第一篇：關(guān)于開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”的實(shí) 施 意 見

觀綜委[2013]18號(hào)

關(guān)于開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”的

實(shí) 施 意 見

各村居，各綜治成員單位：

為更好地發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾共同維護(hù)社會(huì)治安，筑牢社會(huì)治安防范基礎(chǔ)，形成各方齊抓共管、群眾積極參與，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。鎮(zhèn)綜治辦、派出所決定在全鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，特提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預(yù)防犯罪、壓降案件上，始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分認(rèn)識(shí)到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的重要舉措，是做好新形勢(shì)下群防群治工作、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有力抓手，也是深化平安創(chuàng)建、建設(shè)更高水平平安觀音寺的必然要求。

二、工作目標(biāo)

（一）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，進(jìn)一步壯大義務(wù)巡防隊(duì)伍，進(jìn)一步完善群防群治體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，使基層收集報(bào)告治安信息、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)違法犯罪線索的能力明顯增強(qiáng)，為公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊違法犯罪提供有力支撐，推進(jìn)社會(huì)治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，更加廣泛地宣傳防范知識(shí)，使廣大群眾自防意識(shí)明顯增強(qiáng)，單位人防、物防、技防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾積極參加社會(huì)治安綜合治理工作。

（三）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，使各有關(guān)部門參與社會(huì)治安綜合治理的措施和責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，公安機(jī)關(guān)和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進(jìn)一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關(guān)系更加和諧。

三、力量建設(shè)

義務(wù)巡防力量建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、形式多樣，發(fā)動(dòng)群眾、自愿參加的原則。從實(shí)際出發(fā)，合理確定義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)展對(duì)象和布局，重點(diǎn)抓好三支力量建設(shè)：一是村居義務(wù)巡邏力量，主要由村居村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成；二是街頭路面流動(dòng)協(xié)防力量，主要由環(huán)衛(wèi)保潔員、送報(bào)員、水電氣抄表員等組成，三是是場(chǎng)所部位治安守望力量，主要由單位內(nèi)部保衛(wèi)人員，加油站員工，沿街店面業(yè)主等組成。義務(wù)巡防隊(duì)員根據(jù)自身?xiàng)l件，分別參與保村護(hù)院、鄰里守望、治守協(xié)防、防范宣傳等活動(dòng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安信息、舉報(bào)違法犯罪線索。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌推進(jìn)。各村居綜治辦、警務(wù)室要聯(lián)合動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，把建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到位。要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會(huì)宣傳和內(nèi)部發(fā)動(dòng)，大力宣傳開展義務(wù)巡防的重要意義，采取單位組織發(fā)動(dòng)、個(gè)人自愿報(bào)名的方式，動(dòng)員廣大群眾踴躍參加義務(wù)巡防活動(dòng)，迅速掀起建設(shè)熱潮。同時(shí)各村（居）、警務(wù)室做好審核把關(guān)工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，盡可能多地把志愿參加義務(wù)巡防的人員吸收到隊(duì)伍中來。對(duì)各類義務(wù)巡防隊(duì)員，除職業(yè)特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標(biāo)外，派出所均配發(fā)紅袖標(biāo)。紅袖標(biāo)由觀音寺鎮(zhèn)派出所統(tǒng)一制作：紅底黃字，名稱為“治安巡邏”。

（二）建立平臺(tái)，發(fā)揮效能。由觀音寺派出所建設(shè)義務(wù)巡防隊(duì)員管理系統(tǒng)，將他們的手機(jī)或小靈通號(hào)碼分類編組，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，引導(dǎo)義務(wù)巡防隊(duì)員開展治安防范工作；針對(duì)案件高發(fā)的時(shí)段、路段、類型，向在相應(yīng)時(shí)段、路段工作的義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)送提示短信，提醒他們注意發(fā)現(xiàn)報(bào)告。將義務(wù)巡防力量建成掌握治安動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)防范控制的“觀察點(diǎn)”、“流動(dòng)哨”和“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

（三）抓好結(jié)合，嚴(yán)密設(shè)防。一要堅(jiān)持專業(yè)巡防與義務(wù)巡防相結(jié)合，統(tǒng)籌安排義務(wù)巡防力量的布局，將義務(wù)巡防力量安排到專業(yè)巡防力量相對(duì)較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動(dòng)、工作互補(bǔ)，減少防范盲區(qū)，有效擠壓犯罪。二要堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，在扎實(shí)推進(jìn)群眾性義務(wù)巡防工作的同時(shí)，通過廣泛開展防范宣傳，促進(jìn)技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進(jìn)的格局。

