第一篇：市委十屆八次、九次全會精神

中共北京市委十屆八次全會召開

劉淇作工作報告并講話

中共北京市委十屆八次全會11月29日至30日召開。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），審議通過《中共北京市委第十屆委員會第八次全體會議決議》。市委書記劉淇受市委常委會委托作工作報告并講話。市委副書記、市長郭金龍就《建議（審議稿）》作說明。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席。

在全會第一次全體會議上，劉淇報告了市委常委會今年以來的工作。他指出，市委十屆七次全會以來，市委常委會認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以昂揚向上的良好精神狀態(tài)，克服困難、開拓進取，各項工作都取得了較好成績。市委常委會認(rèn)真貫徹落實中央對北京工作的指示精神，在工作中以科學(xué)發(fā)展為主題,認(rèn)真落實首都職能,全力做好“四個服務(wù)”，加快推動人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)，明確了建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都的努力方向。

一年來，市委常委會重點抓了以下工作：

一是全力推動首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控措施，進一步鞏固應(yīng)對國際金融危機的成果；抓重大項目，抓重點企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),進一步提高首都自主創(chuàng)新能力；落實“綠色北京”行動計劃，加大節(jié)能減排力度；深入推進改革開放，進一步增強首都發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。

二是積極推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工程初見成效；積極推動農(nóng)村改革發(fā)展；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)初步走上良性循環(huán)軌道。

三是堅持以人為本，不斷改善民生。堅持每年為群眾辦實事制度，集中解決群眾普遍關(guān)心的問題；完善促進就業(yè)政策；著力促進教育公平；深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保障制度；積極落實政府住房保障責(zé)任，加大關(guān)系民生的政策性住房建設(shè)力度和入市規(guī)模，實現(xiàn)了低保戶廉租房應(yīng)保盡保的目標(biāo)；加快社會保障制度整合與銜接，不斷推動社會保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變；積極推進“大民政”建設(shè)，推動社會福利制度向適度普惠型轉(zhuǎn)變；全面推動“九養(yǎng)”政策的落實；積極完善全民健身服務(wù)體系。

四是積極發(fā)展社會主義民主政治。積極支持市人大常委會和市政協(xié)履行職能，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力營造新的政 治優(yōu)勢；加強基層民主政治建設(shè)；進一步加強政法工作。

五是進一步加強宣傳思想文化工作。深入推進精神文明建設(shè)；加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)；深化文化體制改革；大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

六是進一步加強社會建設(shè)和社會管理。著力推動社會服務(wù)工作創(chuàng)新，探索建立政府購買公共服務(wù)的機制，提高了政府公共服務(wù)的能力；著力推動社會管理工作創(chuàng)新，推動網(wǎng)格化管理模式從城市設(shè)施管理向社會管理的轉(zhuǎn)變，推行郊區(qū)村莊社區(qū)化管理，加強了對流動人口的管理服務(wù)；著力創(chuàng)新社會組織的服務(wù)管理，進一步加強“樞紐型”社會組織的建設(shè)；著力創(chuàng)新社會動員機制，廣泛開展志愿服務(wù)活動；進一步加強社會建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作。

七是進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；進一步提高科學(xué)管理的水平，認(rèn)真研究首都可持續(xù)發(fā)展面對的人口、交通兩大問題。加大歷史文化名城保護力度，積極推動北京歷史文化資源的保護開發(fā)傳承和利用。

八是著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；推動基層黨建工作創(chuàng)新；實施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

劉淇還就2010年干部選拔任用工作情況向全會作了簡要報告。郭金龍在《建議（審議稿）》說明中分析了“十二五”時期首都發(fā)展面臨的形勢，并介紹了《建議》提出的“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。他說，“十二五”時期是推動首都科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)黨的十七大和十七屆五中全會作出的戰(zhàn)略部署，從首都經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求出發(fā)，《建議》提出了制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央對北京市工作的一系列重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待，深化改革開放，全力推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，進一步提高“四個服務(wù)”水平，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，推動北京向中國特色世界城市邁出堅實的步伐。綜合考慮北京發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件與發(fā)展趨勢，《建議》提出了“十二五”時期首都經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、居民收入較快增加、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定、文化大發(fā)展大繁榮和改革開放深入推進等六個方面。這些目標(biāo)有三個突出特點：一是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既與“十一五”規(guī)劃相銜接，又與實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市的目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。二是著眼于加快發(fā)展方 式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)增強發(fā)展全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的客觀要求，更加注重自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出改善人民生活、提升城市服務(wù)功能和加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的內(nèi)容。三是體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的要求，明確“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，為編制規(guī)劃提供依據(jù)，也為綱要深化細(xì)化留下充分空間?！督ㄗh》明確提出了“兩個率先”的具體目標(biāo)，就是率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)，郭金龍指出，《建議》提出了“十二五”時期推動首都科學(xué)發(fā)展的十大主要任務(wù)，從科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等三個方面進行了具體部署。一是率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，搭建科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)首都世界人才聚集高地。二是進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平，全力推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?！督ㄗh》明確提出，要打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌。三是率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城，增強郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展活力，提高郊區(qū)基本公共服務(wù)水平。

