòng)員團(tuán)員青年積極投身兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著中央新疆工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，中央和援疆省市支持兵團(tuán)的力度將不斷加大，兵團(tuán)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，各方面有利條件明顯增多，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍升到一個(gè)新的發(fā)展階段，兵團(tuán)快速發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)到來。當(dāng)前，服務(wù)?三化?建設(shè)、服務(wù)人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略、服務(wù)和諧兵團(tuán)建設(shè)是兵團(tuán)各級(jí)共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要路徑。

一是積極服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)。要通過開展?青春裝點(diǎn)新型團(tuán)場(chǎng)?行動(dòng)，倡導(dǎo)健康科學(xué)、勤儉節(jié)約和綠色環(huán)保的生活方式，全面提升青少年的文明意識(shí)和文明素質(zhì)；通過開展?青少年文化藝術(shù)節(jié)?活動(dòng)，積極發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)、活動(dòng)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在不斷滿足青少年日益增長(zhǎng)的精神文化需求的同時(shí)，培育一批青年文化名人。

二是服務(wù)新型工業(yè)化發(fā)展。要深入開展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，凸現(xiàn)青年文明號(hào)、青年崗位能手的人才效益，加大青年人力資源的開發(fā)力度；要著力深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，以?青工振興計(jì)劃?為抓手，促使青年崗位成才。

三是服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要在團(tuán)場(chǎng)增效與職工增收的結(jié)合上、在結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合上，繼續(xù)深化政策、資金、科技、項(xiàng)目、信息?五位一體?的服務(wù)工作；扎實(shí)推進(jìn)?青年科技特派員?工作，精心設(shè)計(jì)組織好青年職工的科技培訓(xùn)，選樹一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年科技示范戶，廣泛宣傳兵師團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

四是要服務(wù)人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略。兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人才是基礎(chǔ)、是條件，對(duì)兵團(tuán)而言也是瓶頸。團(tuán)組織在服務(wù)人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略上有很好的創(chuàng)造，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要抓住團(tuán)內(nèi)?青?字號(hào)的品牌活動(dòng)不放松，在挖掘、培養(yǎng)、選樹、舉薦人才上做文章，使一大批奮戰(zhàn)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年人才在團(tuán)組織的感召下脫穎而出；要繼續(xù)做好人才的引進(jìn)工作，高度重視西部計(jì)劃志愿者和?三支一扶?大學(xué)生的管理、引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等工作。

五要服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。要重點(diǎn)推動(dòng)兵團(tuán)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，通過弘揚(yáng)志愿精神、宣傳志愿服務(wù)理念，讓更多的的青少年加入到

314到?質(zhì)?的要求。

四、以共青團(tuán)建團(tuán)90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè) 執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。對(duì)于團(tuán)干部來講，團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等優(yōu)良傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前一些團(tuán)干部存在著工作浮躁、短期行為多、不愿碰難題、工作深度不夠，不能有效聯(lián)系廣大普通青年、缺乏批評(píng)和自我批評(píng)、工作韌勁不足等問題。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要始終按照胡錦濤總書記提出的?忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年?的要求，大力加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

（一）胸懷理想，忠誠(chéng)黨的事業(yè)。培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人，是共青團(tuán)育人的根本目標(biāo)。要讓青年人有理想，團(tuán)干部首先要有理想。共青團(tuán)是一個(gè)充滿理想、朝氣蓬勃的組織，共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)面向未來、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，沒有理想和激情，是做不好共青團(tuán)工作的。有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的崗位不那么熱愛，認(rèn)為共青團(tuán)沒權(quán)沒錢，一天到晚搞活動(dòng)，工作意義不大；有的沒有從事共青團(tuán)工作的激情，工作總是提不起勁來；有的遇到難題不是積極主動(dòng)地想辦法，而是想自己如何離開團(tuán)的崗位的辦法，寄希望于到了新的崗位大展宏圖。共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，忠誠(chéng)黨的事業(yè)就要熱愛團(tuán)的崗位，就要立足團(tuán)的崗位為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)。每一個(gè)團(tuán)干部，都要有一種光榮感，一種神圣的使命感，我們不能只希望在共青團(tuán)的崗位上很快成長(zhǎng)，而忘了自己肩負(fù)的責(zé)任，要以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的精神，做好新形勢(shì)下的青年工作。當(dāng)然，每一個(gè)團(tuán)干部最后都會(huì)面臨轉(zhuǎn)崗問題，但只要我們?cè)趰徱惶?，就要為團(tuán)的事業(yè)奮斗一天，就要切切實(shí)實(shí)盡到我們的責(zé)任。也正因?yàn)槊恳晃粓F(tuán)干部從事團(tuán)的工作的時(shí)間都是有限的，我們更要珍惜這個(gè)為黨做青年工作的機(jī)會(huì)。