（四）健全制度，規(guī)范管理。一是組織管理制度。派出所是義務(wù)巡防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理部門，負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)員基本臺(tái)帳，對(duì)義務(wù)巡防工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核，對(duì)義務(wù)巡防隊(duì)員報(bào)告的重要情況及時(shí)查證處置；社居義務(wù)巡防力量、場(chǎng)所部位治安守望力量原則上由各村居、各場(chǎng)所部位所在單位分別建設(shè)和管理，其義務(wù)巡防隊(duì)員需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核登記，并接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。二是教育培訓(xùn)制度。派出所要對(duì)義務(wù)巡防隊(duì)員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，交任務(wù)、教方法、明要求，提高他們發(fā)現(xiàn)識(shí)別違法犯罪嫌疑人員的能力，提醒他們應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，加強(qiáng)自我保護(hù)。三是互動(dòng)交流制度。巡防民警要結(jié)合日常工作，經(jīng)常走訪義務(wù)巡防隊(duì)員，通報(bào)轄區(qū)治安情況，加強(qiáng)溝通，加深感情，增進(jìn)對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解與信任。四是考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。觀音寺派出所將依據(jù)《江蘇省公安機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)提供治安信息有功人員暫行規(guī)定》實(shí)行一案一獎(jiǎng)、一事一獎(jiǎng)；對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲重大案件、扭送（抓獲）重大犯罪嫌疑人、有效防止重大治安災(zāi)害事故發(fā)生的，給予重獎(jiǎng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，涉及面廣、工作量大。觀音寺派出所成立由所長(zhǎng)曹成學(xué)任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員吳偉東為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“紅袖標(biāo)工程”工作。各村（社區(qū)）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各地的“紅袖標(biāo)工程”工作。各相關(guān)單位要相互聯(lián)系溝通、協(xié)作配合，切實(shí)履行自身義務(wù)巡防力量的建設(shè)、管理職能，不斷完善和深化義務(wù)巡防工作。各村居綜治辦、警務(wù)室要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期通報(bào)交流情況，分析遇到的困難和問題，研究針對(duì)性措施。

（二）嚴(yán)格檢查考核。各綜治辦要將“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)作為加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各有關(guān)部門要對(duì)義務(wù)巡防隊(duì)員佩戴紅袖標(biāo)情況及時(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督。綜治辦、派出所每半年將對(duì)開展義務(wù)巡防工作進(jìn)行一次考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)。

（三）注重典型引導(dǎo)。各部門要對(duì)組織義務(wù)巡防工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要教育廣大綜治干部和公安民警牢固樹立群眾觀念，提高群眾工作本領(lǐng)，用親民安民的實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持；要注重總結(jié)在建設(shè)、管理、使用義務(wù)巡防隊(duì)伍過程中探索積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)予以宣傳推廣。

盱眙縣觀音寺鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

盱眙縣公安局觀音寺派出所

二○一三年三月十二日

第二篇：關(guān)于開展群眾性義務(wù)巡防.doc實(shí)施意見

孫綜治委【2011】7號(hào)

孫樓鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”

實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》精神，更好地發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾共同維護(hù)社會(huì)治安，筑牢社會(huì)治安防范基礎(chǔ)，形成各方齊抓共管、群眾積極參與，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。鎮(zhèn)綜治辦、派出所決定在全鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，特提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預(yù)防犯罪、壓降案件上；始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分認(rèn)識(shí)到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的重要舉措，是做好新形勢(shì)下群防群治工作、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有力抓手，也是深化平安創(chuàng)建、建設(shè)更高水平平安武進(jìn)的必然要求。

二、工作目標(biāo)

（一）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，進(jìn)一步壯大義務(wù)巡防隊(duì)伍，進(jìn)一步完善群防群治體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，使基層收集報(bào)告治安信息、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)違法犯罪線索的能力明顯增強(qiáng)，為公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊違法犯罪提供有力支撐，推進(jìn)社會(huì)治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，更加廣泛地宣傳教授防范知識(shí)，使廣大群眾自防意識(shí)明顯增強(qiáng)，單位人防、物防、技防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾積極參加社會(huì)治安綜合治理工作。

