第一篇：共青團資陽區(qū)四屆四次全委(擴大)會議上的工作報告

永葆激情 務(wù)實奮進

團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為“幸福資陽”建設(shè)

貢獻力量

——在共青團資陽區(qū)四屆四次全委(擴大)會議上的工作報告

共青團資陽區(qū)委書記

樊春霞

（2011年3月1日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹區(qū)委經(jīng)濟工作會議和團市委四屆三次全會精神，回顧總結(jié)2010年工作，研究部署2011年工作。

下面，我代表團區(qū)委常委會，向全會報告工作。

一、2010年工作的簡要回顧

2010年，資陽共青團在區(qū)委和團市委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持黨建帶團建，組織覆蓋進一步加強，工作影響進一步擴大，服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力進一步提升，全區(qū)共青團工作取得了可惜成績。團區(qū)委被評為“2010年度益陽共青團工作標兵單位”、“資陽區(qū)創(chuàng)建省級文明城市先進單位”、“資陽區(qū)舊城改造工作先進單位”。

（一）緊扣中心，服務(wù)大局有新舉措

1、圍繞“文明資陽”建設(shè)，廣泛開展青年志愿者行動。為有效服務(wù)全區(qū)省級文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，團區(qū)委注冊成立了資陽區(qū)青年志愿者協(xié)會，招募注冊志愿者2000余名，在全區(qū)基本形成了區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，共開展“共倡低碳生活，共創(chuàng)文明衛(wèi)生城市，共建和諧資陽”資陽區(qū)青年志愿者協(xié)會成立儀式暨大型廣場宣傳服務(wù)活動、青年志愿者上街文明勸導、交通引導等青年志愿者行動10余次，參與志愿服務(wù)達2000余人。

2、圍繞“和諧資陽”建設(shè)，大力推進農(nóng)民工子女關(guān)愛行動。2010年，團區(qū)委響應團中央的號召，依托青年志愿者和青聯(lián)委員，通過下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展“關(guān)愛農(nóng)民工子女”志愿服務(wù)活動的通知》、《關(guān)于開展大學生村官關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動的通知》等文件，在5月份全面啟動了“關(guān)愛農(nóng)民工子女”系列活動，通過舉辦“心手相牽，快樂成長”關(guān)愛農(nóng)民工子女愛心捐贈活動、“關(guān)愛農(nóng)民工子女〃感受城市”體驗活動、“關(guān)愛農(nóng)民工子女，共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動、“與愛同行”資陽區(qū)關(guān)愛農(nóng)民工子女公益晚會等一系列關(guān)愛農(nóng)民工子女活動，為全區(qū)農(nóng)民工子女募集圖書1000余冊，書包、文具等學習用品500余件，農(nóng)民工子女“愛心書屋”、“愛心之家”和“愛心基金”近30萬元，得到了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導的高度評價和社會各界的廣泛好評，營造了關(guān)愛農(nóng)民工子女的濃厚氛圍。

（二）突出重點，服務(wù)青年有新成效

1、加強未成年人思想道德建設(shè)。以愛國主義、理想信念、公民道德等為主要內(nèi)容，廣泛開展各類主題教育。開展了“大力植樹造林，建綠色和諧家園”主題義務(wù)植樹活動，切實增強青少年綠色環(huán)保理念；開展“雷鋒家鄉(xiāng)學雷鋒”等志愿者公益活動，倡導社會文明新風尚；開展了“緬懷革命先烈，弘揚民族精神”文明祭掃活動，對未成年人進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育；開展了“一瓶水、一份情”支援西南災區(qū)愛心捐助活動和支援玉樹災區(qū)的緊急募捐行動，共為災區(qū)青少年募集愛心50740.3元，弘揚了“一方有難，八方支援”的中華傳統(tǒng)美德。積極開展少先隊“雛鷹爭章”活動，2010年人民路小學作為全市唯一代表成功申創(chuàng)為“湖南省四星級紅領(lǐng)巾示范學?！?。

2、關(guān)愛幫扶青少年群體。一是開展希望工程助學行動。先后開展了“愛心改變命運，真情成就夢想”志愿者愛心義賣助學活動、“芙蓉學子”助學、“口味王”助學和資陽經(jīng)促會廣州分會“粵益結(jié)對”助學行動，為我區(qū)60余名大學貧困學子發(fā)放助學金14萬余元，并為20名貧困大學新生和11名高三貧困學生聯(lián)系到了長期結(jié)對資助。二是開展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。積極選樹迎風橋鎮(zhèn)大學生創(chuàng)業(yè)者劉翚等青年創(chuàng)業(yè)典型；聯(lián)合區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社為青年發(fā)放小額貸款100余萬元；成功申創(chuàng)湖南國基職業(yè)教育基地為“湖南省青年創(chuàng)業(yè)基地”，爭取省青創(chuàng)會扶持資金25萬元；建立了“資陽區(qū)城市新青年創(chuàng)業(yè)學校”，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓搭建了良好的平臺。

3、維護青少年合法權(quán)益。一是創(chuàng)新開展青少年法制教育活動。舉辦了“移動校訊通杯”“與法同行，健康成長”資陽區(qū)青少年法制漫畫大賽暨巡展活動，共征集法制漫畫原創(chuàng)作品近200幅，制作法制宣傳展板80塊，在全區(qū)10多所城鄉(xiāng)學校、步行街和鵝羊池廣場巡展近一個月?；顒邮鼙娺_40000人之多，受到了青少年、家長、學校和社會各界的熱烈歡迎，并得到了區(qū)委政法委的高度肯定。二是扎實開展禁毒志愿者行動。2010年，團區(qū)委組織志愿者開展了全區(qū)禁毒大游行行動、禁毒志愿者進社區(qū)等禁毒志愿服務(wù)3次，共張貼宣傳掛圖500多幅，發(fā)放宣傳資料4000多份。三是推進“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。根據(jù)上級團委部署，團區(qū)委以“關(guān)愛農(nóng)民工子女”為主題，深入基層開展 調(diào)研，在區(qū)兩會期間邀請部分人大代表、政協(xié)委員召開了座談會，聯(lián)名遞交了《關(guān)于進一步加強對農(nóng)民工子女的關(guān)愛工作的建議》等提案，開辟了青少年維權(quán)工作新路徑。

（三）固本強基，自身建設(shè)有新加強

1、基層團組織建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年，團區(qū)委將基層團建的重點放在城市社區(qū)和非工企業(yè)兩大領(lǐng)域。一是社區(qū)團建工作開創(chuàng)新局面。團區(qū)委緊緊依托黨建帶團建，積極探索區(qū)域化共建模式，全面完成了全區(qū)20個城市社區(qū)的建團工作，團區(qū)委的社區(qū)團建工作的探索創(chuàng)新，被推薦在團省委全會上作了經(jīng)驗交流典型發(fā)言，“資陽區(qū)推進城市社區(qū)團建區(qū)域化共建項目”被團省委確定為益陽市領(lǐng)辦的五大團建創(chuàng)新項目之一。二是非公企業(yè)團建實現(xiàn)新突破。截至2010年8月底，全區(qū)共新建兩新組織團組織32家，圓滿完成了兩新組織建團任務(wù)，建團率位居全市第二。

2、團干隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。一是以競賽添動力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，在全區(qū)共青團系統(tǒng)內(nèi)開展“達標創(chuàng)優(yōu)”競賽活動，全面激發(fā)了團干部工作熱情，形成你追我趕、勇爭一流的良好氛圍。二是以學習強能力。積極開展“爭創(chuàng)學習型團組織，爭當學習型團干部”活動，團干部綜合素質(zhì)和工作能力有較大提高。三是以活動增活力。團區(qū)委先后舉辦了“青春建功，創(chuàng)先爭優(yōu)”全區(qū)共青團干部演講比賽、全區(qū)基層團干“創(chuàng)先爭優(yōu)”座談會、“相聚平安之夜，共唱青春之歌”青年聯(lián)誼會等活動，并組織團干部、青聯(lián)委員赴百竹園、寧鄉(xiāng)等地開展戶外素質(zhì)拓展活動，通過豐富多彩的活動增強了團干隊伍的激情與活力。

3、信息宣傳工作邁上新臺階。團區(qū)委全年在益陽電視臺、益陽日報、益陽晚報等市級媒體上報道20多條，在國家級網(wǎng)站發(fā)表 信息21條，在省級網(wǎng)站發(fā)表信息58條，在市級網(wǎng)站發(fā)表信息87條，信息工作名列全市第一。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，圍繞建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團組織，當前在增強青少年思想教育工作實效、找準參與資陽經(jīng)濟社會建設(shè)的載體和抓手、整合資源為青年成長成才服務(wù)、切實加強基層團組織建設(shè)等方面還存在著很多不足和困難，資陽共青團組織的工作覆蓋面、社會影響力和貢獻率還需要進一步擴大和提升，我們必須高度重視，努力加以解決。

二、2011年工作的總體思路和重點工作安排

今年全區(qū)共青團工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、樹形象、促發(fā)展”為目標，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總攬，以服務(wù)“幸福資陽”建設(shè)為主題，永葆激情，務(wù)實奮進，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年為資陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

（一）深入推進團的組織建設(shè)，強化服務(wù)“幸福資陽”建設(shè)的組織保障

團的組織建設(shè)是共青團組織動員能力的重要基礎(chǔ)。共青團服務(wù)“幸福資陽”建設(shè)，必須進一步擴大對團員青年的有效覆蓋，提高組織化動員和社會化動員能力

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在團組織和團員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是一項重要的政治任務(wù)，也是共青團加強自身建設(shè)的重大契機。要堅持黨建帶團建，積極與區(qū)委開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動相銜接，力爭使團建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合，不斷提高團組織履行四項基本職能的能力和水平。各級團組織要持續(xù)開展“爭創(chuàng)學習型團組織、爭當學習型團干部”主題活 動，要進一步明確學習目標，進一步提高學習能力，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，開展好調(diào)查研究、“我最喜歡的一本書”、讀書報告會、團干部培訓、素質(zhì)拓展訓練等活動，積極培養(yǎng)團結(jié)、務(wù)實、開放、進取的優(yōu)良作風。

2、全面強化基層團組織建設(shè)。一要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團建創(chuàng)新。集中精力抓好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委的換屆，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新試點工作穩(wěn)步開展。二要擴大“兩新”組織團建領(lǐng)域。繼續(xù)推進“兩新”組織的建團工作，擴大“兩新”組織團建覆蓋，加強對“兩新”團組織的交流管理，鞏固好已建的“兩新”團組織，探索“兩新”團組織有效運轉(zhuǎn)的長效機制。三要加強青聯(lián)、少先隊等團的外圍組織建設(shè)，通過開展豐富多彩的活動，全面激活外圍組織活力。

（二）繼續(xù)做好教育引導青年工作，形成服務(wù)“幸福資陽”建設(shè)的強大合力。

教育引導青年是共青團的根本任務(wù)。我們要團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在“幸福資陽”建設(shè)中建功立業(yè)，就必須開展有效引導，才能凝心聚力，形成鮮明導向和強大合力。

1、深入開展主題教育，大力加強青少年紅色教育。以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年等為重大契機，以理想信念教育和愛國主義教育為重點，以“我與祖國共奮進 我與資陽同發(fā)展”、“青年大講堂”、“青春紅詩會”、紅色短信、知識競賽等活動為載體，在青少年中廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”系列主題教育。切實加強青少年的國情黨情教育，大力弘揚社會主義核心價值觀。

2、切實加強志愿者工作品牌建設(shè)，積極服務(wù)“雙城同創(chuàng)”。今年是我區(qū)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“創(chuàng)建國家森林城市”的攻堅年。為確保明年成功實現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)森”目標，我們將廣泛動員團員青年認真開展好“保護母親河”環(huán)保宣傳、義務(wù)植樹等形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)森”宣傳活動和志愿服務(wù)活動，通過集體宣誓、游行宣傳、文明勸導、環(huán)境保護、愛衛(wèi)清掃等方式，呼吁、帶動廣大市民積極投身“國家衛(wèi)生城市”和“國家森林城市”創(chuàng)建，在全區(qū)掀起新一輪全民“創(chuàng)衛(wèi)” “創(chuàng)森”熱潮。

（三）全力保障青少年成長成才，營造服務(wù)“幸福資陽”建設(shè)的和諧氛圍

服務(wù)青少年成長成才，有利于促進社會和諧，為“幸福資陽”建設(shè)營造良好的社會氛圍和社會基礎(chǔ)。

1、推進關(guān)愛農(nóng)民工子女工作。2010年，團區(qū)委開展的關(guān)愛農(nóng)民工子女行動獲得了巨大成功。今年，我們將繼續(xù)深化“關(guān)愛農(nóng)民工子女”這個全新的工作品牌，積極探索關(guān)愛農(nóng)民工子女社會化運行機制，把關(guān)愛農(nóng)民工子女工作落到實處，形成長效機制，確保活動扎實有效深入持久開展，力爭把這個行動打造成金字品牌。要保障“關(guān)愛農(nóng)民工子女”公益項目落實到位，做好農(nóng)民工子女“愛心書屋”、“愛心之家”的建設(shè)工作，繼續(xù)推進青年志愿者服務(wù)隊結(jié)對幫扶農(nóng)民工子女學?；顒?。

