第一篇：市投資政策及項(xiàng)目落實(shí)情況工作匯報(bào)提綱

市投資政策及項(xiàng)目落實(shí)情況工作匯

報(bào)提綱

市投資政策及項(xiàng)目落實(shí)情況工作匯報(bào)提綱

尊敬的郭組長、檢查組各位成員： 首先，我謹(jǐn)代表中共市委、市人民政府，對(duì)郭組長帶領(lǐng)的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題檢查組蒞臨我市監(jiān)督檢查，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次檢查組對(duì)我市新增中央投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，必將有力地促進(jìn)我市各項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)檢查安排，現(xiàn)就我市基本情況及新增中央投資政策和項(xiàng)目落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、市基本概況，史稱“興化”，1983年建市，現(xiàn)轄一縣、四區(qū)和兩個(gè)管委會(huì)，即仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲島國家旅游度假區(qū)管委會(huì)和湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，陸域面積4119平方公里，海域面積萬平方公里，末戶籍人口萬人。

歷史悠久，素有“文獻(xiàn)名邦”、“海濱鄒魯”和“東南仕邑”之稱，文化底蘊(yùn)深厚，留存了以媽祖、莆仙戲、南少林、三清殿為代表的歷史文化遺產(chǎn)，是福建省“歷史文化名城”。建市以來，先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”二連冠、“全國雙擁模范城”三連冠稱號(hào)，獲得“田徑之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“繪畫之鄉(xiāng)”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“全國籃球城市”、“中國攝影之鄉(xiāng)”、“中國木雕之城”、“中國古典工藝之都”、“中國珠寶玉石首飾產(chǎn)業(yè)基地”、“中國銀飾之鄉(xiāng)”、“中國鞋業(yè)出口基地”等稱號(hào)。是海峽西岸一座正在崛起的港口城市，具有四個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：第一，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。市位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)

區(qū)中部，北依省會(huì)福州，南接泉州并與廈門相近，西面通過三郊線與三明等內(nèi)地城市相接，東南瀕臨臺(tái)灣海峽，與臺(tái)中市距離72海里。隨著福廈高鐵的建成，向莆鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、莆永高速公路等疏港大通道的開工建設(shè)和港口配套設(shè)施的不斷完善，的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。第二，是一座新興港口城市。擁有湄洲灣、興化灣、平海灣三大海灣，海岸線總長公里，規(guī)劃港口岸線129公里，其中深水岸線68公里，可建深水泊位160多個(gè)。湄洲灣港是“中國少有，世界不多”的天然深水港灣，港闊水深，風(fēng)平浪靜，不凍不淤，具備建設(shè)大型港口的優(yōu)越條件，其中秀嶼港是一類對(duì)外開放口岸和臺(tái)輪?？奎c(diǎn)。第三，是媽祖文化的故鄉(xiāng)。媽祖文化對(duì)世界華人具有很強(qiáng)的凝聚力，尤其在東南亞、臺(tái)灣等國家和地區(qū)具有很強(qiáng)的影響力。全世界有媽祖宮廟近5000座，近2億人信仰媽祖，僅臺(tái)灣就有1700多萬人信仰媽祖，每年到湄洲島的臺(tái)灣游客超過10萬人。隨著

臺(tái)海形勢(shì)的新變化，媽祖文化的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。第四，擁有雄厚的民間資本。是著名的僑鄉(xiāng)之一，旅居在外的僑胞有70多萬人，外出經(jīng)商務(wù)工人員50多萬人，在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)2萬多家，資產(chǎn)300多億元，其中年產(chǎn)值在500萬元以上的約3000多家，超億元的30多家，民間投資已成為投資增長的重要力量。

近年來，市主動(dòng)融入海西建設(shè)大局，突出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出堅(jiān)持改革開放，突出先行先試，加快推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的形勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)。，全市生產(chǎn)總值億元，增長%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長 %；財(cái)政總收入億元，增長%，其中地方級(jí)財(cái)政收入億元，增長%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，增長%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17308元，實(shí)際增長11%；農(nóng)民人均純收入6921元，實(shí)際增長%。但總體而言，建市時(shí)

間不長，歷史上國家沒有大的投入和項(xiàng)目布點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與同處海峽西岸的福、廈、泉相比，發(fā)展相對(duì)滯后。這次中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定，對(duì)加快我市發(fā)展是個(gè)難得的機(jī)遇，我市將緊緊抓住這次難得機(jī)遇，積極運(yùn)作，努力擴(kuò)大投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、我市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作情況

四季度以來，我市始終高度重視抓好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作，采取各種措施，認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，推進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

加強(qiáng)政策保障。為貫徹落實(shí)中發(fā)[]18號(hào)和閩委[]28號(hào)文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，確保民生持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，12月1日，我市制定并出臺(tái)了《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的實(shí)施意見》，提出我市貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)

需新增投資8個(gè)方面50條落實(shí)意見。從第四季度到2010年，我市安排市級(jí)以上財(cái)政性資金60億元，帶動(dòng)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資400億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資800億元以上；-2010年安排2500萬元重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、臨港工業(yè)和民生事業(yè)項(xiàng)目前期工作；從起，市級(jí)財(cái)政每年分別安排萬元港口發(fā)展專項(xiàng)資金和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快港口經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8月，為貫徹落實(shí)國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)注區(qū)的重大歷史機(jī)遇，市委五屆七次全會(huì)審議通過了《市貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布署的實(shí)施意見》，提出了2012年奮力追趕、2015年持續(xù)提升和2020年蓬勃崛起的三階段發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了全面融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局、主要任務(wù)和推進(jìn)措施。

加強(qiáng)組織保障。11月27日，我市下發(fā)了《中共市委市人民政府關(guān)于成立

進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以市長任組長，市委副書記、市政府各位副市長任副組長，市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)長為成員的“市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要職責(zé)是及時(shí)研究解決擴(kuò)大內(nèi)需、新增投資建設(shè)過程中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市發(fā)改委，由發(fā)改委主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，先后召開了五次全體成員會(huì)議，研究解決中央增投項(xiàng)目的組織實(shí)施問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組長及各位副組長多次深入項(xiàng)目建設(shè)工地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年以來，為加快推進(jìn)中央增投項(xiàng)目，市政府于四月初召開中央增投項(xiàng)目專題會(huì)議，專題研究部署2010年加快推進(jìn)中央增投項(xiàng)目的相關(guān)工作；市內(nèi)需辦多次召開中央增投項(xiàng)目聯(lián)席調(diào)度會(huì)，對(duì)部分進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)責(zé)任保障。為確保新增中央投