在談到“十二五”時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)時，郭金龍指出，《建議》提出：一是著力保障和改善民生。推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，千方百計擴大就業(yè)，建立城鄉(xiāng) 一體化的社會保障體系，建設(shè)健康城市，加快保障性安居工程建設(shè)。二是首次提出加強首都文化軟實力建設(shè)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，全面提升公共文化服務(wù)水平，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位。三是推進社會建設(shè)與管理創(chuàng)新。全力加強社會建設(shè)，積極創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，確保首都安全穩(wěn)定。

關(guān)于“十二五”時期城市建設(shè)的主要任務(wù)，郭金龍說，《建議》提出：一是全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)水平。提高科學(xué)規(guī)劃水平，加強對人口總量的調(diào)控，著力解決城市交通問題，提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)水平。二是推進生態(tài)文明建設(shè)。節(jié)約集約使用資源能源，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

在談到“十二五”時期改革開放的主要任務(wù)時，郭金龍指出，《建議》從深化行政管理體制改革、推進財稅體制和收入分配制度改革，以及激發(fā)市場主體活力、建立現(xiàn)代市場體系、擴大對外開放、加強區(qū)域合作等七個方面進行了部署。

會議分組討論了劉淇代表市委常委會所作的工作報告，審議了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（審議稿）和《中共北京市委第十屆委員會第八次全體會議決議》（草案）。與會人員認(rèn)真討論，暢所欲言，提出了建設(shè)性的意見和建議。

在全會第二次全體會議上，劉淇代表市委常委會就深入 學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神、推動“十二五”時期首都科學(xué)發(fā)展講話。

劉淇指出，“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。“十一五”的五年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的五年，是全市人民振奮精神、攻堅克難，經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展的五年，也是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的五年。當(dāng)前，首都已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段。綜合分析首都發(fā)展面臨的形勢，機遇很多，挑戰(zhàn)也很多。在新的發(fā)展階段，推動首都的科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色世界城市，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨繁重，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要強化機遇意識，珍惜機遇、抓住機遇，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中創(chuàng)造新的機遇，在新階段推動首都新的科學(xué)發(fā)展。

劉淇強調(diào)，“十二五”期間，我們要抓住機遇，力求在以下六個方面大有作為：

第一，在提高自主創(chuàng)新能力上要大有作為。要認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于北京要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的指示精神，充分發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢，大力提高自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略服務(wù)。一要加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。要加快節(jié)奏、加快步伐，力爭使中關(guān)村的建設(shè) 年年都有新變化，五年內(nèi)有一個跨越式發(fā)展。二要搭建發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺。要在制度上、體制機制上保證首都科技智力資源能夠充分發(fā)揮出優(yōu)勢，使科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。三要著力抓好科技創(chuàng)新的頂尖領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，把首都建設(shè)成為聚集世界人才高地。四要建立起創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。落實“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，要統(tǒng)籌提高產(chǎn)業(yè)的整體實力，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局；通過統(tǒng)籌加大企業(yè)技術(shù)改造力度，發(fā)展“北京服務(wù)”和“北京創(chuàng)造”品牌。

第二，在保障和改善民生上要大有作為。要把保障和改善民生作為“十二五”時期的重要任務(wù)，加大力度，緊抓不放，讓群眾切實得到實惠。一要進一步完善公共服務(wù)體系。按照適度普惠的要求，提高公共服務(wù)保障的能力，推進基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。二要加快推進收入分配制度改革。要結(jié)合首都實際，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，特別要著力提高低收入群眾的收入，讓全市人民都能共享改革發(fā)展成果。三要著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

第三，在發(fā)揮國家文化中心職能、加強首都文化建設(shè)上要大有作為。要抓住機遇，積極推動文化體制改革，推動首都文化的大發(fā)展、大繁榮，為增強國家文化軟實力服務(wù)。一 要積極推進文化體制機制創(chuàng)新，不斷增強文化發(fā)展的生機活力。二要加快完善公共文化服務(wù)體系，加強郊區(qū)農(nóng)村、基層社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭實力。要特別注意保護好歷史文化名城，打造首都?xì)v史文化品牌，展示首都?xì)v史文化的魅力。四要切實加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，努力推出更多更好的文藝精品。

