第一篇：三項工程實施意見

泉眼嶺鄉(xiāng)三項工程實施意見

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以村黨組織書記隊伍建設為重點，大力實施農村基層組織建設“三項工程”，進一步增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高農村基層干部的能力和水平，發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨在農村執(zhí)政的組織基礎，為推進我鄉(xiāng)農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、目標要求

堅持以改革創(chuàng)新精神推進我鄉(xiāng)農村基層組織建設“三項工程”，著力破解影響和制約農村基層組織建設的突出問題，力爭通過3年左右時間的努力，使我鄉(xiāng)的農村基層黨組織領導核心地位明顯提高，農村基層干部整體素質明顯提高，農村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力明顯提高，促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展，促進農村社會和諧穩(wěn)定，讓廣大農民群眾滿意?！鶎咏M織堅強有力。

黨在農村的基層組織設置形式科學合理，領導班子結構優(yōu)化，黨內民主扎實推進，制度體系健全完善，保障措施落實到位，各項工作務實創(chuàng)新，能夠有效發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

——干部素質全面提升。、鄉(xiāng)村干部文化層次進一步提高，執(zhí)行農村政策、引領經(jīng)濟發(fā)展、服務農民群眾、化解矛盾糾紛的能力進一步增強。

——黨員作用充分發(fā)揮。

廣大黨員理想信念堅定、宗旨觀念牢固、黨員意識增強，能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富，自覺服務農民群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！r村經(jīng)濟健康發(fā)展。

社會主義新農村建設扎實推進，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，農民收入持續(xù)穩(wěn)步增長，生產(chǎn)生活條件不斷改善，集體經(jīng)濟實力逐步增強，鄉(xiāng)村債務得到有效化解。

——農村社會和諧穩(wěn)定。

農村文化建設和精神文明建設不斷加強，農民思想、文化、道德水平不斷提高，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動扎實深入開展，農村社會治安綜合治理成效顯著。

——農民群眾普遍滿意。

農村基層黨組織服務民生工作成效明顯，工作作風和工作實績得到群眾肯定，誠心誠意為群眾辦實事辦好事，廣大農民群眾的利益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關系進一步密切。

三、基本原則

1．堅持圍繞中心、服務大局。

1．堅持圍繞中心、服務大局。始終把發(fā)展作為第一要務，著力提高農村基層黨組織領導農村經(jīng)濟工作的能力和水平，緊緊圍繞建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入，為推進社會主義新農村建設奠定基礎。

2．堅持改革創(chuàng)新、開拓進取。

緊密結合農村基層組織建設工作面臨的新形勢新任務，以改革的精神研究新情況、解決新問題，創(chuàng)新工作機制、改進工作方法，使農村基層黨組織和黨員干部隊伍始終保持生機與活力。

3．堅持典型帶動、整體推進。

充分尊重基層的首創(chuàng)精神，認真總結推廣農村基層組織建設的好經(jīng)驗好做法，突出重點，分類指導，以點帶面，推動農村基層組織建設各項工作扎實有序開展。

4．堅持完善制度、落實責任。

健全規(guī)章制度，落實領導責任，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的長效機制，不斷提高農村基層組織建設工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

四、主要任務

（一）農村基層黨組織“固本強基工程”

著眼于鞏固黨在農村執(zhí)政的組織基礎，著力構建“四個體系”，努力把廣大農村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。

1．組織保障體系

——優(yōu)化農村基層黨組織設置形式。打破按行政區(qū)域設置黨組織的單一模式，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等方式，推廣在農村社區(qū)、農民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨組織的做法，完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員黨組織設置形式，積極構建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨組織為鏈條、流動黨員黨組織為補充的新型農村基層黨組織覆蓋體系，不斷擴大黨在農村工作的影響力和覆蓋面。村黨支部可根據(jù)工作需要升格改建為村黨總支或村黨委。

——完善村級組織運行模式。切實抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，積極推行以村黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、集體經(jīng)濟組織和農民專業(yè)合作組織相配套的農村基層組織“1+X”運行模式，提倡村黨組織委員和農村黨員通過選舉等辦法兼任其他組織負責人，鼓勵村黨組織和農村黨員干部帶頭領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織，以村黨組織建設帶動其他各類農村基層組織建設。

——深化拓展“三創(chuàng)兩建”活動。緊緊圍繞我鄉(xiāng)農村基層組織建設“三項工程”，豐富創(chuàng)建活動內容，落實創(chuàng)建活動責任，提高創(chuàng)建活動水平。

2．人才保障體系

——選優(yōu)配強村黨組織書記。根據(jù)不同村情，采取“公推直選”、“兩推一選”、面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等選任方式產(chǎn)生村黨組織書記。堅持放開視野選人，打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農民經(jīng)紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)黨員中選拔，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、機關事業(yè)單位離崗或退休人員回原籍任職創(chuàng)業(yè)，探索村黨組織書記跨村任職、縣鄉(xiāng)機關干部下派掛職、選聘高校畢業(yè)生到村任職等途徑，把更多的優(yōu)秀人才選拔到村黨組織書記崗位。

（二）農村基層干部“素質提升工程”

農村基層干部“素質提升工程”著眼于提高引領農村改革發(fā)展的能力和水平，認真實施“三項計劃”，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。