（二）力戒浮躁，樹立正確的成長(zhǎng)觀。現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)團(tuán)干部反映最多的問題，就是浮躁。浮躁的表現(xiàn)形式多樣，如工作漂浮、敷衍了事；工作頻繁更換頻道、形不成項(xiàng)目品牌；追求表面上的轟轟烈烈，不注意工作的實(shí)際效果；喜歡出彩上鏡，急于出成績(jī)、出政績(jī)，但歸根結(jié)底是對(duì)團(tuán)的崗位認(rèn)識(shí)有偏差，沒有樹立正確的成長(zhǎng)觀。部分團(tuán)干部不是把團(tuán)的崗位作為一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位，在這個(gè)崗位上長(zhǎng)才干、長(zhǎng)本領(lǐng)、提高自己，而是太看重個(gè)人的所謂進(jìn)步，總是在算計(jì)自己的任職年限，總是在比較自己和別人成長(zhǎng)的快慢，更有甚者，來了就想提，提了就想走。共青團(tuán)工作要服務(wù)大局、服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，黨政工作的各個(gè)方面，我們都可以涉及到。我們常講，做團(tuán)的工作要議大事、懂全局，這就是一種學(xué)習(xí)。在團(tuán)的工作崗位上可以做很多的事情，團(tuán)的工作是一個(gè)很大的舞臺(tái)，只要我們積極主動(dòng)，就有干不完的事。在團(tuán)的崗位上工作，我個(gè)人體會(huì)更多的是一個(gè)鍛煉的過程，直接做貢獻(xiàn)肯定比不了黨政部門。因此組織對(duì)我們?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要也是看你是否健康成長(zhǎng)。正是從這個(gè)意義上講，作風(fēng)建設(shè)對(duì)團(tuán)干部是至關(guān)重要的。廣大團(tuán)干部要切實(shí)克服浮躁的情緒，沉下心來干事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)去做

718出解決問題的具體辦法。對(duì)有些難點(diǎn)問題，要有反復(fù)抓、抓反復(fù)的決心和韌勁，做到鍥而不舍，不見成效不撒手，不解決問題不罷休。

（六）真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效。我們很多工作的要求是明確的，關(guān)鍵的是抓落實(shí)，要把認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把要求變?yōu)榻Y(jié)果。團(tuán)的工作不同于經(jīng)濟(jì)工作，很多不能用硬指標(biāo)來衡量，教育人培養(yǎng)人的成效可能要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)，正因?yàn)槿绱?，我們更需要有求真?wù)實(shí)的作風(fēng)，通過真抓實(shí)干，通過艱苦的努力，使我們的工作取得實(shí)效。我們要在廣大團(tuán)干部中牢固樹立?想事、干事、成事，務(wù)實(shí)、踏實(shí)、落實(shí)?的理念，通過腳踏實(shí)地的行動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)的努力，把工作落到實(shí)處。團(tuán)的工作不能停留在一般的號(hào)召上，必須落實(shí)到基層、落實(shí)到青年。要考慮基層的實(shí)際，考慮項(xiàng)目的可操作性，不能提不切實(shí)際的工作目標(biāo)，不能上無法落實(shí)的工作項(xiàng)目。要努力克服工作中的形式主義、短期行為，不搞沒有實(shí)際意義的形式和花樣翻新，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以事業(yè)化的理念推進(jìn)工作，對(duì)于看準(zhǔn)的工作項(xiàng)目，要不換頻道，常抓不懈。