第四，在推進社會建設(shè)管理和服務(wù)上要大有作為。一要把社會建設(shè)擺在更加重要的位置，建立與中國特色世界城市目標(biāo)相適應(yīng)的社會管理體系。二要積極創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的體制機制，以黨的建設(shè)全覆蓋帶動社會服務(wù)管理工作的全覆蓋，把社會管理的任務(wù)落實到所有的社會組織和社會人。三要創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的方式方法，提高社會管理與服務(wù)的效能。四要圍繞著確保首都安全穩(wěn)定創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，努力從政策上、制度上、機制上化解矛盾，維護首都穩(wěn)定。

第五，在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上要大有作為。一要加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工作，確保兩年基本完成50個重點村建設(shè)任務(wù)。二要加快新城建設(shè)，力求取得重大突破。新城要有業(yè)有城，更好地承擔(dān)起疏解中心城區(qū)功能、推動地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。同時，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。三要加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)搞好溝域經(jīng)濟規(guī)劃和生 態(tài)建設(shè)，加大對山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

第六，在提高城市的精細(xì)化管理水平上要大有作為。一是要提高統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展的能力，二是管理要講求提高效率，三是城市安全取決于管理水平。要進一步完善和強化網(wǎng)格化管理各項工作，運用信息化手段，層層健全和落實管理責(zé)任，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的局面，提高城市管理水平，使城市安全地向前發(fā)展。

劉淇強調(diào)，要加強對“十二五”期間發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。推動“十二五”時期首都科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持良好的精神狀態(tài)，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上、攻堅克難，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全力推動“十二五”期間的科學(xué)發(fā)展。

一要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要經(jīng)受住四方面考驗：一是如何處理好創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式與現(xiàn)有的投資、消費、出口拉動模式之間的關(guān)系，真正把中關(guān)村的發(fā)展融入全市發(fā)展之中，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動來推進首都的科學(xué)發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅(qū)動來克服水、土地等資源的約束；二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中如何處理好房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化與控制人口過快增長的關(guān)系，協(xié)調(diào)工作，形成合力，切實把人口控制??；三是如何在加強硬件建設(shè)的同時，建立起與國際大都市相適應(yīng)的中國特色的民主政治環(huán)境和公共文明體系，不斷提高城市文明程度，提升城市軟實力；四是 如何發(fā)揮首都的功能和職責(zé)，在促進自身可持續(xù)發(fā)展的同時實現(xiàn)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。在新的形勢下，推動首都的科學(xué)發(fā)展，我們要加強學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二要提高科學(xué)管理的能力。全市各單位、各部門，各級領(lǐng)導(dǎo)要增強管理的意識，樹立現(xiàn)代化的管理理念，通過科學(xué)管理提高首都工作的質(zhì)量、效益和水平；要加強管理的基礎(chǔ)工作，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，層層明確管理責(zé)任，明確管理任務(wù)，明確管理要求，使管理工作建立在堅實的基礎(chǔ)之上；要積極借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進的現(xiàn)代化管理手段，不斷提高管理的效率。

三要提高做好新形勢下群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀點。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，從群眾中汲取智慧和力量，在工作中增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性。要注意把握群眾訴求，科學(xué)處理好群眾的利益問題。涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)要充分考慮不同群眾的利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。要講究群眾工作的方式方法，在密切聯(lián)系群眾、增進互信、解決實際問題、增強法制觀念、搞好示范引導(dǎo)上下功夫。要建立開展群眾工作的長效機制。在不斷健全服務(wù)群眾制度、干部聯(lián)系群眾制度、用黨的群眾工作統(tǒng)攬信訪工 作制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制的同時，及時把基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗上升為制度。

四要提高抓好自身建設(shè)的能力。要有良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，心無旁騖地抓好發(fā)展、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作、認(rèn)認(rèn)真真地履行好職責(zé)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，勤學(xué)、勤思、勤政，切實把各項工作抓出實效。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊伍在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動首都科學(xué)發(fā)展中的積極作用。

在談到當(dāng)前全市工作時，劉淇強調(diào)，我們要認(rèn)真貫徹十七屆五中全會精神，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)造性地做好當(dāng)前各項工作，確保高水平地完成“十一五”的任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。

一要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成全年預(yù)定目標(biāo)。要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目的投資力度，促進重大項目早落地、早建成、早投產(chǎn)。要全力搭建促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的平臺，落實好相關(guān)政策，在提高自主創(chuàng)新能力上邁出堅實步伐。

二要著力加強城市管理。抓緊出臺、抓緊落實治理交通擁堵方案，使治理交通的措施盡快見效。要積極穩(wěn)妥做好人口調(diào)控工作，狠抓先進經(jīng)驗推廣和各項政策落實。要結(jié)合迎接慶祝建黨90周年，深入開展“精細(xì)管理，美化市容”活動，使首都的市容景觀上一個新的臺階。要高度重視城市安全運行工作，切實抓好消防安全，落實好各項安全生產(chǎn)任務(wù)，堅決防止出現(xiàn)重特大事故。