“項目支書”計劃

——創(chuàng)辦領辦項目。鼓勵扶持村黨組織書記依托當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，帶頭創(chuàng)辦致富項目，組織帶領群眾發(fā)展致富項目，努力形成“一村一品”、“一村一業(yè)”、“一村一特”的發(fā)展格局。

——開展專項培訓。積極參加市州和縣（市、區(qū)）開展的村黨組織書記領辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目專題培訓，分期分批組織村黨組織書記到域外發(fā)達地區(qū)參觀學習，定期組織到企事業(yè)單位掛職鍛煉，參與項目建設，增強致富技能和工作本領。

——制定扶持政策。村黨組織書記創(chuàng)業(yè)與下崗職工、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)享受同等優(yōu)惠。發(fā)展改革、農業(yè)、畜牧、糧食等部門，要充分發(fā)揮職能作用，幫助村級組織謀劃適合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加快推進項目建設，為村黨組織書記創(chuàng)業(yè)提供項目保障。

（三）農村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”

著眼于充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用，重點抓好“三個項目”，努力建設一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富的高素質農村黨員隊伍。

1．黨員創(chuàng)業(yè)項目

——建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地。整合利用黨校、農業(yè)、勞動就業(yè)等各類培訓資源，建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地。

——為黨員創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。

——成立農村黨員創(chuàng)業(yè)服務團隊。

2．黨員帶富項目

——培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶。農村黨員興辦有限責任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經(jīng)營權、林地承包經(jīng)營權以及林木資源評估作價出資和抵押貸款

——建設黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。鼓勵扶持農村黨員依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模化農產(chǎn)品加工、園藝特產(chǎn)種植和畜牧養(yǎng)殖等，建設創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，帶動周邊農民致富。農村黨員帶頭發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，可納入“百萬畝棚膜蔬菜建設工程”，給予一定數(shù)額的補貼。

——組建黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體。以基層黨組織和黨員干部為骨干，以創(chuàng)業(yè)黨員和致富能手為主體，吸收廣大農民群眾，建立黨群經(jīng)濟聯(lián)合體、黨員生產(chǎn)合作社、黨員人才聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會等各種新經(jīng)濟組織。

3．黨內扶貧項目

——加大對貧困黨員的幫扶力度。對有勞動能力的貧困黨員，實行開發(fā)式扶貧，幫助解決致富信息、實用技術、發(fā)展資金等問題。對喪失勞動能力的貧困黨員，給予民政救助，同時支持貧困黨員贍養(yǎng)人創(chuàng)業(yè)致富。

——實行扶貧包保責任制。

——落實黨內扶貧專項資金。鄉(xiāng)里留存黨費每年都要安排一定資金，用于慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。對黨齡60年以上的老黨員，按照縣委縣政府規(guī)定每年配套安排一定數(shù)額的留存黨費給予補助。對生活特別困難的黨員，鄉(xiāng)黨委每年安排一定數(shù)額的留存黨費給予補助。

五、保障措施

1．加強組織領導。

鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府要切實增強管黨意識、履行管黨責任，加強對農村基層組織建設“三項工程”的領導和指導。

2．加強宣傳引導。

采取多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，開辟專題專欄，創(chuàng)辦工作簡報，廣泛開展農村基層組織建設“三項工程”宣傳活動，努力營造全社會關心支持農村基層組織建設的良好氛圍。積極宣傳長期在農村一線埋頭苦干、務實創(chuàng)新、默默奉獻的優(yōu)秀農村基層干部和農村黨員，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。大力宣傳推廣農村基層組織建設“三項工程”的成功經(jīng)驗，不斷擴大工作影響力，全面提升農村基層組織建設整體水平。

3．加強檢查督導。

我鄉(xiāng)要結合實際，對農村基層組織建設“三項工程”進行細化分 解，明確工作目標，制定工作措施，抓好工作落實。要把農村基層組織建設“三項工程”作為鄉(xiāng)黨委書記專項述職抓農村基層黨建工作的主要內容，制定和完善考核評價辦法。

第二篇：三項建設實施意見

中共XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會

關于在全鎮(zhèn)范圍內開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題活動的

實施意見

各村（居）兩委：

根據(jù)市紀委關于認真貫徹全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設活動”動員部署視頻會議精神的通知要求，按照川紀發(fā)?2012?15號《關于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題活動的實施意見》和什紀發(fā)?2012?22號《關于在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題活動的實施方案》的具體安排，經(jīng)黨委研究，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省第十次黨代會的部署要求，始終著眼新形勢新任務，以黨的先進性和純潔性建設為主線，大力推進能力素質建設、思想作風建設和基層組織建設，努力打造一支

強有力的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

二、總體目標

力爭通過一年的努力，實現(xiàn)以下目標：

（一）能力素質進一步提高。能力素質要在“?！弊稚舷鹿Ψ?，增強紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)素質、專業(yè)知識、專業(yè)技能，培養(yǎng)出一支專業(yè)人才隊伍。

（二）思想作風進一步改進。思想作風要在“硬”字上下功夫，始終保持清醒頭腦，增強自我約束能力，不為名所動，不為利所惑。按照“四項務必”的要求，強化法紀意識、宗旨意識和“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”理念。

（三）基層組織進一步健全?；鶎咏M織在“強”字上下功夫，建強基層紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡，完善紀檢監(jiān)察組織，配強紀檢監(jiān)察干部，強化內部管理，增強職能作用發(fā)揮。