（三）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，使各有關(guān)部門參與社會(huì)治安綜合治理的措施和責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，公安機(jī)關(guān)和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進(jìn)一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關(guān)系更加和諧。

三、力量建設(shè)

義務(wù)巡防力量建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、形式多樣，發(fā)動(dòng)群眾、自愿參加的原則。從實(shí)際出發(fā)，合理確定義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)展對(duì)象和布局，重點(diǎn)抓好三支力量建設(shè)：一是村莊義務(wù)巡邏力量，主要由村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成；二是街頭路面流動(dòng)協(xié)防力量，主要由出租車司機(jī)，環(huán)衛(wèi)保潔員、送奶工、送報(bào)員、送水工、水電氣抄表員等組成；三是場(chǎng)所部位治安守望力量，主要由單位內(nèi)部保衛(wèi)人員，加油站員工，停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車寄存點(diǎn)看守人員，報(bào)刊亭、沿街店面業(yè)主等組成。義務(wù)巡防隊(duì)員根據(jù)自身?xiàng)l件，分別參與保村護(hù)院、鄰里守望、治守協(xié)防、防范宣傳等活動(dòng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安信息、舉報(bào)違法犯罪線索。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌推進(jìn)。各村、各單位制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，把建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各組、科室。要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會(huì)宣傳和內(nèi)部發(fā)動(dòng)，大力宣傳開展義務(wù)巡防的重要意義，采取單位組織發(fā)動(dòng)、個(gè)人自愿報(bào)名的方式，動(dòng)員廣大群眾踴躍參加義務(wù)巡防活動(dòng)，迅速掀起建設(shè)熱潮。同時(shí)各村、各單位做好審核把關(guān)工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，盡可能多地把意愿參加義務(wù)巡防的人員吸收到隊(duì)伍中來。

（二）建立平臺(tái)，發(fā)揮效能。由鎮(zhèn)派出所建設(shè)義務(wù)巡防隊(duì)員管理系統(tǒng)和“短信陣控平臺(tái)”，將他們的手機(jī)號(hào)碼錄入平臺(tái)，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，引導(dǎo)義務(wù)巡防隊(duì)員開展治安防范工作；針對(duì)案件高發(fā)的時(shí)段、路段、類型，向在相應(yīng)時(shí)段、路段工作的義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)送提示短信，提醒他們注意發(fā)現(xiàn)報(bào)告。將義務(wù)巡防力量建成掌握治安動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)防范控制的“觀察點(diǎn)”、“流動(dòng)哨”和“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

（三）抓好結(jié)合，嚴(yán)密設(shè)防。一要堅(jiān)持專業(yè)巡防與義務(wù)巡防相結(jié)合，統(tǒng)籌安排義務(wù)巡防力量的布局，將義務(wù)巡防力量安排到專業(yè)巡防力量相對(duì)較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動(dòng)、工作互補(bǔ)，減少防范盲點(diǎn)，有效擠壓犯罪。二要堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，在扎實(shí)推進(jìn)群眾性義務(wù)巡防工作的同時(shí)，通過廣泛開展防范宣傳，促進(jìn)技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進(jìn)的格局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，涉及面廣、工作量大。鎮(zhèn)成立由副書記劉宗保、張廣峰任組長(zhǎng)，巡防中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭德杰為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“紅袖標(biāo)工程”工作。各相關(guān)單位要相互聯(lián)系溝通、協(xié)作配合，切實(shí)履行自身義務(wù)巡防力量的建設(shè)、管理職能，不斷完善和深化義務(wù)巡防工作。

（二）注重典型引導(dǎo)。我鎮(zhèn)要對(duì)組織義務(wù)巡防工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要教育廣大綜治干部和公安民警牢固樹立群眾觀念，提高群眾工作本領(lǐng)，用親民安民的實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持；要注重總結(jié)在建設(shè)、管理、使用義務(wù)巡防隊(duì)伍過程中探索積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)予以宣傳推廣。