2、加強維權(quán)工作載體建設(shè)。進一步深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，積極推動涉及青少年利益的公共政策的制定。完善青少年權(quán)益保護和預防犯罪工作體系，深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建，重點做好社區(qū)閑散青少年和網(wǎng)絡(luò)青少年的服務(wù)和管理工作，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。

3、全力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的指導和扶 植，加強與銀行和擔保機構(gòu)的溝通聯(lián)系，推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，開展“送金融知識下鄉(xiāng)”、“金融知識進社區(qū)”等活動，普及小額貸款知識，力爭使今年的貸款數(shù)量和人數(shù)都有明顯增長。依托“資陽區(qū)城市新青年創(chuàng)業(yè)學?！逼脚_，實施青年技工培訓計劃，重點對下崗青年、待業(yè)青年和進城務(wù)工青年進行各類專業(yè)技術(shù)培訓，不斷提高青年就業(yè)能力。

4、拓展希望工程品牌。繼續(xù)拓寬希望工作籌資籌物渠道，全力爭取更多希望工程項目落戶資陽，吸引更多的區(qū)外愛心企業(yè)、單位、團體和人士參與資陽的愛心助學行動。同時將資助服務(wù)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)民工子女和城區(qū)特困家庭的高中生、大學生，切實幫扶資助好資陽貧困學子。

（四）切實加強團干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)“幸福資陽”建設(shè)的能力和水平

團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年投身“幸福資陽”建設(shè)，團干部是關(guān)鍵。要著眼于解決在黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風方面存在的突出問題，著眼于增強責任心、主動性和執(zhí)行力，著眼于提高青年群眾工作的能力和水平，努力打造一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍。

1、不斷加強思想建設(shè)，進一步增強工作責任心。共青團是黨的助手和后備軍，黨性修養(yǎng)是團干部隊伍建設(shè)的根本性問題，以黨性為核心的思想政治素養(yǎng)是團干部做好青年群眾工作、健康成長長才的決定性因素。團干部要切實增強對黨的事業(yè)的忠誠度，要對黨和人民交給共青團的工作和任務(wù)負責任；要切實把工作擺到第一位，把主要的時間和精力花在工作上，把能力和水平體現(xiàn)在謀劃和推動事業(yè)發(fā)展上，把學習的效果轉(zhuǎn)化到工作上；要 切實把帶好班子和隊伍當做一種責任，對同事和下屬高度負責，為下屬提供正確的思想引導和良好的行為示范。

2、不斷加強作風建設(shè)，進一步增強工作主動性。團干部的作風，直接影響到共青團能否真正成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團組織與廣大團員青年群眾的關(guān)系，直接影響到共青團的生存基礎(chǔ)。團干部要積極主動的區(qū)謀事、干事、成事，勇于擔當，敢于攻堅，善于克難；要有一種有始有終、一以貫之的工作作風，對工作不敷衍應付；要注重調(diào)查研究，多去基層研究新情況、尋找新途徑，不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性。

3、不斷加強能力建設(shè)，進一步增強工作執(zhí)行力。增強系統(tǒng)執(zhí)行能力是加強團隊干部隊伍建設(shè)的著力點和落腳點。團干部要在工作中結(jié)合本地本單位實際，創(chuàng)造性地落實上級指示精神和工作部署；要堅持不懈地學習，爭當學習型團干部；要顧大局、講原則、講紀律，用黨內(nèi)政治生活準則來嚴格要求自己；要養(yǎng)成雷厲風行、一步緊扣一步、一環(huán)緊接一環(huán)的良好習慣，不散漫拖拉。

各位委員、同志們，我區(qū)發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點，資陽共青團工作正面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在區(qū)委區(qū)政府和團市委的正確領(lǐng)導下，以飽滿的青春激情，堅定的發(fā)展信心，銳意進取，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)我區(qū)團員青年為推進“幸福資陽”建設(shè)，為實現(xiàn)資陽的“科學發(fā)展、超常跨越”貢獻青春、智慧和力量！

第二篇：縣委全委擴大會議工作報告

深入貫徹落實黨的十七大精神繼往開來與時俱進求真務(wù)實團結(jié)拼搏推動**經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展

----在中共**縣委十二屆五次全委(擴大)會議上的工作報告

（2008年1月31日）

同志們：

中共**縣委十二屆五次全委（擴大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大和地

區(qū)三級干部會議精神，全面總結(jié)分析2007年的各項工作，安排部署2008年的目標任務(wù)，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時俱進、求真務(wù)實、團結(jié)拼搏，推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

現(xiàn)在，我受縣委委托，向大會作工作報告。

一、2007年工作回顧

2007年，在地委、行署的正確領(lǐng)導下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族黨員干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓新機遇，把握新形勢，立足實際、狠抓落實，全面完成了縣委十二屆三次全委（擴大）會議提出的各項工作任務(wù)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會健康發(fā)展、政治大局持續(xù)穩(wěn)定、各項事業(yè)繁榮進步、黨的建設(shè)全面加強的新局面。2007年，全縣完成地方生產(chǎn)總值7.97億元，同比增長12%，其中：第一產(chǎn)業(yè)3.7億元，同比增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)0.87億元，同比增長17.8%；第三產(chǎn)業(yè)3.4億元，同比增長15.3%。全社會固定資產(chǎn)投資總額2.81億元，同比增長11.5%。農(nóng)牧民人均純收入2158元，比上年增加205元，同比增長10.5%。

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。按照“穩(wěn)糧、增棉、擴果、強畜、突出抓好勞務(wù)輸出”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，狠抓以糧棉為主的種植業(yè)、以核桃為主的林果業(yè)、以育肥為主的畜牧業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟活力進一步顯現(xiàn)。2007年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入5.24億元，同比增長14.7%。深入挖掘棉花種植潛力，適當擴大了棉花種植面積，在不宜種植棉花的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有側(cè)重地發(fā)展正播玉米、豆類、大蒜、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色種植業(yè)，有效增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入。狠抓小麥良繁體系建設(shè)和良種推廣，積極落實“兩早”配套措施，切實提高農(nóng)機裝備水平，種植業(yè)畝均產(chǎn)出效益明顯提升。大力發(fā)展特色林果業(yè)，加強核桃定植和林果質(zhì)量管理工作，新植核桃9.6萬畝，全縣核桃種植面積突破20萬畝，林果總收入達到5028萬元，以核桃為主的特色林果業(yè)初具規(guī)模。狠抓畜牧業(yè)基礎(chǔ)性工作，縣財政先后投資96萬元，加大對品種改良、飼料青貯等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的扶持力度；同時，落實畜牧貼息貸款2000萬元發(fā)展育肥養(yǎng)殖，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，總收入突破1億元大關(guān)。

——勞動力輸出和轉(zhuǎn)移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動員、技能培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的積極性逐步提高。整合各類培訓資源，由縣財政出資對農(nóng)村青年實行集中免費強化培訓，先后向山東青島轉(zhuǎn)移勞動力386人,向疆內(nèi)轉(zhuǎn)移3164人,一批青年勞動力實現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向縣內(nèi)各項重點項目和周邊團場轉(zhuǎn)移，勞動力輸出轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務(wù)輸出6.4萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5401萬元，農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收345.7元。

——社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。采取“重點攻堅、幫扶帶動、延伸領(lǐng)域”的辦法，穩(wěn)步擴大抗震安居工程建設(shè)范圍，新建抗震房7011戶，連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進縣”稱號。切實加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，落實了一批土地平整、低產(chǎn)田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎(chǔ)建設(shè)項目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。在全縣選樹了35個示范村，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會主義新農(nóng)村樣板村，廣大農(nóng)村村容村貌明顯改觀，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

——扶貧開發(fā)工作取得新進展。全面落實扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導包村負責制，積極整合財政扶貧、以工代賑等專項資金，實施了一批帶動性強、效益較好的扶貧開發(fā)項目，貧困村整村推進工作運行良好，貧困群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。抓住各級幫扶單位對口援助的機遇，動員全縣各級黨員干部為貧困群眾大辦實事、好事，社會扶貧工作成效明顯。2007年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發(fā)的整體效益進一步提高。

（二）城市經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升，新型工業(yè)化進程明顯加快

——經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟實體，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，各項重要經(jīng)濟指標有了大幅提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.13億元，增加值0.45億元，同比增長25.6%，工業(yè)增長的質(zhì)量和效益快速提升。實現(xiàn)財政收入1566萬元，同比增長21.8%，經(jīng)濟實力明顯增強。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7400元，同比增長36.7%；社會

第三篇：縣委全委擴大會議工作報告

深入貫徹落實黨的十七大精神繼往開來與時俱進求真務(wù)實團結(jié)拼搏推動**經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展----在中共**縣委十二屆五次全委(擴大)會議上的工作報告

（2008年1月31日）

同志們：

中共**縣委十二屆五次全委（擴大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大和地區(qū)三級干部會議精神，全面總結(jié)分析2007年的各項工作，安排部署2008年的目標任務(wù)，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時俱進、求真務(wù)實、團結(jié)拼搏，推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

現(xiàn)在，我受縣委委托，向大會作工作報告。

一、2007年工作回顧

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進

——勞動力輸出和轉(zhuǎn)移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動員、技能培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的積極性逐步提高。整合各類培訓資源，由縣財政出資對農(nóng)村青年實行集中免費強化培訓，先后向山東青島轉(zhuǎn)移勞動力386人,向疆內(nèi)轉(zhuǎn)移3164人,一批青年勞動力實現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向縣內(nèi)各項重點項目和周邊團場轉(zhuǎn)移，勞動力輸出轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務(wù)輸出6.4萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5401萬元，農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收345.7元。

——社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。采取“重點攻堅、幫扶帶動、延伸領(lǐng)域”的辦法，穩(wěn)步擴大抗震安居工程建設(shè)范圍，新建抗震房7011戶，連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進縣”稱號。切實加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，落實了一批土地平整、低產(chǎn)田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎(chǔ)建設(shè)項目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。在全縣選樹了35個示范村，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會主義新農(nóng)村樣板村，廣大農(nóng)村村容村貌明顯改觀，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

——扶貧開發(fā)工作取得新進展。全面落實扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導包村負責制，積極整合財政扶貧、以工代賑等專項資金，實施了一批帶動性強、效益較好的扶貧開發(fā)項目，貧困村整村推進工作運行良好，貧困群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。抓住各級幫扶單位對口援助的機遇，動員全縣各級黨員干部為貧困群眾大辦實事、好事，社會扶貧工作成效明顯。2007年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發(fā)的整體效益進一步提高。

（二）城市經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升，新型工業(yè)化進程明顯加快

——招商引資工作成效顯著。不斷加大優(yōu)惠政策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的宣傳、推介力度，狠抓經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”建設(shè)，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。大力支持招商引資“硬件”建設(shè)，劃定了工業(yè)園區(qū)的初步框架，落實了通路、通電等前期服務(wù)工作，為企業(yè)集中布局、集中建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。積極做好引資項目跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，中糧新疆屯河、北京篷源宏達、遼寧建元鋁業(yè)等一批實力雄厚的大企業(yè)落戶**，全年招商引資到位資金6350萬元。

——重點項目建設(shè)進展順利。緊緊抓住國發(fā)32號文件實施的大好機遇，深入挖掘有利于我縣發(fā)展的政策資源，整理收錄重點項目206個，重點項目庫建設(shè)在政策對接和項目爭取工作中的基礎(chǔ)作用發(fā)揮明顯。實行重點項目領(lǐng)導負責制，狠抓在建項目的規(guī)范管理，全年實施投資500萬元以上的項目16個。加大重點項目投資評審工作力度，已完成評審投資金額3185萬元，節(jié)約資金464萬元，節(jié)約率達到15%，有效增強了重點項目對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

——城市建設(shè)和管理水平不斷提高。城市管理和規(guī)劃建設(shè)更趨合理，土地儲備和出讓工作深入開展，基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營使用逐步走向市場化運作。城區(qū)“四縱五橫”道路布局更加明確，全年共投入資金906萬元，先后完成了喀爾巴格北路、振興北路、新城路部分路段改造，新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推開，城市規(guī)模逐步擴大?？h職業(yè)中學、二校、二幼、維吾爾醫(yī)醫(yī)院和廣電中心綜合樓等一批工程建成并陸續(xù)投入使用，教育、衛(wèi)生、文化、人居等服務(wù)設(shè)施有效改善。商品房開發(fā)、商貿(mào)城建設(shè)等工程順利進行，全年開發(fā)商品房2.71萬平方米，有效緩解了城市居民住房緊張的局面。城區(qū)綠化、美化和市容市貌整治取得新進展，亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，信息通訊、餐飲住宿、供水供暖服務(wù)水平逐步提高，城市功能日趨完善。