（四）隊伍形象進一步提升。隊伍形象要在“正”字上下功夫，秉持正義，公道正派。強化對紀檢監(jiān)察干部的教育管理，使紀檢監(jiān)察干部的政治觀念、大局觀念、群眾觀念、責任觀念、自律觀念入腦入心，衛(wèi)士形象充分彰顯，“兩性、兩化”不斷增強，干群關系更加密切，人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度進一步增加，“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”的良好形象受到廣泛認可。

（五）長效機制進一步建立。長效機制要在“實”字上下功夫，建立有效、管用、便于操作的制度機制，確保“三項建設活動”制度化、常態(tài)化。

三、實施步驟

根基。

（三）總結驗收階段：2013年5月1日至2013年6月30日。1，全面自查。各村（居）按照“三項建設活動”的目標要求，認真開展自查，總結活動成效，剖析存在的問題，形成自查報告。

2，檢查備查。鎮(zhèn)紀委根據(jù)上級紀委要求制定各村（居）檢查驗收標準，對各村（居）組織開展檢查驗收，對檢查驗收不合格的村（居），組織“回頭看”，限期整改落實。所有檢查資料最后由鎮(zhèn)上統(tǒng)一匯總以備向上級紀檢監(jiān)察機關檢查。

3，總結提升。各村（居）要及時總結在“三項建設活動”中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗，提升實踐成果，鎮(zhèn)紀委將按照上級紀檢部門的要求，根據(jù)實踐成果形成一套適合我鎮(zhèn)的推進反腐倡廉建設創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。鎮(zhèn)紀委成立由黨委副書記、紀委書記為組長的“三項建設活動”領導小組，抽調專人成立辦公室。

（二）強化督導，大力推進。鎮(zhèn)紀委領導小組負責對各村（居）“三項建設活動”進行全程指導、全程把關，對工作開展情況進行總體把握。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。積極運用各種手段，形成強大宣傳聲勢，全方位的報道“三項建設活動”成效，及時報道“活動”取得的好典型、好經(jīng)驗，展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象。

第三篇：實施語文教學三項工程

實施語文教學三項工程，助推學生素質全面提升

樊存閣

作為一種素養(yǎng)，語文是促進人健康、全面、和諧發(fā)展的重要因素；作為一種工具，語文是增強學習能力、突破學科壘壁、達到成才目標的重要渠道；作為一個學科，語文是提高閱讀與表達能力、提高思維水平、提升文化品位的重要手段。在學校教育中，語文教學在促進學生的全面發(fā)展、提高教育教學質量等方面起到基礎性、工具性、催化性的功用。站在整體教育與學科整合的角度上，語文教學可作為實現(xiàn)教育目標的一個重要的突破口。在教學實踐中，我們將嘗試實踐語文的三項工程，助推學校教學質量的提升。

（一）書寫

讀書識字，是學生的基本要求?？纯磳W生的書寫，真的令人哭笑不得。初中學生，接觸漢字十幾年的經(jīng)歷，專門訓練也有七八年，臨近畢業(yè)了，字體歪七斜八，作業(yè)亂七八糟，卷面一塌糊涂。

書寫，是一種規(guī)范。筆畫、筆順、結體，都有明確的要求?？上覀兊膶W生，人人都教識字，人人都不教書寫?？蓱z的孩子，大學畢業(yè)了，成名成家了，恐怕到簽字留念的時候還不知道筆順。

書寫，是一種技巧。由技能到技巧，需要訓練，需要指導，需要長時間的磨礪。

書寫，是一種態(tài)度。認認真真寫字，有板有眼地研究，精益求精地研究學問。一手“草上飛”的手筆，難以靜下心來做事情。

書寫，是一種習慣。良好的書寫習慣一旦養(yǎng)成，會使人終生受益。有一位同事，寫得一手秀氣的鋼筆字，就是打欠條、填差旅單也是給人以美的享受。看他的家舍，一塵不染；看他的穿著，整潔大方；看他做事，一絲不茍。

見字如面，我們就是要為學生一生的創(chuàng)業(yè)，打造一張無言的名片；字如其人，我們就是要為學生一生的發(fā)展，鑄造一種良好的習慣；先入為主，我們就是要在學生成功成才的求學道路上，掃清精陋的障礙。

要確保書寫訓練的實效，就要把好五道關口。

一是練字關。要明確書寫的基本要求，根據(jù)學生書寫基礎與特點提供相應的范本。單字的訓練，切忌雜亂寬泛。字體，在起始階段，最好采用個個擊破的方法，集中幾個、十幾個進行階段性練習，掌握筆畫特點、把握結體要求、形成相應的映象與手感，以達到觸類旁通、舉一反三的目的。

二是布局關。對版面的整體布局，要有事先的構想、總體的安排。作業(yè)、板演、卷面，要根據(jù)實地空間與內容的預設，作出相應的安排。做到合理布局，給人以整體的美感。

三是遷移關。由單個字的練習，到整個版面的實際書寫，這個遷移的過程十分重要。作為任課教師，要舍得在課堂上拿出足夠的時間讓學生進行遷移性訓練，以及時予以指導，逐漸養(yǎng)成良好的書寫習慣。