孫樓鎮(zhèn)綜治委 二Ｏ一一年三月五日

第三篇：“紅袖標(biāo)工程”實(shí)施方案

“紅袖標(biāo)工程”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》精神，更好地發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，經(jīng)街道黨工委研究決定在全辦開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，特提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預(yù)防犯罪、壓降案件上；始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分認(rèn)識(shí)到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的重要舉措，是做好新形勢(shì)下群防群治工作、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有力抓手，也是深化平安創(chuàng)建、建設(shè)更高水平平安九里的必然要求。

二、工作目標(biāo)

（一）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，進(jìn)一步壯大義務(wù)巡防隊(duì)伍，進(jìn)一步完善群防群治體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)社會(huì)治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，更加廣泛地宣傳教授防范知識(shí)，使廣大群眾自防意識(shí)明顯增強(qiáng)，單位人防、物防、技防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾積極參加社會(huì)管理綜合治理工

（居）、基層單位、派出所做好審核把關(guān)工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，盡可能多地把愿意參加義務(wù)巡防的人員吸收到隊(duì)伍中來。對(duì)各類義務(wù)巡防隊(duì)員，除職業(yè)特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標(biāo)外，均配發(fā)紅袖標(biāo)：紅底黃字，名稱為“義務(wù)巡邏隊(duì)員”，標(biāo)底注明“九里街道”字樣。

（二）建立平臺(tái)，發(fā)揮效能。建設(shè)義務(wù)巡防隊(duì)員管理系統(tǒng)，將他們的手機(jī)或小靈通號(hào)碼錄入平臺(tái)，分類編組，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，引導(dǎo)義務(wù)巡防隊(duì)員開展治安防范工作；針對(duì)案件高發(fā)的時(shí)段、路段、類型，向在相應(yīng)時(shí)段、路段工作的義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)送提示短信，提醒他們注意發(fā)現(xiàn)報(bào)告。將義務(wù)巡防力量建成掌握治安動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)防范控制的“觀察點(diǎn)”、“流動(dòng)哨”和“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

（三）抓好結(jié)合，嚴(yán)密設(shè)防。一要堅(jiān)持專業(yè)巡防與義務(wù)巡防相結(jié)合，統(tǒng)籌安排義務(wù)巡防力量的布局，將義務(wù)巡防力量安排到專業(yè)巡防力量相對(duì)較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動(dòng)、工作互補(bǔ)，減少防范盲區(qū)，有效擠壓犯罪。二要堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，在扎實(shí)推進(jìn)群眾性義務(wù)巡防工作的同時(shí)，通過廣泛開展防范宣傳，促進(jìn)技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進(jìn)的格局。

（四）健全制度，規(guī)范管理。一是組織管理制度。派出所是義務(wù)巡防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理部門，負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)員基本臺(tái)帳，對(duì)義務(wù)巡防工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核，對(duì)義務(wù)巡防隊(duì)員報(bào)告的重要情況及時(shí)查證處置，并會(huì)同有關(guān)部門直接建設(shè)和管理街頭路面流動(dòng)協(xié)防力量；社區(qū)村莊義務(wù)巡防力量、場(chǎng)所部位治安守望力量原則上由各社區(qū)村莊、各場(chǎng)所部位所在單位分別建設(shè)和管理，接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)

第四篇：紅袖標(biāo)工程建設(shè)工作計(jì)劃

全鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)

工 作 計(jì)劃

各村（社區(qū)），各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治辦、市公安局《關(guān)于印發(fā)<全市開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)實(shí)施方案>》通知精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾共同維護(hù)社會(huì)治安，筑牢社會(huì)治安防范基礎(chǔ)，形成各方齊抓共管、群眾積極參與，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，鎮(zhèn)研究決定在全鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)。特制定工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

在全鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的重要舉措，是做好新形勢(shì)下群防群治工作、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有力抓手，也是深化平安創(chuàng)建、建設(shè)更高水平平安丁伙的必然要求。各村（社區(qū)）、各部門要始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多的精力放在預(yù)防犯罪、壓降案件上；要始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分認(rèn)識(shí)到警力有限、民力無窮，積極創(chuàng)新新時(shí)期群防群治工作的思路、載體和方法，更加廣泛地發(fā)動(dòng)和組織群眾開展義務(wù)巡防活動(dòng)，共同構(gòu)筑防范打擊犯罪的銅墻鐵壁，維護(hù)全鎮(zhèn)持續(xù)平安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，義務(wù)巡防隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，群防群治體系進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，收集報(bào)告治安信息、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)違法犯罪線索的能力明顯增強(qiáng)，為公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊違法犯罪提供有力支撐，推進(jìn)社會(huì)治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，更加廣泛地宣傳教授防范知識(shí)，使廣大群眾自防意識(shí)明顯增強(qiáng)，單位人防、物防、技防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾積極參加社會(huì)治安綜合治理工作。