各位委員、同志們，我們正處于干事創(chuàng)業(yè)的黃金時(shí)期，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，人生總是垂青在奮斗的人。兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的事業(yè)催人奮進(jìn)，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展迎來了難得的大好機(jī)遇，讓我們?cè)诒鴪F(tuán)黨委和團(tuán)中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，為兵團(tuán)共青團(tuán)工作更加美好的明天而努力奮斗！

第三篇：在兵團(tuán)團(tuán)委四屆四次全會(huì)上的講話

共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議文件之一

在共青團(tuán)兵團(tuán)四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的

講

話

翟小衡

（2012年1月14日）

同志們、青年朋友們：

今天，兵團(tuán)團(tuán)委召開四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。這對(duì)于兵團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)工作新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族團(tuán)員青年為推進(jìn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)智慧和力量，具有十分重要的意義。

兵團(tuán)黨委歷來十分重視共青團(tuán)工作。2011年2月兵團(tuán)黨委常委會(huì)聽取兵團(tuán)團(tuán)委工作匯報(bào)時(shí)，兵團(tuán)黨委書記、政委車俊同志代表兵團(tuán)黨委對(duì)共青團(tuán)工作作了重要指示，提出了更高的要求。過去一年，在兵團(tuán)黨委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞黨的中心工作，勇于探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展?？傮w來看，2011年兵團(tuán)共青團(tuán)工作定位準(zhǔn)確、思路清晰、重點(diǎn)突出、成效明顯：一是青少年思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，深入開展“學(xué)黨

展和長(zhǎng)治久安作貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感。

第一，要引導(dǎo)青少年堅(jiān)定不移地跟黨走。理想信念教育是青少年思想引導(dǎo)工作的重點(diǎn)，核心是要讓青年一代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨的決策、矢志為黨所開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗。各級(jí)團(tuán)組織要全面深化青年理論武裝工作，不斷開辟理論學(xué)習(xí)陣地，健全學(xué)習(xí)制度，努力形成促進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，在廣大青年中興起踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的新高潮，進(jìn)一步推動(dòng)青年理論學(xué)習(xí)工作向深度廣度發(fā)展；要以迎接黨的十八大為契機(jī)，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“與屯墾戍邊事業(yè)共奮進(jìn)”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育，用黨的發(fā)展史和社會(huì)主義建設(shè)偉大成就的鮮活事實(shí)教育青少年，引導(dǎo)各族青少年堅(jiān)定理想信念，愛黨、愛祖國(guó)、愛人民、愛兵團(tuán)，不斷堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心；要深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，以團(tuán)干部和青年學(xué)生為重點(diǎn)，通過集中培訓(xùn)、熱點(diǎn)探討、實(shí)踐鍛煉、典型示范等多種方式，引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)兵團(tuán)黨委的重大戰(zhàn)略部署，把青年的思想統(tǒng)一到屯墾戍邊事業(yè)的偉大實(shí)踐上來。

第二，要用兵團(tuán)精神激勵(lì)青少年。以“熱愛祖國(guó)、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”為主要內(nèi)涵的兵團(tuán)精神，是兵團(tuán)文化的精髓和內(nèi)核，是兵團(tuán)發(fā)展的力量源泉。在青少年中開展“唱響兵團(tuán)精神”教育實(shí)踐活動(dòng)是兵團(tuán)黨委交給共青團(tuán)組織的重要任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持以兵團(tuán)精神引領(lǐng)青少年，通過舉辦形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、老軍墾或英模事跡報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、座談會(huì)，組織參觀屯墾戍邊愛國(guó)

主義教育基地等多種活動(dòng)，使青少年加深對(duì)兵團(tuán)精神的理解，筑牢青少年積極投身屯墾戍邊偉大事業(yè)的思想基礎(chǔ)；要做好基干民兵的青年工作，通過在基干民兵隊(duì)伍中組建臨時(shí)黨團(tuán)支部等形式，不斷強(qiáng)化青年民兵維穩(wěn)戍邊的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。要在中小學(xué)廣泛開展“少年軍?！被顒?dòng)，幫助青少年牢固樹立“兵”的意識(shí)，教育、凝聚、激勵(lì)青少年自覺成為兵團(tuán)精神的實(shí)踐者。