四是評價關。根據(jù)書寫練習的進程，定期組織相應的展評活動，適時進行激勵，以調動學生參與的內在積極性。在對學生的學業(yè)評價中，將書寫與卷面情況納入學業(yè)成績總體評價之中，引起學生的重視。

五是示范關。教師的書寫，對學生起著潛移默化的影響。要高度重視教師板書的示范效應，以達到相互促進、教學相長的目的。

學會書寫，學會做事，學會做人；掌握技巧，養(yǎng)成習慣，形成品格。這不正是我們教育的真正目的嗎？

（二）語法

義務教育階段，語法教學是否應該列入教學內容？這是一個爭執(zhí)不休的話題。上世紀七八十年代，語法教學曾列入初中段的教材。體系完整，內容具體，目標明確，訓練到位。記得參加高教自學考試的時候，只是粗略地將現(xiàn)代漢語語法系列翻閱了一篇，依靠初中的功底便輕易地過了現(xiàn)代漢語這一關。不知從什么年代開始，語法內容淡出教材，語法教學遠離了語文教學。

唉，中國的教學改革！教學為什么總要談改革，改革為什么總是從一個極端走向另一個極端？！要么閉關自守，要么崇洋媚外，要么中西結合成為四不像。教學是一門科學，科學就要遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事是搞好教學工作最基本的要求。改來改去，我們究竟要走向何方？

語文教學，需要不需要研究語法，這是一個不需要回答的問題。語文，語言與文字。語法是語言的規(guī)則。學數(shù)學，要背小九九，規(guī)則記住了，便能迅速提高計算的速度與技能。語文，識字，要了解字的結構；讀詞，要清楚詞義的理解；成段，要把握句子的關系；謀篇，要明確總體的布局。既有規(guī)律，既有規(guī)則，不教，不學，是想愚死民眾，還是想讓學生另立王國？

語文服務于其他學科的教學，需要不需要研究語法，是一個擺在桌面上的問題。可笑的是，許多人提出，英語教學亦不需要研究語法。但站在課堂上的英語教師，沒有一個不在語法上費盡心力卻事倍功半的。試想，連基本的詞性不能辨別，連句子的基本成分劃不清楚，這樣的語文功底怎樣理解和把握英語的語言規(guī)則？

語文服務于學生的發(fā)展，需要不需要研究語法，是一個需要思考的問題。語言是思維的外殼。一個質地破舊、外形粗劣的破袋子，能承載天地的靈性、世間的精華？

（三）閱讀

閱讀之于語文教學的重要性，自始就是人們關注的焦點。只是我們在實踐中，這個焦點不停地進行范圍的轉移和角度的變換。閱讀在于教材，精講精讀之于每一篇；閱讀在于教材之外，擴大閱讀范圍，增大閱讀量；閱讀在于課內外結合，精讀與泛讀相結合。

閱讀，是積累、內化、升華的過程，在這個過程中同樣也存在效率的問題。要提高閱讀的效率，更好地服務于學生的學習與成長，可從以下幾個方面進行思考。

1、科學地使用語文教材。語文教材內容寬泛，頭緒繁雜，知識容量包羅萬象?？茖W地使用教材，是語文教師教學藝術與策略的重要體現(xiàn)。教師要在通讀與學段教材的基礎上，明確階段性教學目標，科學公布教學重點，宏觀編織訓練要點。對語文技能的訓練與語文知識的傳授，“傷其十指不如斷其一指”。切忌篇篇講、段段講，千篇一律；舊時練，新時練，練等于沒練。

2、要搞好課外閱讀的管理。①要做好閱讀方法的指導，培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣；②要搞好閱讀成果的評價，激發(fā)自主閱讀的積極性；③要把好閱讀范圍的關口，讓學生讀好書、有好處、做好人。

3、嘗試將其他學科的部分教材納入閱讀指導的范圍。翻閱中考試題，英語的、整治的、歷史的，甚至是數(shù)學題目的題干，有許多內容實際上是考查語文知識與技能。語文，真的是打開科學大門的第一把鑰匙。作為語文教師，要轉變自己的觀念與策略。語文課堂教學，要講歷史與政治，這不是浪費學習語文的時間。試想，只要我們指導到位，政治、化學的課堂上，學生們不正是在進行語文的閱讀訓練嗎？

第四篇：雙百工程實施意見

下鄉(xiāng)政發(fā)[2012] 21號

下雙鄉(xiāng)人民政府

關于開展流動人口計劃生育服務管理

“雙百”推進工程的安排意見

各村委會 : 為認真貫徹落實省人口委《關于在全省范圍內實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程》文件精神和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，健全完善流動人口協(xié)查和管理機制，破解全鄉(xiāng)流動人口管理難題，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。根據(jù)市、區(qū) “雙百”推進工程的安排和要求，結合我鄉(xiāng)實際制定本安排意見。

一、總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，創(chuàng)新流動人口計生管理服務，建立和完善流動人口計劃生育工作機制和服務網(wǎng)絡，加強統(tǒng)籌協(xié)調能力，全面提升流動人口的信息管理和應用水平，規(guī)范流動人口統(tǒng)計臺賬，繼續(xù)實行精細化管理，確保流動人口計劃生育各項任務指標向百分之百的目標推進。