三要抓好“十二五”規(guī)劃綱要的編制工作。通過做好規(guī)劃編制工作，進一步調(diào)動社會各界積極性，為“十二五”開局之年營造良好發(fā)展氛圍。

四要繼續(xù)全力維護首都安全穩(wěn)定。要采取更為有效的措施，切實維護首都政治穩(wěn)定；提高信訪工作水平，提高化解社會矛盾的能力；不斷提高安全保障水平，下先手棋，打主動仗，主動消除管理措施上的安全隱患，做到讓人民放心。

五要繼續(xù)全力推進黨的建設(shè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，夯實基層基礎(chǔ)工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

劉淇要求，全市各區(qū)縣、各部門、各單位要抓緊今年最后一個月的時間，高度負(fù)責(zé)、集中精力、真抓實干、善始善終，確保圓滿完成年初確定的各項任務(wù)，打好“十一五”時期的收官之戰(zhàn)。

市委常委蔡赴朝、吉林、葉青純、呂錫文、李士祥、梁偉、牛有成、趙鳳桐、鄭傳福、傅政華以及市委委員、市委候補委員出席會議。

列席會議的有北京市的中央候補委員、中央紀(jì)委委員，市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市高級人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志，不再擔(dān)任市級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中管干部，以及各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和部分基層代表。中共北京市委十屆九次全會劉淇講話精神

劉淇在講話中要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重要指示精神，牢牢把握加強社會管理工作的基本要求，切實增強對加強和創(chuàng)新社會管理工作極端重要性的認(rèn)識；牢牢把握當(dāng)前社會管理面臨的新形勢，切實增強加強和創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感、緊迫感；牢牢把握加強和創(chuàng)新社會管理重點任務(wù)，努力提高首都社會管理與服務(wù)的水平。

劉淇回顧了首都社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理的進展情況，分析了面臨的形勢。他指出，市委、市政府高度重視社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新工作，近年來，按照中央指示精神，積極探索、創(chuàng)新實踐，首都社會管理與服務(wù)工作站到一個新的歷史起點上。回顧近年來加強社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理實踐，我們最深切的體會是：首都加強和創(chuàng)新社會管理，必須按照“建首善之區(qū)”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進；必須以創(chuàng)新為動力，勇于探索，大膽實踐；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)設(shè)計，分步實施；必須把加強基層基礎(chǔ)工作作為工作的著力點，辦實事，求實效。在充分肯定首都社會管理取得成績的同時，也要看到這項工作與中央的要求、人民群眾的期待，與建設(shè)中國特色世界城市的目標(biāo)，還有不小差距。社會管理面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，加強和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)十分緊迫、十分艱巨。

在談到堅持社會管理創(chuàng)新、全面推進社會建設(shè)的重點任 務(wù)時，劉淇強調(diào)，當(dāng)前，要著力在以下方面取得新的突破：

第一，要在解決民生問題上有新突破。我們黨歷來高度重視民生問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志關(guān)于關(guān)心群眾生活、做好群眾工作的重要論述，用以指導(dǎo)我們的工作：第一，只有重視和維護群眾的切身利益，才能真正得到群眾的擁護；第二，在工作的安排上，要分輕重緩急，把握好先后順序，要把解決人民群眾的困難擺在重要位置，毫不猶豫地采取措施，逐步加以解決；第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點，人對人、心連心地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要把解決好民生問題作為社會管理中最重要的工作來抓，著力完善保障和改善民生的各項制度安排，大力推進基本公共服務(wù)均等化，不斷提高公共服務(wù)水平，加大對困難群眾的幫扶和救助力度，切實把惠民的實事辦好、辦妥，辦到群眾最需要的地方。

第二，要在建立黨委政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制上有新突破。一是要建立健全群眾權(quán)益保障機制。著力健全社情民意調(diào)查制度、健全法律援助制度、利益平等協(xié)商機制。一方面，要及時反映群眾的訴求。另一方面，各級黨委政府為群眾解決了什么問題，要及時反饋告知，便于群眾監(jiān)督，便于督促檢查，使這項工作成為黨委政府改進工作、提高水平的重要抓手。二是要發(fā)揮我們國家民主政治制度的優(yōu)勢和作用。人大要為維護好群眾權(quán)益提供制度和法治保障。政協(xié)要 在履職過程中，充分反映人民群眾的利益訴求。要進一步完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的制度，加強黨在社會領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使社會各階層群眾的利益訴求都能得到及時反映。要充分發(fā)揮基層民主制度的重要作用，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要發(fā)揮工青婦等人民團體和社會組織的作用。轉(zhuǎn)變工作方式，加強自身改革和建設(shè)，做好服務(wù)群眾的工作。