兵團(tuán)精神不僅是兵團(tuán)人的精神支柱和精神動(dòng)力，也是兵團(tuán)人與地方各民族群眾友好相處、團(tuán)結(jié)一致的力量源泉。兵團(tuán)所處的地理位臵、所承擔(dān)的歷史使命，決定了兵團(tuán)對(duì)于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持新疆社會(huì)穩(wěn)定以及維護(hù)國(guó)家安全具有重要的作用。各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)到兵團(tuán)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中的重要作用，堅(jiān)持開展“熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，幫助各族青少年牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，旗臶鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，打牢各民族青少年團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

第三，要增強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。做好新形勢(shì)下的青少年思想引導(dǎo)工作，必須從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次青少年的自身特點(diǎn)和思想教育的規(guī)律出發(fā)，采取有針對(duì)性的措施，分層次、有重點(diǎn)地加強(qiáng)分類引導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、適用性和實(shí)效性，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年的有效凝聚和引導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)思想引導(dǎo)工作中落后的思維方式，根據(jù)青少年的年齡特征、教育程度、認(rèn)知水平、生活環(huán)境等方面的差異，探索設(shè)計(jì)科學(xué)的引導(dǎo)思路，構(gòu)建層次分明、重點(diǎn)突出、針對(duì)性和實(shí)用性較

志愿者工作，從兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，積極爭(zhēng)取團(tuán)中央和對(duì)口援建省市的支持，招募更多適合兵團(tuán)基層需求的專業(yè)性人才，確保人才能下得去、用得上、留得?。贿M(jìn)一步加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，為西部計(jì)劃志愿者創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，以情化人，爭(zhēng)取更多的志愿者服務(wù)兵團(tuán)、扎根兵團(tuán)，在兵團(tuán)大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第三，要聚力服務(wù)兵團(tuán)文化發(fā)展繁榮。兵團(tuán)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，是幾代兵團(tuán)人在穩(wěn)疆興疆、富民固邊、加快新疆社會(huì)主義建設(shè)中創(chuàng)造的精神文化成果，體現(xiàn)了引領(lǐng)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展、宣傳弘揚(yáng)各民族共同價(jià)值觀、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、滿足職工群眾精神文化需求、抵御不良文化侵襲等重大功能。青年是文化建設(shè)的生力軍和文化建設(shè)成果的享有者，兵團(tuán)文化的發(fā)展繁榮需要兵團(tuán)廣大青年去傳承、去弘揚(yáng)、去創(chuàng)新。各級(jí)團(tuán)組織要突出文化育人的工作理念，堅(jiān)持以“與屯墾戍邊事業(yè)共奮進(jìn)”為主題，以開展青少年文化藝術(shù)節(jié)為有效載體，運(yùn)用青少年喜聞樂見的形式大力開展群眾性文化活動(dòng)，活躍基層青少年的精神文化生活；要注重發(fā)揮青年在文化建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造力，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系、積極培育支持青年文化人才，努力創(chuàng)作和運(yùn)用更多的以弘揚(yáng)兵團(tuán)精神為主題的文化藝術(shù)精品，打造并推廣富有兵團(tuán)特色的青少年文化項(xiàng)目，滿足青少年日益增長(zhǎng)的精神文化需求；要充分發(fā)揮青年引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先的作用，通過完善社會(huì)志愿服務(wù)體系、深入推進(jìn)志愿服務(wù)行動(dòng)等有效方式，大力傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。