資項(xiàng)目順利實(shí)施，我市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。元月，我市以莆政辦[]2號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》，將第一批中央增投項(xiàng)目分區(qū)域、分行業(yè)落實(shí)到各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)單位；6月份和10月份，以市內(nèi)需辦的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)第二、三批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)第四批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》；2010年3月份和6月份，又分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目前期工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目組織實(shí)施管理的通知》，每個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、項(xiàng)目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)單位。要求項(xiàng)目的責(zé)任單位對(duì)投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和實(shí)施效果負(fù)全責(zé)。責(zé)任單位確定一名具體聯(lián)系人，專職負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金落實(shí)情況、信息報(bào)送等增投有關(guān)工作。協(xié)調(diào)單位密切配合，形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障。切實(shí)加強(qiáng)中央增投項(xiàng)目的組織管理水平，著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、征地拆遷、前期報(bào)批等共性問題，認(rèn)真分析每個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，逐項(xiàng)梳理，摸清情況，按照“超常規(guī)、不違規(guī)”的總體原則，在實(shí)施運(yùn)作中按照“六優(yōu)先”原則給予中央增投項(xiàng)目重點(diǎn)保障、重點(diǎn)服務(wù)：項(xiàng)目優(yōu)先核準(zhǔn)審批，用地指標(biāo)優(yōu)先保證，造價(jià)審核和招投標(biāo)手續(xù)優(yōu)先辦理，三桿遷移優(yōu)先支持，地方政府配套資金優(yōu)先安排，銀行貸款優(yōu)先推介，形成強(qiáng)有力的工作合力，加快完成增投相應(yīng)的實(shí)物工程量。

加強(qiáng)督查保障。認(rèn)真落實(shí)中央增投項(xiàng)目周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)制度，每旬通過省發(fā)改委金宏網(wǎng)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，每月按時(shí)向國家發(fā)改委分專項(xiàng)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)所有中央增投項(xiàng)目的前期工作、工程進(jìn)度、資金到位情況和存在的問題實(shí)行全過程監(jiān)控。建立中央投資項(xiàng)目信息公開制度，在市發(fā)改委政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“擴(kuò)大內(nèi)需”專欄，將各批次中央增

投項(xiàng)目的上報(bào)情況、投資計(jì)劃下達(dá)情況及增投項(xiàng)目進(jìn)度表在網(wǎng)站上公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。成立市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組，認(rèn)真陪同省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料等形式，對(duì)我市新增中央投資項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)解決。針對(duì)2010年中央投資項(xiàng)目開工率偏低、部分在建項(xiàng)目進(jìn)度偏慢的問題，市政府督查室8月初開展了專項(xiàng)督查，要求各項(xiàng)目責(zé)任單位逐一查擺制約項(xiàng)目建設(shè)的主要問題，提出整改措施和下半年的工作進(jìn)度安排，全面推進(jìn)中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目落實(shí)情況

四季度到2010年9月底，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目計(jì)劃218個(gè)，總投資億元，安排新增中央投資億元。

前四批新增中央投資項(xiàng)目落實(shí)情

況

底到，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目共四批157個(gè)，總投資億元，合計(jì)下達(dá)年度投資計(jì)劃億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資億元。截至2010年9月30日，157個(gè)項(xiàng)目全部開工，開工率100%；有99個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工率63%；自開工累計(jì)完成投資20億元，占中央下達(dá)年度投資計(jì)劃的157%，占項(xiàng)目總投資的%；項(xiàng)目累計(jì)到位資金億元，占中央下達(dá)資金計(jì)劃的167%，占項(xiàng)目總投資的%。

按批次分：第一批61個(gè)項(xiàng)目，已建成56個(gè)，累計(jì)完成投資億元，占中央下達(dá)年度投資計(jì)劃的198%，占總投資的%；累計(jì)到位資金億元，占中央下達(dá)資金計(jì)劃的180%，占項(xiàng)目總投資的85%。第二批56個(gè)項(xiàng)目，已建成28個(gè)，累計(jì)完成投資億元，占中央下達(dá)年度投資計(jì)劃的1 2 下一頁

第二篇：我市投資政策及項(xiàng)目落實(shí)情況匯報(bào)提綱

尊敬的郭組長、檢查組各位成員：

首先，我謹(jǐn)代表中共市委、市人民政府，對(duì)郭組長帶領(lǐng)的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題檢查組蒞臨我市監(jiān)督檢查，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次檢查組對(duì)我市新增中央投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，必將有力地促進(jìn)我市各項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)檢查安排，現(xiàn)就我市基本情況及新增中央投資政策和項(xiàng)目落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、市基本概況，史稱“興化”，1983年建市，現(xiàn)轄一縣、四區(qū)和兩個(gè)管委會(huì)，即仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲島國家旅游度假區(qū)管委會(huì)和湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，陸域面積4119平方公里，海域面積1.1萬平方公里，末戶籍人口316.54萬人。

歷史悠久，素有“文獻(xiàn)名邦”、“海濱鄒魯”和“東南仕邑”之稱，文化底蘊(yùn)深厚，留存了以媽祖、莆仙戲、南少林、三清殿為代表的歷史文化遺產(chǎn)，是福建省“歷史文化名城”。建市以來，先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”二連冠、“全國雙擁模范城”三連冠稱號(hào)，獲得“田徑之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“繪畫之鄉(xiāng)”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“全國籃球城市”、“中國攝影之鄉(xiāng)”、“中國木雕之城”、“中國古典工藝之都”、“中國珠寶玉石首飾產(chǎn)業(yè)基地”、“中國銀飾之鄉(xiāng)”、“中國鞋業(yè)出口基地”等稱號(hào)。是海峽西岸一座正在崛起的港口城市，具有四個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：第一，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。市位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，北依省會(huì)福州，南接泉州并與廈門相近，西面通過三郊線與三明等內(nèi)地城市相接，東南瀕臨臺(tái)灣海峽，與臺(tái)中市距離72海里。隨著福廈高鐵的建成，向莆鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、莆永高速公路等疏港大通道的開工建設(shè)和港口配套設(shè)施的不斷完善，的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。第二，是一座新興港口城市。擁有湄洲灣、興化灣、平海灣三大海灣，海岸線總長343.6公里，規(guī)劃港口岸線129公里，其中深水岸線68公里，可建深水泊位160多個(gè)。湄洲灣港是“中國少有，世界不多”的天然深水港灣，港闊水深，風(fēng)平浪靜，不凍不淤，具備建設(shè)大型港口的優(yōu)越條件，其中秀嶼港是一類對(duì)外開放口岸和臺(tái)輪?？奎c(diǎn)。第三，是媽祖文化的故鄉(xiāng)。媽祖文化對(duì)世界華人具有很強(qiáng)的凝聚力，尤其在東南亞、臺(tái)灣等國家和地區(qū)具有很強(qiáng)的影響力。全世界有媽祖宮廟近5000座，近2億人信仰媽祖，僅臺(tái)灣就有1700多萬人信仰媽祖，每年到湄洲島的臺(tái)灣游客超過10萬人。隨著臺(tái)海形勢(shì)的新變化，媽祖文化的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。第四，擁有雄厚的民間資本。是著名的僑鄉(xiāng)之一，旅居在外的僑胞有70多萬人，外出經(jīng)商務(wù)工人員50多萬人，在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)2萬多家，資產(chǎn)300多億元，其中年產(chǎn)值（貿(mào)易額）在500萬元以上的約3000多家，超億元的30多家，民間投資已成為投資增長的重要力量。