（三）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，各有關(guān)部門參與社會(huì)治安綜合治理的措施和責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，公安機(jī)關(guān)和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進(jìn)一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關(guān)系更加和諧。

三、力量建設(shè)

義務(wù)巡防力量建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、形式多樣，發(fā)動(dòng)群眾、自愿參加的原則。各村（社區(qū)）要從本地治安防范工作的實(shí)際出發(fā)，合理確定義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)展對(duì)象和布局，重點(diǎn)抓好三支力量建設(shè)：一是社區(qū)村莊義務(wù)巡邏力量，主要由社區(qū)村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成，在居民小區(qū)推廣院長(zhǎng)、樓長(zhǎng)制；二是街頭路面流動(dòng)協(xié)防力量，主要由出租車司機(jī)、載客三輪車主、環(huán)衛(wèi)保潔員、送報(bào)員、水電抄表員等組成；三是場(chǎng)所部位治安守望力量，主要由單位內(nèi)部保衛(wèi)人員，物業(yè)保安，加油站員工，露天停車場(chǎng)、公用電話網(wǎng)點(diǎn)、沿街店面業(yè)主等組成。義務(wù)巡防隊(duì)員根據(jù)自身?xiàng)l件，分別參與護(hù)村護(hù)院、鄰里守望、治

安協(xié)防、防范宣傳等活動(dòng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安信息、舉報(bào)違法犯罪線索。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌推進(jìn)。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會(huì)宣傳和內(nèi)部發(fā)動(dòng)，大力宣傳開展義務(wù)巡防的重要意義，采取組織發(fā)動(dòng)、個(gè)人自愿報(bào)名的方式，動(dòng)員廣大群眾踴躍參加義務(wù)巡防活動(dòng)，迅速掀起建設(shè)熱潮。要會(huì)同建設(shè)、鎮(zhèn)容、交通等相關(guān)部門和轄區(qū)單位做好審核把關(guān)工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，盡可能多地把愿意參加義務(wù)巡防的人員吸收到隊(duì)伍中來。對(duì)各類義務(wù)巡防隊(duì)員，除職業(yè)特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標(biāo)外，鎮(zhèn)派出所均應(yīng)配發(fā)紅袖標(biāo)。紅袖標(biāo)由派出所統(tǒng)一制作，原則上為紅底黃字，名稱為“義務(wù)治安巡邏”，標(biāo)底為江都市公安局丁伙派出所。

（二）建立平臺(tái)，發(fā)揮效能。鎮(zhèn)派出所要把義務(wù)巡防力量建成掌握治安動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)防范控制的“觀察點(diǎn)”、“流動(dòng)哨”和“千里眼”、“順風(fēng)耳”。要依托信息化手段，建設(shè)義務(wù)巡防隊(duì)員管理系統(tǒng)和“短信陣控平臺(tái)”，將他們的手機(jī)或小靈通號(hào)碼錄入平臺(tái)，分類編組，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，引導(dǎo)義務(wù)巡防隊(duì)員開展治安防范工作；要針對(duì)案件高發(fā)的時(shí)段、路段、類型，向在相應(yīng)時(shí)段、路段工作的義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)送提示短信，提醒他們提高警惕；對(duì)“兩搶”等重大現(xiàn)行案件犯罪嫌疑人實(shí)施圍追堵截時(shí)，視情向相關(guān)義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)送布控短信，提醒他們注意發(fā)現(xiàn)報(bào)告。

（三）抓好結(jié)合，嚴(yán)密設(shè)防。要堅(jiān)持專業(yè)巡防與義務(wù)巡防相結(jié)合，統(tǒng)籌安排義務(wù)巡防力量與專業(yè)巡防力量的布局，將義務(wù)巡防力量安排到

專業(yè)巡防力量相對(duì)較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動(dòng)、工作互補(bǔ)，減少防范盲區(qū)，有效擠壓犯罪。要堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，在扎實(shí)推進(jìn)群眾性義務(wù)巡防工作的同時(shí)，通過廣泛開展防范宣傳，促進(jìn)技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進(jìn)的格局。