第四，要努力服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)全

面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，共青團(tuán)組織在其中承擔(dān)著重要的責(zé)任。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)把青少年普遍性利益訴求的服務(wù)和維護(hù)，作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要工作，大力推進(jìn)“青少年維權(quán)工程”，依法維護(hù)青少年合法權(quán)益，廣泛開展青少年法制教育和自護(hù)教育，完善青少年利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障機(jī)制，營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；要切實(shí)履行好兵團(tuán)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的教育、幫扶、矯治、管理工作，努力探索形成適合兵團(tuán)實(shí)際的特殊青少年群體幫助教育和預(yù)防犯罪工作機(jī)制。要把加強(qiáng)困難團(tuán)場(chǎng)和少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的青年群眾工作擺在重要位臵，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大資金和項(xiàng)目扶持力度，積極開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，夯實(shí)基層組織建設(shè)，活躍基層工作，幫助青年增收致富，使他們真切感受到團(tuán)組織的關(guān)愛和溫暖，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深化助學(xué)幫困行動(dòng)，積極整合社會(huì)資源，關(guān)注困難青少年的特殊需求，著力構(gòu)建相應(yīng)的扶助機(jī)制，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，切實(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，幫助他們健康成長(zhǎng)。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織活力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)

今年，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)將迎來成立90周年的日子。在這樣一個(gè)值得紀(jì)念的歷史時(shí)刻，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)、始終保持共青團(tuán)的生機(jī)與活力顯得尤為重要。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，牢牢把握胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求，把團(tuán)

崗位當(dāng)成干事創(chuàng)業(yè)的崗位，而不是當(dāng)作成長(zhǎng)的跳板，克服浮躁情緒和短期行為，力戒搞形式主義，力戒做表面文章。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，密切聯(lián)系青年，提高群眾工作本領(lǐng)，深入基層、深入青年，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作取得新進(jìn)展，更好地為廣大青年服好務(wù)。三是要保持潔身自好。要注重磨礪頑強(qiáng)意志，不斷提高自身修養(yǎng)，堅(jiān)持講原則、講紀(jì)律，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，防止政治生活庸俗化傾向。要克服“共青團(tuán)無職無權(quán)，是清水衙門”的麻痹思想，事事嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)格管理自己，在細(xì)微之處規(guī)范自己的言行，從思想源頭上做到拒腐防變，為今后走向新的崗位打下良好的思想基礎(chǔ)、行為基礎(chǔ)。

同志們、青年朋友們，回顧過去，我們走過了堅(jiān)實(shí)的道路，展望未來，兵團(tuán)的發(fā)展充滿了希望。新時(shí)期的屯墾戍邊事業(yè)在召喚青年，兵團(tuán)干部職工群眾期盼青年作出新的更大的貢獻(xiàn)。希望你們牢記使命，不負(fù)重托，以時(shí)不我待的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，同心同德、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族團(tuán)員青年在兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大征程中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、競(jìng)展青春風(fēng)采、譜寫華彩樂章，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，提前向大家拜個(gè)早年，祝青年朋友們節(jié)日快樂、闔家幸福！在新的一年里取得新的成績(jī)、新的進(jìn)步！

第四篇：在五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會(huì)兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)45.5%，增加值增長(zhǎng)30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)27.4%，入境游客增長(zhǎng)20倍，旅游總收入增長(zhǎng)51.2%。國(guó)美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。文化市場(chǎng)、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期的顯著成績(jī)，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對(duì)各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動(dòng)，必將推動(dòng)ＸＸ的市場(chǎng)潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢(shì)，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢(shì)，全市5家上市公司、４件國(guó)家馳名商標(biāo)、15件省級(jí)著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺(tái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動(dòng)越來越旺盛的市場(chǎng)需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和開放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力不強(qiáng)。四是社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和收入增長(zhǎng)的壓力依然很大。對(duì)這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績(jī)的同時(shí)正視存在的困難和問題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級(jí)交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢(shì)資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對(duì)外開放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長(zhǎng)指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭(zhēng)先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢(shì)，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

一是堅(jiān)持改革開放促升級(jí)。進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)峰會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會(huì)址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會(huì)峰會(huì)的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭(zhēng)取盡快上市，建立融資平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級(jí)。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭(zhēng)五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式促升級(jí)。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺(tái)。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭(zhēng)“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議將在我市召開，我們要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。市委、市政府研究決定，今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達(dá)到35％以上，在全省的排位“保五爭(zhēng)四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭(zhēng)二”。市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣要按照部署認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展工業(yè)的積極性，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放權(quán)搞活縣域經(jīng)濟(jì)。要細(xì)化工業(yè)發(fā)展的支持政策和責(zé)任體系，著力破解瓶頸制約，創(chuàng)新目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，決不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的殷切希望。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