二、主要任務

（一）推進基本公共服務均等化。

逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育基本服務“三個均等化”目標，即：宣傳教育服務均等化，計劃生育和生殖健康服務均等化，避孕藥具免費發(fā)放和隨訪服務均等化。鄉(xiāng)村兩級認真受理流動人口利益訴求，依法落實流動人口計生服務和獎勵優(yōu)待政策，使其與現(xiàn)居住地居民享受同等待遇；鄉(xiāng)村兩級公開辦事程序，保障流動人口各項法定權利的知情權和監(jiān)督權。通過多種措施，實現(xiàn)流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理、同待遇，增強其對流入地的歸屬感和認同感。

（二）推進信息采集全員化和交流常態(tài)化。

加強和規(guī)范流動人口基礎信息采集、更新和管理，實現(xiàn)信息共享，構建信息化工作平臺。各村按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一安排部署，結合入戶訪視準確采集流動人口信息，切實摸清流出人口底數(shù)，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，嚴把信息錄入和審核關，做到每人“一表”“十清”即：填寫一份流動人口個案信息表，做到現(xiàn)居住地清、流出時間清、婚姻狀況清、節(jié)育狀況清、簽訂合同清、辦證情況清、家庭情況清、從業(yè)情況清、聯(lián)系人員清、變動情況清。同時對流動人口信息堅持“日登錄、周回復”，全面掌握平臺動態(tài)，流管專干及時給各村反饋待查信息和協(xié)查事項，在規(guī)定之日內及時提交和回復，并登記備案。鄉(xiāng)計生辦逐步建立網(wǎng)上信函聯(lián)系制度、接受制度、協(xié)查信息備案制度和反饋制度，實現(xiàn)流動人口信息交流常態(tài)化。

（三）加強協(xié)作，整合資源，使部門聯(lián)合、互利雙贏制度化。

鄉(xiāng)政府積極協(xié)調鄉(xiāng)綜治辦、派出所、婦聯(lián)、衛(wèi)生院、學校等單位，推行清理清查聯(lián)手、行政執(zhí)法聯(lián)合、信息交流聯(lián)通的工作機制。結合派出所對暫住人口的清查，摸清流入人口底數(shù)；結合衛(wèi)生院“兩癌”普查，給流入育齡婦女提供免費技術服務；結合婦聯(lián)對外出婦女摸底登記，掌握外流育婦的婚育信息；結合學校開展留守兒童關愛活動，了解留守兒童父母的流向及相關信息；充分利用派出所戶籍信息，提取、加載全員流動人口照片，及時更新補錄外流人員信息，真正做到部門聯(lián)合互利雙贏，確保流動人口信息交流、查詢、聯(lián)系、反饋，及時、準確、完整。

（四）推進特色宣傳經(jīng)?；?/p>

全鄉(xiāng)結合人口文化大院建設，大力宣傳流動人口文化，真正讓流動人口體會到“一樣的藍天下，一樣溫暖的家”；同時利用外流人員返鄉(xiāng)之際，積極組織民間自樂班子編排喜聞樂見的計生文藝節(jié)目，讓流動人口親身體會到實行計劃生育的重要性；通過入戶宣傳優(yōu)惠政策，讓流動人口分享改革發(fā)展成果。在流動人口聚集的街道，建立流動人口特色文化長廊，多渠道、多形式拓寬流動人口獲得宣傳服務的可及性。

（五）推進服務管理協(xié)作一體化。

充分利用人口信息網(wǎng)絡，加快建立和完善橫向互通、縱向延伸、優(yōu)勢互補、良性互動的人口信息共享體系，加強與流入地信息的協(xié)查和反饋，與育齡婦女簽訂流動人口計劃生育管理合同，及時掌握流動人口的生育情況，對育齡婦女實行跟蹤管理服務，逐步建成流動人口服務管理“一盤棋”工作格局。

三、具體工作要求

（一）開展特色宣傳。充分利用“兩節(jié)”外流人員返鄉(xiāng)過節(jié)和秋收返鄉(xiāng)務農之際，進村入戶面對面宣傳《省條例》和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，積極組織外流人員參加婚育知識培訓，鼓勵外流人員在現(xiàn)居住地積極參與各類計生宣傳活動。

（二）開展便民服務。近期是農民工外出務工的高峰期，各村結合“雙聯(lián)”活動上門為外出務工人員免費辦理《流動人口婚育證明》，為新婚夫婦辦理《生育保健服務證》，并簽訂管理合同，提供咨詢服務。各村在開展便民服務的同時，按照已婚育婦、未婚女性、男性分類建立流出人口服務管理檔案和聯(lián)系方式。

（三）開展清理清查。各村以落實“雙百”推進工程為契機，從3月10好開始，組織鄉(xiāng)村專干進村入戶認真開展清理清查活動。按照“填好一表，掌握十清”的工作要求，完善流動人口統(tǒng)計臺帳，審核補錄全員人口信息。

（四）開展關懷關愛活動。全鄉(xiāng)結合“雙聯(lián)”工作認真開展“千名干部結萬家計生情活動”，每個計生干部結對幫扶1戶留守兒童和空巢老人家庭，幫助他們開展青春期教育、心理疏導、健康咨詢、貧困救助活動，解決其生產(chǎn)生活中的實際困難，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