近年來，市主動(dòng)融入海西建設(shè)大局，突出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出堅(jiān)持改革開放，突出先行先試，加快推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的形勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)。，全市生產(chǎn)總值691.7億元，增長14.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資362.7億元，增長20.2 %；財(cái)政總收入63.2億元，增長19.7%，其中地方級(jí)財(cái)政收入37.9億元，增長28.3%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值959.3億元，增長20.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額240.6億元，增長15.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17308元，實(shí)際增長11%；農(nóng)民人均純收入6921元，實(shí)際增長8.6%。但總體而言，建市時(shí)間不長，歷史上國家沒有大的投入和項(xiàng)目布點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與同處海峽西岸的福、廈、泉相比，發(fā)展相對(duì)滯后。這次中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定，對(duì)加快我市發(fā)展是個(gè)難得的機(jī)遇，我市將緊緊抓住這次難得機(jī)遇，積極運(yùn)作，努力擴(kuò)大投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、我市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作情況

四季度以來，我市始終高度重視抓好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工作，采取各種措施，認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，推進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)政策保障。為貫徹落實(shí)中發(fā)[]18號(hào)和閩委[]28號(hào)文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，確保民生持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，12月1日，我市制定并出臺(tái)了《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的實(shí)施意見（試行）》（莆委[]47號(hào)），提出我市貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資8個(gè)方面50條落實(shí)意見。從第四季度到，我市安排市級(jí)以上財(cái)政性資金（含爭取上級(jí)資金及基金）60億元，帶動(dòng)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資400億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資800億元以上；-安排2500萬元重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、臨港工業(yè)和民生事業(yè)項(xiàng)目前期工作；從起，市級(jí)財(cái)政每年分別安排萬元港口

發(fā)展專項(xiàng)資金和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快港口經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8月，為貫徹落實(shí)國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)注區(qū)的重大歷史機(jī)遇，市委五屆七次全會(huì)審議通過了《市貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布署的實(shí)施意見》，提出了2012年奮力追趕、2015年持續(xù)提升和2020年蓬勃崛起的三階段發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了全面融入

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局、主要任務(wù)和推進(jìn)措施。

（二）加強(qiáng)組織保障。11月27日，我市下發(fā)了《中共市委市人民政府關(guān)于成立進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（莆委[]45號(hào)），成立了以市長任組長，市委副書記、市政府各位副市長任副組長，市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)長為成員的“市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要職責(zé)是及時(shí)研究解決擴(kuò)大內(nèi)需、新增投資建設(shè)過程中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市發(fā)改委，由發(fā)改委主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，先后召開了五次全體成員會(huì)議，研究解決中央增投項(xiàng)目的組織實(shí)施問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組長及各位副組長多次深入項(xiàng)目建設(shè)工地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年以來，為加快推進(jìn)中央增投項(xiàng)目，市政府于四月初召開中央增投項(xiàng)目專題會(huì)議，專題研究部署加快推進(jìn)中央增投項(xiàng)目的相關(guān)工作；市內(nèi)需辦多次召開中央增投項(xiàng)目聯(lián)席調(diào)度會(huì)，對(duì)部分進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)責(zé)任保障。為確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施，我市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。元月，我市以莆政辦[]2號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》，將第一批中央增投項(xiàng)目分區(qū)域、分行業(yè)落實(shí)到各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)單位；6月份和10月份，以市內(nèi)需辦的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)第二、三批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)第四批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》；3月份和6月份，又分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目前期工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目組織實(shí)施管理的通知》，每個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、項(xiàng)目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)單位。要求項(xiàng)目的責(zé)任單位對(duì)投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和實(shí)施效果負(fù)全責(zé)。責(zé)任單位確定一名具體聯(lián)系人，專職負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金落實(shí)情況、信息報(bào)送等增投有關(guān)工作。協(xié)調(diào)單位密切配合，形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障。切實(shí)加強(qiáng)中央增投項(xiàng)目的組織管理水平，著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、征地拆遷、前期報(bào)批等共性問題，認(rèn)真分析每個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，逐項(xiàng)梳理，摸清情況，按照“超常規(guī)、不違規(guī)”的總體原則，在實(shí)施運(yùn)作中按照“六優(yōu)先”原則給予中央增投項(xiàng)目重點(diǎn)保障、重點(diǎn)服務(wù)：項(xiàng)目優(yōu)先核準(zhǔn)審批，用地指標(biāo)優(yōu)先保證，造價(jià)審核和招投標(biāo)手續(xù)優(yōu)先辦理，三桿遷移優(yōu)先支持，地方政府配套資金優(yōu)先安排，銀行貸款優(yōu)先推介，形成強(qiáng)有力的工作合力，加快完成增投相應(yīng)的實(shí)物工程量。

（五）加強(qiáng)督查保障。認(rèn)真落實(shí)中央增投項(xiàng)目周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)制度，每旬通過省發(fā)改委金宏網(wǎng)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，每月按時(shí)向國家發(fā)改委分專項(xiàng)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)所有中央增投項(xiàng)目的前期工作、工程進(jìn)度、資金到位情況和存在的問題實(shí)行全過程監(jiān)控。建立中央投資項(xiàng)目信息公開制度，在市發(fā)改委政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“擴(kuò)大內(nèi)需”專欄，將各批次中央增投項(xiàng)目的上報(bào)情況、投資計(jì)劃下達(dá)情況及增投項(xiàng)目進(jìn)度表在網(wǎng)站上公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。成立市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組，認(rèn)真陪同省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料等形式，對(duì)我市新增中央投資項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)解決。針對(duì)中央投資項(xiàng)目開工率偏低、部分在建項(xiàng)目進(jìn)度偏慢的問題，市政府督查室8月初開展了專項(xiàng)督查，要求各項(xiàng)目責(zé)任單位逐一查擺制約項(xiàng)目建設(shè)的主要問題，提出整改措施和下半年的工作進(jìn)度安排，全面推進(jìn)中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目落實(shí)情況