一要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢(shì)和特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目和基地建設(shè)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽、特色水果和無公害蔬菜等“五大拳頭產(chǎn)品”。要細(xì)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，把任務(wù)落實(shí)到基地鄉(xiāng)村、落實(shí)到專業(yè)大戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)模化，著力解決“好的不多、多的不好”問題，把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，使農(nóng)民從五大拳頭產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人均增收1500元以上。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合盡快做大做強(qiáng)，培育更多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)、集中產(chǎn)品入市、維護(hù)農(nóng)民利益的作用，力爭(zhēng)2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元。

三要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加科技投入，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，支持各種形式的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣普及和指導(dǎo)服務(wù)工作。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)督檢測(cè)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高勞務(wù)開發(fā)“遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”的覆蓋面。加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)體系，建立一批跨區(qū)域的專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動(dòng)，有組織大規(guī)模地打入成渝市場(chǎng)及周邊市場(chǎng)。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣“農(nóng)超模式”，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入連鎖超市。

四要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。堅(jiān)持把解決好農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女上學(xué)難等具體現(xiàn)實(shí)問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)

一要以打造區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地為目標(biāo)，加快發(fā)展大物流、大商貿(mào)。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到2010年翻一番，達(dá)到175億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，細(xì)分市場(chǎng)功能，突出專業(yè)特色。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場(chǎng)集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場(chǎng)集群。高起點(diǎn)規(guī)劃金家溝現(xiàn)代物流園區(qū)，建設(shè)大型糧油、農(nóng)資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建連接成渝、輻射周邊的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場(chǎng)體系。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。

二要以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，加快旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造觀音故里、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭(zhēng)2010年全市旅游總收入達(dá)到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗(yàn)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，打造5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游精品行列。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分片實(shí)施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內(nèi)涵，完善寺廟設(shè)施，豐富佛事活動(dòng)，打造全國(guó)知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質(zhì)量完成宋瓷專業(yè)博物館的設(shè)計(jì)改造任務(wù)。著力培育旅游市場(chǎng)主體，引進(jìn)和培育有實(shí)力、有品牌的旅游企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的合作，開發(fā)旅游大市場(chǎng)。進(jìn)一步整合全市旅游資源，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色旅游商品，提高綜合服務(wù)水平，依托成渝市場(chǎng)，開辟精品線路，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大入境游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，面向市場(chǎng)、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場(chǎng)所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤活文化資源，發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的創(chuàng)造和營(yíng)銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造公正、規(guī)范、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。

四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，加快山水園林大城市建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城市規(guī)劃，嚴(yán)格功能分區(qū)，形成沿江組團(tuán)式發(fā)展格局。進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)城市水平，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)東山西山城市森林綠肺建設(shè)，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯(lián)盟河、開善河）的水質(zhì)質(zhì)量，以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居城市，聚集人氣商機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作。力爭(zhēng)2007年建成省級(jí)環(huán)保模范城市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市先進(jìn)城，2008年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和全國(guó)環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才開拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快職教基地建設(shè)，盡快形成職教院校集群。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和具體困難。堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要強(qiáng)化主動(dòng)維穩(wěn)觀念，建立健全由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)五定五逗硬”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問題制度，及時(shí)排查化解各種不穩(wěn)定因素。妥善處置川林退休森工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、征地拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退聘用人員等方面的突出問題。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)治安防控能力，切實(shí)抓好防邪工作和安全生產(chǎn)工作，深入開展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要始終堅(jiān)持舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果