（三）社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，平安和諧氛圍更加濃厚

始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針不動搖，繼續(xù)保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，深入開展“伊扎布特”組織專項整治活動，牢牢掌握了對敵斗爭的主動權(quán)。深入開展集中整治和封邊穩(wěn)內(nèi)工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，著力構(gòu)筑社會治安防控和平安建設(shè)體系，有力地維護了社會穩(wěn)定。依法加強對宗教事務(wù)的規(guī)范化管理，“民族宗教政策和法律法規(guī)學習教育活動”扎實開展，零散朝覲活動實現(xiàn)“零”控制，促進了宗教與社會主義社會相適應。狠抓政法隊伍建設(shè)和社會主義法制理念教育，司法公正和司法監(jiān)督全面加強，“五五”普法工作深入推進，領(lǐng)導干部法制化建設(shè)日趨規(guī)范，農(nóng)牧民法制觀念明顯增強。信訪工作機制更加完善，縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)逐步健全，群眾的合理訴求得到妥善解決，全縣信訪總量明顯下降。

（四）精神文明建設(shè)成果豐碩，社會各項事業(yè)全面進步

以黨的十七大精神為指導，黨員干部理論武裝頭腦取得新成效，宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的主導作用更加突出。大力弘揚“四個認同”民族精神，廣泛開展“以勤勞致富為榮，以懶惰貧窮為恥”的主題宣講教育活動，廣大群眾知榮辱、講團結(jié)的意識明顯增強。自治區(qū)精神文明建設(shè)先進縣和“雙擁”模范縣獲得命名，爭創(chuàng)最佳衛(wèi)生縣城工作通過驗收，精神文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平不斷提升。群眾性文體活動形式多樣，廣播電視覆蓋率進一步提高，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活豐富多彩?！皩W校管理年”各項活動扎實開展，師資隊伍建設(shè)進一步加強，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和“雙語”教育長足發(fā)展。黨政領(lǐng)導干部科技進步目標責任制有效落實，“科技之冬”活動貫穿全年，“科技興縣”和實用技術(shù)推廣取得新進步。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善，疾病預防、婦幼保健、計劃生育和愛國衛(wèi)生工作成績顯著。八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建國以來的檔案整理工作順利結(jié)束，創(chuàng)建自治區(qū)二級檔案管理單位獲得成功，檔案工作取得歷史性突破。

（五）惠民措施落到實處，各族人民群眾共享發(fā)展成果

（六）政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進，執(zhí)政能力不斷增強

堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和地委的各項重大決策，切實加強黨對各項事業(yè)的領(lǐng)導，成立了分口議事工作領(lǐng)導小組，基層單位工作機制進一步理順，上級黨委的重大決定得到全面落實。支持人大、政府、政協(xié)、武裝部班子在縣委的領(lǐng)導下積極開展工作，縣（鄉(xiāng)）人大、政府和縣政協(xié)換屆選舉工作圓滿成功，五套班子的整體凝聚力不斷增強。切實加強黨的配套組織建設(shè)，重視史志、老齡等工作，支持工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用，進一步密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。注重抓好自身建設(shè)，堅持縣委中心組學習制度，班子成員的政策理論水平和政治思想素質(zhì)不斷提高。認真貫徹落實民主集中制原則，繼續(xù)推進工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，議事、決策更加科學化、民主化，縣委班子駕馭全局、統(tǒng)攬全局的執(zhí)政能力明顯增強。

（七）黨的建設(shè)全面加強，黨風廉政建設(shè)持續(xù)深入

狠抓黨建工作責任制的落實，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“一月十落實”活動扎實開展，黨員干部教育培訓力度不斷加大，各族黨員干部的思想、作風和紀律觀念明顯進步，基層干部設(shè)崗定責、人適其崗、各司其職的運行機制逐步建立。《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》全面落實，干部選拔、任用機制進一步完善，各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)更趨合理，基層組織的號召力、戰(zhàn)斗力不斷增強。基層民主管理工作逐步規(guī)范，村干部“兩項”待遇落到實處，農(nóng)村“三老”人員作用得到有效發(fā)揮，掛職干部、援疆干部工作領(lǐng)域和范圍進一步拓展。

狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真貫徹落實《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷深化黨風廉政建設(shè)責任制，反腐倡廉工作機制進一步健全。加大查辦案件和源頭治腐工作力度，認真落實領(lǐng)導干部述職述廉、民主評議和“三項談話”制度，黨風廉政教育和廉政文化“六進”活動深入開展。切實加強糾風和機關(guān)效能監(jiān)察工作，深入開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，設(shè)立村級紀檢員工作得到中紀委的充分肯定，縣、鄉(xiāng)、村三級廉政網(wǎng)絡(luò)進一步建全，黨風、政風繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，經(jīng)過全縣各族黨員干部群眾的不懈努力，我們圓滿完成了2007年的各項目標任務(wù)，為我縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向為**各項事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的各族黨員干部群眾、掛職干部、援疆干部、駐軍部隊和武警官兵、農(nóng)一師四團及所有關(guān)心、支持**建設(shè)、發(fā)展的離退休老干部和社會各界人士表示衷心的感謝！

在回顧總結(jié)工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平較低，各項社會事業(yè)發(fā)展不平衡，財政收支矛盾突出，弱勢群體生活困難，加快脫貧致富的任務(wù)繁重。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地利用率和產(chǎn)出效益不高，農(nóng)機裝備水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程緩慢。三是礦產(chǎn)資源勘探工作難度較大，優(yōu)勢資源開發(fā)利用不夠，在一定程度上影響了礦業(yè)開發(fā)強縣進程。四是部分黨員干部缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)的責任意識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，法制觀念、群眾意識淡薄，履行工作職能還不到位。五是對敵斗爭形勢依然嚴峻，維穩(wěn)形勢不容樂觀，解決信訪問題的長效機制還不完善，建設(shè)和諧社會任務(wù)依然艱巨。我們必須高度重視這些問題，繼續(xù)采取措施認真加以解決。

二、2008年工作的總體要求和奮斗目標

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是新一屆人大、政府、政協(xié)換屆后工作的開局之年，也是我縣搶抓國發(fā)32號文件政策機遇加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年。我們要清醒地看到，當前全地區(qū)興起了新一輪的發(fā)展高潮，我們將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，全縣上下一定要認清形勢，繼往開來、與時俱進、求真務(wù)實、團結(jié)拼搏，努力推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實地區(qū)三級干部會議精神，抓住國發(fā)32號文件實施的重大機遇，繼續(xù)堅定不移地推進“特色農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出富民、礦業(yè)開發(fā)強縣、生態(tài)旅游及口岸開發(fā)興邊”戰(zhàn)略，把工作重點全力放在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和促進農(nóng)牧民持續(xù)增收上來，實現(xiàn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展、社會大局持續(xù)穩(wěn)定、各項事業(yè)繁榮進步、黨的建設(shè)全面加強，各族群眾安居樂業(yè)。

實現(xiàn)上述目標，要切實增強五種意識：

一是要增強機遇意識。機遇是加快發(fā)展的推動力。當前和今后一個時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極為重要而又大有作為的時期，國家、自治區(qū)對貧困縣扶持力度的加大和國發(fā)32號文件的下發(fā)，為我縣創(chuàng)造了前所未有的大好機遇。各級黨員干部要清醒地認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，牢牢把握有利于發(fā)展的各種機遇，充分發(fā)揮和挖掘本單位的行業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)在潛力，搶政策引資金，搶機遇抓項目，努力把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要在變化中捕捉機遇、在挑戰(zhàn)中尋找機遇、在發(fā)展中創(chuàng)造機遇，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識和謀求大發(fā)展的雄心，把握和利用好一切機遇，推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

二是要增強責任意識。樹立責任意識是做好工作的前提，也是促進發(fā)展的內(nèi)在動力。每一名黨員干部都要有肩負重任、身受重托的光榮感，有奮發(fā)進取、為民造福的使命感，有勤奮敬業(yè)、嚴格自律的壓力感，有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，敢于負責、勇挑重擔、千方百計、兢兢業(yè)業(yè)地把本職工作做好。要切實增強造福**各族人民的強烈事業(yè)心和責任感，牢固樹立對組織負責、對工作負責、對崗位負責的思想意識，找準工作的著力點，最大限度發(fā)揮本職崗位的積極作用，形成強大的工作合力,推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

三是要增強創(chuàng)優(yōu)意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是提升工作效率和發(fā)展速度的有效途徑。全縣各行各業(yè)都要積極倡導干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅持以先進兄弟縣（市）為榜樣，找差距、挖潛力、努力往前趕。要有敢于爭先、勇闖難關(guān)的精神和勇氣，始終堅持不進就是退、慢進也是退的思想認識，排難攻堅，乘勢而上。要理順干部管理機制，認真落實各司其職、人適其崗、崗盡其責的要求，建立和完善爭先創(chuàng)優(yōu)的干部管理考核機制，加大獎優(yōu)罰劣力度，形成各級干部比工作、爭先進、出精品、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍，推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

四是要增強大局意識。顧全大局是決定事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當前，增強大局意識就是要把全縣各級領(lǐng)導班子和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神、地區(qū)“三干會”和縣委十二屆五次全委（擴大）會議的各項安排部署上來，把行動統(tǒng)一到加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的具體工作上來，做到上下一條心，全縣一盤棋，營造政令暢通、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的發(fā)展環(huán)境。各級黨員干部要把本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的工作自覺地置于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、謀劃和推進，按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧地處理好全局與局部、長遠與近期的關(guān)系，推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

五是要增強抓落實的意識。抓落實是實現(xiàn)發(fā)展目標的根本保障。各級黨員干部要正確理解、全面把握、堅決落實縣委的決策要求，不折不扣地完成縣委交給的任務(wù)。對各項工作部署和自己分管的工作，要勇于負責、科學謀劃、講求時效，扎實穩(wěn)步向前推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓落實作為工作的座右銘，堅持從實際出發(fā)，從人民群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實，想實招、辦實事、求實效，切實解決好經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，以扎實的工作作風，推動我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

三、明確思路，狠抓落實，切實加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展步伐

2008年，我們必須認真貫徹落實黨的十七大精神，加快適應新的形勢，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟健康快速發(fā)展構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）圍繞農(nóng)民增收，進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平

要深入貫徹2008年中央1號文件精神，立足我縣實際，按照“近抓棉花和勞務(wù)輸出，遠抓林果業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓好畜牧業(yè)”的總體要求，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

——拓寬勞動力輸出和轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要進一步加強組織領(lǐng)導和政策引導，選樹一批勞動力輸出和轉(zhuǎn)移先進典型，大張旗鼓地開展宣傳教育，激發(fā)農(nóng)牧民外出務(wù)工的積極性，實現(xiàn)農(nóng)牧民觀念從被動組織到主動參與的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實由財政出資對農(nóng)村勞動力進行集中強化技能培訓的扶持政策，擴大勞務(wù)技能培訓范圍，年內(nèi)實現(xiàn)培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人次以上的目標。要加強勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)工作，不斷拓展勞動力輸出和轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，提高季節(jié)性勞務(wù)輸出的創(chuàng)收指標，大幅增加季節(jié)性輸出勞動力的務(wù)工收入。要以赴山東青島開展勞動力轉(zhuǎn)移為契機，擴大訂單式勞動力長期轉(zhuǎn)移的規(guī)模，鼓勵農(nóng)村富余勞動力向產(chǎn)業(yè)工人有序轉(zhuǎn)變。要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取有效措施，不斷提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益，年內(nèi)力爭輸出勞動力5.5萬人次、實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收6600萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)創(chuàng)收423元，比上年增加77元。

——提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要加快引進和發(fā)展一批現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極為已引進的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做好市場服務(wù)，依托企業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)規(guī)?；?、標準化的原料供應基地，促進企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)互惠互利、合作雙贏，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人興辦或領(lǐng)辦各類合作中介組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購的方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。對已成立的各類協(xié)會要引導其依法完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，真正使之成為民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟組織。要依托沙棘、鷹嘴豆、核桃等特產(chǎn)，努力打造具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好商標注冊申報等工作，加大品牌宣傳、使用、保護力度，搞好流通和信息服務(wù)，提高**縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，切實增強特色主導產(chǎn)品的市場競爭力。