四季度到9月底，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目計(jì)劃218個(gè)，總投資46.9億元，安排新增中央投資5.8億元。

(一)前四批新增中央投資項(xiàng)目落實(shí)情況

底到，中央安排我市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目共四批157個(gè)，總投資31.96億元，合計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃12.72億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資3.11億元。截至9月30日，157個(gè)項(xiàng)目全部開工，開工率100%；有99個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工率63%；自開工累計(jì)完成投資20億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的157%，占項(xiàng)目總投資的62.6%；項(xiàng)目累計(jì)到位資金21.4億元，占中央下達(dá)資金計(jì)劃的167%，占項(xiàng)目總投資的66.7%。

按批次分：第一批61個(gè)項(xiàng)目，已建成56個(gè)，累計(jì)完成投資11.3億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的198%，占總投資的93.6%；累計(jì)到位資金10.2億元，占中央下達(dá)資金計(jì)劃的180%，占項(xiàng)目總投資的85%。第二批56個(gè)項(xiàng)目，已建成28個(gè)，累計(jì)完成投資6.1億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的134%，占總投資的65%；累計(jì)到位資金7.9億元，占中央下達(dá)資金計(jì)劃的173%，占項(xiàng)目總投資的84.5%。第三批22個(gè)項(xiàng)目，已建成6個(gè)，累計(jì)完成投資1.6億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的103%，占總投資的53%；累計(jì)到位資金2.3億元，占中央下達(dá)資金計(jì)劃的145%，占項(xiàng)目總投資的76%。第四批18個(gè)項(xiàng)目，已建成9個(gè)，累計(jì)完成投資1.02億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的115%，占總投資的13.5%；累計(jì)到位資金1億元，占中央下達(dá)資金計(jì)劃的115%，占項(xiàng)目總投資的13.5%。

（二）新下達(dá)中央投資項(xiàng)目進(jìn)展情況

中央下達(dá)我市中央投資項(xiàng)目61個(gè)，總投資22.9億元，下達(dá)投資計(jì)劃9.53億元，其中：中央投資2.67億元，地方政府配套3.48億元，企業(yè)自籌1.53億元，銀行貸款1.84億元。截止9月30日，除沿海防護(hù)林項(xiàng)目因苗木種植季節(jié)性因素未開工外，其余60個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。當(dāng)年完成投資4.24億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的44.5%；自開工累計(jì)完成投資7.08億元，占項(xiàng)目總投資的30.9%。項(xiàng)目累計(jì)到位資金8.45億元，占下達(dá)資金計(jì)劃的88.6%，其中：中央投資到位2.67億元，到位率100%；地方政府配套資金到位2.48億元，到位率71%；企業(yè)自有資金到位1.45億元，到位率95%；銀行貸款到位1.82億元，到位率99%。

按下達(dá)時(shí)間分類，國家6月底前下達(dá)項(xiàng)目50個(gè)，總投資9.9億元，下達(dá)投資計(jì)劃5.8億元，當(dāng)年完成投資1.99億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的34%；自開工累計(jì)完成投資3.24億元，占項(xiàng)目總投資的32.7%。國家7月后下達(dá)項(xiàng)目11個(gè)，總投資12.9億元，下達(dá)投資計(jì)劃3.66億元，當(dāng)年完成投資2.26億元，占中央下達(dá)投資計(jì)劃的61.7%；自開工累計(jì)完成投資3.84億元，占項(xiàng)目總投資的29.7%。

（三）存在的主要問題

一是前四批項(xiàng)目完工率還不高?？傮w上看，我市前四批中央投資項(xiàng)目雖已超額完成中央下達(dá)的投資計(jì)劃，但受個(gè)別工程項(xiàng)目較大的投資基數(shù)和較長建設(shè)工期的影響，項(xiàng)目總投資完成比例還不到七成。前四批仍有58個(gè)跨項(xiàng)目未完工，占項(xiàng)目總數(shù)的37%，急需加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成投入使用。二是新下達(dá)中央投資項(xiàng)目進(jìn)度偏慢。新下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，由于受基建審批、招投標(biāo)等法定程序的影響，近半數(shù)項(xiàng)目集中在第三季度開工建設(shè)，工程形象進(jìn)度偏慢。這些問題急需我市在下一步的工作中加快推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決。

（四）主要工作成效

截止9月底，我市5.8億元中央投資帶動(dòng)全社會(huì)完成投資約27億元，中央投資的拉動(dòng)系數(shù)超過4倍，新增中央投資不但通過擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的順利推進(jìn)直接轉(zhuǎn)化為投資工作量，更為重要的是提振了投資信心，調(diào)動(dòng)了地方“保增長、促發(fā)展”的積極性，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的間接促進(jìn)作用更為顯著。二年來，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策成效逐步顯現(xiàn)，初步預(yù)計(jì)，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資500億元，比增長66.9%。投資的高增長同時(shí)帶來了產(chǎn)出的高回報(bào)，全市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)820億元，比增長34.5%；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)76億元，比增長43.9%。

中央增投項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于改善民生事業(yè)、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面，更是發(fā)揮了直接推動(dòng)作用。木蘭溪防洪二期、三期工程的建設(shè)對(duì)減少木蘭溪下游兩岸的洪災(zāi)損失，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。金鐘水利樞紐工程建成后從根本上解決仙游中南部灌區(qū)30多萬畝耕地和果園的灌溉用水及我市100多萬人口飲水安全問題，并將為我市臨港工業(yè)發(fā)展提供生活生產(chǎn)用水。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，解決了27萬人的安全飲水問題，基本建成農(nóng)村戶用沼氣5690戶，新建及加固堤防47公里。23個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目的實(shí)施，新增床位約3500個(gè)，有效地解決了基層群眾看病難問題?；窘ǔ闪夥宽?xiàng)目98000平方米，將有效解決1960戶低收入困難戶的住房問題。6個(gè)污水垃圾項(xiàng)目建成后日新增污水處理能力15.5萬噸、日處理生活垃圾750噸。