為了推動“雙百”目標的順利實現(xiàn)，各村要高度重視，把“雙百”推進工程列入村委會重要議事日程，根據(jù)方案要求，精心部署，合理安排，確?！半p百”活動取得實效。同時計生辦將“雙百”推進工程納入人口和計劃生育工作目標責任書，抓好日常監(jiān)督，加大對各村的指導力度，實現(xiàn)流動人口計劃生育工作的常態(tài)管理和優(yōu)質服務。

附：下雙鄉(xiāng)流動人口“雙百”推進工程領導小組

下雙鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年三月五日

下雙鄉(xiāng)流動人口“雙百”推進工程領導小組

組 長： 戚 花（政府鄉(xiāng)長）

副組長： 楊 凱（副鄉(xiāng)長、分管領導）

査國山（鄉(xiāng)計生辦主任）

成 員： 姜平基（鄉(xiāng)派出所民警）

史愛梅（鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長）于國斌（鄉(xiāng)綜治辦副主任）趙相文（鄉(xiāng)計生辦統(tǒng)計）

王思武（鄉(xiāng)計生辦流動人口計生專干）

張玉花（鄉(xiāng)計生服務所所長）

董宏民（蓄水村計生專干）

張萬琪（沙河村計生專干）

董永柱（漲泗村計生專干）趙爾紅（南水村計生專干）趙廷財（下雙村計生專干）王文生（河水村計生專干）徐殿龍（于家灣村計生專干）

領導小組下設辦公室，査國山同志兼任辦公室主任，趙相文、王思武為工作人員具體負責此項工作的開展。

第五篇：繼續(xù)教育工程實施意見

仁懷市“十二五”(2011-2015年)中小學教師

繼續(xù)教育工程實施意見

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面實施素質教育，促進教育公平，全面提高教育質量為宗旨，按照“打造骨干、傾斜農村、推動校本、覆蓋全員、整體提升”的工作思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師培訓，加大培訓力度，提高培訓質量，促進教師不斷學習和專業(yè)發(fā)展，為推進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高我市基礎教育水平，促進教育改革發(fā)展提供強有力的師資保障。

二、目標要求

圍繞“強化能力、提升素質、決戰(zhàn)課堂、提高質量”的總體目標，以提高中小學教師師德素養(yǎng)和業(yè)務水平為核心，以滲透“一德四新”（即師德教育，新理念、新知識、新方法、新技能）的學科培訓為主要內容，以農村教師為重點，以“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”）為引領，以“中小學教師省級培訓計劃”（簡稱“省培計劃”）和地級培訓為抓手，以市級培訓為基礎，以校為本，積極探索創(chuàng)建網(wǎng)絡環(huán)境下的校本研修新模式。加強教師培訓基地建設，創(chuàng)新教師培訓支持服務體系，大力推動市、校兩級培訓，全面提升中小學教師整體素質和專業(yè)化水平。

三、實施原則

（一）堅持以教師為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、按需施訓的原則。完善培訓機制，創(chuàng)新培訓模式，優(yōu)化培訓內容，改進培訓方式，增強培訓針對性和實效性。

（二）堅持全員培訓和骨干研修相結合，遠程培訓和集中培訓相結合，脫產(chǎn)研修和校本研修相結合，非學歷培訓和學歷提升相結合。

（三）堅持以校為本，強化校本研修，鼓勵創(chuàng)新，圍繞“提質減負、高效課堂”，提高校本研修和課堂教學質量。

四、培訓對象

全市在職中小學教師（含幼兒園、特殊教育學校、民辦學校教師）。

五、任務及內容

培訓分全員培訓、專項培訓和學歷提高培訓。

（一）全員培訓

用五年時間對全市中小學教師進行每人不少于360總學時的培訓，原則上年均不低于72學時。其中：師德教育不少于60學時，年均不低于12學時；按照分類、分層、分崗、分科組織實施的培訓（含“四新”）不少于300學時，年均不低于60學時。

在總學時中，市級及其以上集中培訓不少于240學時。具體實施形式為國培計劃的落實、組織統(tǒng)一的研修培訓、“一德四新”統(tǒng)一培訓、學科專項培訓等。

全員培訓以學科為基礎，并將“一德四新”與各學科培訓有機結合。

1、師德教育

加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法制教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，提高依法執(zhí)教的能力和水平。通過開展師德教育培訓、舉辦師德論壇、組織師德建設征文及演講比賽、進行師德標兵評比表彰等多種形式的師德教育，使廣大中小學教師愛崗敬業(yè)，做到以生為本、關愛學生、尊重學生、平等公正地對待學生；關注學生全面發(fā)展和健康成長；為人師表，做學生健康成長的指導者和引路人。

2、新理念

樹立先進的教育思想和教育理念，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀和學生觀。把育人作為教育工作的根本，面向全體學生，鼓勵學生全面發(fā)展、主動發(fā)展、個性發(fā)展。尊重教育教學規(guī) 律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。

3、新知識

樹立終身學習理念。認真學習、借鑒國內外教育教學實踐成果，拓寬知識視野，增強知識儲備，深化學科專業(yè)知識，更新知識結構。通過培訓，使中小學教師了解學科專業(yè)發(fā)展動態(tài)，提高知識素養(yǎng)和學科知識水平，促進教育教學綜合能力的提高。