——強化實用科技培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)牧民作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，整合涉農(nóng)資源，創(chuàng)新培訓載體，將“科技之冬”各項活動貫穿全年，擴大農(nóng)、林、牧科技知識普及范圍，不斷提高農(nóng)民科學種養(yǎng)的水平，力爭年內(nèi)舉辦各類實用科技培訓班475期，培訓農(nóng)牧民7.1萬人次以上。要針對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，把科技培訓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，及時為農(nóng)牧民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。要進一步強化農(nóng)村初、高中生職業(yè)技術(shù)教育，大力開展適用于當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的實用技能培訓，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。

——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。要依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和塔河治理項目，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點抓好托什干河流域、南北山防洪工程項目的申報和實施，全面提高我縣防洪抗旱能力。要不斷加快塔河綜合治理重點項目建設(shè)步伐，重視飲用水源地建設(shè)管理，改善牧區(qū)供水條件，制定農(nóng)區(qū)灌排網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃，按照分段建設(shè)、逐年推進的原則，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設(shè)水平。要切實提高土地綜合利用率，結(jié)合小流域綜合治理和水土保持項目的實施，加大土地規(guī)劃平整和低產(chǎn)田改造工作力度，年內(nèi)完成土地規(guī)劃平整1萬畝，改造低產(chǎn)田1萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要以實施“村村通”油路項目為契機，繼續(xù)組織農(nóng)牧民投工投勞，做好通村油路鋪油前期準備工作，力爭年內(nèi)新增通村油路90公里。要統(tǒng)一規(guī)劃沿省道306線居民點的上下路口，積極穩(wěn)妥地動員和引導沿線居民實施整體搬遷或沿公路兩側(cè)修建簡易復線，有效解決省道沿線岔口多、隱患多、管理難的問題。

——狠抓村莊整治工作，加快村容村貌改造步伐。要堅定不移地抓好抗震安居工程建設(shè)，多方爭取援助資金，集中力量、重點攻堅，年內(nèi)新建抗震房5634戶。要堅持以庭院改造為突破口，全面拆除危舊住房，大力實施改水、改廁和沼氣入戶工程，幫助和指導農(nóng)牧民科學規(guī)劃生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，逐步實現(xiàn)“人畜分離”、“種養(yǎng)分離”，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)加大村莊整治工作力度，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建的現(xiàn)象，做好房屋刷白、院墻壘砌、院落清理、林帶規(guī)劃等工作，徹底解決農(nóng)村“只見新房、不見新村”的問題，以優(yōu)美的環(huán)境迎接自治區(qū)抗震安居工程“回頭訪”活動。

——創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高貧困群眾生活水平。要認真落實“突出重點、收縮戰(zhàn)線、進村入戶、整村推進”的扶貧開發(fā)工作方針，積極調(diào)整扶貧工作思路和方式方法，突出重點村、抓住貧困戶，正面宣傳、重點扶持，切實增強貧困人口的自我發(fā)展能力。要按照“定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的總體要求，繼續(xù)做好對口扶貧工作，廣泛動員各級幫扶單位和社會力量加大結(jié)對幫扶力度，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，年內(nèi)力爭使1200戶4736名貧困人口越過貧困線。要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)項目申報力度，切實把對口幫扶與扶貧開發(fā)整村推進有機結(jié)合起來，重點從加強村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、理清脫貧致富思路等方面落實幫扶任務(wù)，切實提高對口幫扶工作的有效性。

——落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善為農(nóng)服務(wù)體系。要繼續(xù)加大農(nóng)資市場整頓力度，落實糧食直補和良種補貼政策，切實保護農(nóng)民利益。要繼續(xù)落實國家農(nóng)機購置補貼政策,加大縣財政支持力度，扶持和鼓勵農(nóng)機大戶更新設(shè)備、擴大規(guī)模，不斷提高全縣農(nóng)機裝備水平。要認真落實村級財務(wù)公開和政務(wù)公開的各項要求，調(diào)動群眾廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性。要完善村帳鄉(xiāng)管機制，積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。要逐步配套和完善縣、鄉(xiāng)、村三級為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大金融、保險、教育、衛(wèi)生、氣象、電力等行業(yè)服務(wù)力度，建立多層次、多環(huán)節(jié)、多元化的為農(nóng)服務(wù)體系。

（二）圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，努力提升二、三產(chǎn)業(yè)水平，推動城市經(jīng)濟快速發(fā)展

要按照地區(qū)提出的“重大項目建設(shè)突破年”總體要求，立足我縣實際，著手謀劃“礦業(yè)開發(fā)亮點縣”戰(zhàn)略，科學規(guī)劃礦產(chǎn)開發(fā)等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速崛起。

——依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，推進“礦業(yè)強縣”進程。堅持“好資源配好項目”和“資源效益最大化”的原則，以市場需求和國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需要為導向，以鉛、鋅、金、釩、鋁等優(yōu)勢資源開發(fā)為重點，盡快引進一批實力雄厚、規(guī)模較大的開發(fā)企業(yè)，促使我縣工業(yè)經(jīng)濟進入一個健康快速發(fā)展的新時期。要繼續(xù)加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘探工作力度，督促國達中天公司、長安大學地質(zhì)研究所1：5萬風險勘探項目盡快實施，逐步探明縣內(nèi)各種資源的儲量和方位，為壯大礦業(yè)經(jīng)濟做好各項基礎(chǔ)性工作。要重視節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針，合理開發(fā)利用資源，走適合我縣實際的節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

——加大招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。要扎實做好招商引資項目前期工作，營造招商納賢的良好氛圍，把區(qū)內(nèi)外有實力的企業(yè)集團吸引到**縣來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極做好釩礦、銻金礦開發(fā)和畜產(chǎn)品加工等引資項目的準備工作，力爭年底前實現(xiàn)項目落地。要提高招商引資標準，對技術(shù)落后、能耗高、污染大、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，堅決拒絕引進。要繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，合理布局重工業(yè)冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)群，不斷完善通水、通電、通路、通訊條件，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚的效應。要從招商對象的發(fā)展需求入手，謀求合作發(fā)展的領(lǐng)域和方式，增強招商引資工作的主動性，切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力做到好事快辦、特事特辦、辦就辦好，力爭全年落實招商引資到位資金7000萬元。要以國發(fā)32號文件的實施為契機，落實項目工作責任制，做好各類項目的考察收錄工作，認真研究國家政策，掌握項目傾斜動態(tài)，積極貼靠、主動出擊，切實加大項目申報和對接聯(lián)絡(luò)力度，確保重點建設(shè)項目順利實施。

——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)多元化發(fā)展。要繼續(xù)推進信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力、拓展空間。要不斷提高餐飲住宿、休閑娛樂消費檔次，鼓勵地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、教育培訓、信息服務(wù)等需求潛力較大的行業(yè)快速發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要緊緊抓住**口岸有望開放的機遇，引進物流龍頭企業(yè)，培育物流主體，加快構(gòu)筑口岸貿(mào)易通道，不斷擴大商品流通規(guī)模。要堅持“突出特色，科學定位”的原則，制定旅游發(fā)展近遠期規(guī)劃，以重點旅游景區(qū)開發(fā)和農(nóng)家樂特色景點建設(shè)為基礎(chǔ)，提高旅游業(yè)的服務(wù)檔次和水平，促使旅游產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范、快速發(fā)展。要積極引導和鼓勵非公有制經(jīng)濟實體參與我縣經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織，引導非公有制企業(yè)健全管理、誠實守信、依法經(jīng)營，促進非公有制經(jīng)濟在短時間內(nèi)有一個較大較快的發(fā)展。

——加強市政建設(shè)管理，盡快提升城市發(fā)展水平。要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，繼續(xù)做好《**縣城總體規(guī)劃》和《**縣城土地利用總體規(guī)劃》修編工作，從長遠角度出發(fā)，嚴格按照規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)、經(jīng)營和管理城市，確保城市建設(shè)的科學性和合理性。要加大城市公益性事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快縣城“四縱五橫”道路改擴建步伐，圍繞燕子山景區(qū)和城區(qū)水域有步驟地實施景觀帶規(guī)劃和建設(shè)，不斷提升“半城山色半城泉”的城市品位。要大力實施城市綠化、凈化、亮化工程，抓好城區(qū)居民點供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和路燈節(jié)能改造工作，完成喀爾巴格路（縣人民醫(yī)院至新城路段）綠化帶、人行道、路燈、暖氣管道建設(shè)項目，進一步完善城市功能。要加快沿環(huán)城路段的新城區(qū)建設(shè)，建立健全土地收購儲備和出讓“招、拍、掛”制度，最大限度地盤活新城區(qū)土地和資產(chǎn)，適當擴大城市規(guī)模。要放寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營市場的準入限制，對基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)采取公開出租、拍賣等方式，進行優(yōu)化配置和有效運作，吸引社會資金投入城市建設(shè)，年內(nèi)力爭完成商品房開發(fā)2.6萬平方米，并保證經(jīng)濟適用房達到規(guī)定比例。要規(guī)范城市日常管理體制，進一步加大城管執(zhí)法力度，抓好交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，努力提高城市管理的科學化、規(guī)范化和法制化水平。要進一步倡導維護城市形象全民行動，從加強社會公德教育入手，增強居民愛護城市、維護**形象的意識。

——強化社會監(jiān)管工作，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件。要繼續(xù)挖掘潛力，依法強化稅收征管，擴大稅源，增加稅收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、鄉(xiāng)財縣管和投資評審等各項財政改革，切實提高財政資金的使用效益和水平。要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在優(yōu)先確保重點支出的基礎(chǔ)上，通過財政貼息等手段，對符合產(chǎn)業(yè)政策導向、能夠帶動財政收入增長的項目給予以大力支持。要繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)察工作力度，創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任制的落實，有效預防安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。要加強突發(fā)公共事件預防工作，不斷提高處置突發(fā)事件的能力和水平，努力營造安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會各項事業(yè)和諧進步

要堅持以宣傳思想和文化建設(shè)貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，著力保障和改善民生，促進社會各項事業(yè)和諧進步。

（一）加強精神文明建設(shè)，推動宣傳思想和科技文化不斷創(chuàng)新

——創(chuàng)新宣傳思想工作。要堅持以學習宣傳黨的十七大精神為主線，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校陣地作用，組織宣講團深入鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)開展集中宣講活動，使黨的十七大精神家喻戶曉，人人皆知。要大力弘揚以愛國主義為核心的“四個認同”民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，廣泛開展理想信念和形勢政策教育，大力宣傳我縣近年來改革和發(fā)展所取得的巨大成績，不斷提升各族干部群眾對黨、對祖國、對中華民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力實施公民道德建設(shè)綱要，不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，形成講正氣、樹新風、促和諧的社會風氣。要繼續(xù)鞏固社會主義榮辱觀教育活動成果，大力宣傳勤勞致富的典型，使“勤勞致富光榮，懶惰貧窮可恥”的思想觀念深入人心。要堅持把精神文明創(chuàng)建與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，鞏固自治區(qū)精神文明建設(shè)先進縣、“雙擁”模范縣和最佳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，抓好精神文明創(chuàng)建細胞工程，進一步提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要加大對外宣傳工作力度，不斷提高**知名度，充分展示我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)和諧的新形象。

——加快先進文化建設(shè)。要立足我縣實際，加快創(chuàng)作一批具有**特色和時代精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團結(jié)好”的主旋律。要加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)，進一步抓好城鄉(xiāng)文化陣地管理和使用，創(chuàng)新廣場文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化內(nèi)容，運用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動，積極引導社會公民摒棄陋習，樹立新風。要認真抓好縣廣播電視中心搬遷收尾工作，著力鞏固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切實管好用好農(nóng)村大喇叭，積極創(chuàng)辦各族群眾喜愛的廣播電視欄目，努力提高廣播電視欄目制作水平，不斷滿足各族群眾的精神文化需求。

——不斷推進科技創(chuàng)新。要加大“科技興縣”工作力度，認真落實黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制，積極爭取和落實一批經(jīng)濟社會效益較好的科技項目，加大先進實用技術(shù)推廣力度，不斷增強科技為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵各類企業(yè)和社會機構(gòu)立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際進行技術(shù)革新，逐步建立健全技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作機制，有效增強全社會的科技創(chuàng)新活力。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)科普工作，創(chuàng)新科普宣傳、教育、培訓方式，努力調(diào)動科技人員參與科普推廣的積極性，不斷提高各族干部群眾的科普意識和科技水平。

（二）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會各項事業(yè)

要以改善民生為重點，集中財力辦好一批涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、社會保障的惠民項目，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發(fā)展成果。

——堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要以鞏固“兩基”成果迎接“國檢”和深化“學校管理年”活動為契機，切實加強教師隊伍建設(shè)，加快教學設(shè)備更新，不斷改善教學環(huán)境，全面提升教育教學水平。要認真落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，推行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)和優(yōu)秀教師到師資力量薄弱學校支教制度，有效降低輟學率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要認真落實地區(qū)發(fā)展高中階段教育制定的各項政策，充分利用縣職業(yè)中學、農(nóng)村初中職業(yè)技術(shù)培訓班等有效資源，狠抓職業(yè)技術(shù)教育，努力提高返鄉(xiāng)學生從業(yè)技能。要積極開展學前“雙語”教育，進一步加大民族學?！半p語”教學工作力度，強化“雙語”教師業(yè)務(wù)培訓，在城鄉(xiāng)所有中小學校開辦全日制漢語教學班，確保學前“雙語”教育和中小學“雙語”教育有機銜接，不斷提高“雙語”教學水平，滿足各族群眾對教育的需求。

——提升衛(wèi)生服務(wù)水平。要從為人民群眾提供安全、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)出發(fā)，認真落實覆蓋城鄉(xiāng)的預防保健、醫(yī)療保險、大病救助等制度，著力加強衛(wèi)生保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要繼續(xù)落實城鎮(zhèn)醫(yī)護人員下鄉(xiāng)支醫(yī)和基層醫(yī)護人員到縣級以上醫(yī)院進修學習制度，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制。要認真抓好村級衛(wèi)生室設(shè)備改造和醫(yī)務(wù)人員引進工作，盡快提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，逐步解決農(nóng)牧民群眾“看病難”的問題。要切實加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)范化管理，繼續(xù)完善相關(guān)制度和措施，制定科學的辦事程序，抓住政策機遇逐步提高群眾“參合”標準，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要加強傳染病、地方病的防治及婦幼衛(wèi)生保健工作，切實加大食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，保障群眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識和文明健康素質(zhì)。要以創(chuàng)建地區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為契機，切實加大對人口與計劃生育政策的宣傳和執(zhí)行力度，加強出生缺陷干預，落實綜合配套獎勵優(yōu)惠政策，強化流動人口計劃生育管理和服務(wù)，全面提升計劃生育工作水平，確保人口出生率控制在18.5‰以內(nèi)。

——完善社會保障體系。要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，鞏固“兩個確保”，抓好“兩個低?！?，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉(xiāng)弱勢群體實現(xiàn)應保盡保。要不斷完善社會救助制度，繼續(xù)號召、動員全社會力量捐資助困，逐步完善醫(yī)療、教育、法律等社會援助體系，切實解決困難群眾的實際問題。要集中有限財力，堅持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實改善民生，抓好為民造福的建設(shè)項目，年內(nèi)重點完成50套“廉租房”建設(shè)任務(wù)，逐步改善城鎮(zhèn)弱勢群體住房條件。要繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。要積極引導失業(yè)、待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實抓好崗位技能培訓，以人力資源市場為平臺，千方百計提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位，使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。

五、突出重點，標本兼治，堅決維護社會政治穩(wěn)定

要始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，繼續(xù)深入開展平安建設(shè)工作，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

（一）切實加強對敵斗爭，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)

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要堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，嚴格按照“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，繼續(xù)實施“愛民固邊”戰(zhàn)略，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。要加強重點人員管控工作，堅持不懈地在重點村組和敏感時段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，及時了解和掌握深層次、內(nèi)幕性、預警性信息，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。要認真落實“一崗三責”和社會治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預防青少年違法犯罪、流動人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教等難點工作，切實推進社會治安防控體系建設(shè)。要深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，切實加強基層武裝部和政法隊伍建設(shè)，不斷提高預防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創(chuàng)建活動取得新突破。

（二）切實提高依法管理宗教事務(wù)的能力，引導宗教與社會主義和諧社會相適應

要鞏固民族宗教政策暨法律法規(guī)學習教育活動成果，全面貫徹黨的民族宗教政策，認真落實少數(shù)民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，依法加強對宗教事務(wù)的管理。要始終把加強愛國宗教人士的思想和隊伍建設(shè)作為抓好宗教工作的關(guān)鍵，切實提高廣大愛國宗教人士的政治思想覺悟和法律政策水平，使其成為抵御滲透、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要力量。要加大對非法宗教活動的整治力度，堅決制止非法教經(jīng)、講經(jīng)活動，依法打擊披著宗教外衣、利用宗教進行的各種分裂破壞活動。要嚴格規(guī)范朝覲組織管理工作，加強對群眾的教育引導，理直氣壯地制止零散朝覲活動，繼續(xù)實現(xiàn)零散朝覲“零”控制目標。要堅決抵御“三股勢力”利用宗教進行的各種滲透活動，更好地把廣大群眾團結(jié)在各級黨組織周圍，積極引導宗教與社會主義和諧社會相適應。

（三）繼續(xù)深化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育

要堅持“守土有責”，嚴格落實意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責任制，進一步完善和落實各項規(guī)章制度，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導和管理，堅決堵住民族分裂思想的傳播渠道及途徑。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運用和管理，加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控、封堵、刪除和引導工作力度，有效抵御境內(nèi)外“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進行的勾聯(lián)聚合和反動宣傳煽動。要堅持不懈地開展“掃黃打非”專項斗爭，加大對各類非法出版物的清繳，從源頭凈化文化市場。要強化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，進一步加強各中小學校領(lǐng)導班子和教師隊伍思想政治建設(shè)，深入推進中小學校思想品德教育，引導廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進各族青少年的健康成長。

（四）加強法制宣傳教育，努力化解人民內(nèi)部矛盾

要深入開展社會主義法治理念教育，扎實推進“五五”普法工作，加大對干部群眾的法制宣傳教育力度，促進黨政機關(guān)依法行政，不斷提高全社會民主法制化程度。要高度重視信訪和人民調(diào)解工作，正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，嚴格落實領(lǐng)導包案責任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通訴求渠道，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要本著“以人為本、尊重歷史、堅持實際、把握政策”的原則，合理妥善地協(xié)調(diào)處理好長期影響社會和諧穩(wěn)定的歷史遺留信訪問題和社會就業(yè)、困難群眾生產(chǎn)生活、拖欠職工工資等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，堅決避免久拖不決和矛盾上交現(xiàn)象的發(fā)生。

六、高舉旗幟，把握大局，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

堅持以黨的十七大精神為指導，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以提高黨員干部隊伍總體素質(zhì)為重點加強組織建設(shè)，為推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

（一）加強黨的思想政治建設(shè)，用科學理論武裝全體黨員

要按照建設(shè)學習型黨組織的要求，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會改革發(fā)展的實踐，深入學習領(lǐng)會黨的十七大精神，切實在統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐、推進工作中取得實效。要加強黨委（黨組）中心組學習，強化對黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，改進學習方法、提高學習效果，堅持用科學發(fā)展觀和先進的政治理論指導實際工作，著力提高分析和解決實際問題的能力。要把大膽探索的精神與求真務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，把理論學習和實際工作結(jié)合起來，不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，扎實有效地推進各項工作，切實將理論學習的成果體現(xiàn)到實際工作中，落實到加快經(jīng)濟發(fā)展上。

（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，努力提高領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平

要按照科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，選好配強各級領(lǐng)導班子，不斷加強民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導班子的團結(jié)，維護集體領(lǐng)導的權(quán)威。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，建立健全領(lǐng)導干部履行崗位職責百分制考核機制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實把群眾公認的實干型、開拓型優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。要進一步加大黨員干部教育培訓力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，進一步做好機關(guān)干部駐村任職和基層干部外派掛職工作，把有無基層工作經(jīng)驗作為選拔使用干部的重要條件，切實加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要堅持黨管人才原則，全力推進“人才強縣”戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮援疆干部和掛職干部的作用，深入開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，通過客觀全面評價干部的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，營造育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境。要繼續(xù)抓好老干部工作，認真落實老干部“兩項待遇”，真正使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

要按照“把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”的要求，建立和落實基層黨建工作責任述職制度，不斷加強基層黨組織建設(shè)。要以加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委“五種能力”和村黨支部“四種能力”建設(shè)為基礎(chǔ)，完善目標管理考核機制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”履行職務(wù)能力目標考核制度，并逐步在縣直單位推開，切實增強基層組織抓好各項工作的緊迫感和責任心。要認真組織好村委會換屆選舉工作，全面推行村“兩委”班子負責人“一肩挑”的基層組織改革，不斷優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)。要扎實開展分類定級、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員幫帶和無崗黨員設(shè)崗定責等活動，通過在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實保護好基層干部的工作積極性。要加快探索在各類社會團體和社會中介組織中開展黨建工作的有效途徑，進一步做好非公有制經(jīng)濟組織、學校和社區(qū)黨建工作。要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)，注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)人才和致富能人隊伍中發(fā)展黨員，從建立黨員黨性分析制度、拓寬黨員服務(wù)群眾渠道、健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實惠”的長效機制入手，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要在抓好村級陣地建設(shè)收尾工作的基礎(chǔ)上，積極探索管好、用好新建村級陣地和遠程教育站點的有效途徑，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

（四）加強反腐倡廉建設(shè)，促進黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)

要進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大反腐倡廉工作力度，著力構(gòu)建與新形勢、新要求相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，并將體系建設(shè)中的各項目標層層分解、狠抓落實，形成齊抓共管、合力共建、各負其責的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。要堅持不懈地開展黨風廉政教育，有針對性地抓好黨風廉政教育月和廉政文化“六進”活動，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要重視和加強制度建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法，切實加大查辦案件力度。要切實加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮村級紀檢員的監(jiān)督作用，努力解決好群眾反映強烈的問題。要認真落實縣委、政府《關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理的決定》，采取有力措施，著力解決工作中存在的資金使用不規(guī)范、財務(wù)監(jiān)管不到位的問題，制止舉債建設(shè)和鋪張浪費現(xiàn)象。要加大行政效能監(jiān)察和糾風工作力度，堅決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，解決個別部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，促使各級干部時刻把各族群眾的安危冷暖掛在心上，以求真務(wù)實的作風推進各項工作，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。

縣人大常委會和各級人大代表是推進依法治縣的重要力量，要依法加強對一府兩院的監(jiān)督和支持，推進我縣社會主義民主法制建設(shè)?？h政協(xié)和各界政協(xié)委員是全縣各項事業(yè)發(fā)展的智囊團，要切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展諫言獻策?？h委將一如既往地大力關(guān)心、支持人大和政協(xié)的各項工作，切實為人大、政協(xié)順利開展工作，創(chuàng)造更加寬松、便捷的條件。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和人民團體是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要切實加強自身建設(shè)，依照法律和各自章程開展工作，積極參與社會管理和公共服務(wù)。駐軍部隊和武警官兵是守衛(wèi)祖國邊防、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城，要按照“五句話”總要求，大力推進革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，聯(lián)系實際加強民兵預備役工作，以深入開展“雙擁”工作為載體，進一步做好軍民共建工作，密切軍政、軍民關(guān)系，為**縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定再立新功。農(nóng)一師四團是**縣的重要組成部分，兵地雙方在維護穩(wěn)定、鞏固邊防、經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展中建立了良好的關(guān)系。今后，更要相互學習、相互支持、優(yōu)勢互補、加強團結(jié)，促進兵地雙方融合發(fā)展。

同志們，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地造福**各族人民是我們崇高的歷史責任，黨的十七大為我們指明了方向，新形勢、新任務(wù)給我們提出了更高的要求，全縣上下一定要深入貫徹落實黨的十七大精神，繼往開來、與時俱進、求真務(wù)實、團結(jié)拼搏，為推動**經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展而努力奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：工會全委擴大會議工作報告

文章標題：工會全委擴大會議工作報告

一、2006年工作回顧

**總工會在州委和省總工會的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神、州委“三十二字”總體工作思路和全總“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以維護農(nóng)民工合法權(quán)益和加強工會組織建設(shè)為重點，扎實履行各項社會職能，深入基層，服務(wù)群眾，組織帶領(lǐng)全州各級工會組織和各族職工為構(gòu)建和諧阿壩，實現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃，扎實工作，開拓進取，作出了應有的貢獻。

（一）“雙創(chuàng)”活動向縱深發(fā)展，職工隊伍建設(shè)有了新進展

深入開展“創(chuàng)爭”活動。全州各級工會深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型技能型職工”活動，為職工提高素質(zhì)搭建了平臺、創(chuàng)造了條件。進一步建立健全了“創(chuàng)爭”活動組織領(lǐng)導機構(gòu)，將“創(chuàng)爭”活動的具體任務(wù)、目標層層進行分解，形成了單位一把手負總責，專門工作機構(gòu)負責抓落實的“創(chuàng)爭”活動組織領(lǐng)導格局，制定了切實可行的學習培訓計劃和長效機制，做到了有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。各縣總工會制定了“創(chuàng)爭”活動實施意見，建立了活動情況匯報制度。全州各級工會積極組織了156個企業(yè)2110人次參加活動，創(chuàng)經(jīng)濟價值280萬元，調(diào)動了職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