四、下一階段工作措施

目前，完成擴(kuò)大內(nèi)需中央投資已進(jìn)入最后階段，我市將繼續(xù)按照中央的要求，保持各項(xiàng)政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，緊緊抓住后金融危機(jī)時(shí)代的機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新的思路和辦法破解發(fā)展中的難題，又好又快地推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓住當(dāng)前施工“黃金期”的有利時(shí)機(jī)，加快前四批58個(gè)未完工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的實(shí)施，督促各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，加大人員、設(shè)備投入，優(yōu)化施工組織方案，采取分工段、分時(shí)段、平行交叉施工、不間斷施工作業(yè)等措施，快節(jié)奏運(yùn)作、全天候投入，加班加點(diǎn)，加快進(jìn)度，及時(shí)將新增中央投資用于土建安裝和設(shè)備材料購置，盡快形成更多的實(shí)物工作量，更好地發(fā)揮中央投資的拉動(dòng)效應(yīng)。

（二）狠抓工程質(zhì)量安全。中央投資項(xiàng)目與群眾生活息息相關(guān)，質(zhì)量和品質(zhì)一定要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。市政府將切實(shí)把工程質(zhì)量安全作為項(xiàng)目管理的主要環(huán)節(jié)，要求各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)把中央投資項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，加大人員投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，保障工程質(zhì)量安全。在搶抓進(jìn)度的同時(shí)，千方百計(jì)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量安全，落實(shí)好質(zhì)量安全管理措施，加大現(xiàn)場(chǎng)文明施工投入，保障工程順利推進(jìn)。通過有效的行業(yè)管理，引導(dǎo)各項(xiàng)目參建單位樹立精品意識(shí)，關(guān)注細(xì)節(jié)，精益求精，打造一批高質(zhì)量、高水平的中央投資精品工程，樹成行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)桿。

（三）認(rèn)真總結(jié)評(píng)估擴(kuò)內(nèi)需保增長政策效果。充分發(fā)揮市內(nèi)需辦的綜合協(xié)調(diào)作用，建立良好的協(xié)商機(jī)制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。進(jìn)一步落實(shí)好項(xiàng)目考核制度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)，確保各項(xiàng)目投資、進(jìn)度、竣工等各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)序節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求順利推進(jìn)。在抓緊項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，對(duì)國家實(shí)施的4萬億投資計(jì)劃進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估擴(kuò)大內(nèi)需中央投資對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，以及取得的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：惠農(nóng)政策落實(shí)工作情況匯報(bào)

縣上督查太極鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)工作情況匯報(bào)

（2011年3月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣委《通知》精神和督查內(nèi)容要求，我就全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)工作情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

1、落實(shí)全省惠農(nóng)政策現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省、州、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神及抗旱春耕生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、春季造林等工作進(jìn)展情況。去年我鎮(zhèn)作為全省惠農(nóng)政策現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)之一，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，受到了省州縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，對(duì)惠民辦硬件設(shè)施進(jìn)行了再完善，對(duì)各類軟件進(jìn)行了再規(guī)范，先后接待縣市鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)26次。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后，立即召開鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，全面安排部署了今年農(nóng)村各項(xiàng)工作，目前，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序展開。其中抗旱春耕生產(chǎn)工作，各村通過廣泛宣傳，積極動(dòng)員廣大群眾做好了渠道清淤、春耕物資儲(chǔ)備等前期工作。通過深入農(nóng)戶，詳細(xì)調(diào)查了解農(nóng)戶準(zhǔn)備情況，尤其是貧困戶群眾生產(chǎn)生活情況，做到了心中有數(shù)。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)孔山村全膜雙壟溝播覆膜玉米技術(shù)推廣任務(wù)作了認(rèn)真部署，安排一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，配合州、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)員，抓好集中點(diǎn)和分散地塊的規(guī)劃，目前已拉運(yùn)地膜3噸，廣大群眾已開始平整土地、檢查土壤墑情、運(yùn)送農(nóng)家土肥等前期工作，確保我鎮(zhèn)全面完成縣上下達(dá)的工作任務(wù)。春季造林工作，要嚴(yán)格按照縣上的要求，積極動(dòng)員廣大群眾，掀起春季植樹造林的高潮，做好太極中路、國防 公路、劉段路、黑水溝兩側(cè)道路及三馬臺(tái)、西番臺(tái)等退耕還林點(diǎn)的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，完成河北五村的整村綠化工作任務(wù)。同時(shí)，做好全鎮(zhèn)需要破解的“七個(gè)”難題：一是破解特色農(nóng)業(yè)形不成規(guī)模的問題；二是破解旅游業(yè)帶動(dòng)不力的問題；三是破解城鎮(zhèn)建設(shè)和商貿(mào)流通帶動(dòng)不力的問題；四是破解征地拆遷難的問題；五是破解農(nóng)民失地不失業(yè)的問題；六是破解城市規(guī)劃與郊區(qū)規(guī)劃、周邊發(fā)展規(guī)劃不一致的問題；七是破解干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、基層組織整體水平不高的問題。

2、惠農(nóng)政策落實(shí)工作宣傳情況。我鎮(zhèn)繼續(xù)把落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策作為最大的增收項(xiàng)目和陽光工程來抓，在鞏固和擴(kuò)大“惠農(nóng)政策落實(shí)年”活動(dòng)和“千名干部包社宣講核查惠農(nóng)政策”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大惠民辦規(guī)范化建設(shè)，安裝電子宣傳屏和電視機(jī)，滾動(dòng)宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鎮(zhèn)村設(shè)置惠農(nóng)政策宣傳欄、公示欄，增加政策透明度。把惠農(nóng)政策宣傳作為一項(xiàng)長期性的工作，抓緊抓好抓出成效，采取入戶宣傳、制作噴繪、永久性標(biāo)語、橫幅，利用座機(jī)語音、手機(jī)短信、廣播、召開會(huì)議等多種形式，大力宣傳了中央一號(hào)文件精神和黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳氛圍。

3、今年第一季度，全鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放7項(xiàng)惠農(nóng)資金1684822元，資金落實(shí)率100%。各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到了農(nóng)戶手中，并進(jìn)行了公示，廣泛接受了群眾監(jiān)督。

4、今年，嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策咨詢接防制度，認(rèn)真填寫群眾接防登記記錄，對(duì)群眾提出的問題能夠立即解決的及時(shí)給予了滿意答復(fù)，立即不能解決的，通過登記、上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、研究討論后給予答復(fù)，第一季度共解決群眾各種惠農(nóng)政策疑難問題68項(xiàng)，所反映群眾均表示滿意。