（四）健全制度，規(guī)范管理。一是建立組織管理制度。鎮(zhèn)派出所要建立本轄區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)員基本臺(tái)帳，所有義務(wù)巡防隊(duì)員需經(jīng)派出所審核登記，并接受派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。二是建立教育培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)派出所要對(duì)義務(wù)巡防隊(duì)員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，交任務(wù)、教方法、明要求，提高他們發(fā)現(xiàn)、識(shí)別違法犯罪嫌疑人員的能力，提醒他們應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，提升他們自我保護(hù)的意識(shí)和水平。三是建立互動(dòng)交流制度。鎮(zhèn)派出所社巡民警要結(jié)合日常工作，經(jīng)常走訪義務(wù)巡防隊(duì)員，通報(bào)轄區(qū)治安狀況，加強(qiáng)溝通，加深感情，增進(jìn)對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解與信任，并在力所能及的范圍內(nèi)為義務(wù)巡防隊(duì)員提供必要的幫助服務(wù)。四是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持定期獎(jiǎng)勵(lì)與即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分利用見義勇為基金獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)揮作用的義務(wù)巡防隊(duì)員。對(duì)及時(shí)提供重要信息的義務(wù)巡防隊(duì)員，要實(shí)行一案一獎(jiǎng)、一事一獎(jiǎng)；對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲重大案件、扭送重大犯罪嫌疑人、防止重大治安災(zāi)害事故發(fā)生的，要給予重獎(jiǎng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)工作得到全面落實(shí)，鎮(zhèn)成立群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委分管政法的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、建設(shè)、城鎮(zhèn)綜管站、教育、衛(wèi)生等部門及各村（社區(qū)）委員會(huì)主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

公室，辦公室設(shè)在派出所，由鎮(zhèn)綜治辦副主任任主任，派出所所長(zhǎng)任副主任，具體負(fù)責(zé)面上工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以及各村（社區(qū)）工作開展情況收集、掌握和上報(bào)。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，不斷完善和深化義務(wù)巡防工作。

（二）嚴(yán)格檢查考核。各村（社區(qū)）要將“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)作為加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。派出所每半年要對(duì)開展義務(wù)巡防工作情況進(jìn)行一次考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要對(duì)義務(wù)巡防隊(duì)員佩戴“紅袖標(biāo)”情況及時(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）注重典型引導(dǎo)。鎮(zhèn)將對(duì)組織義務(wù)巡防工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門牢固樹立群眾觀念，提高群眾工作本領(lǐng)，用親民愛民安民的實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持；派出所要注重總結(jié)在建設(shè)、管理、使用義務(wù)巡防隊(duì)伍過程中探索積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)予以宣傳推廣。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。派出所和各村（社區(qū)）要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新新形勢(shì)下有效組織群防群治工作的思路和方法，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)巡防工作長(zhǎng)期堅(jiān)持、科學(xué)發(fā)展。

吳城鎮(zhèn)綜治辦

二○一二年四月二十二日

第五篇：鎮(zhèn)紅袖標(biāo)常態(tài)化巡防工作的實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)紅袖標(biāo)常態(tài)化巡防工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，確保全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，按照縣綜治辦等部門通知要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定我鎮(zhèn)“紅袖標(biāo)”常態(tài)化巡防工作方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)、村治安巡邏小分隊(duì)的作用，通過治安巡邏有效防范治安案件發(fā)生，提高群眾的安全感、幸福感、獲得感，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)上成立治安巡邏工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX?XX

成??員：全體鎮(zhèn)干部?各村巡邏隊(duì)員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于法治服務(wù)中心，由朱康發(fā)任辦公室主任。

三、工作重點(diǎn)

按照“屬地管理”的原則，采取警民聯(lián)巡、鄰里守望等多種形式，開展“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”，發(fā)動(dòng)和組織群眾進(jìn)行自我管理、自我防范和自我服務(wù)，對(duì)巡防中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告處理。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)政府駐地“紅袖標(biāo)”巡邏。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭主抓，充分發(fā)揮各單位職工干部、鎮(zhèn)級(jí)巡邏隊(duì)伍力量，全面加強(qiáng)駐地、主要街道以及集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的“紅袖標(biāo)”巡邏。二是加強(qiáng)村、組的“紅袖標(biāo)”巡邏。由各村組織村“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)，在派出所民警的指導(dǎo)下，主要對(duì)村居周邊、外來人口聚居地等區(qū)域進(jìn)行巡邏。