我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，取得了可喜成績(jī)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是長(zhǎng)期的、永恒的。集中教育活動(dòng)的結(jié)束，只是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)新的實(shí)踐的開始。當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，就是繼續(xù)鞏固和深化教育活動(dòng)成果，構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，精辟闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)文件，為我們建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)抓手。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。按照中央四個(gè)文件精神，制定符合我市實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義榮辱觀等六個(gè)方面的專項(xiàng)教育。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級(jí)黨員干部，要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的模范，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀(jì)律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)ＸＸ發(fā)展的具體實(shí)踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)生活要嚴(yán)格，黨的紀(jì)律要嚴(yán)肅，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀(jì)律和要求，各級(jí)黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴(yán)格遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能違規(guī)，不能越線，這就是紀(jì)律。嚴(yán)格遵守這些紀(jì)律，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。對(duì)干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現(xiàn)了失誤，我們就要給以保護(hù)，替他承擔(dān)責(zé)任。但是，如果是由于個(gè)人的私欲、貪婪犯了錯(cuò)誤，或者是由于不盡職守、不負(fù)責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格追究，決不姑息。我們強(qiáng)調(diào)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧的工作環(huán)境，必須得有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度作保證。一個(gè)地方最重要的是要有一個(gè)好的風(fēng)氣，一個(gè)好的環(huán)境，一級(jí)組織最重要的是要有一個(gè)好的制度、好的導(dǎo)向，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個(gè)好的人格、好的操守。必須把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)風(fēng)正人和事業(yè)興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)管好縣級(jí)黨政班子和市級(jí)部門班子特別是“一把手”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對(duì)干部既嚴(yán)格要求，又切實(shí)關(guān)心。堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強(qiáng)科學(xué)性、開放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。讓干部在公正用人中信服，在平等競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。

要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。把那些最優(yōu)秀、具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的人，親民愛民、對(duì)老百姓有深厚感情的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上富有激情的人，勇挑重?fù)?dān)、艱苦奮斗的人，廉政上過得硬、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。換出更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更正的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部考察，注重考核實(shí)績(jī)，堅(jiān)決防止考察失真、考察走過場(chǎng)、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部正確對(duì)待組織選拔，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在抓工作、促發(fā)展上，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀(jì)違法行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。

樹立正確的用人導(dǎo)向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺(tái)，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革，建立“小隊(duì)伍、滿負(fù)荷、高效能”的操作模式，構(gòu)建一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的觀念與機(jī)制，建立一套更加科學(xué)、透明、更具優(yōu)勝劣汰規(guī)則的干部考核激勵(lì)機(jī)制。將人們從團(tuán)團(tuán)伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來，使人們成為一個(gè)個(gè)具有創(chuàng)造精神的獨(dú)立個(gè)體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢(shì)，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來，尊重人們自由生長(zhǎng)的內(nèi)在愿望，滿足人們按能力高低參與競(jìng)爭(zhēng)的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭(zhēng)向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革積極推進(jìn)，干部清正廉潔。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要制定ＸＸ市市場(chǎng)化配置資源目錄，創(chuàng)新配置方式，加強(qiáng)制度監(jiān)管，不斷拓展市場(chǎng)化配置資源的領(lǐng)域。加大財(cái)政體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，推進(jìn)部門預(yù)算編制改革，建立項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市委常委會(huì)將于近期專題研究部屬開展四項(xiàng)專項(xiàng)治理的工作，一是堅(jiān)決整治政府性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，三是堅(jiān)決整治政府性投資項(xiàng)目超預(yù)算、摻水分的問題，四是堅(jiān)決治理各種專項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問題。建立健全一套行之有效的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說硬話，敢說向我看齊，讓組織上信得過，讓人民群眾信得過。

(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)ＸＸ更快更好發(fā)展，對(duì)廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)效能革命，使效能革命在改革的深水區(qū)更替，在改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境上下功夫，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節(jié)奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠(chéng)信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強(qiáng)對(duì)外來投資者的吸引力。要進(jìn)一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和法律意識(shí)，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要加強(qiáng)誠(chéng)信ＸＸ建設(shè)，形成公開、公平、公正和誠(chéng)信的“ＸＸ形象”。各地區(qū)各部門都要服從大局，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系