大力實施群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。全州各級工會組織圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會，開展了百萬職工提合理化建議活動，百萬職工參與技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)攻關(guān)活動。在林業(yè)企業(yè)開展提高植樹造林質(zhì)量為主要內(nèi)容的勞動競賽活動，通過班組賽、個人賽等不同形式調(diào)動了職工的積極性，形成了“趕進度、比質(zhì)量、比貢獻”的良好氛圍。在黨政機關(guān)工會積極提高職工綜合素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力等競賽活動，圍繞本單位的工作積極想辦法、提建議，干部職工寫作、演講能力，單位公文寫作質(zhì)量明顯提高，收到了很好的效果。通過以上活動，共156個企業(yè)和單位開展技術(shù)練兵活動，崗位練兵4800人員，參加技術(shù)比武2270人次。

（二）狠抓重點工作落實，組織建設(shè)有了新突破

按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，認真落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，州總工會堅持以非公有制企業(yè)建會和農(nóng)民工入會工作為重點，加強對改制企業(yè)工會組織的重建和鞏固，防止會員流失，確保了“兩個大多數(shù)”任務(wù)的完成，增強了黨的階級基礎(chǔ)，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。截止2006年全州共有基層工會組織1234個，工會會員60521人（其中：農(nóng)民工會員5528人）。全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了工會組織，個體勞動者建立了工會聯(lián)合會，90的非公有制企業(yè)組建了工會。同時，采取有效措施，確保了企業(yè)工會工作正常開展和作用的發(fā)揮，重點解決了企業(yè)工會像不像、強不強的問題。

為認真貫徹省總召開的“四川省工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會經(jīng)驗交流會”精神，州總工會深入部分縣、基層重點建設(shè)項目工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當前我州農(nóng)民工維權(quán)和工會組織建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)進行了調(diào)研，確立了將輸入我州的農(nóng)民工全部發(fā)展為工會會員和以勞動合同簽訂、勞動安全衛(wèi)生、社會保障、勞動報酬兌現(xiàn)為重點的維權(quán)工作思路，及時召開“**維護農(nóng)民工合法權(quán)益和工會組織建設(shè)專題會議”貫徹落實：一是對已經(jīng)入會的農(nóng)民工要做好會員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。二是對尚未入會的農(nóng)民工要積極組織動員他們加入工會組織，采取登記入會，并及時頒發(fā)會員證。三是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位有基建項目的，由基建項目業(yè)主單位工會代管施工企業(yè)的農(nóng)民工。四是在我州承擔重點建設(shè)項目（如水電、道路施工項目等）的大型企業(yè)，按照屬地管理的原則，由所在地縣總工會負責農(nóng)民工的清理登記及工會組建工作。各縣總工會成立工作組，深入到重點建設(shè)項目指揮部督促成立工會組織，指揮部工會負責各項目部工會的組建、農(nóng)民工權(quán)益維護和活動的開展。五是對我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工，由各縣總工會督促所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓好農(nóng)民工登記入會工作，每年至少開展一次維權(quán)培訓。六是對相對分散、零星的進城務(wù)工人員，由個體工商聯(lián)合工會負責農(nóng)民工入會和維權(quán)。七是村級工會建設(shè)的重點放在縣城周邊條件相對成熟的村，各縣總工會完成2個村級工會建會任務(wù)。通過以上有力措施，全年新建工會129個，發(fā)展會員4953人，確保實現(xiàn)了省總下達我州組建工會、發(fā)展會員、農(nóng)民工入會和建立村級工會的工作目標。

（三）注重工會維權(quán)職能，為職工辦實事做好事有了新成效切實維護職工合法權(quán)益。堅持把維護職工群眾的切身利益作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行維護職能，不斷加強工會組織領(lǐng)導下的維權(quán)機制建設(shè)，從加強源頭維護入手，時刻心系職工冷暖，依法維護職工群眾的合法權(quán)益，增強了各級工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是提高勞動合同的簽訂率和履約率。主要以非公企業(yè)、改制重組企業(yè)、進城務(wù)工人員和就業(yè)人員為重點，積極幫助和指導職工簽訂好規(guī)范

第五篇：工會全委擴大會議工作報告

文章標題：工會全委擴大會議工作報告

一、2006年工作回顧

**總工會在州委和省總工會的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神、州委“三十二字”總體工作思路和全總“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以維護農(nóng)民工合法權(quán)益和加強工會組織建設(shè)為重點，扎實履

行各項社會職能，深入基層，服務(wù)群眾，組織帶領(lǐng)全州各級工會組織和各族職工為構(gòu)建和諧阿壩，實現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃，扎實工作，開拓進取，作出了應有的貢獻。

（一）“雙創(chuàng)”活動向縱深發(fā)展，職工隊伍建設(shè)有了新進展

深入開展“創(chuàng)爭”活動。全州各級工會深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型技能型職工”活動，為職工提高素質(zhì)搭建了平臺、創(chuàng)造了條件。進一步建立健全了“創(chuàng)爭”活動組織領(lǐng)導機構(gòu)，將“創(chuàng)爭”活動的具體任務(wù)、目標層層進行分解，形成了單位一把手負總責，專門工作機構(gòu)負責抓落實的“創(chuàng)爭”活動組織領(lǐng)導格局，制定了切實可行的學習培訓計劃和長效機制，做到了有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。各縣總工會制定了“創(chuàng)爭”活動實施意見，建立了活動情況匯報制度。全州各級工會積極組織了156個企業(yè)2110人次參加活動，創(chuàng)經(jīng)濟價值280萬元，調(diào)動了職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

大力實施群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。全州各級工會組織圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會，開展了百萬職工提合理化建議活動，百萬職工參與技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)攻關(guān)活動。在林業(yè)企業(yè)開展提高植樹造林質(zhì)量為主要內(nèi)容的勞動競賽活動，通過班組賽、個人賽等不同形式調(diào)動了職工的積極性，形成了“趕進度、比質(zhì)量、比貢獻”的良好氛圍。在黨政機關(guān)工會積極提高職工綜合素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力等競賽活動，圍繞本單位的工作積極想辦法、提建議，干部職工寫作、演講能力，單位公文寫作質(zhì)量明顯提高，收到了很好的效果。通過以上活動，共156個企業(yè)和單位開展技術(shù)練兵活動，崗位練兵4800人員，參加技術(shù)比武2270人次。

（二）狠抓重點工作落實，組織建設(shè)有了新突破

按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，認真落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，州總工會堅持以非公有制企業(yè)建會和農(nóng)民工入會工作為重點，加強對改制企業(yè)工會組織的重建和鞏固，防止會員流失，確保了“兩個大多數(shù)”任務(wù)的完成，增強了黨的階級基礎(chǔ)，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。截止2006年全州共有基層工會組織1234個，工會會員60521人（其中：農(nóng)民工會員5528人）。全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了工會組織，個體勞動者建立了工會聯(lián)合會，90的非公有制企業(yè)組建了工會。同時，采取有效措施，確保了企業(yè)工會工作正常開展和作用的發(fā)揮，重點解決了企業(yè)工會像不像、強不強的問題。

為認真貫徹省總召開的“四川省工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會經(jīng)驗交流會”精神，州總工會深入部分縣、基層重點建設(shè)項目工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當前我州農(nóng)民工維權(quán)和工會組織建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)進行了調(diào)研，確立了將輸入我州的農(nóng)民工全部發(fā)展為工會會員和以勞動合同簽訂、勞動安全衛(wèi)生、社會保障、勞動報酬兌現(xiàn)為重點的維權(quán)工作思路，及時召開“**維護農(nóng)民工合法權(quán)益和工會組織建設(shè)專題會議”貫徹落實：一是對已經(jīng)入會的農(nóng)民工要做好會員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。二是對尚未入會的農(nóng)民工要積極組織動員他們加入工會組織，采取登記入會，并及時頒發(fā)會員證。三是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位有基建項目的，由基建項目業(yè)主單位工會代管施工企業(yè)的農(nóng)民工。四是在我州承擔重點建設(shè)項目（如水電、道路施工項目等）的大型企業(yè)，按照屬地管理的原則，由所在地縣總工會負責農(nóng)民工的清理登記及工會組建工作。各縣總工會成立工作組，深入到重點建設(shè)項目指揮部督促成立工會組織，指揮部工會負責各項目部工會的組建、農(nóng)民工權(quán)益維護和活動的開展。五是對我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工，由各縣總工會督促所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓好農(nóng)民工登記入會工作，每年至少開展一次維權(quán)培訓。六是對相對分散、零星的進城務(wù)工人員，由個體工商聯(lián)合工會負責農(nóng)民工入會和維權(quán)。七是村級工會建設(shè)的重點放在縣城周邊條件相對成熟的村，各縣總工會完成2個村級工會建會任務(wù)。通過以上有力措施，全年新建工會129個，發(fā)展會員4953人，確保實現(xiàn)了省總下達我州組建工會、發(fā)展會員、農(nóng)民工入會和建立村級工會的工作目標。

（三）注重工會維權(quán)職能，為職工辦實事做好事有了新成效切實維護職工合法權(quán)益。堅持把維護職工群眾的切身利益作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行維護職能，不斷加強工會組織領(lǐng)導下的維權(quán)機制建設(shè)，從加強源頭維護入手，時刻心系職工冷暖，依法維護職工群眾的合法權(quán)益，增強了各級工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是提高勞動合同的簽訂率和履約率。主要以非公企業(yè)、改制重組企業(yè)、進城務(wù)工人員和就業(yè)人員為重點，積極幫助和指導職工簽訂好規(guī)范的勞動合同。同時，積極配合勞動部門開展實施“推進勞動合同工作三年行動計劃”，并在全州組織開展了宣傳咨詢活動，使勞動合同的簽訂率和履約率有較大幅度的提升；二是按照省總《關(guān)于開展集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動的通知》（川工發(fā)[2006]52號）精神，擴大集體合同制度作用，推進構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，與相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于開展集體協(xié)商簽訂集

體合同要約行動的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕102號），各級工會認真組織實施集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動；三是與州勞動和社會保障局、州政府法制辦組成聯(lián)合工作組深入非公有制企業(yè)開展綜合執(zhí)法檢查，并積極協(xié)調(diào)落實困難企業(yè)職工依法享有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障政策，參與政府關(guān)于城鎮(zhèn)最低生活保障等政策的研制，廣泛開展困難職工生活狀況調(diào)查，協(xié)助把符合享受低保條件的困難職工家庭納入低保救助范圍，切實為他們解決了實際困難。

為切實維護農(nóng)民工生命安全與健康權(quán)益，州總工會于5月31日在全州范圍內(nèi)啟動了“關(guān)愛農(nóng)民工生命安全與健康特別行動”。“特別行動”以從事建筑施工、加工制造、礦山采掘等高危行業(yè)的非公有制企業(yè)為重點，以“安康杯”活動為載體，建立和完善工會勞動保護工作有效機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和標準，協(xié)助企業(yè)改善勞動條件，防止和遏制重大安全事故的發(fā)生。一是在全州范圍內(nèi)組織開展了“百日安全生產(chǎn)”活動，積極組織職工參加了“四川省百萬職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識問答競賽”活動。全州177個單位、4953人參加試卷答題，讀安全生產(chǎn)知識書籍12133人，提出安全生產(chǎn)建議515條，查出855起事故隱患和違章行為，20263人次看了安全生產(chǎn)警示片，9863人次接受了安全生產(chǎn)知識培訓，1065人次參加了當一天安全檢查員活動。通過活動的開展，增強了廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識，對“強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”起到了積極的作用；二是州總工會、州人大法制委、州勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦四川省第二屆維護職工合法權(quán)益知識大賽活動的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕89號），結(jié)合貫徹州總工會六月份召開的維護農(nóng)民工合法權(quán)益專題會議精神的貫徹落實，側(cè)重于職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的保護，突出維護農(nóng)民工合法權(quán)益等。全州共組織了7000多人參加知識競賽，超額完成省總工會下達任務(wù)。州總工會獲先進組織單位，彭茂川等四位同志獲二、三等獎；三是會同有關(guān)部門進一步加強了勞動安全衛(wèi)生和勞動保障綜合執(zhí)法檢查，依法保障職工的合法權(quán)益。通過現(xiàn)場檢查、走訪職工等方式查隱患、找問題，對查出的隱患通過現(xiàn)場督促整改或下達整改通知限期整改，同時加強新聞宣傳報道的力度，促使企業(yè)積極整改消除隱患。6月11日開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱?月15日州總工會再次和有關(guān)部門深入到紅原、黑水、松潘等縣的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，促進了全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，杜絕了重大安全事故的發(fā)生；四是配合勞動部門開展了企業(yè)勞動保障守法誠信評價工作，從源頭上切實維護了職工的合法權(quán)益。