四、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安防范工作，預(yù)防和制止搶劫、盜竊、詐騙等各類治安案件的發(fā)生。

2、負(fù)責(zé)隨時(shí)掌握轄區(qū)居民住戶和外來人口的情況，對(duì)可疑人員要及時(shí)進(jìn)行盤查處理，對(duì)嫌疑人員要及時(shí)報(bào)告綜治工作中心和轄區(qū)派出所。

3、負(fù)責(zé)及時(shí)勸阻、制止打于架斗毆、聚眾鬧事行為，把可能發(fā)生的治安案件控制在萌芽狀態(tài)。

4、負(fù)責(zé)配合綜治工作中心和公安機(jī)關(guān)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)活動(dòng)。

5、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)夜間治安巡防守護(hù)工作，對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重要地段實(shí)行重點(diǎn)巡防，督促社區(qū)和單位做好守護(hù)工作。

五、巡邏時(shí)間、路線、人員安排

1、巡邏時(shí)間。春節(jié)及全國“兩會(huì)”等重要時(shí)段和敏感時(shí)期要24小時(shí)治安巡邏，平時(shí)做好夜間巡邏，做到動(dòng)靜結(jié)合，明暗結(jié)合，群防群治。

2、巡邏人員。鎮(zhèn)上治安巡邏工作全員參與，每天巡邏工作由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)組織本組成員開展治安巡邏工作。村上由各村支部書記組織人員進(jìn)行本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安巡邏。

3、XX鎮(zhèn)紅袖標(biāo)巡邏的路線路是場(chǎng)鎮(zhèn)街道、繞場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)線、西古路、射蓬路。各村紅袖標(biāo)巡防路線是本村范圍內(nèi)的所有村道、社道公路，存在治安隱患的地段要重點(diǎn)巡防，高速公路沿線的村要重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路沿線路段的治安巡邏。

六、工作要求

1、嚴(yán)格考勤。鎮(zhèn)村巡邏隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行治安巡邏工作制度，堅(jiān)守工作崗位，不遲到、不早退，準(zhǔn)時(shí)交接班。堅(jiān)持簽到制度，規(guī)范出勤簽到。

2、履好職責(zé)。巡邏隊(duì)員要嚴(yán)密注視可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)抓獲違法犯罪嫌疑人。消除各種治安隱患，配合調(diào)查處理治安肇事糾紛。協(xié)助有關(guān)部門做好來信來訪化解工作。發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)周圍的治安秩序。絕不允許發(fā)生隱情不報(bào)和漏報(bào)的情況，遇有突發(fā)性事件、事故或其他治安緊急情況，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心作出應(yīng)急處置。

3、建立臺(tái)帳。提高巡邏的知曉率，增加群眾的安全感。每日要有巡查記錄，建立完整的巡邏檔案。

4、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)巡邏工作開展不到位，被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)，影響全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作考評(píng)的鎮(zhèn)黨委政府將按有關(guān)規(guī)定做出處理。

附件：1、XX鎮(zhèn)紅袖標(biāo)巡邏鎮(zhèn)、村巡防員名單

2、XX鎮(zhèn)紅袖標(biāo)治安巡防隊(duì)員工作制度

3、紅袖標(biāo)巡防工作重點(diǎn)：十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防

附件1

XX鎮(zhèn)紅袖標(biāo)巡邏鎮(zhèn)、村巡防員名單

村別

組長(zhǎng)

成員

XX社區(qū)

XX

居委會(huì)四職干部。兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

附件2

XX鎮(zhèn)紅袖標(biāo)治安巡防隊(duì)員工作制度

一、嚴(yán)格遵守巡邏隊(duì)工作紀(jì)律和巡邏時(shí)間，不準(zhǔn)擅自違反巡邏隊(duì)工作紀(jì)律，在巡邏時(shí)間不準(zhǔn)任何人無故缺席，有特殊情況的必須向隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假。