第三，要在推動社會管理精細(xì)化上有新突破。一是全面實施網(wǎng)格化社會管理模式。探索和完善集“人、地、物、事、組織”于一體的網(wǎng)格化社會管理體系，為群眾提供便利化、個性化、精細(xì)化的服務(wù)。二是積極推動村莊社區(qū)化管理模式。逐步把社區(qū)服務(wù)管理方式引入村莊服務(wù)管理，完善村莊社區(qū)化管理機制，使廣大郊區(qū)農(nóng)村的環(huán)境和秩序不斷有新的改觀，使農(nóng)民享受到城市化帶來的實惠。三是要加強對流動人口和特殊群體管理服務(wù)。要加強和創(chuàng)新人口管理服務(wù)工作，合理控制人口規(guī)模，努力遏制人口無序過快增長的勢頭。要加強人口動態(tài)管理與服務(wù)，建立健全居住證制度，健全身份證制度，逐步建立覆蓋全部人口的動態(tài)管理體系，切實提高流動人口服務(wù)管理水平。要完善特殊人群管理和服務(wù)政策，使他們更好地融入社會。四是加強對非公經(jīng)濟組織和社會組織的管理。要充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織的作用，全面推動商務(wù)樓宇“五站合一”建設(shè)，推動非公經(jīng)濟組織和社會組織的 健康有序發(fā)展。要進一步加強街道的社會工作黨委建設(shè)，探索社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效途徑，通過加強街道、社區(qū)黨的建設(shè)，打牢社會管理的基礎(chǔ)，更好地為廣大居民服務(wù)。當(dāng)前，要結(jié)合迎接建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整合轄區(qū)黨建資源，完善聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機制，落實“黨員承諾制”，調(diào)動廣大基層黨員干部開展群眾工作的積極性，廣泛開展面對面、手拉手、心連心的群眾工作，幫助群眾解決問題，密切與廣大群眾的聯(lián)系，樹立黨員的良好形象。

第四，要在提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力上有新突破。要加強社會矛盾排查調(diào)處工作，完善社會治安防控體系，健全確保安全生產(chǎn)的體制機制。要加強互聯(lián)網(wǎng)管理，采取措施積極推進網(wǎng)站實名制、手機實名制，通過實名制的辦法，進一步明確法律責(zé)任、社會責(zé)任和權(quán)責(zé)關(guān)系，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)非法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

第五，要在加強基層基礎(chǔ)工作上有新突破。一是要打牢社會管理的思想基礎(chǔ)。要緊緊圍繞著提高市民的素質(zhì)，加強社會主義核心價值觀建設(shè)，加強道德建設(shè)，增強法制意識和社會誠信，培育文明新風(fēng)，提高群眾的科技素質(zhì)、文化素質(zhì)，在全社會形成懂法律、講秩序、強責(zé)任、守誠信、重包容的文明風(fēng)尚。二是要打牢基層社會管理的法制、制度基礎(chǔ)。進一步完善流動人口、互聯(lián)網(wǎng)、社會組織等方面社會管理的地 方性法規(guī)，推進社會建設(shè)與管理的法制化、規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合開展“六五”普法，加強法制宣傳教育，使各級黨政機關(guān)依法行使職權(quán)、開展工作，使廣大群眾依法維護自身權(quán)益、表達(dá)利益訴求。同時，要充分發(fā)揮社會規(guī)范的作用，通過自律、他律、互律來規(guī)范市民的社會行為。三是要打牢基層社會管理的群眾基礎(chǔ)。進一步健全社區(qū)居民自治和村民自治機制，健全公眾有序參與機制，豐富公眾參與渠道與載體，廣泛開展志愿服務(wù)活動，努力形成社會建設(shè)管理人人參與、人人共享的良好局面。四是要打牢基層社會管理的工作基礎(chǔ)。關(guān)鍵是要把更多的工作精力和注意力放到基層，提高社區(qū)服務(wù)群眾的能力，使廣大群眾平常時期能夠感受到社區(qū)的服務(wù)，困難時刻能夠及時得到社區(qū)的幫助。要充分發(fā)揮基層黨團組織的作用，把黨和政府的關(guān)心帶給每一個樓門、每一個家庭、每一個人，在關(guān)心幫助和服務(wù)群眾中加強社會管理，促進社會和諧。

劉淇指出，各級黨委政府要高度重視，切實加強對社會管理創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)。要完善社會管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，狠抓各項工作的落實，加強社會工作者隊伍建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的社會管理能力，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平，促進首都社會和諧穩(wěn)定，努力為推動“十二五”期間的科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造更好的社會條件。

第二篇：深入貫徹落實市委十屆五次全會精神

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)召開半年工作總結(jié)動員大會

2013年8月12日下午，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)召開半年工作總結(jié)動員大會，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)。航空港實驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)胡荃、張延明、趙新中、張俊峰、法建強、常繼紅、王鵬、張勝利出席會議。