5、進(jìn)一步建立完善了財(cái)政局—財(cái)政所—信用社—農(nóng)戶的資金運(yùn)行模式，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金“一周到位”制，在資金到位前，提前做好資金發(fā)放的基礎(chǔ)性工作，資金發(fā)放時(shí)，惠民辦工作人員利用廣播、宣傳欄、手機(jī)短信及時(shí)通知到戶信息，確保了資金的及時(shí)足額到戶。全鎮(zhèn)不存在惠農(nóng)資金截留、抵扣、擠占、挪用和優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

6、今年，按照縣上提出的“四優(yōu)先、五不準(zhǔn)”原則，繼續(xù)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了核查核銷，沒有發(fā)現(xiàn)一例不符合低保政策的農(nóng)村低保戶。根據(jù)新制定的《永靖縣農(nóng)村低保操作細(xì)則》，按照村“兩委”提議、村民主評(píng)議小組評(píng)議等程序進(jìn)行了評(píng)議和公示，對(duì)全鎮(zhèn)764戶2354人農(nóng)村低保實(shí)行六類施保，其中一類72戶235人，二類27戶89人，三類156戶592人，四類93戶344人，五類164戶656人。

7、在去年落實(shí)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)注重五個(gè)方面“進(jìn)一步”工作，加強(qiáng)和完善了全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)：一是抓政策宣傳，在提高群眾政策知曉率上進(jìn)一步下功夫；二是抓評(píng)議公示，在準(zhǔn)確確定受益對(duì)象上進(jìn)一步下功夫；三是抓“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的規(guī)范運(yùn)行，在確保資金及時(shí)足額到戶上進(jìn)一步下功夫；四是抓農(nóng)村低保規(guī)范化管理，在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理上進(jìn)一步下功夫；五是抓基礎(chǔ)檔案，在惠民辦規(guī)范化建設(shè)上進(jìn)一步下功夫。

8、陽光信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況。去年12月28日，縣委、縣政府在我鎮(zhèn)召開了全縣惠民政策信息化共享平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，在縣惠民辦和縣計(jì)生局的指導(dǎo)幫助下，我們充分借鑒人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)出了以計(jì)劃生育全員人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以各部門信息化為模塊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合展示為平臺(tái)，以方便群眾為民辦事為宗旨，建立了惠農(nóng)政策信息服務(wù)平臺(tái)。群眾通過計(jì)劃生育陽光計(jì)生服務(wù)卡、永靖縣全員人口惠農(nóng)政策陽光服務(wù)卡、身份證號(hào)、一折統(tǒng)存折、姓名和姓名拼音碼等方式，可在惠民辦直接查詢本戶本人享受到的項(xiàng)目資金。利用網(wǎng)格化管理模塊，可以從全鎮(zhèn)點(diǎn)擊到戶、到人，群眾享受的各種惠農(nóng)項(xiàng)目和資金一目了然。

9、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。按照全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案要求，我鎮(zhèn)于2010年11月8日召開會(huì)議，利用十天時(shí)間，完成了16-59周歲參保人員的收費(fèi)工作，共收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金177.229萬元。收費(fèi)工作完成后，組織鎮(zhèn)、村、社干部進(jìn)行了人口核定、檔案整理、電子錄入、審核匯總、報(bào)送縣社保局審定，全面完成了全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作任務(wù)。截止目前，全鎮(zhèn)應(yīng)參保人數(shù)為13171人，已參保12598人，參保率為95.65%，60周歲以上的有2343人，占總參保人數(shù)的18.6%。60周歲以上新農(nóng)保養(yǎng)老金全部撥付到位，在春節(jié)前已發(fā)放到人，第一季度新農(nóng)保養(yǎng)老金已全部上賬。同時(shí)，在全鎮(zhèn)慶新春系列文化活動(dòng)上舉行了新農(nóng)保首發(fā)儀式。

第四篇：惠農(nóng)政策落實(shí)工作簡介

佐蓋曼瑪鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作簡介

佐蓋曼瑪鄉(xiāng)位于合作市東面,距市區(qū)約14公里,海拔3124米。鄉(xiāng)政府受合作市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，是一級(jí)人民政府。全鄉(xiāng)共有6個(gè)行政村，44個(gè)村民自治小組，現(xiàn)有農(nóng)牧民群眾1032戶、6153人，以藏族為主，漢族占總?cè)丝诘?.5%，共有勞力4123人。全鄉(xiāng)占地面積為384.4平方公里，其中耕地2.57萬畝，草場(chǎng)17.75萬畝，森林0.22萬畝。人均耕地4.17畝，農(nóng)村低保232戶909人，覆蓋面達(dá)14%。佐蓋曼瑪鄉(xiāng)黨委下屬6個(gè)黨支部，共有黨員174人。今年截至目前，已發(fā)放5項(xiàng)惠農(nóng)資金1181324.63元，人均191.99元，資金到位率100%。

在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，佐蓋曼瑪鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出了“五個(gè)重點(diǎn)”：一是突出惠民辦規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)全鄉(xiāng)涉及惠農(nóng)政策項(xiàng)目多、辦公場(chǎng)所分散、工作人員少的實(shí)際情況，今年，鄉(xiāng)上在不增設(shè)機(jī)構(gòu)和不增加編制的情況下，舍得投入，重新整合，設(shè)立了惠民辦公室，內(nèi)設(shè)財(cái)政、民政、合管、庫移、新農(nóng)保5個(gè)服務(wù)窗口（財(cái)政窗口：具體負(fù)責(zé)填寫“明白冊(cè)”以及辦理糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)等相關(guān)工作；民政窗口：具體負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村低保、五保、城市低保、婚姻登記等工作；合作醫(yī)療窗口：具體負(fù)責(zé)辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金