4、新方法

在新的教育教學理念指導下，努力探索、創(chuàng)新課堂教育教學模式和方法。通過培訓，能采用啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式、案例式等教學方法，改進課堂教學組織方式，加強團隊合作研究，充分調動和激發(fā)學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、新技能

以新的教育教學理念為指導，強化和創(chuàng)新備課、說課、上課、觀課、議課、課后反思、學情分析、考核評價及課題研究等基本技能；提高教師指導學生有效學習的技能，具備引導學生課堂上傾聽、思考、提問、交流等能力；提高教師應用現(xiàn)代教育技術的能力和水平，促進信息技術與學科教學有效整合，提高課堂教學有效性。

（二）專項培訓

專項培訓以打造骨干、傾斜農村為重點，努力構建一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理的省、地、縣、校四級骨干教師梯隊，推動農村學校校本研修有效開展。

1、中小學骨干教師培訓計劃

五年中，依托省教育廳組織實施的中小學骨干教師“百千萬”培訓計劃，選拔特級教師、省級骨干教師參加省教育廳組織的培訓，參加省級教育名師評選認定；選拔部分遵義市級骨干教師參加省級培訓，參加省級骨干教師評選認定；選拔部分省級、遵義市級骨干教師參加遵義市級組織的外出培訓，參加遵義市級教育 名師評選認定；選派部分教師參加遵義市級骨干教師培訓。選拔參加遵義市級骨干教師培訓合格的教師參加遵義市級骨干教師評選；在省級、遵義市級、仁懷市級骨干教師中選拔、培訓、認定本市教育名師100名，本市骨干教師300名。使市以上級骨干教師覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）學校和課程計劃規(guī)定的全部學科。各學校要重視對青年教師的培養(yǎng)，要選拔培訓認定一定數(shù)量的骨干教師，逐步構建一支本校的骨干教師隊伍。

2、農村教師素質提升計劃

通過省、地、市三級集中培訓，培訓機構“送教下鄉(xiāng)”，組織特級教師、省級教育名師、省級骨干教師等巡回講課和指導，對農村學校校長、教導主任、學科骨干教師進行學科培訓，加大對農村學校緊缺薄弱學科教師的培訓力度，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）學校構建一支校本研修骨干團隊，扎實推進校本研修。五年內，我市將至少培訓農村學校緊缺薄弱學科英語教師100人，信息技術教師100人，音、體、美教師50人。

3、幼兒園教師培訓計劃

認真落實省政府《關于加快發(fā)展學前教育的實施意見》提出的“實施學前教育教師培訓計劃”，實施幼兒園園長和幼兒園教師全員培訓。五年內，我市將培訓幼兒園園長（主任）50人，幼兒園骨干教師150人。

4、班主任遠程培訓計劃

通過遠程培訓和集中培訓相結合的方式，組織對全市所有班主任進行五年不少于30學時的培訓，同時集中培訓仁懷市級骨干班主任100人，不斷提高班主任隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和教書育人的能力。

5、中小學教師教育技術能力遠程培訓計劃

在普及中小學教師教育技術能力初級培訓的基礎上，積極推進中級培訓，提高教師在教育教學中有效應用現(xiàn)代教育技術的能 力和水平。到2015年，中小學教師接受教育技術能力中級培訓并取得合格的比例達到80%以上。

6、中小學學科教學滲透法制教育培訓計劃

按照《中小學法制教育指導綱要》和黔教法發(fā)?2011?152號文件要求實施培訓。

7、新任教師崗前培訓計劃

對全部新任教師進行不少于120學時的集中培訓，幫助新教師盡快適應教育教學工作。此項培訓學時不計入繼教工程培訓360總學時中，實行單獨登記。初、高中新教師培訓主要由遵義市教育局負責，小學和幼兒園新教師培訓主要由市教科局負責。

8、教師培訓團隊提升計劃

教師培訓團隊指實施教師培訓的管理者團隊和培訓者團隊。通過省、地、市各級開展教師培訓團隊提升培訓，使管理者準確把握省、地、市繼教工程的總體規(guī)劃、目標任務和工作要求，增強培訓組織策劃能力和管理能力；使培訓者掌握基礎教育課程改革對教師課堂教育教學能力的要求，增強對培訓課程和內容的策劃設計能力，改進教師培訓方式，提高培訓者的培訓能力和指導校本研修的能力。五年內，我市將至少培訓教育行政管理干部80人，培訓教師培訓機構教師30人。

9、其他項目培訓計劃

五年內，我市將組織培訓職業(yè)教育骨干教師50人，新課改教師800人，校園文化建設骨干50人，心理健康教育教師50人，理化生實驗教學骨干100人，校園安全穩(wěn)定管理人員50人，學校財務資金管理人員50人，寄宿制學校管理人員120人。

（三）學歷提高培訓

按照專業(yè)對口、學用一致、按需培訓、對口提升的要求，堅持在職為主、脫產(chǎn)為輔，穩(wěn)步推進中小學教師學歷提升培訓。到2015年，各校小學教師基本達到?？埔陨蠈W歷；初中教師學歷達 到大學本科以上的不低于80%；高中教師中具有研究生學歷或碩士學位的比例在現(xiàn)有基礎上明顯提高，達到3%左右。