張延明主任對上半年工作進行了全面總結(jié)。2013年上半年全區(qū)生產(chǎn)總值完成119.7億元，增長33.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值656.4億元，增長48.5%，實現(xiàn)增加值96.1億元，增長40.1%；固定資產(chǎn)投資82億元，增長94.9%；公共財政預(yù)算收入7.8億元，增長132.8%。外貿(mào)進出口總值130.3億美元，增長29.8%，總量占全市的83%，占全省的53.4%；引進域外資金14.5億元，增長54.7%；實際利用外資2.4億美元，增長102.1%。機場旅客吞吐量達(dá)到598.4萬人次，增長6.6%；貨郵吞吐量7.9萬噸，總量位居中部第一；增長30%，增速排名全國第一。總體來看，航空港實驗區(qū)上半年工作在樞紐建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育與招商、要素保障、體制機制、人民生活等六大方面取得了新的突破。

在對當(dāng)前形勢進行了詳細(xì)地分析后，張延明主任對下階段工作進行了安排部署，提出了牢牢把握“一條主線”，打好“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)“四大突破”與“四個提升”，強化“五化戰(zhàn)略”的工作思路，和實現(xiàn)下半年“22235”的工作目標(biāo)。就下步工作，張延明主任從如何打好大招商、大建設(shè)、大提升“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)“營商環(huán)境、資金保障、項目承載、社區(qū)服務(wù)”四大提升與“樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、政策創(chuàng)新”四大突破，作了具體的安排部署。

第三篇：市委十屆三次全會精神學(xué)習(xí)心得

市委十屆三次全會精神學(xué)習(xí)心得

5月21日，市委召開十屆三次全體（擴大）會議，會上市委書記許寧同志代表市委常委會作了重要講話，全會通過了縣域經(jīng)濟、對外開放、扶貧攻堅、城市建設(shè)、善美保定等五個文件。會后縣委宣傳部長XX同志要求宣傳思想文化系統(tǒng)全體干部職工把學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳好全會精神作為當(dāng)前和今后一時期全縣宣傳文化系統(tǒng)的一項重要工作，切實領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，迅速在全縣范圍內(nèi)展開宣傳學(xué)習(xí)活動，把思想意志統(tǒng)一到全會精神上來，為建設(shè)“京畿強市、善美保定”營造濃厚的輿論氛圍。

本人通過對市委十屆三次全會精神的學(xué)習(xí)，深刻的認(rèn)識到這次市委全會是在全市發(fā)展的關(guān)鍵時期具有里程碑意義的大會。會議站在新的歷史方位，以科學(xué)發(fā)展的視野重新審視保定，進一步深化了對基本市情的認(rèn)識；全會著眼再造新的戰(zhàn)略優(yōu)勢,立志在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)一席重要之地,響亮的提出了建設(shè)“京畿強市、善美保定”的科學(xué)定位；提煉出“崇信、重義、尚和、爭先”為主題的新時期保定精神；確定了再造戰(zhàn)略優(yōu)勢的四大主攻方向（低碳、高端、協(xié)調(diào)、善美）、四大主體戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、城市突破戰(zhàn)略、縣域騰飛戰(zhàn)略、文化引領(lǐng)戰(zhàn)略）；立足在更高層次上推動保定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，做出了實施七大工程（項目優(yōu)化工程、開放提升工程、創(chuàng)新驅(qū)動工程、載體平臺工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、環(huán)境再造工程、幸福民生工程）的戰(zhàn)略部署；圍繞實現(xiàn)更高更大目標(biāo)對各級干部的新要求，提出了“五項工作保障措施”及干部隊伍建設(shè)的十個關(guān)鍵詞（理想、理念，能力、魄力，卓越、超越，實干、實效，凝心、凝聚），形成了“114475”的科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展方略，具有鮮明的時代特征，為保定今后的發(fā)展指明了方向。全會必將以其巨大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，載入保定發(fā)展的光輝史冊。全會明確將XX確定為“保定西部山區(qū)具有表率和示范作用的中等城市”和“西部經(jīng)濟板塊的排頭兵”，學(xué)習(xí)到這里本人深受鼓舞，倍感振奮。在今后的工作中要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實做好本職工作，為XX的發(fā)展做出自己的貢獻。

總之，在以后的工作中本人將圍繞“十個關(guān)鍵詞”加強干部隊伍建設(shè)，切實解決抓好落實的“五大問題”，始終以執(zhí)行力亮劍行動為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，立足本職工作，明確工作思路，創(chuàng)新工作思路，適宜發(fā)展需求，強化大局意識，強化責(zé)任意識，為加快建設(shè)保定西部山區(qū)具有表率和示范作用的中等城市，為建設(shè)“京畿強市、善美保定”貢獻自己的一份力量。