收繳、費(fèi)用報(bào)銷公示等工作；庫移窗口：具體負(fù)責(zé)辦理庫區(qū)移民后期扶持資金申報(bào)、發(fā)放等工作；新農(nóng)保窗口：具體辦理適齡人口繳費(fèi)、60歲以上人員養(yǎng)老基金發(fā)放等工作；另設(shè)咨詢信訪接待室：具體辦理接待平方來訪群眾，宣傳政策，受理咨詢，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能答復(fù)的及時(shí)答復(fù)辦理，不能辦理的認(rèn)真登記，承諾辦結(jié)時(shí)限，反饋辦理結(jié)果等工作）。同時(shí)，建立完善了《惠民辦公室工作職責(zé)》、《惠農(nóng)資金運(yùn)行管理制度》、《接訪登記制度》等規(guī)章制度，制作了惠農(nóng)政策工作流程圖、便民服務(wù)指南卡、惠農(nóng)政策項(xiàng)目申請(qǐng)便簽，設(shè)立了信訪接待室和公開公示欄，對(duì)群眾申請(qǐng)辦理的各類事項(xiàng)，實(shí)行集中辦理、限時(shí)辦結(jié)?；菝褶k公室的設(shè)立，為全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策搭建了平臺(tái)，加快了鄉(xiāng)職能的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)了干部作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了基層各項(xiàng)工作，為廣大農(nóng)民群眾提供了便捷高效服務(wù)，得到了廣大群眾的一致好評(píng)和認(rèn)可。

二是突出惠農(nóng)政策宣傳。堅(jiān)持經(jīng)常性入戶宣傳與集中入戶宣傳相結(jié)合，在組織包村干部入戶宣講核查惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，充分利用群眾居住集中、廣播覆蓋全鄉(xiāng)、能收到有線電視信號(hào)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持每天中午和晚上群眾農(nóng)閑時(shí)段，通過廣播和有線電視宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策的重大意義，詳細(xì)解讀各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基本內(nèi)容、享受范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序。免費(fèi)向農(nóng)戶宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)通知惠農(nóng)資金發(fā)放到戶信息。同時(shí)，在公路沿線、集鄉(xiāng)街道

等人員比較集中、人流量大的場(chǎng)所，刷寫和張貼惠農(nóng)政策宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅，大力宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使群眾時(shí)時(shí)都能看到惠農(nóng)政策，處處都能體會(huì)黨和政府的溫暖。

三是突出村級(jí)民主評(píng)議。各行政村組織召開村民代表大會(huì)，投票選舉產(chǎn)生各村民主評(píng)議小組。在確定受益對(duì)象時(shí)，嚴(yán)格按照村“兩委”提議、村民主評(píng)議小組評(píng)議的程序規(guī)范操作，堅(jiān)持鄉(xiāng)、村、社三級(jí)公示、三榜定案，進(jìn)一步提高了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使惠農(nóng)政策真正在陽光下操作。

四是突出建檔立卡。組織鄉(xiāng)、村干部深入農(nóng)戶認(rèn)真開展生活狀況調(diào)查和評(píng)估，從家庭人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、生活支出、住房情況等方面據(jù)實(shí)填寫《合作市農(nóng)村居民家庭情況調(diào)（核、抽）查表》，由各村民主評(píng)議小組對(duì)全村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行評(píng)議公示，識(shí)別出扶貧對(duì)象和低保對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，以村為單位分四類建立了《農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)檔案》，目前全鄉(xiāng)750元以下、已經(jīng)納入低保的232戶909人；

五是突出資金及時(shí)足額。針對(duì)以往惠農(nóng)資金發(fā)放不及時(shí)、程序不規(guī)范等實(shí)際問題，我們嚴(yán)格按照《佐蓋曼瑪鄉(xiāng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》和《佐蓋曼瑪鄉(xiāng)發(fā)放惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》，在惠農(nóng)資金到位前，鄉(xiāng)財(cái)政所提前做好資金發(fā)放的基礎(chǔ)性工作；收到市財(cái)政局下達(dá)的惠農(nóng)資金后，鄉(xiāng)財(cái)政所次日向信用社提供發(fā)放清冊(cè)和電子數(shù)據(jù)，信用社在2個(gè)工作日內(nèi)打入到農(nóng)戶“一折統(tǒng)”賬戶，鄉(xiāng)惠民辦當(dāng)

日通知農(nóng)戶資金到戶信息，進(jìn)一步明確了惠農(nóng)資金落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和辦理時(shí)限要求，大大縮短了運(yùn)行時(shí)間，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了無拖延、無擠占、無挪用，資金到位率達(dá)100%。

第五篇：惠農(nóng)政策落實(shí)工作簡介

臨涇鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作簡介

臨涇鄉(xiāng)人民政府（2011年8月）

臨涇鄉(xiāng)位于鎮(zhèn)原縣城東北部，距縣城15公里，素有?文化之鄉(xiāng)?的美稱。境內(nèi)半山半塬，屬黃土高塬溝壑區(qū)，總土地面積28.02萬畝。全鄉(xiāng)共轄14個(gè)村委會(huì)，114個(gè)村民小組，10個(gè)鄉(xiāng)直單位，總?cè)丝?6971人,總農(nóng)戶8229戶，其中農(nóng)業(yè)人口36226人。黨組織20個(gè)，黨員815，農(nóng)村低保對(duì)象1425戶、4249人，低保覆蓋面達(dá)11.7%。經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，2010年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入3007元。全鄉(xiāng)共涉及惠農(nóng)政策11項(xiàng)，去年共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金2240.2萬元。今年截至目前，已發(fā)放惠農(nóng)資金5項(xiàng)、223.3萬元。

自?惠農(nóng)政策落實(shí)?活動(dòng)開展以來，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我們?cè)谌l(xiāng)范圍內(nèi)扎實(shí)有效地開展了惠農(nóng)政策落實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了?惠民政策落實(shí)年?活動(dòng)成果，為全縣開展惠農(nóng)政策落實(shí)工作作出了有力的貢獻(xiàn)。今年以來，我們以開展?破解難題年?活動(dòng)為契機(jī)，積極探索更好落實(shí)惠民政策的有效載體和長效機(jī)制，主要從五個(gè)方面鞏固擴(kuò)大了惠農(nóng)政策落實(shí)工作成果。

一是強(qiáng)化宣傳工作，提高群眾知曉率。針對(duì)山區(qū)群眾居住分散、文化程度較低的實(shí)際，在入戶宣傳方面，通過張貼一封信、發(fā)放惠農(nóng)資料袋、召開群眾會(huì)議等多種方式進(jìn)行宣傳，特別是針對(duì)不識(shí)字的老人和婦女，采用通俗易懂、簡單明了的語言，一對(duì)