六、完善繼續(xù)教育管理制度

建立和完善教師繼續(xù)教育管理制度。市教科局將擬定學科考試、考核制度，積極推進教師資格再認證試點工作，把教師資格再認證制度與教師繼續(xù)教育結合起來。各級各類學校要把教師參加繼續(xù)教育的情況作為教師考核、專業(yè)技術職務評聘、骨干教師選拔、特級教師評審、評優(yōu)評模等的依據(jù)，對無故不參加繼續(xù)教育學習，或擅自中斷參訓，或考試考核不合格者，當年考核視為不合格。市教科局對繼續(xù)教育工作中成績突出的單位或個人給予表彰或獎勵，對繼續(xù)教育工作組織不力的單位給予批評。

建立和完善教師繼續(xù)教育工作質量監(jiān)督管理、考核評估機制。加強教師培訓項目的過程評價和績效考評，加強各校完成教師繼續(xù)教育工作任務的考評工作，把各校完成繼教工作任務的情況納入市教科局的考核和政府教育督導工作中。

實行中小學教師繼續(xù)教育培訓登記管理制度。按照《貴州省中小學教師繼續(xù)教育登記管理辦法（試行）》，對教師參加繼續(xù)教育培訓情況進行登記。五年內，按規(guī)定參加培訓、完成培訓學時并考試考核合格的，取得“貴州省中小學教師繼續(xù)教育合格證（2011-2015年）”。

完善培訓檔案制度，加強培訓檔案建設。市教科局和各學校要設立專人管理培訓檔案，及時記錄、收集、整理培訓資料并分類歸檔，做到各類文件、培訓資料、圖片音像資料齊全。積極探索創(chuàng)新培訓檔案制度，建立和完善培訓檔案管理信息化體系，實行電子檔案管理。

七、加強教師培訓能力建設，創(chuàng)新教師培訓支持服務體系 在2015年年底前，建立起仁懷市教師學習與資源中心，充分 發(fā)揮其在集中培訓、遠程培訓和校本研修中的組織協(xié)調、專業(yè)支持和服務等方面的重要作用，爭創(chuàng)國家和省級示范性縣（市）級教師培訓機構；2013年年底前，創(chuàng)建3所以上網(wǎng)絡環(huán)境下的校本研修縣（市）級示范校，爭創(chuàng)校本研修地級示范校、省級示范校。校本研修示范校的創(chuàng)建將納入全市中小學教師繼續(xù)教育評估范圍。

加強教師培訓團隊及制度建設。建設一支素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合的教師培訓者隊伍。建立和完善縣（市）級教師培訓師資專家?guī)?。建立送教下鄉(xiāng)、巡回指導等制度。

八、保障措施

（一）加強領導,分級負責

我市繼教工程實行市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、校三級管理。各單位必須高度重視教師繼續(xù)教育工作，要建立和健全繼教工程領導和管理機構，明確工作職責，落實專人負責；要協(xié)調各方，形成工作合力，統(tǒng)籌推進繼教工程。

市繼教工程領導小組將加強對繼教工程的領導，具體工作由市繼教工程辦公室組織實施。市一級將切實抓好繼教工程的具體實施和市、鄉(xiāng)、校的三級管理；大力實施中小學教師縣（市）級培訓計劃；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、校工作開展情況及時進行指導和檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、校要切實加強管理和認真組織培訓。校長是教師繼續(xù)教育的管理者、組織者和第一責任人，校長要結合學校實際，制定教師培訓五年規(guī)劃和計劃；要有效組織實施校本研修并加強管理和指導，確保培訓任務順利完成。市教科局將把教師培訓工作開展情況作為校長績效考核的重要內容。

教師要更新培訓觀念，要把完成培訓任務作為自己應盡的責任和義務。

（二）加大投入，建立教師培訓經(jīng)費保障機制

市教科局將按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算”的要求，每年安排不低于300萬元的專項資金用于教師培訓，并逐年提高。各學校也要加大教師培訓經(jīng)費投入，落實財政部、教育部《農村中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》（財教?2006?5號）“按照學校公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費”的規(guī)定，確保經(jīng)費足額專項用于教師培訓，特別要確保村、點（校）教師的培訓；我局將逐步建立健全以財政投入為主、個人出資相結合等多渠道籌措教師培訓經(jīng)費的機制，不斷完善教師培訓經(jīng)費管理制度。

九、實施步驟

（一）啟動階段：2011年10月底前為啟動階段。在啟動階段，各單位要認真做好有關文件精神的學習與宣傳，提高認識，搞好調研，制定規(guī)劃、實施細則和管理措施。同時對管理者和培訓者進行市級培訓。

（二）全面實施階段：2011年11月-2014年年底為全面實施階段。在實施階段，各校應從實際出發(fā)分期分批逐步展開培訓活動。培訓中要注重過程、講求實效、保證質量，切忌搞形式主義和走過場。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）中心小學要深入學校，加強對培訓特別是村、點校校本培訓的指導和檢查。市教科局每年將對繼教工程作一次專項檢查，迎接省教育廳組織的2013年全省繼教工程中期檢查。

（三）評估驗收階段：2015年為評估驗收階段。其中，6月底前，市教科局完成對各單位的檢查驗收，迎接7-9月底前，遵義市教育局對縣（市、區(qū)）一級的檢查驗收。

省、市評估驗收結束后，將對實施繼教工程的先進單位和個人進行表彰。