第四篇：武陟縣委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹落實縣委十屆九次全會精神情況

統(tǒng)戰(zhàn)部貫徹落實縣委十屆九次全會精神

情 況 匯 報

（2010年12月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委十屆九次全會是一次凝聚人心、振奮精神、推動我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要會議，深入貫徹落實全會精神，明晰當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和工作思路，是全縣各級各部門當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作將進一步凝聚人心，振奮精神，勇于創(chuàng)新，開拓進取，為“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)和和諧武陟建設(shè)匯聚力量，在工作中恪盡職責(zé)。

一、迅速學(xué)習(xí)，領(lǐng)會實質(zhì)?？h委十屆九次全會召開后，我們在12月13日分別召開了部長辦公會和部機關(guān)全體人員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委、市委全會精神，學(xué)習(xí)了省委書記盧展工在武陟、焦作調(diào)研重要講話精神，學(xué)習(xí)了“十二五”規(guī)劃建議及說明和杜書記的重要講話，并著重圍繞“鞏固好基礎(chǔ)，搶抓新機遇，實現(xiàn)大跨越，努力走在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前列”進行了討論。要求部機關(guān)全體人員準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的主題、主線和目標(biāo)任務(wù)，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，倍加珍惜當(dāng)前的良好基礎(chǔ)，抓住“十二五”期間這個重要戰(zhàn)略機遇期，努力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大跨越。同時，把學(xué)習(xí)全會精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作謀劃發(fā)展、破解難題、提升水平的過程。近期，重點組織召開好以下幾個會議，在更廣的范圍，更深刻的傳達(dá)貫徹全會精神。一是組織全縣部分非公有制企業(yè)召開

1創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會；二是組織全縣黨外人士代表召開座談會；三是在近期召開的政協(xié)委員會議上傳達(dá)貫徹全會精神。

二、圍繞中心，真抓實干。圍繞加快縣域經(jīng)濟發(fā)展這一中心，按照年初工作目標(biāo)進一步量化細(xì)化，努力完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。并站在全局的高度思考問題，謀劃好明年工作，全面推動統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。

一是把貫徹落實全會精神和非公有制經(jīng)濟組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。通過座談會、走訪慰問、到企業(yè)調(diào)研等形式，把縣委全會精神傳達(dá)貫徹到非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層人士，把他們的思想和行動統(tǒng)一到縣委十屆九次全會精神上來。引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士解放思想，搶抓機遇，積極為非公企業(yè)提供服務(wù)，排憂解難，促進企業(yè)快速發(fā)展。二是把貫徹落實全會精神和開展招商引資工作相結(jié)合。充分利用統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系面廣的優(yōu)勢和武陟獨特的地緣區(qū)位優(yōu)勢，與有關(guān)單位和部門密切配合，廣泛聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，開展多種形式的招商引資和招商引智活動。三是把貫徹落實全會精神和維護民族宗教和諧穩(wěn)定工作相結(jié)合。進一步健全縣鄉(xiāng)村三級民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)調(diào)爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，努力培養(yǎng)一批團結(jié)標(biāo)兵和致富帶頭人，加快少數(shù)民族聚居村經(jīng)濟社會發(fā)展。全面貫徹落實黨的宗教政策，強化縣鄉(xiāng)干部宗教工作無小事意識，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項宗教工作制度。四是把貫徹落實全會精神和抓好黨外干部培養(yǎng)管理工作相結(jié)合。加強黨外干部、黨外知識分子的管理與引導(dǎo)，選好載體，開展活動，爭取人心，凝聚力量。適時籌備成立武陟縣黨外知識分子聯(lián)誼會，調(diào)整充實全縣黨外后備干部人才

庫，積極引導(dǎo)黨外人士為武陟經(jīng)濟社會發(fā)展獻良策、建新功、立大業(yè)，真正把黨外人士的思想統(tǒng)一到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展上來。

三、搞好督查，注重實效。督促檢查是抓落實的工作方法和重要保證。下步工作中，我們將圍繞貫徹落實縣委全會精神，利用“十二五”期間的良好機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展等中心工作，認(rèn)真做好自查和督查工作。真正使統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域內(nèi)的各界人士領(lǐng)會吃透縣委全會精神，使科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展變成廣泛共識和自覺行動，形成共謀發(fā)展的良好局面。

總之，在這次縣委全會上，“十二五” 基調(diào)已定，奮斗目標(biāo)明確，杜書記在講話中對全縣當(dāng)前和今后一個時期的工作進行了具體分析和部署，我們一定牢記使命，解放思想，真抓實干，為武陟經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家。

第五篇：學(xué)習(xí)“市委十一屆九次全會精神”心得體會

貫徹市委十一屆九次全會精神，開創(chuàng)市場監(jiān)督管理工作新局面

2014年12月16日，萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局正式成立，為行政執(zhí)法機關(guān)今后更好地擴大市場準(zhǔn)入、增進經(jīng)濟活力和加強市場監(jiān)管、維護市場秩序起到良好作用。我認(rèn)為：市場監(jiān)管系統(tǒng)今后應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，以提高監(jiān)管效能為重點抓改革、促發(fā)展，把機構(gòu)組建好、職能履行好、隊伍建設(shè)好。