二、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和巡邏隊(duì)規(guī)章制度，依法行政，依法辦案，不準(zhǔn)有任何違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制度，愛崗敬業(yè)，要具有樂于奉獻(xiàn)和勇于犧牲的精神。對(duì)當(dāng)班所發(fā)生的各種案件原則上由當(dāng)班隊(duì)員負(fù)責(zé)處理，不得有任何故意回避和推諉現(xiàn)象發(fā)生。負(fù)責(zé)作好當(dāng)班情況記錄和案件處理記錄。

四、嚴(yán)格執(zhí)行巡邏輪班制度，按時(shí)上班、下班，自覺登記簽到，不準(zhǔn)遲到早退，不準(zhǔn)代簽值班記錄。

五、嚴(yán)格遵守警具管理和使用規(guī)定，上街巡邏時(shí)要攜帶手電、橡膠等普通防范器械，確保自身安全，不準(zhǔn)違規(guī)使用警具。

六、嚴(yán)格執(zhí)行辦案詢問制度，涉案人員必須要有2人以上參加詢問，不準(zhǔn)一對(duì)一單獨(dú)詢問。

七、嚴(yán)格執(zhí)行交接班和協(xié)作辦案制度，交接班時(shí)，當(dāng)班負(fù)責(zé)人必須向接班負(fù)責(zé)人清楚交待當(dāng)班情況，做到上不清下不接；對(duì)各班發(fā)生的復(fù)雜案情需要協(xié)作辦案時(shí)，應(yīng)全力配合，不得推諉。

附件3

紅袖標(biāo)巡防工作重點(diǎn)：十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防

“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”的意義：開展“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”工作，就是要發(fā)動(dòng)和組織群眾進(jìn)行自我管理、自我防范和自我服務(wù)。它是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)政權(quán)、鞏固農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的需要，是新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村治安工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建“XXX”的需要，是組織引導(dǎo)人民群眾共同參與、共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”的工作機(jī)制：1、就近方便原則，科學(xué)設(shè)定治安聯(lián)防區(qū)域。治安聯(lián)防區(qū)域的設(shè)定是十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防的基礎(chǔ)內(nèi)容。設(shè)立治安聯(lián)防要根據(jù)地域狀況、自然形成的地貌、村莊和住戶情況就片而定，少則三五戶，多則二三十戶

2、一群眾意愿為基礎(chǔ)，選好中心戶長(zhǎng)。中心戶長(zhǎng)的條件是：政治思想素質(zhì)好，身體條件良好，熱心公益事業(yè)，有在群眾有一定威信。中心戶長(zhǎng)可以實(shí)行一崗多責(zé)，村組干部、護(hù)林員、計(jì)生助理員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、離退休老教師等，都可以兼任。3、以村民責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，明確中心戶長(zhǎng)的職責(zé)。中心戶長(zhǎng)的職責(zé)是：在駐村民警和治保會(huì)的指導(dǎo)下，開展防火、防盜、防事故、防詐騙等治安防范工作、矛盾糾紛排查調(diào)處、法制宣傳教育、掌握并及時(shí)上報(bào)社情民意和治安信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查、查處刑事、治安案件。

“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”工作的內(nèi)容：“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”工作就是把相鄰農(nóng)戶（一搬為十戶）組成一個(gè)聯(lián)防組，每戶輪流值班，明確一人為中心戶長(zhǎng)，由中心戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)，查看農(nóng)戶日常防火措施，防盜、防事故、防詐騙等治安防范工作、矛盾糾紛排查調(diào)處工作、法制宣傳教育、掌握并及時(shí)上報(bào)社情民意和治安信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查、查處刑事、治安案件。對(duì)農(nóng)戶用火、用電、用油、用氣進(jìn)行檢查，對(duì)村民日常防火情況進(jìn)行巡視。每半月進(jìn)行一次拉網(wǎng)式矛盾糾紛大排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。組織黨員、退伍軍人等開展夜間巡邏防范和護(hù)青工作，使犯罪分子無從下手，無處藏身。大力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)和村規(guī)民約，提高群眾治安防范意識(shí)。調(diào)解家庭、鄰里等民間糾紛，落實(shí)治安防范措施。協(xié)助做好刑釋解教人員和監(jiān)管對(duì)象的幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。協(xié)助公安派出所做好其他治安工作。收集民情社意，反饋群眾對(duì)治安防控工作的建議與意見。