深入開展幫扶中心標準化建設(shè)工作。根據(jù)省總工會實施困難職工幫扶中心標準化建設(shè)的要求，進一步加強工會困難職工幫扶中心建設(shè)力度，推進了幫扶工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，加強了對縣工會幫扶中心的指導和服務(wù)工作。通過各級工會的積極努力，使幫扶中心逐步達到“幫扶政策公開、幫扶項目完整、幫扶制度健全、幫扶標識統(tǒng)一、幫扶人員穩(wěn)定、幫扶經(jīng)費確?！钡囊螅岣吡斯ぷ魉?，增大了社會影響，加強了對困難職工相關(guān)信息的收集，建立了困難職工微機管理數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)微機管理，提高了工作質(zhì)量。積極協(xié)助黨政解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，充分發(fā)揮幫扶中心的作用，發(fā)放幫扶金額280000元，再就業(yè)小額借款7人，金額35000元。全年共接待困難職工來信來訪咨詢365人次，幫助職工230人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容。

繼續(xù)深化開展送溫暖活動。為了進一步推進送溫暖活動的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，深入開展了形式多樣，特點突出的“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動。一是積極組織機關(guān)職工開展了向困難群眾送溫暖獻愛心活動，捐款1590元，捐物17件；二是深入到困難企業(yè)、困難職工、困難勞模、下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、復轉(zhuǎn)軍人和離退休職工家中，為他們送去了慰問金和慰問品。全年各級工會共籌集元旦、春節(jié)期間送溫暖資金92.68萬元，其中各級工會自籌慰問金70.04萬元（含上級補助），各級政府提供慰問金22.64萬元，共走訪慰問困難企業(yè)203戶，走訪慰問困難職工家庭2538戶，對6名低收入困難勞模、4名特困全國勞模、18名全國勞模和105名省部級勞模進行了低收入困難補助、特困幫扶以及春節(jié)慰問，對慰問金的發(fā)放進行了公布，做到了公開、透明。

繼續(xù)關(guān)愛勞模強化服務(wù)。一是按要求積極做好全國五一勞動獎狀和四川省五一勞動獎狀的評選推薦工作。九寨溝管理局票務(wù)處售票廳被推薦評選為“全國五一勞動獎狀”先進集體；**華西電冶公司機電班被推薦評選為“四川省五一勞動獎狀”先進集體；二是按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會等5個部門《關(guān)于切實解決省部級以上勞模醫(yī)療問題的意見的通知》要求，對全州省部級以上勞模進行了核實，并約請了州醫(yī)保中心安排全州十三縣醫(yī)保中心對全州188名勞模是否參加醫(yī)保進行了審定，對未參加基本醫(yī)療保險的勞模醫(yī)保問題提出了建議意見，召集民政、勞動、財政、衛(wèi)生等部門針對我州的實際進行了認真研究，對屬于州應解決的退休勞模醫(yī)保問題已經(jīng)全部解決，涉及相關(guān)的縣正在落實中；三是加強了勞模管理的基礎(chǔ)工作。建立健全了我州省部級以上勞模檔案，實現(xiàn)了勞模檔案微機化管理，對他們的基本情況實行動態(tài)管理，強化了服務(wù)工作；四是認真組織開展勞模生活困難問題調(diào)查，對低收入勞模和困難勞模分別發(fā)放了補助金。

在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用。一是抓好離退休職工的穩(wěn)定，特別是全州3萬余名森工企業(yè)離退休職工的穩(wěn)定。針對森工離退休職工的具體困難和上訪要求解決的主要問題，州總工會多次深入林業(yè)企業(yè)和離退休職工聚居地調(diào)查研究，就解決醫(yī)療保險、未統(tǒng)養(yǎng)老金、喪葬費、遺屬生活費等向州委、州政府提出建議。目前，森工離退休職工的醫(yī)療保險基本解決，州政府每年籌集大量資金用于未統(tǒng)養(yǎng)老金發(fā)放，不穩(wěn)定形勢得到極大的改善；二是抓好在職職工的穩(wěn)定。在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展職工思想政治工作，把愛國主義、集體主義教育同職業(yè)道德教育、素質(zhì)教育、職工讀書活動等有機結(jié)合起來，組織職工學習貫徹黨的各項方針政策，大力實施《公民道德建設(shè)綱要》，積極開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育和“我為阿壩發(fā)展新跨越做貢獻”活動，引導職工樹立愛崗敬業(yè)，團結(jié)勤奮，務(wù)實開拓，樂于奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)。同時，加強職工思想動態(tài)的了解和掌握，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)做好職工隊伍的穩(wěn)定。形成了《林業(yè)企業(yè)體制改革存在的問題及職工的想法和建議》等一系列反映職工思想動態(tài)的調(diào)研文章，及時向州委、州政府反映職工的訴求，對有效化解矛盾，保持職工隊伍的長期穩(wěn)定起到了積極的作用。

（四）提升工作能力和水平，工會自身建設(shè)有了新發(fā)展工會目標管理工作進一步加強。州總工會把目標管理作為調(diào)動各級工會工作積極性和主動性的重要措施繼續(xù)抓緊抓實。為強化工會工作，州總工會積極向州委、州政府匯報，經(jīng)多方努力將工會工作列入了州委、州政府對全州各縣和州級黨政機關(guān)目標考核的內(nèi)容，極大地促進了各級黨政更加重視和支持工會工作，營造了更加良好的工會工作環(huán)境。年初州總工會制定下發(fā)了對十三縣總工會、64個黨政機關(guān)工會、10個林業(yè)企業(yè)工會的目標管理辦法，將工會組織建設(shè)、維護職工合法權(quán)益、工會干部培訓、職工文化生活、群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新等重點工作逐一細化分解，落實責任。在檢查評比方面也作了進一步的調(diào)整和優(yōu)化，更加注重基層工作的實效和作用的發(fā)揮。實施的目標管理具有明顯的針對性和可操作性，一是根據(jù)不同的工作性質(zhì)，分類別研制目標管理的措施和考核內(nèi)容，二是州總工會召開了2005目標管理工作總結(jié)表彰會議，總結(jié)了全州工會2005年目標管理工作取得的成績和存在的不足，對2006年目標管理工作進行了全面的安排部署，表彰了2005目標管理工作優(yōu)勝單位，兌現(xiàn)了獎勵。州總工會機關(guān)的目標管理工作也進一步深化，嚴格按照州委和省總的要求制定了目標管理實施細則，每一項工作都落實了分管領(lǐng)導、承辦部門和具體的責任人，并增強了督查督辦的力度。州總工會獲得了州委機關(guān)目標管理考核評比一等獎，極大地鼓舞了機關(guān)職工的工作積極性。

縣工會工作標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。根據(jù)省總工會《四川省縣(市、區(qū))工會工作標準化建設(shè)實施意見》(川工發(fā)〔2006〕45號)要求，制訂了《**縣工會工作標準化建設(shè)實施方案》（阿州工發(fā)〔2006〕92號）。全州縣工會工作標準化建設(shè)從2006年1月1日起實施，用3年時間，力爭使全州13縣總工會達到標準化建設(shè)要求。按照方案要求2006年達標的汶川縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、阿壩縣、壤塘縣總工會已驗收合格，并向省總申報。

工會機關(guān)作風建設(shè)進一步加強。州總工會把黨風廉政建設(shè)、創(chuàng)“四好班子”活動有機結(jié)合起來，扎實開展機關(guān)工作作風教育整頓活動，領(lǐng)導班子帶頭轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，檢查、指導基層工會工作，關(guān)心職工疾苦，及時幫助解決職工群眾在生活、工作中的困難。同時，為更好地樹立工會機關(guān)的良好社會形象，州總工會申報了創(chuàng)建州級文明單位，并通過了驗收，州委、州政府已授予州總工會州級文明單位稱號。

工會干部隊伍建設(shè)進一步提高。為全面提高工會干部的整體素質(zhì)，州總工會按照《2005-2009全州工會干部教育培訓規(guī)劃》的要求，認真擬定了2006年干部培訓計劃，除按要求選派基層工會干部參加省總組織的業(yè)務(wù)培訓外，還委托培訓機構(gòu)辦班對新進工會干部進行政策法規(guī)、工運理論及具體業(yè)務(wù)的培訓。州總工會組織十三縣總工會常務(wù)副主席到安徽、廣西等地工會學習考察，并組織州總工會干部職工到遂寧市總工會、綿陽市總工會學習考察，開闊了視野，增長了知識。

職工文化娛樂活動進一步豐富。為隆重紀念“五·一”國際勞動節(jié)誕生120周年，充分展示職工群眾綜合素質(zhì)和精神風貌，進一步激發(fā)廣大職工敬業(yè)奉獻、艱苦奮斗的精神，推動我州職工精神文明建設(shè)，州總工會下發(fā)了《關(guān)于開展慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)活動的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕35號），號召全州各級工會組織在“五·一”國際勞動節(jié)期間認真組織廣大職工開展以“拼搏‘十一五’、全面奔小康”為主題的職工運動會。來自州、縣機關(guān)、駐州部隊、武警官兵和馬爾康地區(qū)企事業(yè)單位的64個代表隊650余名運動員參加了比賽。據(jù)不完全統(tǒng)計，“五一”期間全州舉辦職工運動會和各類文娛慶祝活動的縣總工會、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工會達850余個，參加職工24000余人，受到社會各界的普遍關(guān)注和高度贊揚，這些寓教于樂的文體活動，極大地豐富和活躍了職工群眾的文化生活。

財務(wù)工作更加規(guī)范高效。一是鞏固地稅代征工會經(jīng)費的成果，加強同地稅、工商等部門的合作，加大了經(jīng)費收繳力度；二是強化財務(wù)內(nèi)控制度，充實和完善了財務(wù)工作人員崗位目標考核，明確了工作職責，建立了過失追究責任制；三是加強了財務(wù)預決算管理，加大對基層工會財務(wù)工作的指導監(jiān)督力度，按期完成了下級工會財務(wù)預決算報表的審批；四是加強了工會資產(chǎn)的管理，完成了工會資產(chǎn)清理，建立了嚴格登記制度，防止了工會資產(chǎn)的流失。接受了省總經(jīng)費審查委員會辦公室對州總工會2005財務(wù)收支情況審計，通過審計，進一步促進了財務(wù)的規(guī)范管理，極大地推動了財務(wù)工作的全面發(fā)展。

經(jīng)審工作取得顯著成果。2006年州總工會經(jīng)審辦重點督促檢查了各級經(jīng)審組織建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、干部配備及工作開展情況。完成了對2005州總工會本級機關(guān)經(jīng)費收支決算審查和2006年州總工會本級機關(guān)預算審查。積極配合省總經(jīng)審辦完成了對我會2005經(jīng)費收支審計工作，州總工會對3個縣總工會進行了財務(wù)審計，縣總工會經(jīng)審工作普遍開展?？h以下各級工會經(jīng)審會及時增、替補了本級工會經(jīng)審會成員，經(jīng)審機構(gòu)進一步完善，經(jīng)審工作得到了加強。

工會信息及統(tǒng)計工作進一步加強。為準確及時反映工會工作的動態(tài)，州總工會把信息工作納入了目標管理，對各基層工會和州總工會各部門下達了信息工作任務(wù)。州總工會的信息工作較之過去取得了明顯的進步，信息采集報送渠道更加暢通，特別是州總工會網(wǎng)站經(jīng)過一年時間的運行調(diào)試，各項功能日趨完善，網(wǎng)站作用得到了很好的發(fā)揮，已成為公文發(fā)布、信息報送、查閱相關(guān)資料、宣傳阿壩工運事業(yè)的重要信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)站信息交換系統(tǒng)報送的信息量明顯增加，信息質(zhì)量也有了較大的提高。舉辦了工會統(tǒng)計和工會網(wǎng)站管理業(yè)務(wù)培訓班，提高了工會統(tǒng)計和網(wǎng)站管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，按時準確地完成了2006工會統(tǒng)計報表報送任務(wù)，得到了省總的充分肯定。

女職工工作進一步加強。一是通過廣泛宣傳女職工大病互助保險實施辦法，女職工自愿投保的積極性空前高漲，不僅擴大了女職工參保人數(shù)，還增強了廣大女職工抵御風險的能力，切實為女職工辦了好事、實事。全年新增投保職工1380人；二是積極開展“金秋助學”活動，全州各級女工組織積極響應，社會各屆廣泛參與，單位帶頭捐款，職工群眾解囊相助。全州共籌集資金9萬余元，共資助貧困職工及農(nóng)牧民子女132人,其中總工會籌集3.5萬元，資助39人；三是在“三八”節(jié)期間全州各級女工組織，充分利用各種宣傳媒體，深入開展《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規(guī)的學習宣傳活動，發(fā)放宣傳資料2000余份，接受宣傳教育的婦女職工4000余人次。舉辦了“女性生理健康和疾病預防”專題講座，得到了廣大女職工的積極響應，到會聽講的女職工達200余人，收到了良好的效果。