一、適應(yīng)新形勢新要求

增強“五種意識”

增強組織認(rèn)同意識。萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局由原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三個系統(tǒng)整合而成，全系統(tǒng)將盡快形成一家人、一家親的組織認(rèn)同意識，搭建溝通和互動的平臺，由各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好表率，形成一個堅強、有力、團結(jié)、戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。樹立和維護統(tǒng)一的外部形象，盡快設(shè)計、制作、發(fā)放全系統(tǒng)統(tǒng)一的執(zhí)法服裝，統(tǒng)一徽章標(biāo)識，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，切實增強市場監(jiān)管系統(tǒng)的職業(yè)榮譽感、歸屬感。

增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)域廣、任務(wù)重、風(fēng)險大，食品安全監(jiān)管、藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管等直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。當(dāng)前市場監(jiān)管系統(tǒng)組建伊始，改革創(chuàng)新任務(wù)繁重，諸多難題亟待破解，監(jiān)管責(zé)任重于泰山。全系統(tǒng)各級干部無論職務(wù)高低都將忠于職守、敬業(yè)奉獻、奮發(fā)有為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

增強改革創(chuàng)新意識。市場監(jiān)督管理局的組建是改革的產(chǎn)物、創(chuàng)新的成果，今后將把改革創(chuàng)新作為常態(tài)化的思維方式和工作方法。密切關(guān)注市場監(jiān)管領(lǐng)域的最新動態(tài)，及時加強調(diào)查研究，及時制定相關(guān)政策規(guī)定、制度辦法。把改革創(chuàng)新貫穿于市場監(jiān)管各項工作中，緊緊圍繞簡政放權(quán)，寬進嚴(yán)管，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入一體化、市場監(jiān)管一體化、食品安全一體化、投訴維權(quán)一體化、行政執(zhí)法一體化等等，推進市場秩序治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

增強服務(wù)大局意識。緊緊圍繞2014年12月26日劉衛(wèi)平書記在市委十一屆九次全會議上的戰(zhàn)略決策和重大部署，謀劃和推進市場監(jiān)管各項工作。以服務(wù)大局的優(yōu)良成效贏得市場主體的信賴、人民群眾的支持，樹立市場監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。還要服從服務(wù)于機構(gòu)改革的大局，堅持個人服從組織，局部利益服務(wù)整體利益，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進。

增強依法行政意識。依法行政是市場和質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法部門工作的生命線、保障線，要全面梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，公布執(zhí)法權(quán)力清單，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保市場和質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。

二、提高干部隊伍水平

推進“五項建設(shè)”

加強思想建設(shè)。加強對機構(gòu)整合前后干部職工思想狀況的研究，密切關(guān)注體制改革、機構(gòu)調(diào)整、崗位變化帶來的思想波動，準(zhǔn)確把握干部思想脈搏，有的放矢地做好思想政治工作，著力增強全系統(tǒng)的凝聚力、向心力、影響力。

加強組織建設(shè)。抓好原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三支隊伍的整合，按照集約化、專業(yè)化的要求，合理設(shè)置職能機構(gòu)。下力量選優(yōu)配強各區(qū)縣市場監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持德才兼?zhèn)?、公正公平，從實際出發(fā)，一碗水端平，兼顧各方，統(tǒng)籌平衡，進行科學(xué)搭配，實現(xiàn)優(yōu)化組合，形成堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

加強能力建設(shè)。“三局合一”后，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域更寬、專業(yè)化更高、綜合性更強，提高各級干部的業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。要緊緊圍繞市場監(jiān)管和執(zhí)法能力需求，抓緊制定干部培訓(xùn)規(guī)劃與階段性計劃，對全系統(tǒng)干部進行分級分類全員培訓(xùn)，三年內(nèi)將基層干部輪訓(xùn)一遍。

加強作風(fēng)建設(shè)。市場監(jiān)管部門涉及群眾切身利益廣，面臨熱點難點問題多，社會關(guān)注度高，必須始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，重視抓好行政許可、投訴舉報和基層監(jiān)管所“三個窗口”，對原先三個局的行政審批窗口、三條投訴維權(quán)熱線進行整合，進一步強化一體化功能，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

加強文化建設(shè)。在社會主義核心價值觀的統(tǒng)領(lǐng)下，制定全系統(tǒng)的干部行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，對原來三個系統(tǒng)共性的價值理念進行融合和提升，以保障市場安全、維護公平正義為目標(biāo)，形成市場監(jiān)管系統(tǒng)獨具特色的職業(yè)價值觀。