目前，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上是好的，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在一些地方、個(gè)別部門和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不深入。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會(huì)議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報(bào)材料里粉飾太平，深入實(shí)際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細(xì)問。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細(xì)致的工作，滿足于得過且過。遇到問題，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。三是不用心。有的地方和部門，思路措施一大堆，實(shí)際問題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識(shí)，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，因循守舊，效率低下。四是不落實(shí)。有的地方和部門做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見行動(dòng)，上級(jí)提出了措施他不抓落實(shí)。這些問題嚴(yán)重影響到我們事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，必須堅(jiān)決糾正。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮表率作用。一要增進(jìn)群眾感情。要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報(bào)材料里下功夫，不要在憑功擺好上動(dòng)腦筋。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠(chéng)履職。當(dāng)改革的價(jià)值取向和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，擺在各級(jí)干部面前的任務(wù)就是攻堅(jiān)破難、扎實(shí)工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格。現(xiàn)在我們?nèi)钡牟皇撬悸泛湍繕?biāo)，而是實(shí)干的精神、盡職的責(zé)任和一抓到底的決心。要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，防止管理服務(wù)出現(xiàn)“空檔”和重復(fù)多頭管理現(xiàn)象，克服“重審批、輕管理”、“重收費(fèi)、輕服務(wù)”現(xiàn)象，克服履職不到位、在崗不出力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正辦事拖沓、節(jié)奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。完善目標(biāo)管理和考核體系，把創(chuàng)新工作納入考核內(nèi)容，將民主測(cè)評(píng)納入目標(biāo)管理，把平時(shí)考核和考核有機(jī)統(tǒng)一起來，創(chuàng)新公務(wù)員量化績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常工作的檢查監(jiān)督和績(jī)效考核。四要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問題。要糾正情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)的問題。要樹立雷厲風(fēng)行、一絲不茍抓落實(shí)的作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保政令暢通，推動(dòng)決策落實(shí)，凡市委、市政府決定的事項(xiàng)，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

今年，我市遭受歷史上罕見的嚴(yán)重伏旱，大春作物損失慘重。當(dāng)前，旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹回良玉副總理和張中偉省長(zhǎng)的重要指示精神，牢固樹立抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓防汛工作，萬眾一心，同心同德，盡量減少災(zāi)害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)輸出補(bǔ)”的思路，積極做好調(diào)種準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和技術(shù)指導(dǎo)，通過擴(kuò)大晚秋面積、增加畜禽養(yǎng)殖、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從本治旱，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提高抗御自然災(zāi)害的能力，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開門紅”意義重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ更快更好發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：全委擴(kuò)大會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，對(duì)2005實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，審議通過了《關(guān)于制定＊＊縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，＊＊同志代表縣委常委會(huì)作了工作報(bào)告。與會(huì)人員圍繞＊＊同志的報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。

＊＊同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?！督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“十一五”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)?？梢哉f，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識(shí)，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會(huì)奠基鋪路上，這是完全符合＊＊實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會(huì)大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績(jī)、論獎(jiǎng)懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會(huì)忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長(zhǎng)遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，為了給“十一五”開好局，起好步，縣委這次會(huì)議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，＊＊加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會(huì)同志在討論中說，縣委對(duì)“十一五”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空口號(hào)，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的＊＊特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動(dòng)力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照＊＊同志的要求，以對(duì)縣委負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)＊＊負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新＊＊作出不懈努力。

同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚；苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢(shì)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)＊＊從困境中沖殺出來，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關(guān)系到＊＊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級(jí)黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會(huì)方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會(huì)研究的就是“十一五”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對(duì)于我們所有與會(huì)的同志來說，能不能把這次會(huì)議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會(huì)議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦；再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會(huì)議精神融會(huì)貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長(zhǎng)既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會(huì)的基本精神，以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐中來?？h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的情況，于1月15號(hào)前報(bào)到縣委辦公室。

第二，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會(huì)要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于＊＊發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“十一五”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評(píng)把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識(shí)，善于從基層汲取營(yíng)養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對(duì)看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。

說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“十一五”規(guī)劃的開局之年，2006年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動(dòng)起來，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“十一五”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動(dòng)作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績(jī)，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。

2、要全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，無論是在＊＊同志的報(bào)告中，還是在“十一五”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭(zhēng)取在年初就有一個(gè)好的開端。

3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對(duì)上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對(duì)意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。

4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，＊＊同志的報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會(huì)等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

7、要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意×××等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，＊＊人民會(huì)越來越富裕，＊＊的明天會(huì)越來越美好。

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