一、面對(duì)面地進(jìn)行宣傳和講解，直到他們理解為止;在媒體宣傳方面，建立了手機(jī)短信、固定電話語音提示信息平臺(tái)，免費(fèi)向群眾宣傳和查詢黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)通知惠農(nóng)資金發(fā)放到戶信息;在陣地宣傳方面，在每個(gè)村群眾方便看到的地方設(shè)臵了一面固定宣傳欄，在每個(gè)社設(shè)臵了一面固定黑板，書寫宣傳標(biāo)語，公開惠農(nóng)政策。通過廣泛深入地宣傳，使全鄉(xiāng)農(nóng)戶對(duì)黨的惠農(nóng)政策達(dá)到了?四個(gè)知曉?（即：知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項(xiàng)目，知曉自己家庭享受的惠農(nóng)政策及標(biāo)準(zhǔn)，知曉惠農(nóng)政策受益對(duì)象的確定原則和審批程序），群眾知曉率達(dá)98%以上，滿意度達(dá)97.8%。

二是摸清底數(shù)，建檔立卡。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，組織人員采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、跟蹤調(diào)查和一聽（聽本人陳述）、二看（看家庭擺設(shè)、生活狀況）、三訪（訪單位、鄰居）、四問（問整個(gè)家庭情況）的方式方法，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)戶生活狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查和評(píng)估，詳細(xì)核算了家庭經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)村民主評(píng)議小組充分評(píng)議，以村為單位分四類建立了《農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)檔案》，目前全鄉(xiāng)人均純收入在850元以下已納入低保五保的共有706戶2613人，占總?cè)藬?shù)的58.26%；850元以下未納入低保的120戶725人，占總?cè)藬?shù)的16.16%；850—1196元的155戶922人，占總?cè)藬?shù)的20.56%；1196元以上的40戶225人，占總?cè)藬?shù)的5%，為今后確定受益對(duì)象提供了重要依據(jù)。同時(shí)，鄉(xiāng)村建立完善了惠農(nóng)政策受益對(duì)象花名、農(nóng)村低保規(guī)范化管理檔案、評(píng)議公示記錄、接訪登記、政策宣傳資料等基礎(chǔ)檔案，鄉(xiāng)上和有條件的4個(gè)村還建立了電子檔案，以方便查詢和管理。三是規(guī)范操作，評(píng)準(zhǔn)對(duì)象。針對(duì)以往農(nóng)村低保對(duì)象確定程序不夠規(guī)范，評(píng)議環(huán)節(jié)不夠民主，由村干部說了算的實(shí)際問題，今年，在確定農(nóng)村低保對(duì)象時(shí)，我們嚴(yán)格按照?村‘兩委’提議、村民主評(píng)議小組評(píng)議?的程序規(guī)范操作。嚴(yán)格實(shí)行?三榜公示、三榜定案?制度，提高了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使惠農(nóng)政策真正在陽光下操作。一是組織各村召開村民代表大會(huì)，以無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生了由不同層面群眾代表組成的村民主評(píng)議小組，人數(shù)不少于30人。二是嚴(yán)格按照農(nóng)村低保?四優(yōu)先、五不準(zhǔn)?的核查要求，全鄉(xiāng)共核銷不符合規(guī)定的低保對(duì)象涉及49戶138人，其中干部職工家屬3戶4人，村干部6戶14人，有效解決了多年來農(nóng)村低保工作中積淀的突出問題。三是按照農(nóng)村低保分四類施保的原則，以村為單位組織召開評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)1425戶4249人農(nóng)村低保對(duì)象按程序進(jìn)行了重新評(píng)定，分類施保（即：全鄉(xiāng)農(nóng)村低保一類169戶425 人，占全鄉(xiāng)低?？?cè)藬?shù)的10%；二類372戶1073人，占全鄉(xiāng)低?？?cè)藬?shù)的25.3%；三類763戶2379人，占全鄉(xiāng)低保總?cè)藬?shù)的56.0 %；四類 116戶372人，占全鄉(xiāng)低?？?cè)藬?shù)的8.7%），提高了標(biāo)準(zhǔn)，拉開了檔次，杜絕了以往低保資金發(fā)放均等化的弊端，真正使最困難的弱勢(shì)群眾得到了保障。

四是建立資金運(yùn)行機(jī)制，確保資金及時(shí)足額到戶。針對(duì)以往惠農(nóng)資金發(fā)放不及時(shí)、程序不規(guī)范等實(shí)際問題，我們認(rèn)真落實(shí)《鎮(zhèn)原縣惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》和《鎮(zhèn)原縣發(fā)放惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》，在惠農(nóng)資金到位前，鄉(xiāng)財(cái)政所提前做好惠農(nóng)資金發(fā)放花名冊(cè)等基礎(chǔ)性工作；收到縣財(cái)政局下達(dá)的惠農(nóng)資金后，鄉(xiāng)財(cái)政所次日向信用社提供發(fā)放清冊(cè)和電子數(shù)據(jù)，信用社在2個(gè)工作日內(nèi)打入到農(nóng)戶?一折統(tǒng)?賬戶，鄉(xiāng)上當(dāng)日通知農(nóng)戶資金到戶信息，進(jìn)一步明確了惠農(nóng)資金落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和辦理時(shí)限要求，大大縮短了運(yùn)行時(shí)間，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了無拖延、無擠占、無挪用，資金到位率達(dá)100%。

五是健全機(jī)構(gòu)，便民服務(wù)。在原有鄉(xiāng)便民服務(wù)站的基礎(chǔ)上，今年，鄉(xiāng)上在不增加編制、經(jīng)費(fèi)和人員的情況下，整合現(xiàn)有資源，設(shè)立了鄉(xiāng)，行政服務(wù)中心設(shè)信訪咨詢、財(cái)政、民政、合作醫(yī)療、計(jì)劃生育等窗口，全面落實(shí)惠民政策的落實(shí)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管事、以制度管人、以制度促服務(wù)，并要求工作人員做到?五個(gè)一?：即一個(gè)微笑、一聲問好、一個(gè)讓座、一杯熱茶、一個(gè)滿意答復(fù)，使惠民辦成為了宣傳政策的主陣地，聯(lián)系群眾的良好平臺(tái)。對(duì)惠農(nóng)政策受益對(duì)象分類、分村、分社進(jìn)行了建檔管理，充實(shí)完善了會(huì)議、評(píng)議和公示記錄，保存了影像資料。同時(shí)，進(jìn)一步提高了惠民辦公室服務(wù)質(zhì)量和工作效率，對(duì)群眾所辦和反映的事項(xiàng)，急事急辦，特事特辦，及時(shí)予以答復(fù)辦理；對(duì)一時(shí)不能解決和辦理的問題，向群眾進(jìn)行耐心細(xì)致地講解和說明原因，承諾時(shí)限，及時(shí)辦結(jié)，反饋結(jié)果，減少了群眾?跑空趟、重復(fù)跑?的現(xiàn)象，方便了群眾辦事，樹立了良好的形象。