工會文化事業(yè)工作進一步加強。著重加強了對民族工人文化宮的管理，進一步健全制度，落實責任。會議及演出接待熱情周到，受到州委、州政府及州級各部門的一致好評。全年共接待各類會議40余場次，接待文藝演出20余場次。加強了對文化宮各經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，經(jīng)常與經(jīng)營戶溝通交換意見，促進其合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，有效盤活了資產(chǎn)。

2006年全州工會工作在各級黨委的領(lǐng)導下，各級工會干部按照優(yōu)化工作方法、強化工作力度、硬化工作作風的要求，解放思想、與時俱進、真抓實干、心系職工、依法維權(quán)、多辦實事，不斷探索創(chuàng)新新時期工會工作的機制和方法，工會工作整體水平有了較大提高，為促進我州改革發(fā)展穩(wěn)定作了大量工作，受到各級黨政的好評和職工的歡迎。借此機會，我代表州總工會向長期關(guān)心支持工會工作的社會各界表示衷心的感謝！向全州廣大工會干部、工會積極分子和各族職工表示崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們更加深切地體會到：只有主動爭取黨對工會工作的領(lǐng)導，緊緊圍繞黨的中心開展工作，工會組織才能在服務(wù)大局中有所作為；只有始終堅持服務(wù)基層、服務(wù)職工，為職工多辦實事，才能有效地履行工會組織基本職能，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用；只有不斷堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，才能不斷開拓工會工作的新天地，取得新業(yè)績。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到當前我州工會工作存在的問題和不足：一是受地理、經(jīng)濟、人才等諸多條件的制約，全州工會工作發(fā)展不平衡。基層工會干部大多從其他工作崗位調(diào)來，工運理論、業(yè)務(wù)水平等綜合素質(zhì)有待進一步提高；二是企業(yè)工會組建有待加強，基層工會缺乏活力，作用發(fā)揮不夠，非公有制企業(yè)建會難的問題在一定范圍內(nèi)還依然存在；三是工會干部的整體素質(zhì)還不能完全適應新形勢新任務(wù)的要求，工會領(lǐng)導機關(guān)對基層工會的指導和服務(wù)水平還有待進一步提高等等。這些都需要在今年的工作中認真加以思考和改進。

二、2007年工作安排

2007年全州工會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的路線方針政策，按照“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，圍繞“實現(xiàn)科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧阿壩”的目標，擴大工會組織覆蓋面，扎實履行各項社會職能，樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，加強企業(yè)工會工作，突出維權(quán)實效，堅持理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，切實為職工、農(nóng)民工辦實事、解難事，協(xié)調(diào)和諧勞動關(guān)系，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族職工為促進阿壩經(jīng)濟又快又好發(fā)展、社會穩(wěn)定和實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，努力開創(chuàng)民族地區(qū)工會工作的嶄新局面。

在新的一年里，全州各級工會要在州委和省總工會的領(lǐng)導下，堅持開拓進取、與時俱進的思想，立足我州工會工作的實際，采取各種行之有效的措施，強化管理，促進發(fā)展，不斷提升工會組織的社會形象，壯大工會組織的實力，切實履行工會各項社會職能。2007年要著重抓好以下幾方面的工作：

（一）緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，為構(gòu)建和諧阿壩發(fā)揮主力軍作用

全州各級工會要圍繞省委工青婦工作會議、州九次黨代會和省總十一屆七次全委會議精神，團結(jié)動員廣大職工為構(gòu)建和諧阿壩建功立業(yè)。

加強職工政治思想教育工作，進一步提高職工思想政治覺悟。認真宣傳貫徹省委工青婦工作會議、州九次黨代會議精神，圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃加強對職工隊伍的思想教育，使全州各族職工“心中裝著目標、眼里盯著目標、步子朝著目標”，把會議的精神實質(zhì)變成職工的自覺行動，切實貫徹到工會工作中去。組織開展各具特色的學習宣傳活動，引導廣大職工把思想認識統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略部署上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧阿壩的目標任務(wù)上來。

推動“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動向縱深發(fā)展。深入開展職工素質(zhì)建設(shè)工程，深化群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，開展行業(yè)技能比賽，評選表彰作出貢獻的先進職工。促進創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型、技能型職工活動有效開展，建立職工技能培訓基地，加大培訓力度，進一步提高職工政治素質(zhì)、技能素質(zhì)、科學文化素質(zhì)。塑造先進典型，關(guān)愛勞模，加大勞模、先進職工的典型宣傳，弘揚勞動模范的時代精神，充分發(fā)揮勞動模范在構(gòu)建社會主義和諧社會中的示范和導向作用。

（二）突出維權(quán)職能，服務(wù)職工，切實維護職工的合法權(quán)益

始終突出履行工會基本職責，建立健全維權(quán)機制，著力提高維權(quán)實效。

加強源頭參與。進一步做好職工、農(nóng)民工維權(quán)工作，督促各項社會保險的落實。推動勞動關(guān)系三方協(xié)商機制建設(shè)，完善地方工會與政府聯(lián)席會議制度，配合政協(xié)搞好有關(guān)調(diào)查研究和考察活動，做好各項宏觀維權(quán)工作，暢通職工利益維權(quán)渠道，充分反映職工的愿望、呼聲。

加強工會勞動法律監(jiān)督。配合各級人大，會同政府部門對《勞動法》、《工會法》等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。加大對勞動爭議仲裁工作的參與力度，完善調(diào)解、仲裁工作的各項制度，加強法制宣傳教育，增強職工法律意識，堅持依法維權(quán)，引導理性維權(quán)。

（三）凝聚職工力量，促進和諧，著力抓好發(fā)展和諧勞動關(guān)系

深入開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動，努力為構(gòu)建和諧阿壩服務(wù)。

深入推進“創(chuàng)建”活動。進一步完善創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的規(guī)劃、標準和考核辦法，狠抓具體實施落實。年末，全州開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動的企業(yè)達50以上，參賽企業(yè)和職工分別達到100戶、2000人以上。

全面推進勞動合同三年行動計劃。以非公有制企業(yè)、改制企業(yè)和農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員為重點，組織送培勞動合同指導員，幫助和指導職工簽訂勞動合同；協(xié)助做好勞動合同管理工作，規(guī)范企業(yè)用工行為；監(jiān)督檢查勞動合同執(zhí)行情況，推動企業(yè)全面實行勞動合同制度，進一步提高勞動合同的簽訂率和履約率，年末非公有制企業(yè)職工勞動合同簽訂率達50以上。

大力推行平等協(xié)商、集體合同制度，切實加強職工民主管理。擴大集體合同制度在非公企業(yè)的覆蓋面，加強對企業(yè)的指導，制定集體合同示范文本；完善國有企業(yè)、集體企業(yè)的職代會制度；推動非公有制企業(yè)建立職代會，年末達到50以上。推進和規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)?？偨Y(jié)廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗，推動廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。

認真貫徹《企業(yè)工會工作條例》。以增強企業(yè)工會活力為前提，抓好企業(yè)工會工作，促進企業(yè)工會組織網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、工作規(guī)范、職工滿意，充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。及時總結(jié)和推廣貫徹落實《條例》的先進典型和經(jīng)驗，積極推行地方總工會在企業(yè)派駐工會工作機構(gòu)、人員制度，通過上級工會的介入和積極工作，解決企業(yè)工會主席作為企業(yè)雇員而受到的制約問題，保證企業(yè)工會主席更好地履行職責。全面提升企業(yè)工會工作水平，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進和諧阿壩建設(shè)作出貢獻。

（四）壯大工會實力，夯實基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好縣級工會標準化建設(shè)

以縣級工會標準化建設(shè)為契機，抓好縣級工會辦公場所、俱樂部、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備的建設(shè)，年末縣級工會標準化建設(shè)達標單位達10個。完善各項制度，加強領(lǐng)導班子的建設(shè)，理順各項工作，從加強自身建設(shè)入手，進一步明確目標、規(guī)范管理、強化服務(wù)，突出縣總工會的領(lǐng)導職能和管理作用的發(fā)揮。運用各種有效的管理手段將工會工作目標、任務(wù)層層分解落實到基層工會具體的人頭上，調(diào)動基層工會的積極性，增強基層的活力。

（五）加大工作力度，狠抓落實，逐步推進工會工作的規(guī)范化

繼續(xù)爭取黨委、政府對工會工作的重視和支持，進一步完善工會工作內(nèi)容列入州委、州政府對全州各縣和州級黨政機關(guān)目標考核工作；各縣把縣黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作列入縣委目標管理考核；各級黨政機關(guān)把工會工作列入黨組織的工作內(nèi)容；各企業(yè)把工會工作列入企業(yè)黨政的工作重點。并認真總結(jié)經(jīng)驗，完善州總工會對13個縣總工會、林業(yè)企業(yè)工會的目標管理內(nèi)容，強化目標管理實施過程中的監(jiān)督檢查，進一步提高目標管理的質(zhì)量和增強實效性。加大規(guī)范化管理力度，將阿壩工會互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴大到十三縣總工會，每個縣總工會獨立建立網(wǎng)站，在今后的工作中繼續(xù)將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向有條件的基層工會延伸。

（六）抓好組織建設(shè)，強化服務(wù)，充分發(fā)揮工會組織的作用

進一步擴大工會工作覆蓋面，做好工會組織組建工作，重點推進非公有制企業(yè)和農(nóng)民工組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織作用。加大工會組織組建力度，發(fā)展工會會員4000人。加強勞動安全衛(wèi)生的群眾監(jiān)督，開展高危行業(yè)、企業(yè)群眾性監(jiān)督活動，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動衛(wèi)生條件。繼續(xù)抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，重點協(xié)助政府和企業(yè)做好下崗職工、需要安置人員的再就業(yè)工作，以零就業(yè)家庭、大齡下崗失業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員為重點扶持對象，全年對20人發(fā)放工會小額借款，促進自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，大力開展就業(yè)培訓和職業(yè)介紹，全面實現(xiàn)工會“244”目標任務(wù)，即全州工會幫助200名以上下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，為400名以上下崗失業(yè)人員開展職業(yè)培訓，為400名以上下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)。強化幫扶中心的標準化建設(shè)工程，爭取幫扶資金列入政府支出預算，組織開展好面向社會籌集幫扶資金活動，增強幫扶困難職工實力，擴大幫扶面，實現(xiàn)幫扶600名以上困難職工。開展“金秋助學”活動，完善各項助學制度和助學形式，全年幫扶100名以上困難職工子女就學。

（七）加強自身建設(shè)，提升能力，進一步提高工會工作質(zhì)量

堅持不懈地提升工會工作整體水平，提高工會干部整體能力，以創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)，為工會組織履職盡責提供堅實的組織保證。州總工會將在積極協(xié)助各級黨委選好配強工會領(lǐng)導班子，堅持黨委常委擔(兼)任工會主席的體制格局基礎(chǔ)上，著力強化工會干部分級培訓，以“構(gòu)建和諧阿壩”等為主要內(nèi)容，以新任縣和大企業(yè)工會主席為主要對象，組織開展多種形式的崗位培訓，全州工會計劃全年培訓300人次，大力提升工會干部隊伍素質(zhì)。扎實開展領(lǐng)導干部作風整頓建設(shè)活動，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，堅持工作重心下移，深入基層調(diào)研指導工作。強化工會的宣傳工作，把工會宣傳工作放在工會工作同等重要位置來安排部署，提高新聞、信息報道的數(shù)量、質(zhì)量和檔次。充分利用媒體廣泛宣傳工會工作，擴大工會組織的社會影響力。進一步規(guī)范財務(wù)管理，夯實工作基礎(chǔ)，壯大經(jīng)濟實力，強化經(jīng)審工作，確保工會重點工作的開展。推進工會女職工組織建設(shè)，深入實施“女職工建功立業(yè)工程”和“女職工素質(zhì)提升工程”，加大維護女職工特殊權(quán)益工作的力度。加強工會信息、統(tǒng)計力量，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一支與時代要求相適應的工會干部隊伍。

各位委員、同志們：新的一年，我們面臨新形勢、新變化和新任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，在州委和省總工會的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，切實肩負起歷史賦予我們的重任，進一步鞏固和發(fā)展全州工會工作的大好局面，更好地團結(jié)動員全州各族職工為加快構(gòu)建和諧阿壩做出新的更大的貢獻！

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